英文のwikipediaウィキペディアの「Franklin D. Roosevelt」の項目を抄訳しときましょう。
これを読めば、大不況時の政治的指導者とはどうあるべきか、簡単に学べるでしょう。
ＦＤＲは第32代の合衆国大統領である。
生誕は1882-1-30、ＮＹ州のハイドパーク。
Roosevelt というのは英語化された表記で、もともとはVan Roseveltというオランダの姓だった。
「薔薇の原」といった意味である。
本人は「ローズヴェルト」と発音していた。
なにしろＮＹ州で最も古い一族のひとつである。
母も、1621に米国にやってきた、Philippe de la Noyeの子孫だ。この仏系ユグノーの姓も、英語化されて変形され、Delanoとなった。
どちらの家系も、裕福であった。
フランクリンには兄弟姉妹はいない。一人っ子であった。０歳の彼の父は54歳であった。
父方の祖母のMary Rebecca Aspinwallは、15代ジェームズ・モンロー大統領の夫人の従妹である。
母方の祖父のWarren Delano IIは、メイフラワー号まで血統のたどれる名家で、20年間シナにいて、茶の交易で a million dollars以上を稼いで帰国した。
だが1857（安政４年）の恐慌で彼は全財産を失っている。※ペリーは1853に来航。1858に修好通商条約で函館開港。
そこで1860（万延元年）に彼はシナへ舞い戻り、阿片取引で巨億の富を稼ぎ、南北戦争中には阿片薬を U. S. War Department に納品している。
フランクリンはほとんど母親のみによって育てられたので、人格形成の上で、この母親からは決定的な影響を受けた。
一家は頻繁に欧州へ旅行した。フランクリンはドイツとフランスにはすっかり慣れ親しんだ。
彼は、乗馬、射撃、漕艇、ポロ試合、芝テニスを学んだ。
10代にしてゴルフにも熟達し、有望な素質を示した。
ところが、小児麻痺に類似した奇病にかかって、ゴルフを諦めざるを得なかった。
それにもかかわらず、ローズヴェルトは、歴代大統領としてただひとり、ゴルフ・コースを設計した。それはジョージア州ウォームスプリングスにあって、身体障碍者が観戦しやすいように考えられている。
ＦＤＲはマサチューセッツ州のEpiscopal教会系のGroton Schoolに入学した。寄宿制である。
その校長、Endicott PeabodyからＦＤＲは多大の影響を蒙る。ピーボディは、キリスト教徒たるものは貧民を助けねばならず、そのためには公務員になるべきであると生徒を指導していた。
ついでＦＤＲは Harvard Collegeに進学した。居住したところは “Gold Coast” area で、そこは金持ちの子弟が豪奢に暮らす一画であった。ＦＤＲは Alpha Delta Phi fraternityの一員でもあった。
そこで彼は『Harvard Crimson』日刊新聞の president にもなる。
彼がハーヴァドにいたとき、彼のfifth cousin であるTheodore Roosevelt が米国大統領になった。もちろん、この親戚のスタイルはＦＤＲの新たなヒーロー像となる。
1902に彼は、未来の妻の Eleanor と、ホワイトハウスのレセプションで会う。同姓であった。というのは、エリノアはテディの姪なのだ。子供時代にも面識はあったという。
Eleanor と Franklin は fifth cousins の血縁である。
1640年代にオランダからニュー・アムステルダム（すなわちマンハッタン）にやってきたClaes Martensz van Rosenvelt が共通の先祖であった。
1904にＦＤＲはハーバードを卒業した。
同年、彼は Columbia Law School に進学。そして1907に中退した。New York State Bar exam に合格していて、法曹実務に従事できたからだ。
1908に彼は由緒ある Wall Street の法律事務所 Carter Ledyard & Milburnに就職した。
企業法が、彼の主な担任であった。
1911-10-11に彼はフリーメイソンの正式会員となっている。
1905-3-17〔奉天会戦の大勝利直後〕に、ＦＤＲはEleanorと結婚した。ＦＤＲの母親はこの結婚には大反対だった。
エリノアの実父が病気だったので、セオドア・ローズヴェルトその人が、式ではその代役に立ってくれたという。
夫婦の新居は、ＦＤＲ一族の土地であるSpringwoodだった。しかしそこには、頻繁にＦＤＲの母サラが客として現われた。そのたびにEleanorは悔しい思いをさせられた。じつはこの家の所有権はＦＤＲの母にあって、1941にその母が死去するまで、母はじぶんの家であるかのようにその家を利用し続けたのだ。
妻エリノアは、社交や華やかな役割は嫌いな女であった。
子は６人あった。
長女 Anna Eleanor は1906うまれ、1975に 69歳で死んだ。
長男 Jamesは1907うまれ、1991に 83歳で死んだ。
次男のFranklin Delano, Jr. は1909-3-18生まれだが、1909-11-7に０歳で早世した。
三男のElliott は1910生まれ、1990に 80歳で死んだ。
四男の Franklin Delano, Jr. （またしても同名をつけた）は1914生まれ、1988に 74歳で死んだ。
五男の John Aspinwall は1916生まれ、1981に 65歳で死んだ。
ＦＤＲには複数の不倫暦もある。
その一人はエリノアのsocial secretary のLucy Mercerで、1914に雇われるや、すぐに関係が始まった。1918-9にエリノアは、夫の不倫の決定的証拠となる手紙を発見し、ＷＷIから帰って来たＦＤＲに離婚を申し出た。ただしルーシーはカトリック教徒であり、離婚した５人の子持ち男と結婚する可能性などなかったともいう。
母のSaraは、離婚となれば大きな家族スキャンダルだと考えた。それはＦＤＲの政治的出世をありえなくすると、サラは恐れた。そこで、もし離婚したら、おまえにはもう１銭も援助しませんよ、と息子を脅し、ルーシーとは二度と会わぬことを誓わせた。
にもかかわらずＦＤＲは死ぬまでルーシーと関係を続けたようだ。大統領のシークレットサービスはルーシーに「Mrs. Johnson」というコードネームまで付与していたことが分かっている。こうしたＦＤＲの情事は1960年代になって、世間に知られた。
エレノアは「許すことはできても忘れることはできない」と親友に語ったという。
エレノアは戦間期にハイドパークに家を建ててＦＤＲと別居し始める一方で、公共奉仕活動や政治向きの活動に積極的に挺身するようになった。
ＦＤＲは1942に、じぶんの健康の崩壊を自覚しはじめ、また同居してくれないかとエレノアに頼んだが、エレノアは拒絶している。
息子の Elliott によるとＦＤＲはまた、個人秘書であったMarguerite “Missy” LeHandとも、20年間の不倫を続けたという。
ＦＤＲの子供たちも、波乱の人生を送っている。かれら５人は、合計して19回結婚し、15回離婚している。そしてＦＤＲの孫は、29人生まれた。
４人の息子は全員、ＷＷIIで将校となっている。うち２人は下院議員になった。FDR, Jr. は３期（ＮＹ州から）、James は６期（加州から）当選している。が、どちらも、議会内の高い役職や閣僚級のポストとは無縁であった。
ＦＤＲの犬は Falaといい、世界で最も多数の写真が撮影されメディアに掲載された犬になった。
さてＦＤＲ本人の出世街道だが、まず1910にＮＹ州議会の上院議員に立候補する。民主党は地滑り勝利を収め、1911-1-1に晴れて州都オルバニィの州議会議員となった。
ＦＤＲは同州の民主党を牛耳っていた集票マシーンのタマニーに楯突くグループのリーダーとなった。
1911-1-16に連邦上院議員選挙に向けたＮＹ州の民主党大会が分裂して、それから74日間も進捗しなかった。
3-31にＦＤＲが推す、反タマニー派の男が、ＮＹ州の上院議員選挙に立てられることが決まる。タマニーを封じてみせたことでＦＤＲの男は上がった。
ＦＤＲは1912選挙にも当選してＮＹ州議会の上院議員の２期目をかちとったが、1913-3-17に、ウィルソン内閣の海軍次官（Assistant U.S. Secretary of the Navy）に任命されたことから、この議席を辞した。
ウィルソン内閣の海軍長官は、Josephus Danielsであった。
1914にＦＤＲは連邦上院議員にＮＹ州から立候補すべく、民主党の予備選挙に討って出たものの、タマニー派のライバル候補のために敗れた。
海軍次官としてＦＤＲは、米海軍の拡張と、海軍予備役の拡充のために献身した。
ウィルソンは、海軍と海兵隊を、中米カリブ諸国に派遣して数度の干渉戦争を行なった。
1920年にＦＤＲは、合衆国の副大統領候補として選挙演説しているが、その中で、彼は海軍次官時代の1915に、ハイチの憲法を書いて押し付けたのはこの自分であったと自慢をしている。
彼は海軍予算を取るために議会要人や他省と熱心に折衝した。
彼は熱烈な潜水艦の支持者であり、また、同盟国の船舶をドイツのＵボートから護衛するための手段の開発を領道した。たとえば、〈北海を横切って、ノルウェー、さらにはスコットランドまで機雷堰を設けよう〉という提案をしている。
1918に彼は英仏を訪れて、現地での米海軍施設を点検した。そのさい、初めてチャーチルに面会した。
1918-11に、ＦＤＲは、復員担当に任命された。尤も、彼は、米海軍を完全に戦前状態に戻してしまうことには反対であった。
1920-8にＦＤＲは海軍次官を辞し（『Providence Journal』と『New York Times』にセックス・スキャンダルが報じられていたという。不詳）、副大統領候補として選挙戦に突入する準備を整えた。
1920の民主党の全国大会で、ＦＤＲは同党の副大統領候補となることが決まった。大統領候補は、オハイオ州知事のJames M. Cox だった。
しかしこのコンビは、共和党のWarren G. Harding 候補に大敗を喫してしまう。
ＦＤＲはＮＹでの法曹実務も辞め、あらたに組織された New York Civitan Club に所属した。だが公務への野心は密かに燃やしていた。
ＦＤＲが車椅子と一緒に撮影されている写真は、なんと、全部でたったの２枚しかない。報道が自発的に規制されていたのである。人々の口も固い時代であった。
1921-8に、ＦＤＲはカナダのNew Brunswickにある Campobello Islandで夏期休暇中、ポリオだと診断された。これは、現在では、他の病気ではなかったかと疑われている。しかし当時は、そう信じられた。
ＦＤＲは、以後、死ぬまで、下半身が麻痺したままであった。ただし、本人はその事実を決して認めようとはしなかった。
彼はあらゆる治療法を試みた。そのひとつには hydrotherapyもある。彼は 1926にジョージア州の Warm Springsに hydrotherapy center を設立した。それは今も運営されている。
彼は自分の症状がよくなっていると周囲に信じさせようとした。さもなければ政界で出世などできない。
猛訓練により、腰から脚にかけて鉄枠を添えて固定し、杖にすがって短距離ならば移動ができるように鍛えた。
公衆の目につかぬところでは、もちろん車椅子生活だった。
彼は、公衆の目につくところでは、助手（しばしば彼の息子）に横から支えてもらって起立した姿勢を保った。
また、足を一切使わずに操縦ができる自動車を特製させ、それを自分で運転して、どこにでもでかけた。
今日なお、ＦＤＲは最も有名な小児麻痺患者かもしれない。しかし、39歳で発症していること、および、その主要な症状から判断して、彼の真の病名は、Guillain-Barre syndromeであったと考えられる。
しかし、彼の脳脊髄液を精密検査しない限り、これは証明し得ないことである。
1922にＦＤＲは、Alfred E. Smith がＮＹ州知事になるのを助けた。
偶然にも、1924におけるスミスのライバルの共和党候補は、Theodore Roosevelt, Jr. であった。ＦＤＲはスミスを応援した。
ＦＤＲは1928にもスミスを応援した。
そして1928に、スミスは民主党の大統領候補になることになり、じぶんの後釜として、ＦＤＲにＮＹ州知事になれとすすめた。
スミスは大敗した。地元州ですら票はとれなかった。しかしＦＤＲは、僅差で勝利し、ＮＹ州知事になることができた。
この州知事時代に、彼は Frances Perkins と Harry Hopkins の手伝いをうけた。
1930はＦＤＲが州知事への再選を期す年であった。
当時、共和党の州知事候補は、Charles H. Tuttle であり、彼はTammany Hall machineの腐敗っぷりを好んで攻撃材料にしていた。
選挙が近づくや、ＦＤＲは汚職摘発の捜査を果敢に指揮した。
結果、70万票の大差でＦＤＲは再選された。
この選挙で示された彼の人気が、彼を次の民主党の大統領候補にしても可いだろうという空気をつくった。
ＦＤＲとしては、それにはまず、同じ州内の Al Smith を斥けねばならない。スミスは大勢の政治ボスたちに後援されていたが、ＦＤＲはＮＹ州の民主党をとりまとめることに成功した。
ＦＤＲは全米に味方のネットワークを構築した。有力な同盟者は、新聞王William Randolph Hearst、アイルランド系票の組織屋 Joseph P. Kennedy, Sr.、そして加州のボス William Gibbs McAdooらである。
テキサスのボスのJohn Nance Garner も FDR支持に切り替えた。これによってガーナーが、副大統領候補の党内ノミネーションを得たのである。
指名受諾のスピーチの中に、この一節があった。「…… I pledge you, I pledge myself to a new deal for the American people……。これは選挙戦ではない。軍事動員なのだ」。
大統領選挙戦は1931～1932の長丁場であった。
ＦＤＲは1932-11の選挙で、全投票の57％を獲得し、６州を除いて共和党のHerbert Hooverを破って勝利した。
貧民層であるイタリア系アメリカ人、ポーランド系アメリカ人らが、投票で大貢献した。
キャラとして、optimism と activism が、景気どん底の有権者たちにアッピールした。
ＦＤＲは米国大統領としてこれまでただ一人、三選以上されることになるのだが、1933-3-4に、彼の大統領としての “First Hundred Days”が始まる。
そこでいきなり、ニューディールをぶち上げた。
これには 金融制度改革も 含まれていた。
1933から1937までは劇的に景気がよくなった。が、そこから深刻なrecessionに陥ってしまう。
また、民主党内の保守派と共和党とが結びついてニューディールに抵抗しはじめたのも1937から。
失業はけっきょくＷＷII勃発でやっとゼロになる。
1933-2に、暗殺未遂事件発生。下手人はGiuseppe Zangaraで、彼はＦＤＲの隣に座っていたシカゴ市長の Anton Cermak を射殺した。
ＦＤＲは政策立案をブレイン・トラストに任せた。筆頭はRaymond Moley である。有力な、ほとんど独立していた閣僚は、国務長官のCordell Hull であった。財務長官の William Hartman Woodin は、のちに、より強力な人物・Henry Morgenthau, Jr.に交代する。
ＦＤＲの大統領としての第一任期は、1933～1937である。彼はそのまま1945まで大統領であり続けた。
ＦＤＲがフーバーから大統領職をひきついだ就任式は1933-3-4である。この日よりも32日前には、ヒトラーがドイツの首相になっている。
この時点で全米の労働者の４人に１人は失業していた。
農産品の価格は不況前の４割に落ち込んでいた。
工業生産は1929の半分であった。
２００万人がホームレスであった。
史伝家にいわせると、ＦＤＲは、relief、recovery、reform を進めた。
リリーフとは、失業救済である。
ＦＤＲはラジオ番組に連続出演して、直接その肉声によって、彼のキャビネットが推進せんとする政策を説明した。fireside chatsと称された。
就任して最初の１００日間の大活躍は誰もが目をみはるほどであった。1933-3-9から6-16にかけ、記録的な数の法案が議会に提出されて、すべてが簡単に可決された。
1933-3-4の就任時点で、多くの州で銀行業務がストップしていた。この原因は、人々の将来への恐怖であった。
そこでＦＤＲは、「The only thing we have to fear is fear itself」と語った。
議会は翌日に「Emergency Banking Act」を可決した。そこでは「bank holiday」が定められ、銀行再開までのロードマップが示されていた。ほとんどの銀行は、そこで決められた最終期限前に業務再開できた。
これが recovery 政策の第一歩であった。
さらにＦＤＲは Glass-Steagall Act にサインして、そこから Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)がスタートした。
ＦＤＲ本人が最も気に入っていた失業救済機構はＣＣＣ（Civilian Conservation Corps）である。全米で25万人の若者を雇用して、地元の事業に投入した。
ＦＤＲは当初、一連の政策のために軍事費を削減しようとした。1932の国防費は$752 million だったのが、1934には $531 million に減っている。
軍人恩給も40％カットした。
500,000 人の退役軍人と未亡人の年金資格を剥奪し、残りの者にも支給額を削減した。
また、公務員給与全般も削減し、研究開発や教育予算もカットした。
尤も、退役軍人たちの組織は強力で、すぐにまきかえし、議会をして大統領拒否権をオバーライドさせて、1936の一時金支給法を可決させてしまった。
ＦＤＲは禁酒法の撤廃を公約していた。1933-4に彼は、3.2％のアルコール飲料までは許すという大統領命令を出した。
第二次ニューディールは1935～1936である。
なぜか1930年代は、砂嵐が中西部～南部を吹き荒れていた。
1934に米連邦議会議員選挙があり、両院で民主党が主導権を握った。
これを背景にして上院議員 Robert Wagner は Wagner Actを提出。これが National Labor Relations Act となって成立し、労働者の組合組織権や集団交渉権やスト権が認められた。
ＦＤＲの政策は反実業家的だとみられていた。民主党の中にも実業家に親近な勢力があり、Al Smithはその領袖だった。スミスはＦＤＲを手酷く批判し、マルクスやレーニンと同じじゃないかとこきおろした。
しかしスミスのレトリックは大衆を共感させることができないで、却ってスミスが単なる金持ち代表でしかないことを暴露し、ＦＤＲの1936の圧倒的得票数での大統領再選が結果される。※日本にも、〈所得税を上げれば金持ちが日本を脱出する〉と脅す御仁がいらっしゃるが、そんなことできるもんならやってみろと申し上げたい。是非とも、さっさと日本を脱出して見せてもらいたいものだ。見本と手本を示すが可いだろう。
ワグナー法で組織化された労働者は、1936と1940と1944の大統領選挙でＦＤＲを二選、三選、四選させる大きな基盤となった。
戦前の統計については論争がある。ある研究者は、米国の負債（政府の赤字）は1936に40.9％になって、それがＷＷIIまで続いたとする。しかし別の研究者は、負債は1933に40.9％に達したのだとする。
失業率は、ＦＤＲの一期め就任時点で25% だったが、二期目のスタートした1937には 14.3% になっていた。
しかし1938にはまた19.0% に上がってしまう。この年は不況の中の不況だといわれている。
1939には 17.2% だった。
ＷＷIIが勃発して徴兵が失業を一掃するまで、これよりは下がらなかったようである。
ニューディール期間を通じた失業率の平均値は17.2%であった。
これに戦争期間中も通産すると、ＦＤＲが大統領であったときの全米の失業率は13%であった。
ＦＤＲはＷＷIIが始まるまでは所得税を上げなかった。
1937には失業保険が導入された。
ＦＤＲの新規軸は、企業の内部留保corporate savings に課税しようとしたことである。しかし1936～37のこの提案は議会に拒否された。
戦争中にはＦＤＲは個人所得の課税率上限を91%にしようとした。
また1942-10には、個人で$25,000以上の俸給を受ける者には１００％の税率で課税する（つまりそれ以上の給与所得は禁止する）命令を出した。
米国は1919に国際連盟に入らないことを決定している。ＦＤＲもハルもウィルソニアンだが、ぜったいにこの大衆心理（孤立主義）には逆らわないように気をつけていた。
ラ米に対してはGood Neighbor Policyを標榜した。
1823のMonroe Doctrine いらい、ラ米は米国の影響圏だといわれてきた。
米軍はハイチから撤収し、キューバとは新条約を結び、パナマは名目的に米国の保護領から脱した。1933-12、ＦＤＲは Montevideo Convention に署名し、ラ米への介入権が米国にあることを再確認させた。
1936の大統領選では、対抗馬はカンザス州知事の Alf Landon であった。
Roosevelt ＋ Garner 組は総投票の 60.8% を得て、Maine と Vermont以外の全州で勝利した。連邦議会の民主党勢力も圧倒的となった。
このとき民主党を支持した勢力はそっくり、1960年代まで民主党を支持し続けた。
ＦＤＲの二期目は1937に始まった。
彼の政策推進の最大の邪魔者に見えた最高裁判所の力を弱めようとした彼の試みは、失敗した。
しかし、死亡や退職によって最高裁判事の椅子が空いた場合、大統領には好みの人物をそこに推挙する自由がある。これを利用して1937から1941まで８人の判事を送り込み、ＦＤＲは最高裁からあまり邪魔されなくなった。
急速に増えた組合は民主党の集票の基盤だったが、ＡＦＬとＣＩＯに大分裂してしまったのは痛かった。さしものＦＤＲにもＣＩＯのJohn L. Lewisを除去する手段はなかった。1938 から 1946まで、この分裂が民主党の勢いをいささか弱めている。
1938-11の連邦議会選挙で、民主党は６つの上院議席と71の下院議席を失った。ほとんどが、ニューディール支持者であった。おまけに共和党のRobert Taft上院議員が1939に、南部の民主党選出議員を同盟者としてとりこんでしまった。
これで、ＦＤＲの立法上の万能性は消滅した。最後に通ったのは、1938の最低賃金法である。
1935にイタリアはエチオピアを侵略した。すると米議会は、中立法を成立させてしまった。
これは、米国から武器を、戦争中の外国に送ることを禁ずる法律であった。ＦＤＲは、同法案は友好国を支援する大統領の権限を侵すものであるとして反対したものの、世論は圧倒的に中立支持だったので、しぶしぶ署名した。
1937に議会は、さらに厳密な中立法を通した。すると、支那事変が勃発した。米国民はシナ人に同情したので、ＦＤＲは、さまざまな抜け道を探すことができた。
1937-10にＦＤＲは、侵略国に対する「検疫・防疫」が必要だとする演説をし、同時に、日本をblockadeするための長距離行動可能な潜水艦を建造せよとの秘密指令を出した。
1938から日本のシナ侵略、ドイツの欧州侵略が座視できなくなった。
1941-3にＦＤＲはLend-Leaseを始めたが、これはナチから英国を守るためであった。民主主義の兵器廠になりたい、と。
1938-3にブラジルでファシストのクーデター未遂事件が発生した。ブラジル政府は、ドイツ大使の Dr. Karl Ritter が黒幕であるとして、彼にpersona non grataを申し渡した。
この一件でＦＤＲ政権は、ドイツをこれ以上放置できないと確信した。敵はヨーロッパにとどまらず、南米にまで手を出してくるのだ。それまでＦＤＲは、ナチはアメリカの問題ではないと考えていた。
英独ミュンヘン会談（9-15）を控え注目があつまっていた1938-9-4に、駐仏の米国大使でありＦＤＲの友達であった William C. Bullittが、仏米両国は戦時も平時も一体だと発言したことが漏れ伝わり、米国内には、Czechoslovakiaをめぐって欧州で戦争が始まったら、米国がすぐにも参戦することになるのではないかとの懸念が広まった。
ＦＤＲは9-9の記者会見で、それは 100% wrong だと断言せねばならなかった。米国は決して stop-Hitler bloc には加わらないのだとも明言した。ドイツがCzechoslovakiaを侵略しても米国は中立を守ると。
1938-10にＦＤＲはフランスと密かに話し合った。それは、米国から航空機の部品をフランスに輸出し、フランスはそれを自国内で組み立てれば、中立法をバイパスできるだろうというもの。
これにさきだってＦＤＲは、Bullitt大使から公電をうけとっていた。それはEdouard Daladier首相の1938-10発言を伝えたもので、ダラディエは「もしわたしが3000～4000機の軍用機を手にしていたなら、ミュンヘンの対独宥和などあり得なかった」と語ったのである。
1938-11に、仏人Jean Monnet がひそかにワシントンに到着した。彼は1,000機の軍用機を調達するフランス政府の使命を帯びていた。
問題は、いかにして代価を支払うかであった。
1934にJohnson Act が成立していた。同法は、ＷＷIの対米負債を踏み倒している国家（それにはフランスが含まれる。仏は1932に踏み倒し宣言をしていた）に対しては、ツケで物を売ることを禁じていた。
1939-1-28に、ロサンゼルスで、ひとりのフランス空軍将校が、 DB-7 爆撃機のプロトタイプが関係する事故で負傷した。この事件が報道され、米仏密談が暴かれてしまう。
1939の冬にＦＤＲは議会人を説得しようとした。すなわち英仏こそは米国の防衛ラインの第一線なんだよと。
1939-2に、フランスは提案した。カリブ海と太平洋でのいくつかの領土を米国に割譲し、それに加えて一括即金でten billion francsも添え、よって飛行機代金としたいと。
1939春に交渉はまとまった。しかし発注された飛行機の多くは1940までに届かなかった。※多くが届く前にヒトラーは西方電撃戦に踏み切らせたのである。空軍力のバランスが戦争のタイミングを決めた。
1940-6にＦＤＲが英国に引き渡すことにしたのは、この、フランスから発注されていた分であった。
1939にＷＷIIが勃発すると、ＦＤＲは９月から密使を、First Lord of the Admiralty のWinston Churchill のもとに送り、英国支援の方途を相談させた。
チャーチルは1940-5に英首相となった。
1940-4にドイツはデンマークとノルウェーに侵攻した。ついでオランダ、ベルギー、ルクセンブルグが陥落し、フランスは５月に降伏した。
さすがにパリ陥落は米国世論にショックを与えていた。これをＦＤＲは利用した。
1940-7にＦＤＲは、共和党内の有力な２人の介入論者、Henry L. Stimson とFrank Knoxに会った。そして、スチムソンには Secretaries of Warになってもらい、ノックスには海軍長官になってもらった。
民主党も共和党も、米軍を急速に強化することでは大統領を支援した。しかし国内の孤立主義世論はもっと強大であった。彼らはドイツとの戦争など不要だと信じていた。
ついにＦＤＲは、平時における徴兵開始について議会を説得することができた。これは米国建国以来の壮挙であった。
徴兵法は1941に延長された。投票わずか一回で可決された。
1940-9-2のラジオ講演で彼は、アメリカはArsenal of Democracyになるべきだと語った。
1940-9-2にＦＤＲは、中立法に公然と違背することにした。それは英国との基地取引合意で、米国は旧型の駆逐艦×50隻を英軍に渡す。英国はカリブ海の島と、Newfoundlandを米国に譲渡するというものであった。
これが1941-3の Lend-Lease agreement につながる。
英国とシナが恩恵を受けた。のちにソ連も。
Harry Hopkinsは戦時の大統領アドバイザーのナンバーワンに昇格した。ほとんどの政策は、ホプキンスの頭から出ている。
Lend-Lease Act は 1941-3に可決成立した。
議会は$50 billion を1941～45の軍事費に支出することも認めた。
ＦＤＲの友好国援助は、戦後に返してもらわなくても可いという性質のものであり、ＷＷI中の貸付とは対照的であった。
ＦＤＲは終生、自由貿易主義者であり、欧州諸国の植民地を解消させることを願っていた。欧州諸国が援助を返さなくてよいかわりに、それら植民地の市場を開放させ、なし得れば独立国にしてやろうという狙いが彼にはあった。
米大統領は連続２期しか勤めてはならぬというルールは、ＷＷII前においては、不文律であった。
ジョージ・ワシントンは1796に三期目をあきらめている。
Ulysses S. Grant と Theodore Roosevelt は、非連続で大統領になって三期目をやってみたいと願ったのだが、果たせなかった。
ＦＤＲは党内でライバルになりそうな者の野心を着々と摘み取っていた。コーデル・ハルと、James Farleyの２閣僚がそうである。Farleyは1932と1936の選挙マネジャーであり、郵便長官であり、民主党議長でもあった。
Farleyはシカゴでの党大会で蹴落とされた。ＦＤＲは事前に同市のマシーンをすっかり味方につけていた。そして巧みな選挙参謀が、会場の音響設備を不公平に操作した。ＦＤＲが「みんなの指名がないならわたしは敢えて出馬せぬ」「みんなが誰に投票しようと自由だ」と殊勝なスピーチをした直後に、「われわれはローズヴェルトを望むぞ！」という大シュプレヒコールが、ＰＡ装置で増幅されて、会場内にこだました。この演出された興奮状態の中で投票が行なわれ、ＦＤＲは民主党の指名を確実にし、副大統領候補には、こんどは Henry A. Wallace が立つことになった。ウォレスはそれまで農業長官で、インテリの間で人気のある左派リベラリストだった。
本選挙は、共和党の Wendell Willkie 候補が敵手だった。ＦＤＲは、じぶんはアメリカを戦争の局外に置くため、できることは何でもやる意志があり、かつ、それに必要な経験もあると有権者に強調した。
1940の開票結果は、投票の55％を勝ち取り、48州のうち38州の選挙人を獲得した。
保守的テキサス人のガーナーに代えて左翼のWallace を副大統領に据えたのは、この第三期ＦＤＲ政権のキャラクターを象徴するものであった。
ガーナーは1937以降、次第にＦＤＲの政敵たる立場を鮮明にしていたのである。
三期目の任期は、1941から1945である。
ＦＤＲは1938から、徐々に再武装をくわだて、1940にはすっかり米国は反枢軸の兵器廠となっていた。
この政策にたちはだかったのは、頑固な孤立主義者の、William Borah 上院議員や、Robert Taft 上院議員に率いられたグループであった。チャールズ・リンドバーグのような草の根の孤立主義を代表する有名人もいた。
1940-12-29に、ＦＤＲは米国を民主主義の兵器廠にすると宣言し、１週間後の1941-1には、「四つの自由」を高唱した。
※「民主主義の兵器廠」という自称は明らかに滑稽である。なぜなら独裁者総統の蒋介石に率いられたシナは一度も選挙などやったことはないのだ。中共とて同様だ。
1941-6からはソ連も武器援助の対象国に加えられた。※ソ連が民主主義国ではないことも米国東部インテリたちには自明であった。トゥハチェフスキーを死刑にした裁判で、ひとつとしてまともな証拠が示されなかったことは、法律家マインドを共有する米国インテリには許し難い暴政と映じ、その記憶も薄れてはいなかった。シナ人もロシア人も、王様を追放したことだけがプラスに評価されていたのである。
大軍拡は1941までに米国の失業者を100万人以下に減らしていた。南部の農場地帯からは多数の黒人が、都市部や北部へ移動した。
1941のうちにＦＤＲは、米海軍が英国行きの輸送船団を直接に最後まで護衛することと、Ｕボートと交戦すべきことを命令した。
ＦＤＲは1941-8-14にチャーチルと、NewfoundlandのArgentia沖の『HMS Prince of Wales』上で密会し、「大西洋憲章」で合意した。
1941-6にＦＤＲはスチムソンに対し、米国の全面的な戦争関与について計画を立てよと命じた。結果、Albert Wedemeyerが指揮して「Victory Program」が策定された。これは米国の潜在工業力の総動員計画であった。
また、１００万人の徴兵制軍隊をつくりあげて、そのうち半分は、1943年までに海外の戦場に投入できるようにもすることとした。
1940に日本が北部インドシナの仏植民地を占領したことがきっかけとなり、ＦＤＲは蒋介石援助にも本腰を入れることになった。
1941-7に日本は、残る南部インドシナの仏植民地も占領した。ＦＤＲは日本に対する石油の輸出を禁じた。日本はいきなり、石油供給の95％を失った。ＦＤＲは日本と交渉を続ける一方、比島防衛のためにＢ-17をハワイから送り届けさせ始めた。
1941-12-4に、『Chicago Tribune』は、「Rainbow Five」の作戦計画の完全なテキストを掲載した。それは国防省の最高機密のひとつのはずだった。そこには、1000万人を兵力として動員することなどが明記されていた。
米軍のすべての高級将校は、日本との戦争は切迫していると確信していたが、誰一人、それがハワイから始まろうとは思っていなかった。
ハワイ空襲が実行された翌日、ＦＤＲは演説した。昨日、すなわち1941-12-7という日付は、「infamy」の中に記憶され続けるだろう、と。日本帝国によるハワイ空襲は計画的で意図的なものであったと。
米国内部の孤立主義は一夜にして吹っ飛んだ。全国民は、ＦＤＲの下に一致団結した。しかしＦＤＲは最初から、ナチをまず片づけようという決意であり、日本のことは後回しとさせていた。
1941-12-11にドイツとイタリアが対米宣戦してくれたおかげで、この方針の推進はずいぶん容易になった。
12月後半、ＦＤＲはまたチャーチルと面談し、米英蘇支の非公式同盟を結成することを企てた。特にドイツ軍のソ連奥地への進撃とアフリカ作戦を妨害することが重要であることで両者は合意した。※理由は、ドイツを最終的に打倒できるのは、無尽蔵の陸軍兵力を提供できるソ連だけだったからである。逆にロシアがナチの手に落ちれば、こんどはその無尽蔵の人的資源が、西半球支配のために動員されることになってしまうわけ。
日本軍が西海岸におしよせるのではないか、そしてそれに呼応して、西海岸地域での日系米国人によるサボタージュその他の工作が行われるのではないかという懸念が広まった。
1942-2-19にＦＤＲは、米国市民権を持たぬ日本人移民の一世と、その子で米国市民権（と日本国籍の両方）を有する日系二世を、強制移住させる大統領命令にサインした。
ドイツ人移民とイタリア人移民で、米国市民権を有せず、かつ公けにヒトラーやムソリーニを擁護していた者も、逮捕されたり、抑留されている。
1941末以降、米国市民権を有しない約60万人のイタリア系移民が、ＦＤＲの命令により、旅行の自由を制限されている。この措置はしかし、1942-10に解除された。
日系人のうち、西海岸やハワイに住んでいなかった者は、強制収用はされなかった。
ＦＤＲは、米国人は伝統的に英帝国が嫌いであることを承知していた。彼は言った。
――独立戦争における英国、そして1812年の米英戦争における英国、英国によるインド支配、さらに英国によるボーア戦争を、米国人は嫌悪してきた。人民の総意として、われわれ米国人は帝国主義に反対する――。
米国陸軍省は、最もスピーディにドイツを敗北させる道は、イギリス海峡を渡ってフランスに陸上部隊を進めることであることを確信していた。
しかしチャーチルは、そのコースでは英国軍〔およびフランス国民の〕の人的損害が大きくなり過ぎるだろうと〔ＷＷI のさんざんな経験の記憶から〕懸念し、地中海から北上する、間接的なアプローチを希求した。※東欧人なら戦争に巻き込まれて死んでもしょうがないという観測を、ＷＷI中にチャーチルはしているのだ。しかし英仏人が死にすぎると、戦後の欧州の開明勢力の優越を維持できない。
ＦＤＲはこのチャーチル案を拒否した。スターリンは一刻も早い西部戦線の構築を要求した。
1942-11に米英軍は仏領モロッコとアルジェリアに上陸した。1943-7にはシシリー島に上陸した。
1944には対独戦略爆撃が大規模化し、ほとんどのドイツの都市は灰になり、石油兵站は断たれた。この戦略爆撃に要した爆撃機乗員の人的損害は数万人に上ったが、それは米英で半々づつ均等であった。※このウィキペディアの項目には英国人による必死の加筆があると感ずる。
ＦＤＲは、フランス西海岸上陸作戦の指揮を、ジョージ・マーシャルにではなく、Dwight D. Eisenhowerに委ねた。ノルマンディ上陸作戦は、1944-6-6に開始された。
1944-12にはフランス北部のバルジの反撃で、米英軍のドイツ領内への進撃が停頓したが、1945-4-12にＦＤＲが病死した時点で、連合軍のベルリン占領は目前であった。
太平洋では1942-6のミッドウェイ海戦をもって日本の占領地拡大は停止し、そこから、island hopping または leapfrogging と呼ばれた、米軍による東京への肉迫が開始された。
四発重爆が東京を爆撃できる基地を手に入れることが、太平洋での米軍の当面の戦略目標だった。
議会や一般世論は、もっと対日戦に資源を割くべきだとＦＤＲを突き上げた。しかしＦＤＲは、「ドイツが先だ」との原則を決して譲らなかった。
1943末には、枢軸の敗滅はもう決定的な運命だと看取された。そうなると、いかにして大戦を終わらせ、また、戦後の世界を設計するかが、大課題として意識された。
ＦＤＲはチャーチルおよび蒋介石とカイロで1943-11に会談した。
ついでＦＤＲはテヘランへ赴き、チャーチルおよびスターリンと会談した。
チャーチルは、スターリンは暴君であり、あんなやつに欧州の一部なりとも支配させることは許されませんぞ、とＦＤＲに警告した。
しかしＦＤＲは答えた。「これはわたしの直感だが、スターリンはキミが言うような人物ではないよ。……わたしは彼にできるだけのものを援助する。そしてその見返りは要求しない。選ばれた人士には義務感があるものさ。スターリンは、世界のどこもロシアに併合したいなんて思っちゃいないよ。戦後世界を民主的で平和なものにするために、わたしと協働してくれるはずだ」。
テヘラン会談では、1944に米英軍はフランスに進行することをスターリンに伝えた。
さらに戦後についての話し合いで、スターリンはＦＤＲの「国連」構想を支持するとともに、ロシアとポーランドの国境線を引きなおすべきことを要求した。またスターリンは、ドイツが敗北してから90日以内に、対日戦に加入することを約束した。
1945になると米英軍はドイツ領内に進撃し、ソ連はポーランドを占領した。昨年にテヘランで呈示された問題が、いよいよ現実化してくる。そこで２月、ＦＤＲは、健康状態が非常に悪くなっていたけれども、無理をしてヤルタ（クリミア半島）へ出かけた。そこにはチャーチルもやってきた。
スターリンはＦＤＲに、東欧で自由選挙を実施すると語った。しかし、ヤルタ会談の一ヵ月後、駐露大使のAverill Harriman はワシントンへ打電した。「もうハッキリ認識しなくてはなりません。ソ連の計画は、全体主義体制を打ち立てることにあります。それは、個人の自由や民主主義をなくしてしまう計画です。」
２日後、ＦＤＲは、彼のスターリン観があまりにも甘すぎたことを認めるようになった。「アヴェレルは正しい」と彼は語った。
東欧系のアメリカ国民は、ヤルタ会談がソ連による東欧ブロック構築を阻止できなかったことを非難した。
1944にＦＤＲは62歳になった。彼は1940から徐々に健康を悪化させていた。ＦＤＲは終生、チェイン・スモーカーであった。
世間には知られなかったが、ＦＤＲはメラノマ（黒色瞳）を左目の上部から摘出する手術も受けていたらしい。
刻々のニュース映画でＦＤＲの顔容の変化を観ていた、ＮＹ市のMount Sinai Hospitalに勤務する一病理学助手は、1944に、「ＦＤＲ が今年の大統領選挙で四選されようとされまいと、彼は脳出血で半年以内に死ぬことは間違いない」と予言したという。
ＦＤＲが四任期目中に死ぬのではないかという懸念は公然のものであった。そこで民主党の重鎮たちは、ソ連寄りすぎるという批判のあるHenry A. Wallaceを今回は副大統領候補にはさせなかった。何人か代わりの候補が挙がったが、ＦＤＲ自身が、ほとんど全国区では無名だったミズーリ州選出上院議員、Harry S. Truman を相棒として選んだ。
1944の本選では、ＦＤＲとトルーマンのコンビは総投票の53% を獲得し、36州で選挙人を確保した。ちなみに敗れた共和党の対抗馬は、ＮＹ州知事のThomas E. Deweyであった。
1945-2-12にヤルタを離れたＦＤＲは、すぐにエジプトへ飛び、スエズ運河に近いグレートビターレイクで『USS Quincy』に乗艦し、エジプト王のFarouk I世、ならびに、エチオピア皇帝の Haile Selassieと面談した。
ついで2-14に同艦上で、サウジアラビア王家（サウド家）の始祖、King Abdulaziz と会った。
さいごにＦＤＲは同艦にチャーチルを迎えて会談した。
『クィンシー』はそれからアルジェリアへ航海し、2-18に到着。そこでＦＤＲは、駐英大使、駐仏大使、駐伊大使と打ち合わせた。
ヤルタにおいて、チャーチルの侍医のMoranは語ったという。ＦＤＲは脳血管障害の進行した症状を見せており、たいへんな病人であって、あと数ヶ月の命しかないでしょう、と。
帰米したＦＤＲは議会に3-1にヤルタ会談について報告した。人々は、ＦＤＲがすっかりやせ衰え、急速に老けたのを見てショックを受けた。
開口一番、彼はこう言った。ここに座ったままでプレゼンテーションすることを許していただきたい。両脚に10ポンドの鉄をまきつけて起立していることは、わたしにはもう無理なのだ。
そしてＦＤＲは、すべての平和愛好国家が加入できる真の国際機構をつくりたいと熱く語った。
1945-3を通じ、ＦＤＲは、ヤルタの約束を守っていないスターリンに強い非難のメッセージを送り続ける。テーマは、ポーランド処理、東独処理、捕虜を労働力として使い続けていること、などであった。
米英がドイツと単独媾和しようとしているのではないかというスターリンからの反論に対しては、ＦＤＲは公的な侮辱を感じて特に強く反発した。
1945-3-29にＦＤＲはWarm Springs での休養に入った。彼は「国際連合」の創設会議に臨むつもりであり、その準備のためだった。
彼は、この国連の初代長官（Secretary General、事務総長）になると同時に、アメリカ大統領は辞任するつもりであった。
4-12午後、ＦＤＲは、「後頭部がおそろしく痛い」と言い、前傾して車椅子から落ち、意識不明に陥り、寝室へ運び込まれた。
待機していた医者は3:35 p.m. に死亡を診断した。63歳だった。
『ＮＹＴ』は社説で書いた。「いまから数百年後、人々はきっとひざまづいて神に感謝するはずだ。ＦＤＲがホワイトハウスにいてくれたことを」。
晩年のホワイトハウスには、実の娘のAnna Roosevelt Boettiger がＦＤＲの介助者として詰めていた。別居していたエリノアは、ＦＤＲが死んだとき、Lucy Mercer Rutherfurd 未亡人がＦＤＲの側にいたことを知らされた。
ホワイトハウスでの葬儀は4-14であった。遺骸をHyde Parkの私邸に汽車で戻すとき、Army, Navy, Marinesそして Coast Guardから４人の衛兵が付き添った。遺骸は、生前からの希望によって、スプリングウッド荘園内の〔一説にハイドパークの〕 Rose Garden に葬られた。1962-11に死去したエリノアもその隣に葬られた。
ＦＤＲの名前がつけられたパリの地下鉄駅がある。もちろん空母の艦名にもなっている。
2007にＦＤＲの伝記を書いたJean Edward Smith いわく、彼は大不況時代の米国を立ち上がらせるために、みずから車椅子から立ち上がったのだ、と。
国連および Bretton Woods 体制は、ＦＤＲの遺産である。
ＦＤＲがつくった多くの規制は1975～1985に撤廃されたが、金融チェッカーのSecurities and Exchange Commissionは今も存続している。Federal Deposit Insurance Corporationは 1933にできた。Social Securityは 1935成立。いずれも生き残っている。
※原爆をつくらせたことへの言及が、この英文ウィキペディアの項目に全然ないのが興味深い。ＦＤＲが同意しなかったらマンハッタン計画などあり得ないのだが。
※兵頭先生より何故か書き込みができないため、管理人が書き込みしております。
↓で兵頭先生の軍事ニュース紹介が読めますよ。
Podcast28_Military_News_Blog
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