原題は『Industrial Cuba』、著者は Robert P. Porter です。
　例によって、プロジェクト・グーテンベルグさまに御礼をもうしあげます。
　図版は省略しました。索引が無い場合、それは私が省いたか、最初から無いかのどちらかです。
　以下、本篇。（ノー・チェックです）

*** プロジェクト グーテンベルク 電子書籍 インダストリアル キューバの開始 ***
本の表紙の画像

原書の印刷された通りに再現するようあらゆる努力を払いました。一部の誤植は修正されています。スペイン語の人名や単語のアクセントや綴りについては、修正や標準化は行っていません。（電子テキスト転写者による注記）
扉絵。ハバナ港への入り口。
ハバナ港への入り口。

産業キューバ

現在の商業および産業状況の研究であり、 アメリカの資本、企業、 労働力にとって
この島にもたらされる機会についての示唆を与える

ロバート
・P・ポーター著キューバ およびプエルトリコ
駐在アメリカ合衆国特別委員—— 地図および62点のイラスト付き —— GPパットナム・サンズ ニューヨークおよびロンドンニッカーボッカー・プレス 1899年 ロバート・P・ポーター 著1899年 ロンドンのステーショナーズ・ホールで登録ニッカーボッカー・プレス、ニューヨーク

ウィリアム

・マッキンリー

アメリカ合衆国大統領 に
本書を捧げる

はじめに
T本書は、キューバの現在進行形の諸問題、​​すなわちアメリカ合衆国がキューバ再建において直面する諸問題を扱っています。本書の目的は、1898年8月12日の和平議定書調印直後、アメリカ合衆国特別委員としてマッキンリー大統領からキューバの産業、商業、財政状況の報告を命じられた著者の目に映ったキューバの姿を描写することです。本書は、約7ヶ月にわたる調査と努力の成果であり、島を3度訪れ、500人以上の証人を調べ、無数の証言を研究・分析しました。この調査の過程で、著者はキューバのすべての州とほぼすべての主要都市を訪れました。本書の長所は、集められた資料の新鮮さと独創性にあり、短所は、執筆者が一度に数時間ずつ時間を割いて地図を作成したり章を執筆したりしなければならなかった点にあります。著者は本書の欠点を認識しており、本書が新政権下のキューバの経済的、政治的将来を論じる最初の試みであるという理由で読者の寛容をお願いする。

この素晴らしくも不幸な島の将来がどのようなものになるにせよ、キューバとキューバ国民に関する限り、大統領から与えられた任務は誠実かつ忠実に遂行されてきたと、筆者は心から確信している。筆者の報告に基づき、キューバの統治のために発足した諸措置は、キューバの利益を第一に考え、米国を差別して利益を得ようとする意図は全くない。新政府機構はキューバで既に稼働を開始しており、我々の期待通りに円滑に機能するまでには多少の時間がかかるかもしれないが、キューバのために最善を尽くすという唯一の願いをもって発足した。その他の点については、読者自身が判断するしかない。ここでの扱いはやや統計的かもしれないが、少なくともこの主題は興味深い。ゴメス将軍への訪問の報告は、十分に興味深く、重要であるとみなされたため、財務長官ライマン・J・ゲージ氏を通じて大統領に提出された報告書と全く同じ内容で、全文を報告することにした。

筆者へのご助力に対し、WJ ランプトン氏に感謝の意を表します。

RPP

ニューヨーク州イースト65番街36番地

1899年2月9日

目次
章 ページ

1. キューバ―政治と経済 1
   II. —私たちが直面する状況 14
   III. —キューバの政治的将来 32
   IV —ジャマイカのイギリス人 47
   V. —サンティアゴのアメリカ人 62
   VI. —キューバにおける労働者の見通し 73
   VII —キューバの人口 90
   VIII. —キューバの衛生作業 108
   IX. —キューバの都市と町 122
   X —ハバナ 139
   XI —ウォーリング大佐の衛生報告書 154
2. —ハバナの自治体問題 172
   XIII. —銀行と通貨 190
   XIV —反乱軍兵士への支払い 204
3. —キューバの歳入 — 関税 211
4. —改正関税—公式 221
   XVII. —キューバの歳入 ― 内国税 248
5. —収入の使い道 256
   19 —商業 267
   XX. —砂糖 281
6. —タバコ 302
   XXII. —鉱山と採鉱 318
   XXIII —農業と畜産 329
   XXIV. —木材と果物 338
   25 —交通 351
   26 —ナビゲーション 362
   XXVII. —教育と宗教 376
   28 —ゴメス将軍との会談 390
   XXIX. —結論 — 将来の展望 408
   索引
   扉絵。ハバナ港への入り口。
   扉絵。ハバナ港への入り口。

挿絵
ページ
ハバナ港入口 口絵
ピナール・デル・リオ州の概略地図 8
ハバナ州とマタンサス州の概略地図 16
サンタカタリナ州 22
サンタクララ州の概略地図 28
プエルト・プリンシペ州の概略地図 38
サンティアゴ・デ・クーバ州の概略地図 44
ジャマイカ、キャッスルトンへの道 50
サンティアゴ・デ・クーバ、カテドラル・ストリート 66
JF Coo​​nley氏（ナッソー、NP）撮影
サトウキビ刈り 76
田舎の別荘 92
キューバの「グアラチェロ」（ミンストレル） 96
先住民の小屋 100
JF Coo​​nley氏（ナッソー、NP）撮影
サンティアゴ・デ・クーバのストリートビュー 108
JF Coo​​nley氏（ナッソー、NP）撮影
田舎の水商人 112
マリアナオの水売り 116
サンティアゴ・デ・クーバ総督官邸前広場 122
ラバ列車、サンティアゴ・デ・クーバ 124
JF Coo​​nley氏（ナッソー、NP）撮影
マタンサス・ユムリ川と渓谷の入り口 128
マタンサス、洞窟への道からのパノラマ 132
シエンフエーゴスの広場 136
湾の向こう側から見たハバナ 146
ハバナ、プラド 150
ハバナ、アメリカンクラブのヤード 156
プラド美術館とインディアンの像、ハバナ 166
ハバナ国会議事堂 180
タコン市場、ハバナ 186
サンティアゴ・デ・クーバ消防署 196
モロ城、サンティアゴ・デ・クーバ 206
ヤシの木橋 220
パラティーノのヤシ並木道 238
ユエルタ・アバホの松林の中の道 252
ココナッツ畑 262
サトウキビ列車 272
サトウキビの秤 276
サトウキビ畑 282
サトウキビ刈り 286
集荷場でサトウキビを荷降ろし 290
サトウキビ粉砕用シリンダー 294
サンノゼ・セントラルの砂糖包装装置 298
タバコの栽培 302
タバコ農場と住居 304
タバコの葉を濡らす 308
タバコ乾燥場 310
タバコの梱包 314
ラ・コペラの古い銅鉱山 318
フィレネザの鉱山キャンプ 322
ジュラグア鉱山の鉱床 326
牛車 332
鳥獣販売業者 334
ロイヤルパームズ、ユムリ渓谷 336
サゴヤシ 338
牛に運ばれるマホガニー 340
キューバ産フルーツ 344
サンティアゴ・デ・クーバのコーヒーミル 348
丘陵地帯の車列 352
キューバのボランチ 354
キューバのラバの荷車 358
ヤグアジェイ鉄道のカーブ 360
ハバナ・フローティング・ドック 364
キューバのフェリー 368
ジュラグア鉄工所の桟橋 372
ハバナ、イエズス会大学の旧アーチ 378
ラ・コペラの古いカトリック教会 380
ハバナ大聖堂 384
サンティアゴ・デ・クーバ大聖堂 388
ジュラグア鉱山への鉄道沿いにあるスペインの要塞 396
キューバの地図 416

工業化時代のキューバ
第1章

キューバ ― 政治と経済
A国家は、個人と同様に、その資質、環境、機会、そして時折その進歩を加速させたり遅らせたりする様々な原因によって評価されなければなりません

キューバは豊富な天然資源に恵まれ、世界最高かつ最も収益性の高い市場にもほど近く、有利な貿易条件の下で得られる機会によって、国民は満足し豊かに暮らしていたはずである。もしこの島のあらゆる進歩を遅らせてきた数々の要因がなければ、今世紀末のキューバの産業、商業、そして社会状況はどうなっていただろうか。

50年前、人口が100万人を超えていたキューバ島の人口は、西半球のより豊かな国々に共通する成長率で考えると、現在では450万から500万人に達しているはずである。この人口と、国民一人ひとりに自らの労働の成果を得る権利を与える政府があれば、キューバの砂糖収穫だけでも、昨年の繁栄期の最高値の2倍以上、200万トンを超え、その価値は1億ドルに達していただろう。

タバコ、コーヒー、トロピカルフルーツ、鉄鉱石、その他の鉱物この驚異的な島の商業的富を形成する様々な種類の木材、家畜、そして数え切れないほどの他の産品が、その年間生産価値を2億から2億5千万ドルにまで高め、ひいては島の商業的重要性を2倍以上、あるいは3倍に高めていたであろう。貿易に有利な法律と、国内産業の発展に関心を持つ政府があれば、この富の大部分をキューバに留保し、荒涼として衰弱した島から最後のスペイン兵が去った後には、キューバ全土で見つかるであろう有益な職業に就くことができるほどの人々に、実際の雇用を提供する産業システムが芽生えていたであろう。

キューバは、たとえ自国民の需要を満たすために必要な製造業分野に限ったとしても、多様な産業を発展させていたはずだ。鉱物資源は、鉄鋼製造の基盤となり、国内需要を満たす機械工場を設立する基盤となっている。良質な広葉樹の手つかずの森林は、スペイン人が当然の名声を誇る家具やその他の製品を製造するための主要な原材料をキューバは有している。良質な鋼鉄と木材が豊富にあり、相当な量の水上貨物を保有していたキューバ沿岸の比類なき港の多くには、それなりの規模の造船所が築かれていたはずだ。砂糖、タバコ、そしてキューバが得意とするその他の少数の製品を除けば、製造国と化すことなく、好条件のもと、産業史のこの時期に、キューバは多くの国内消費財を生産していたかもしれない。しかし、キューバの経営不振により、これらの品目は海外から購入せざるを得なかった。世界の自由市場でのキューバではない。それはまた別の話だ。スペインのせいだ。なぜなら、最も悪名高い差別関税によってキューバはより安価な市場から締め出され、こうして口を封じられ縛られている間に、キューバは母国によって略奪され、荒廃させられてきたからだ。こうして、資源も収入もすべて使い果たされ、国内事業や改良のための資金も、事業を行うための準備資金も何も残っていません。

キューバは、島を東西に縦断する中央鉄道網を確立すべきだった。その鉄道網は、島を流れる河川のように、四方八方に支線を張り、南北両岸の多くの良質な町や港へと伸びている。しかし、実際には、7つのささやかな鉄道会社が運営する1,000マイル弱の路線が、様々な方向に伸びている。しかし、島の両端を実際に移動するのに要する日数は、ニューヨークとサンフランシスコの距離よりも遠い。キューバの首都ハバナは、偉大で美しい都市、500万人の人口を抱える繁栄した国の商業・工業都市、そして北米全土の裕福で洗練された家庭の冬の保養地となる可能性を秘めている。公共建築物は最高のもの、熱帯の公園や庭園は世界で最も魅力的、街路や歩道は最も堅牢で、健康に疑いの余地はなく、港や埠頭は船舶で賑わい、商業活動が活発であるべきだった。ハバナの商人は世界でも屈指の富裕層であり、商業、製造業、そして社会活動はボストンやボルチモア、サンフランシスコに匹敵するべきである。ハバナに当てはまることは、キューバの他の都市にはそれほど当てはまらない。他の都市の多くは立地条件に優れ、重要な工業・商業の中心地となるべきであり、ヨーロッパやアメリカ合衆国の都市住民の生活改善に大きく貢献してきた近代的な公共事業の場も数多く存在する。最後に、しかし決して軽視すべきではないが、島には文明の三位一体、すなわち家庭、学校、そして教会が点在するべきであった。キューバの諸問題の根底にあるのは、国家の力と進歩のこの三大要素の欠如であり、それがキューバの多くの不幸の原因となっているのである。

家の建設、半世紀の間に、テキサスは荒野から帝国を築く可能性を秘めた、繁栄した大州へと変貌を遂げた。これらの力が同時期にキューバで十分に発揮されていたならば、同島はここに描いたような姿になっていたであろう。人口が集中しているのは面積のほんの一部に過ぎないにもかかわらず、500万人、あるいは1000万人を養うのに十分な資源がある。気候は健康的で、港町に潜む、環境に馴染んでいない人々への危険は、衛生科学と工学技術によってすべて制御できるだろう。これらの可能性が実現されなかったのは、キューバ自体のせいではなく、その発展を遅らせ、阻止した数多くの原因によるものであり、そして最終的に、長年の紛争と戦争の後、島の人口は減少し、農業は衰退し、産業は破壊され、商業は壊滅状態になったのである。

本書の主題を明確に理解するためには、この不幸な結末に至った原因を簡単に振り返る必要があるかもしれない。しかし幸いなことに、キューバの復興あるいは産業復興を扱った著作においては、著者は現状の暗い側面に長々とこだわったり、強調したりする必要はない。スペインによる略奪と悪政の結果はあまりにも明白に物語っている。読者は、キューバが誠実で安定した政府の下で、あるいはアメリカ合衆国の保護下にあったらどうなっていたかを既に知っている。本書で提示された状況は誇張ではなく、むしろ穏健な色合いで描かれている。キューバの現状は、残念ながらアメリカとイギリスの読者にはあまりにもよく知られているため、著者がアメリカ合衆国大統領からキューバを訪問し、その産業状況を報告し、住民救済と国の商業・産業復興のための計画を提案するよう要請された時点の状況を簡潔に概説するだけで十分である。

1898年8月12日、アメリカとスペイン間の停戦議定書に署名した直後に島を訪問し、同州が管轄権を握った12月に再びサンティアゴに戻った。米国軍当局に6ヶ月近く服務していた彼は、国民の状況と将来のニーズを研究する十分かつ満足のいく機会を得た。かつて繁栄していた国に、戦争の恐怖と荒廃の手がこれほど重くのしかかったことはなかったに違いない。人口のほぼ3分の1が戦闘、大量虐殺、飢餓、寒さ、あるいは病気で死に、多くの人々が貧困によって衰弱し、職業に就くこともできないほど衰弱した。繁栄の基盤であったサトウキビ畑とタバコ農園は焼け落ち、国土の大部分から文明の痕跡がことごとく消え去った。砂糖工場、家屋、あらゆる種類の建物が破壊され、住民は死ぬか、町や都市近くのみすぼらしい小屋で半ば餓死してうずくまっていた。かつて無数の牛が草を食んでいた場所には生き物は見られず、本来であれば我が国の最も豊かな農業地帯と同じくらい生命と繁栄に満ちているはずのこの地には、死と破壊と荒廃が広がっています。

都市や町も例外ではなかった。貿易と商業は停滞し、最悪の状況下ではせいぜい苦戦していた数少ない弱々しい製造業も閉鎖され、廃墟となった建物が荒廃の様相を呈していた。ハバナでは、埠頭や数多くの大型倉庫は空っぽで、あるいはスペイン軍の集合場所や病院に転用されていた。飢えと落胆に苛まれた地元住民は、街路や公共の場で気だるげに立ち尽くしていた。各駅では、半ば飢えた女性や子供たちがパンや銅貨を乞う列車に乗り込んでいた。生活の象徴はスペイン兵だった。彼らは青い綿の制服を着てモーゼル銃を携え、都市や町の人口の大部分を占めているようだった。一方、小さな田舎の鉄道駅では、要塞の脇に並ぶ悲嘆に暮れる兵士たちの部隊が、何マイルにも及ぶ廃墟の中で唯一の救いとなっていた。キューバの鉄道は、他のあらゆる産業と同様に、この不運な状況下では島は紛争の痕跡を色濃く残している。駅は焼かれ、橋は破壊され、線路は引き裂かれ、貨車は移動式堡塁と化し、機関車は粉々に吹き飛ばされ、客車は老朽化して汚れている。要するに、貴重な財産を守り育てる十分な理由を持つ者たちによって、これほど組織的に略奪され、これほど悪名高く資源を奪われ、これほど無慈悲に歳入を奪われ、これほどまでに権利を奪われた国は、古代史にも近代史にも記録されていない。スペイン人は、その過度の強欲によって衰弱した体を最後まで残したくないようだったが、年末にキューバを去ったキューバは、あまりにも悲しく哀しい姿を呈しており、我々共通の人間性のためにも、過去に幕を閉じ、未来の可能性を指し示す明るい兆しに目を向ける方が賢明である。

キューバの産業、商業、そして社会の復興は、モロ城の上に星条旗が掲げられたあの激動の日から始まったに違いありません。本書はまさにこの復興を扱っています。キューバ政府がどのような形態をとろうとも、この島の商業と産業の復興の責任はアメリカ合衆国にあります。スペイン人にキューバからの撤退を強いた力は、世界がキューバ国民の将来の福祉に責任を負わせる力です。アメリカ合衆国がすべての責任を負った後、アメリカ合衆国には責任がないと主張する臆病者、弱者、卑怯者は、キューバの処遇に関して発言権を持ちません。アメリカ合衆国の負担は、アメリカ合衆国の義務と天秤にかけることはできません。したがって、キューバと人類に対する道義的義務が最優先されなければなりません。この戦争は人道のための戦争であり、征服のための戦争ではありませんでした。平和の回復、安定した政府の樹立、そして商業と産業の復興という、より困難な課題を担う者たちも、同じ原則に従わなければなりません。アメリカがキューバが最も困っている時に見捨てることは、 ウェイラーとその絶滅政策に任せていた方がはるかに非人道的であったであろう。米国に関する限り、今や明白な義務であり、この島に関連して生じ得るあらゆる政治問題を解決する最善の手段は、すべての政治問題を将来の議論に先送りし、経済または産業の再建に直ちに着手することである。この目的のために、すでに言及した使命が立てられた。この目的のために、法と秩序を維持できる強固な軍事政権が樹立される。この目的のために、キューバ国民の注意は、国民の進歩と繁栄がかかっている経済問題に直ちに向けられるべきである。

戦争によってもたらされた破壊と混乱は、キューバを好ましい経済状態に回復させる作業に多大な費用と長期の負担をかけることになるでしょう。キューバが世界経済において正当な地位を獲得するには、長い年月を要します。ここで言う正当な地位とは、その資源と立地条件がキューバに与えるべき地位のことです。もし1868年と1895年の戦争を引き起こした原因が、政治的なものよりも経済的なものであったとすれば（そして、キューバのような小規模で多様な人口を抱える植民地において、政治問題よりも経済問題の方が重要であったことは容易に理解できます）、そして私はその真実を疑っていません。そうすれば、今日のキューバは自由です。スペイン政府は、経済的な譲歩が必然的に生じるという根拠のある懸念がなければ、キューバに政治的自由をより喜んで認めていたでしょう。和平議定書の調印以来キューバに滞在している米国当局者は、このことを十分に理解しています。米国軍事委員たちは、スペイン当局者との日常的な交流において、米国に対する敵意を一切感じていません。こうした後悔はすべて不名誉なものであり、スペインの収益と商業の損失に集約されるかもしれない。

ちょうど終結した戦争は実際には1868年に始まりました。1878年から1895年の間には一見平和の兆しはあったものの、この17年間のキューバの実態は、スペインとの静かな経済闘争の連続であった。サンホン条約（1878年）は、スペイン人とキューバ人を平等に扱うことを定めたものであった。しかし、実際には、キューバの原住民は奴隷同然の状態に置かれてきた。用いられた手段は巧妙で狡猾なものであった。キューバ人に報道機関による完全な議論の自由を与えつつも、政府は彼らを軽蔑するだけの力があると自負し、新たな革命の危険を警告されても、この極端な手段は常に不可能だと考えた。スペインの軍事力に対するこの絶対的な信頼と信頼感は、マドリードにおいて公式にも私的にも、そしてキューバのスペイン政党によっても常に表明されてきた。1878年から1895年にかけて、強情なスペイン政党に対抗する政治組織（アウトノミスト党）が結成された。現代キューバ政治の詳細に立ち入るのはあまりにも退屈なため、スペイン政府が最後まで真の自治、すなわちキューバに産業の自由を与えるような自治の計画に強く反対してきたと述べれば十分だろう。革命に対する最後の手段となるべく、1897年から1898年にかけて実際に認められた自治法でさえ、誠意を持って認められたものではなかった。これは、キューバ・スペイン間の政治の推移を注意深く見守ってきた者にはよく知られている。したがって、キューバ人はスペインの力がいかに自分たちの力よりも優れているかをよく理解しており、新たな反乱の危険がいかに大きく、多岐にわたるかを同様によく理解していたにもかかわらず、先住民全体の苦しみは民衆の感情を抗しがたいものにし、いくつかの無益な暴動の後、1895年に戦争が再開された。

ピナール・デル・リオ州のスケッチマップ。
ピナール・デル・リオ州のスケッチマップ。

スペインとキューバの長きにわたる争いは、アメリカの介入によって最終的に決着した。アメリカの介入がなければ、島が完全に荒廃し、廃墟になるまで戦争は長引いたであろう。そして、たとえそうなったとしても、スペインは決してスペインは税関を放棄した。愛国心からではなく、ただひたすら、スペインの枯渇した国庫に収入をもたらし、スペインの息子たちに略奪の機会を与えたからだ。これらの役人たちが執拗に職にしがみついたこと、そして合衆国税関委員たちが税関の放棄を得るのにどれほど苦労したかは、スペイン人の強欲さを物語っており、彼らがキューバにいたのはもっぱら収入のためだったことを示している。

1898年8月12日の議定書以降のキューバ情勢の政治的側面を考察すると、キューバには明確な政治組織体系が存在せず、唯一真に国民に広く受け入れられ、そしておそらく全会一致と言える感情は、この言葉のあらゆる正当な意味における自由が必要であるということであることがわかる。現状は無政府状態に例えることができる。なぜなら、最高権力は実際には存在しないからである。この既存の法的無政府状態と政治経験の完全な欠如の中で、どのように政治法を議論し、制定するかが、米国政府が直面する課題である。この状況、そして最近の出来事の当然の帰結である他の多くの状況は、米国の指導と保護の下、キューバに暫定的に強力な政府を樹立する必要があることを示している。このような保護の下でこそ、破壊された産業の再建、そして焼失した畑や解体・荒廃したプランテーションを再び生産性の高いものにするための作業は、他に方法がない。

こうした一般的な状況を念頭に置き、米国が着手してきた作業を容易にするのに役立つような、有望な事実が存在するかどうか確認しておくことは有益であろう。キューバ国民は、政治的な問題ではないとしても、経済的な問題であれば結束できるのは疑いようのない事実である。米国は、「同島の平和維持」を除き、「同島に対する主権、管轄権、または支配権を行使するいかなる意思または意図も」持たないことを明確に表明している。したがって、キューバに産業の自由、すなわち世界で最も有利な市場で買い付けを行い、その製品の自然な需要が存在する場所で販売する権利を与えることによって、この平和化はより容易かつ確実に達成できる。米国は全世界の前でこの計画を実行する権利を有する。スペインはキューバにこの権利を決して与えなかった。米国との戦争が差し迫り、スペイン外交が窮地に陥った時、マドリードから引き抜かれたとされる自治政府においてさえも。

キューバ島において、あらゆる産業問題に関して世論を具体化させる兆しや前兆は、安定した政府が樹立され、島の管理と統制が国民に委ねられる可能性を示唆するものよりも、現時点でははるかに有望である。現在、キューバ人の間には異なる利害による対立や争いはない。なぜなら、キューバの強力かつ重要な産業（その多くは農業）は、すべてが同時に繁栄できる性質のものであるからである。これまでは状況が異なっていた。なぜなら、スペイン政府が半島の産業に与えざるを得なかった保護と特権によって、キューバのすべての産業の繁栄が阻まれ、阻害されてきたからである。半島の産業の利益（常にキューバの正当な要求に反するもの）は、島で最も重要な利益よりも組織的に優先されてきたのである。もう一つの事実は、キューバの生産力と土地の肥沃さが非常に大きく、国民の実質的な需要が非常に小さいため、先の戦争の最悪の結果が終わり、安定した政府が樹立された後、資本蓄積のプロセスが非常に急速に進むということである。この結果に国の天然資源がどれほど貢献するかは、すぐに理解され、認識されるだろう。これまで、公共富の年間増加は非常に疑わしい量であり、その根拠に希望を抱くことは決してできなかった。なぜなら、すべての産業利潤はスペインに吸収され、資本蓄積と社会の物質的進歩に備えるための余剰は残されていないからである。島。スペイン植民地制度の帰結は甚大であり、今回の戦争以前からキューバは既に荒廃していた。1895年から1898年にかけての戦争は、島の物質的な荒廃を極限まで決定的なものにし、さらに悪化させた。この産業支配の究極の結果は、キューバの富がスペインに際限なく持ち去られ、何の見返りも得られないことであった。その富を確保するために用いられた手段は無数に存在した。

キューバ統治の無責任なやり方は、この島を大臣たちの強力な政治的影響力の行使の手段に変えてしまった。最も困難な政治問題は、個人的な問題であれそうであれ、たいていキューバの犠牲の上に決まった。植民地大臣の署名一つで、その人の一生涯の財産を築くのに十分であることが非常に多かった。そして、スペインのどの政党も、このような影響力と権力の有効な手段を奪うような改革には反対するのは容易に理解できる。ごくわずかな例外を除いて、キューバのスペイン人官僚は、最下層から最上層まですべてスペイン出身であった。彼らの数は膨大で、概して彼らの仕事は悲惨なほど劣悪だった。彼らの絶え間ない目的は、できるだけ仕事をせず、キューバを犠牲にしてできるだけ早く私腹を肥やすことだった。スペインの大西洋横断汽船団は、貧しい役人をスペインからキューバへ移送し、キューバ滞在中に築いた多かれ少なかれ財産、そして時には本人や未亡人、娘たちの生前における年金を携えて帰国させるという任務を絶えず担っていた。これらの役人の往復の旅費の一部さえもキューバが負担していた。

スペインは、陸軍と海軍（キューバが全額負担）に支えられた給与制の官僚に加え、キューバにおける統治の支えとして、1878年以来「憲法連合」として知られるいわゆるスペイン政党に依存していた。この政党は、キューバに居住する非常に多くのスペイン人人口の全員を構成しており、盲目のそして、スペインの政権党が自由主義派であろうと保守派であろうと、あらゆる統治策、あるいは失政にスペインが与えた無条件の支持は、政府によってさまざまな形で、そしてその程度まで賄われ、キューバの経済状況がどうであろうと、スペイン党に属する人々は常に富を得る手段を持っていた。貧困化のこれらの原因に加えて、スペインの商業政策の結果も必要となるが、この問題については本書で後ほど取り上げる。キューバの生産階級は長年、この恐ろしい政権に抗議したが、無駄だった。したがって、スペインの飽くことのない野心が、キューバの反乱を必要とするほどの利害対立をもたらしたのも不思議ではない。スペインにその愚行を納得させる平和的な手段はなかったからである。キューバが完全な破産と貧困に陥るのと同程度に、何の見返りもないキューバの富のスペインへの輸入は年々増加した。特に、砂糖の価格が恒久的に下落し（1884年）、奴隷制が完全に廃止された後（1885年）、キューバの徐々に衰退する状況と母国によるますます強まる搾取との間に、際立った対照が生まれた。黒人奴隷制が終焉を迎えた後、スペインは白人、黒人を問わずキューバ原住民全体を真の奴隷へと貶める力を得たと言えるだろう。

カノバス首相は、この体系的な徹底的な排斥のプロセスのために、「国民現実（ realidad nacional）」という名称を考案した。これは、旧植民地制度がスペイン経済と深く結びつき、保守派であれ自由派であれ、いかなる政府も介入できないほどになっていたため、その維持の必要性は避けられないということを意味していた。キューバ人は、繰り返し抗議することなく「国民現実」という抑圧的な制度を受け入れることはできなかった。そこで彼らは、この名称を、非常に適切かつ合理的に、そして意図的に置き換えたのである。正確には「経済的奴隷制」という呼称である。キューバ人がマドリード政府に対し、特に1890年以降、どれほど多くの形で、どれほど頻繁に訴えてきたかは、今となっては説明のしようがない。しかし、彼らの努力はすべて失敗に終わり、その失敗の必然的な結果は戦争であった。もはやヨーロッパの植民地ではないキューバは、今後完全にアメリカの国となる。今や完全に荒廃し、荒廃しており、その不幸な国民を豊かな国に変えるには、長年にわたる平和的な産業が必要となるだろう。それをいかにして最もうまく達成できるかは、誰が政府を統治するかという問題よりも、現時点ではキューバの人々にとってはるかに重要である。少なくとも今のところは、国民が賢明であれば、この島は与えられた産業の自由に満足し、スペインの属国ではなくアメリカの国であるという事実を喜ぶだろう。

第2章

我々が直面する状況
T本書の目的は、キューバをアメリカの国として扱うことです。もし島の人々が、国籍に関わらず、特定の統治形態の問題を当面は延期し、直面する新たな経済問題に全力を注ぐならば、未来は希望に満ちたものとなるでしょう。キューバはもはやヨーロッパの植民地ではなく、アメリカ合衆国の保護下にあるアメリカの国です。島がアメリカ合衆国の軍隊によって占領され、統治されている限り、法と秩序は維持され、すべての人々に平等な権利が付与されます。産業の観点から見ると、キューバはほぼ一世代にわたって戦ってきたもの、すなわち産業と商業の自由を実質的に獲得することになるでしょう。アメリカ合衆国はキューバの利益のためにキューバ人のために法律を施行します。アメリカ合衆国は見返りとして、世界の他の国々に与えられているのと同じ貿易と商業の機会以外何も求めません共和国は、生命と財産を守るために必要な収入、および必要に応じて衛生の改善や産業の継続のための事業を開始するための費用を超えて、貢納金を課したり、1ドルの税金を徴収したりしない。

キューバ滞在中に産業と商業の問題に関する証言のために筆者の前に現れた多くのキューバ人、そして非常に多くのスペイン人は、米国がキューバに新たな財政法を制定し、米国に有利でヨーロッパ諸国に不利な差別的関税を課す。そのようなことは考えられていないと告げられると、キューバ人は驚き、スペイン人は信じられないといった様子だった。実際、スペイン人は愕然とし、米国がキューバに何のためにいるのかと不思議がっているようだった。キューバとの貿易を推進することに関心を持つアメリカ国民でさえ、あらゆる財政立法に認められた絶対的な自由と、他国に認められていない権利を自らも強要しないよう政府が細心の注意を払っていることに驚きを表明している。こうした問題に関しては、我々は当然ながら国際条約に拘束される。キューバが共和国の保護下にあり、その一部でない限り、関税規則や航海法に関する限り、キューバは自由国として扱われなければならない。経済再建の準備作業においては、これらの健全な原則が念頭に置かれ、遵守されてきた。実際、政権はキューバの情報を確保するために、最も完全かつ広範な計画を選択した。マッキンリー大統領と、その有能で寛大な財務長官からの指示に一貫してあったのは、キューバ国民全員の意見を聴くために時間と費用を惜しまないということだった。なぜなら、米国政府がキューバにおいて必要と判断するあらゆることは、可能な限りキューバ国民によって、キューバ国民のために、そしてキューバの利益のために行われなければならないからである。これはスペイン生まれの人々を排除すべきだということを意味するのではなく、むしろ、キューバに留まり、労働と倹約によってキューバの産業と商業の発展に貢献したいと申し出るすべての人々の意見を求め、検討すべきだということを意味する。

こうした政治家らしい指示の精神に従い、筆者は新聞を通じて、キューバの産業、貿易、対外貿易、通貨・銀行制度に関心を持つあらゆる人々に、これらおよび関連分野に関する意見を表明するよう呼びかけた。多くの回答があり、ご想像のとおり、収集された情報は多岐にわたるものであった。そして、この調査が、米国政府が同島の軍事占領中に対処しなければならない問題の調整に実際的な価値を持つものと期待される。この研究を進めるにあたり、ハバナ、シエンフエーゴス、サンティアゴで公聴会が開かれ、トリニダード、カイバリエン、サグア・ラ・グランデ、および同島の他の地域の利害関係者からなる委員会には、それぞれの地域社会の産業上の必要性について意見を述べる機会が与えられた。ニューヨークとワシントンでは、キューバの商業に関心のある人々、およびキューバ島における大規模な砂糖農園、鉄鉱山、タバコおよび果物の利害関係者を代表する米国市民に、調査の範囲に含まれるすべての問題について、十分かつ自由な意見を表明する機会が与えられた。こうして大量の情報が得られ、これらの紳士たちから少なからぬ協力が得られた。ほとんど例外なく、こうした援助は自由かつ公平に提供されており、著者はこの機会を借りて、いつでも自分の仕事を中断して、キューバの商業と産業を取り巻くやや複雑な状況を解明するために貴重な時間を費やす用意のある多くのビジネスマンに感謝の意を表したい。

ハバナ州とマタンサス州の概略地図
ハバナ州とマタンサス州の概略地図

キューバでは、筆者に対しあらゆる配慮が示され、スペインの役人や実業家たちは、必要な情報を提供し、調査に協力するために、惜しみない努力と労苦を惜しまず尽力してくれた。この調査には、政治的偏見も国籍も一切関係なかった。数週間前まで米国に敵対的な影響力を持っていたスペインの銀行家や商人たちも、名乗り出て、米国政府に可能な限りの情報を提供してくれた。キューバの商人たち、そしてゴメス将軍、ロドリゲス将軍をはじめとする現地の軍司令官たちは、米国が開始したこの調査に共感を示し、協力を申し出てくれた。訴追において。1898年10月3日、ボフィル農園で、ベテラン戦士ゴメス将軍が残した以下の発言は、この点に関して興味深く読まれるであろう。

あなたに託された崇高な使命に対し、心からお祝い申し上げます。私はこの使命に関わる全てのことに深く共感しております。この件に関する私の個人的な見解については、また別の機会に改めてお伝えしたいと思います。……私も同じ気持ちで取り組んでおり、国の緊急復興のために全力を尽くしています。この事業を速やかに推進すれば、国の傷は癒えるでしょう。今、私たちが戦っているのはまさにこの戦いであり、善意を持つすべての人々は、この闘争に加わるべきです。この機会を捉え、私の協力を申し出させていただきます。

ハバナをはじめ​​とする大都市の実業家や商人は、国籍を問わず、この調査に計り知れないほどの貢献をしてきました。それは、ゴメス将軍がまさに述べているように、キューバが何よりも望んでいるのは、国民が武器を捨て、平和の手段を手に取ることだと考えているからです。ハバナ、シエンフエーゴス、サンティアゴの商工会議所会頭は皆、この調査に関心を示し、島の産業ニーズを把握するために特別に任命された委員会によって詳細な報告書が作成されました。マタンサスについても同様の報告書が作成されています。

産業キューバに関する本書にどのような欠点があろうとも、それはキューバ国民の関心の欠如や、特に対外貿易に関するあらゆる事項に関する情報提供の怠慢に起因するものではない。もちろん統計情報の不足があり、その結果、国内で容易に達成できるような正確さで財政報告や推計を作成することは困難であった。しかしながら、得られた情報は、米国政府がキューバの関税を調整し、キューバの貿易収支を安定させる上で最も賢明な方策が何であるかを疑う余地を残さないものと思われる。 健全な通貨の確立、国民の貯蓄の保護、高利貸しの防止、煩わしく不公平な課税の廃止、無料の学校の設立、キューバの新しい産業の開始と古い産業の復興、商業の拡大、都市の衛生状態の改善、労働力の分配、そして国民の全般的な産業と道徳の向上。

本書はこれらすべてのテーマに触れ、読者にキューバの現在の産業状況について明確かつ実際的な理解を提供することを目指しています。本章の目的は、1899年1月1日に米国政府が直面し、そして新世紀の最初の数年間に取り組むことになるであろう、より重要な問題のいくつかを簡潔に提示することです。これらの問題の解決方法を予測することはしません。原則として、実際に橋を渡るまでは、どのように橋を渡るかを心配するのは賢明ではありません。遠くから見ると複雑に見えるキューバの経済問題の多くは、近づくにつれて単純化されます。米国軍当局がキューバを占領すれば、今はほとんど克服不可能に思える障害を克服する方法と手段が自ずと浮かび上がってくるでしょう。キューバが米国政府に引き渡された際に最も緊急に必要とされていたのは、まさにこのキューバ経済状況の概観の中で簡単に触れた問題でした。

島にとってのこうした必要性の中で第一に求められたのは、国民が最も課税負担を強いられる分野には最も軽い関税を課し、富裕層や大企業従事者が必要とする商品には最も重い関税を課すことであった。スペイン関税は、スペイン人によって、スペインのために、スペインの利益のために制定された。これが関税の原動力となっているようである。他のいかなる理論においても、それは説明のつかないものであった。1898年7月、アメリカ合衆国は緊急措置として、スペインが自国の商品に課していた関税率を採用したが、これは賢明な行動であった。しかしながら、これらの税率は不平等に満ちており、健全な原則に基づいて課税されたわけではなく、「表を出せばスペイン勝ち、裏を出せばスペイン勝ち」という原則に基づいていた。 財政組織全体に広まっていた「キューバは損をする」という考えが覆らなかった。こうした不平等を是正し、関税率を平等化し、行政を改善し、一般消費財全般に対する関税率を引き下げる唯一の方法は、事実上新しい関税を策定することだとわかった。これは実行され、現在施行されている新しい関税は、間違いなくキューバの産業復興に貢献するだろう。この関税では、行政部門に根本的な変更を加えたり、度量衡を米国の同等物に変更したりすることは賢明ではないと考えられた。キューバの人々はメートル法に慣れているからだ。原則として、キューバのすべての関税はキロと百キロで徴収される。ただし、米国の通貨がスペイン ペソに代わった。これにより、税の徴収が簡素化される。なぜなら、スペインは関税を金、銀、紙幣の 3 つの異なる通貨で徴収しており、キューバで使用されている金貨は架空の価値しかないため、その価値はすべて変動するからである。

アメリカ合衆国が軍隊による税関管理の掌握を受けて導入した関税は、すべての関税を旧スペイン税率の約60%削減し、平均するとスペインがキューバ占領の最後の5ヶ月間にキューバの港で徴収した税率の3分の2も削減した。これらの関税削減の理由、そして大統領が米国領有下のキューバの港に家畜と農機具を自由に持ち込むことを決定した理由については、別の章で詳しく説明する。さらに別の章では、キューバ予算の分析と議論に充て、新関税が国の歳入に及ぼす影響と、その他の歳入源について説明・議論する。当然ながら、次のような疑問が生じるだろう。これほど大幅な関税削減によって、アメリカ合衆国はどのようにしてキューバ政府の運営に必要な歳入を確保するつもりなのか？この疑問にはいくつかの答えがあり、この問題に関連する事実はキューバ予算の章で詳しく述べられている。一般的な答えは、不正な分類と密輸のために、キューバ国民から徴収された歳入の多くは、キューバのみならずスペインの国庫にも入らなかったということです。キューバにおけるスペイン当局者の貪欲さと強欲さは想像を絶するものであり、サンティアゴ駐在の米国税関職員の報告書から判断するならば、スペインの関税の半分から3分の2の関税率で得られる歳入は、アメリカ軍の進出によって廃止された不当で苛立たしい法律の下で得られていた歳入と同程度でしょう。この措置を勧告した当局者たちが信じていたように、例えば機械や鉄道資材に関する関税など、特定の項目における関税率を合理的な水準に引き下げれば輸入が増加し、歳入は禁制関税時代よりも確実に増加するでしょう。鉄道会社が機関車の輸入を躊躇するのは当然です。関税が機関車の価値と同額だった場合です。従価関税が25%に改定されれば、キューバは2品目、4品目、あるいは6品目を輸入することになるかもしれない。こうしたスケジュールを調整する際には、収入面のみを考慮する必要がある。なぜなら、キューバには機関車工場も鉄鋼産業もないからだ。他の様々な品目についても同様である。

キューバ国内に国内労働力で製造された製品を供給できる国内産業が存在する場合、この関税を策定した者は、原材料を無料にするか、関税を大幅に引き下げすぎないかのいずれかの方法で、その見通しを損なわないように配慮した。こうして、政権は米国の産業の発展と労働者の多様な雇用の確保に実りある政策を実行しているにすぎない。誠実に施行されれば、米国がキューバに設定した新関税は十分な歳入をもたらし、キューバが世界で最も安価な市場で商品を購入できるようにし、スペインから劣悪な商品を高値で購入することを強いることはないだろう。あらゆる面でこれはキューバ独自の措置であり、どのケースにおいても、キューバの政策が必ずしも適切であるとは言えない。米国を他の市場よりも優遇する差別的なセクションは見当たらない。米国はキューバと世界の他の国々との貿易に賭けようとしている。もしキューバが米国からヨーロッパよりも有利な条件でより安くより良い品物を購入できるなら、我々はその貿易を確保するだろう。そうでなければ、キューバの消費者は世界の市場で自由に購入できる。この行為一つだけでも、保守的で思慮深いキューバ人は、一部の人々が（当然ながら）二度の蜂起の真の目的であったと主張する商業の自由を獲得したことを認識しなければならない。それがどうであろうと、キューバはイギリスがアイルランドに決して譲らない権利、すなわち独立歳入制度を確保した。この経済的自由を他の植民地に与えることで、イギリスは母国との結びつきを強化した。産業の自由が保証されれば、植民地国は自国の政治体制に無関心になるかもしれない。

キューバの歳入に関する財政法に次いで重要なのは通貨問題である。通貨が健全で信用が良好でなければ、いかなる国も永続的に繁栄することはできない。国政運営のまずさは信用の悪化を招き、信用の悪化は通貨安の前兆となる。キューバは様々な通貨安に悩まされているが、確立された基準通貨はあくまで金であり、いかなる商取引においても、別段の定めがない限り、その価値はスペインの金で表されていると理解されている。実際、キューバが略奪され、資源と富を枯渇させられたにもかかわらず、金本位制から一度も揺るがなかったことには、ほとんど哀れなところがある。筆者が調査したように、キューバの経済界は、金本位制の継続を全会一致で支持している。なぜなら、キューバ国民は、銀貨と紙幣の両方の形で、スペインが国民に価値の下落した通貨を強制しようとした様々な試みによって、あまりにも多くの苦しみを味わってきたため、通貨安の試みをこれ以上望んでいないからである。島内で流通しているスペインの銀貨は、その日の価値のみで支払われ、その価値は、賃金需要の増減や兵士への支払いのための政府の必需品の需要の増減は関係ありませんが、主にヨーロッパ市場におけるスペイン通貨の価値の絶え間ない変動によって左右されます。このスペイン銀貨は額面通りスペインで法定通貨であるため、同国への輸送においては架空の価値を維持することができます。したがって、この銀ドルはスペインの信用の不安定な変動に応じて価値が変動し、米国がキューバ島における唯一の法定通貨として米ドルを制定した場合、スペインの銀ドルはすべてスペインに輸送される可能性が高いでしょう。スペイン統治の最後の数ヶ月間、キューバでは銀ドルに30%のマージンがありました。スペイン銀貨をスペインに輸送し、キューバで米ドルを使用するのが割に合わないほど、これらのドルが下落する可能性は低いでしょう。そうなった場合、米国政府は当然のことながら、自国の銀ドルをキューバに輸送するでしょう。これは、補助的な硬貨と共に、少額の支払いに必要となるでしょう。サンティアゴでは、スペインドルとマイナーコインが瞬く間に姿を消したため、小口取引は極めて困難になりました。島内のスペイン銀の現在の在庫は必要量を上回っていると考える人もいますが、島の西部ではそうであっても、サンティアゴでは明らかにそうではありませんでした。

サンタカタリナ島のベイティ。
サンタカタリナ島のベイティ。

銀のほかに紙幣も流通しているが、島の商工業が受け入れを拒否しており、現在の相場は1ドルあたり10セントにも満たないため、通貨問題とは実質的な関係がない。この紙幣の大半は、スペイン政府がマドリードのキューバ島スペイン銀行（同銀行ではない）を通じて戦時中に発行したもので、投機家や政府請負業者の手に渡っている。唯一の公的な用途は、税関で、通常の特定税率に加えて輸入商品の公式価格に課される、いわゆる10%の従価税の支払いである。新関税法によるこの税の廃止により、これらの銀行券の寿命。キューバ島スペイン銀行がこれらの銀行券に何らかの責任があったかどうかについては依然として疑問が残っており、この問題は今後の調整のために浮上するだろう。銀行はおそらく責任を否定し、価値が下がったこの通貨を保有する人々をマドリードのスペイン政府に照会するだろう。これに関連して、キューバ島スペイン銀行の信用がスペイン政府の信用よりも高水準であるというのは興味深い事実である。なぜなら銀行は、最初はハバナのスペイン銀行として、その後現在の名称で存在したほぼ半世紀の間、自らの紙幣の償還を一度も怠らなかったことがないからである。時には当惑することもあったが、最終的にはキューバ島スペイン銀行の紙幣は常に償還されてきた。

キューバで流通している金貨はスペインとフランスの金貨で、その大部分はスペインの25ペセタ金貨（アルフォンシーノ）で、長年にわたり王の勅令により5.30ドルに値上げされてきた。またフランスの20フラン金貨（ナポレオン）も法定価値4.24ドルとされ、1893年末から法定通貨として制定されている。[1]スペインのアルフォンシーノ金貨のほかに別の金貨をインフレさせることが議論されていたが、米国の金貨イーグルはスペインの金貨11ドル分に相当するため、この目的に最適なコインになるだろうという提案がなされた。[2]この考えは、アメリカ人に対する一般的な不信感と、米国とキューバの関係があまりに密接に絡み合うことへの恐れから、受け入れられなかった。

額面価格に基づくスペインおよびフランスの金との比較における米国の金の価値を示す声明
スペイン産アルフォンシーノ 5ドル
フランス産ナポレオン 4ドル
スペイン産アルフォンシーノ、ハバナでの価値 5ドル
米国造幣局での価値（送料を差し引いた4.80ドル
、0.024ドル） 4.776
0.224ドル
両替 4-11/16%
フランス・ナポレオン、ハバナでの価値 4ドル
アメリカ合衆国造幣局での価値（送料を差し引いた3.84ドル
、0.0192ドル） 3.8208
0.1792ドル
両替 4-11/16%
5ドルの価値から送料の0.5%を差し引いた4.975ドル。4-11/16%で
相場: スペインのポンド、ハバナの通貨は39.40ドル、米国の10%ポンドは4.84
1ドルのスペイン銀貨の実際の価値を示す明細書
今日ここで、100,000 ドル相当のスペインの銀貨を
、66,000 ドル相当のスペインの金貨で購入できます。これは 60,000 ドルの米ドルに相当します。
100,000 枚の銀貨をスペインに輸送すると、輸送費 1% を差し引いた金額
は 99,000 ドルになります。
99,000ドルのスペイン銀は、スペインでは1ポンドのレートで買われ、7.88ドル、
12,563ポンドになります。12,563ポンドは米国では4.84ドル、60,804.92ドルになります。
費用 60,000ドル
収益 60,804.92
804.92ドル。ここから手数料、収入印紙、利息、
利益を差し引きます

主要な銀行関係者は金本位制については一致しているものの、これらの金貨からインフレを搾り取る妥当性については意見の相違がある。キューバの銀行家や金融家の中には、米国政府が通貨にもう一つの金貨、すなわちアメリカン・イーグルを追加し、他の二つの金貨に与えられた架空の価値を維持することで、キューバで11ドル相当の金貨と同等の価値を維持すべきだと主張する者もいる。これは、キューバに恒久的な政府と法律が確立されるまで、いわば現状維持を図る非常に安易な方法だと主張する。彼らは、米国通貨を法定通貨にすることは債権者層に損害を与えると懸念している。債権者の契約は、契約書に定められた金の価値よりも6%低い価値の金で支払われることになるからだ。同様に検討に値する意見を持つ人々もおり、この状況に対する唯一の論理的な解決策として、米国通貨を唯一の法定通貨に置き換えることを提言している。米国政府によるこのような行動は、常にスペインの金で支払われると明記されており、それに従って取り決められる可能性のある現在の契約に重大な支障をきたすことはないと考えられる。

スペインの金に対するプレミアムは、実業家たちによって決して合意されていませんでした。このように恣意的にスペインの金にプレミアムを付けた当局は、後にフランスの金にもプレミアムを付けました。そして事態をさらに複雑にしたのは、キューバの金融業者の一部が米国政府に、実質的にキューバ国内での価値が米国よりも10%高くなる別の金貨の導入を要請したことです。つまり、キューバで1,100ドルの金の負債を抱えている人は、米国通貨で1,000ドルの金でその負債を返済できるということです。一時的な措置として、そしてスペインの金貨に関するこのインフレが半世紀以上も続いているという事実を考慮すると、これは正当化できるかもしれません。しかし、このプロセスは完全に人為的であり、これを継続すれば多くの複雑な問題が生じることは間違いありません。キューバの一部の金融業者は、金融家たちは現時点でアメリカ通貨を導入するのは賢明ではないと考えており、一方で一部の農園主は、労働者がスペイン銀貨2枚ではなくアメリカ銀貨1枚を受け取ることを拒否するのではないかと懸念している。後者は金額的に大きいように見えるが、それは認めざるを得ない。しかし、アメリカの健全な信用力のおかげで、アメリカドルの購買力が下落したドルの2倍になり、その本質的な価値50セントとの間にスペインの保証があるだけであれば、最終的には何の問題も生じないだろう。まさに今、その存亡に関わる事態に直面している国にとって、金貨からこの架空の価値を取り除き、世界中で1ドルにつき100セント――それ以上でもそれ以下でもない――の価値がある健全な通貨を永久に確立しても、深刻な影響はほとんどないだろう。

キューバには国家的な意味での銀行はありません。優れた民間銀行がいくつか存在し、半世紀近く前に設立されて以来、キューバ・スペイン銀行が島の金融において重要な役割を果たしてきました。

別の章では、島における銀行業の始まりから現在までの概略的な歴史を概説する。キューバでは、いかなる担保や財産を担保に融資を行うことも極めて危険であるため、現状では銀行の融資制度は事業運営に十分である。しかし、事業が再開すれば、農業関係者は、収穫前に適正な金利で資金を調達する手段と、これまで島の最も強力な産業を衰退させ、キューバの農園主の負担を著しく増大させてきた忌まわしい高利貸しからの保護を必要とするだろう。

キューバにはあまりにも多くの不快な税金があり、それらを簡単に説明するだけでもかなりの紙数を占め、本書はスペインの税制の弊害に関する論文と化してしまうだろう。アメリカ合衆国が廃止する税金の中でも特に重要なのは、牛の屠殺にかかる「消費税」である。これは国民の食料価格を大幅に引き上げる強要である。この税金は、他の多くの税金と同様に、スペイン統治時代、この税金は徴収されなかったときの方が、徴収されたときよりも不当な扱いや迷惑の種となった。この税金は、スペインの強欲の犠牲となった不幸な人々が、子供や親族の埋葬許可証、結婚許可証、不動産譲渡証、または公正証書による承認など、公文書を必要とする機会が訪れるまで、そのまま放置されていた。そのとき、公務を担当する卑劣な悪党たちが厳しく罰し、役人に罰金と「セデューラ」の返還、そしてかなりの「謝礼」が支払われない限り、遺体は埋葬を待つか、結婚を延期するか、手続きを遅らせるしかなかった。

アメリカ合衆国政府は、歳入に全く繋がらず、際限のない貪欲さを持つ無節操な役人が弱者や不幸な人々を略奪し、苦しめるための手段に過ぎない税金を、今後も継続することはないだろう。「消費税」、「セデュラ」、そして「宝くじ」による収入は、アメリカ合衆国による統治の到来とともに必然的に消滅しなければならない。

キューバの税法が徹底的に改正されるまでは、関税収入、様々な形態の内国歳入（数多く存在する）、そして市有地への課税収入は、最も厳しい経済政策が実現すれば、当面の必要を満たすのに十分であり、品位を貶め、かつ横暴な課税手段に頼る必要はないだろう。これほどまでに複雑な問題について、現時点で具体的な提案をすることは不可能である。キューバの行政が米国当局の手に委ねられてから、これらの問題はもはやもはや存在しない。関係者全員にとって平等かつ公正な基準に基づき、慎重に検討・調整されるべきである。キューバ島で発展したスペインの税制の真の内向きさは、時が経過し、管理責任を担う者たちがすべての事実を把握した後にのみ、検討・改善され得る。

教育問題は早期に注目されるべき問題であり、米国大統領自身も個人的に多大な関心を示しています。無料の公立学校は存在しますが、教師は有給の奨学生を受け入れる権利を有しており、当然のことながら、授業料を支払わない生徒はほとんど、あるいは全く考慮されません。データが入手可能な都市では、就学児童のごく一部しか学校に通っていないことが分かりました。1893年には男女共学の学校が888校あり、その維持費は77万5646ドルでした。現状を概算することさえ不可能です。概観すれば、ただ嘆かわしいとしか言​​いようがありません。キューバが被ってきた多くの不幸と苦しみは、教育の軽視に起因する可能性があるため、無料の公立学校制度を直ちに確立する必要があります。識字能力のない人々の数は非常に多く、ある統計によると、労働者階級の40人に1人しか読み書きができません。この問題が解決されない限り、キューバに安定した政府はあり得ません。

キューバの歴史に詳しい読者は、奴隷解放に向けた最初の動きが、革命が始まり奴隷制廃止に至った1868年以降に生まれたすべての子供たちの実質的な解放であったことを覚えているだろう。同様に、政治的解放に向けた最初の行動は、無料の公立学校制度の確立であるべきである。その目的は、キューバ共和国の一部として、あるいは産業の自由と公立学校を基盤とする大共和国の一部として、若いキューバ人を自治に備えさせることである。

サンタクララ州のスケッチマップ。
サンタクララ州のスケッチマップ。

キューバの製造業は、ハバナの工業地帯は、砂糖やタバコの製造、そして鉄道会社、砂糖センター、港湾の便宜を図るため島中に点在する機械工場や小規模鋳造所にまで及んでいる。筆者はハバナのすべての製造工場を訪れたが、それらの工場の中には、汚物の臭いが充満し病原菌が蔓延する地区にあるものもあった。島のすべての工業中心地の衛生状態が改善されない限り、広い意味での工業企業にはほとんど希望がない。ハバナの最も栄えている産業の近くに潜む、あらゆる企業活動と倹約にとっての凶敵、黄熱病への恐怖は、その環境に慣れていない者がこれらの職業に就くことを危険にさらしている。キューバにおける製造業の初期の成功は、米国または欧州からの熟練労働者の輸入にかかっているに違いない。この目に見えない恐ろしい敵が背後に潜み、予期せぬ時に攻撃を仕掛けてくる。現在ハバナのアメリカ陸軍に所属する南軍将校が言うように、「昔ながらの反乱の雄叫びさえ上げることはできない」状況では、見通しは決して魅力的ではない。

キューバの商業的繁栄のみならず、アメリカ合衆国南部の繁栄も、大都市や町、特にハバナとマタンサスに存在し、今世紀にアメリカ合衆国で発生した黄熱病の流行の原因となっている黄熱病の拠点を撲滅できるかどうかに大きく依存している。これらの病原菌を撲滅することは可能だと考えられており、産業的・商業的観点から言えば、必要であれば数百万ドルを投じても、それを実現するには十分な投資となるだろう。これが達成され、熟練した職人の流入がキューバの産業活動の中心地にとって安全な状態になるまでは、新たな製造業の設立を期待するのは無駄であろう。熟練した職人の流入によってのみ、キューバは産業の多様化と労働条件の向上が可能になるのである。キューバに居住または投資しようと考えているすべての人にとって、この問題は重要な関心事であるため、本書では今後、この問題の検討にかなりのスペースを割く予定です。

キューバの鉄道網は7つの会社から成り、総延長はわずか1,467キロメートル（917マイル）に過ぎず、島の両端を結ぶには全く不十分です。サンティアゴとハバナは、わずか数百マイルしか離れていないにもかかわらず、時間的にはサンフランシスコとニューヨークほど離れています。この問題に関して収集された事実と、他の場所で提示された地図は、島の端から端まで幹線鉄道を直ちに建設し、主要都市や港湾へ南北に支線を伸ばすことが望ましいことを示しています。どのような観点から見ても、単一の事業でこれほど島の状況を改善できるものはありません。もし前政権によってこのような鉄道が完成していたら、キューバに革命は起こらなかったでしょう。また、島の端から端まで、そして幹線から支線を経由して沿岸都市へ迅速に移動できる施設ほど、商業および一般経済の復興に迅速に貢献するものはありません。あらゆる政治的混乱はこれによって鎮静化され、将来的にも防止されるでしょう。国全体が商業に開放され、現在ほとんど価値がなく、非生産的な土地が耕作され、港町は活気づき、キューバとアメリカ合衆国間の貿易額はまもなく、年間約1億ドルという以前の水準に回復するでしょう。ここに述べたような状況を常に警戒している企業は、既にこのルートを調査しており、この方向への迅速な行動を目指していくつかのプロジェクトが進行中です。状況を綿密に調査した結果、キューバの産業の未来を担う人々からの物質的な支援なしに、このような事業が今後長年にわたり商業的に成功できるかどうかは極めて疑わしいと思われます。

キューバとアメリカ合衆国間の航行に関して生じる問題は繊細であり、アメリカ合衆国に有利な差別関税の問題と同様に、多かれ少なかれ他国との国際関係に関わっています。アメリカ海運に関心を持つ人々は、キューバとアメリカ合衆国間のアメリカ船舶に有利な差別関税を課すべきだと提言しており、中にはアメリカとキューバの国旗を共同で掲げることが問題の解決策になると主張する者もいます。しかし、その多くは単なる憶測に過ぎません。通商条約上、ニューヨークと外国間の貿易においてアメリカ船舶に有利な差別関税を課すことはできないのと同様に、キューバと外国間の貿易においてアメリカ船舶に有利な差別関税を課すことはできません。この問題に関する章は、財務省航行局長ユージン・T・チェンバレン氏に提出されており、経験豊富で有能な同氏はこの問題に多大な光を当てており、これはキューバとアメリカ合衆国双方の商業的利益にとって有益なものとなると確信しています。

これらは、米国がキューバ軍事占領中に対処を迫られる最も重要な経済問題の一部です。米国がこれらの問題に賢明かつ満足のいく形で対処できる能力があることは、疑いようがありません。国内では、はるかに重大な問題が絶えず浮上しており、米国民は概してその調整能力を備えていることが分かっています。産業面でも政治面でも、この島を完全に平和に導くという米国の国家としての能力を疑うことは、私たちが最も大切にしている制度に疑念を投げかけ、共和国そのものに暗い影を落とすことになります。

第3章

キューバの政治的将来
Tキューバの政治的将来は、多くの憶測と関心を集めています。本書では、この素晴らしく生産性の高い島の経済的および産業的将来について、今後多くのことが語られるでしょう。誠実な努力と安定した政府があれば、キューバの商業的将来は有望であることに疑いの余地はほとんどありません。政治的将来はどうでしょうか？島の産業的独立は達成されましたが、政治的独立のためにどのような措置が取られるのでしょうか？現時点では、ある程度の全会一致でまとまりのある独立した政府を形成するのに十分な感情を結晶化できるような核を見出すことは困難です。終戦以来、私が島で最も強く、最も高い感情だと感じているのは、米国の指導の下での平和と復興です。独立のために最大の犠牲を払った人々は、しばらくの間休息を取り、産業的および商業的独立の輝かしい成果とスペインの悪政からの永遠の解放を享受することを望んでいるようです未来が自らの政治政策を形成するように、というのがすべての賢明なキューバ人の願いである。商業界やビジネス界では（筆者は調査の過程で実業界の人々と非常に多くの接触があったことを忘れてはならない）、米国による最終的な吸収あるいは併合を望む声がほぼ全員一致で聞かれる。財産を持つ者、産業に従事する者、商業を営む者、そして経済に関心を持つ者、そして国や地域を問わず、国籍を理由にキューバの将来が最も明るいと考える人々は、最終的には米国への併合であり、その政策を公然と支持している。一方、感情的な理由で併合を支持し、共和国国家が享受する真の自由の度合いはより大きく、その利益は、いかなる種類の独立政府を樹立してもキューバの混血住民にもたらされるであろう利益をはるかに上回るという立場を取る人々もいる。これは、最も啓蒙的なキューバ人の多くが米国で教育を受けており、キューバの自由を求める戦争に最も積極的に参加した人々のかなりの数が、戦闘でも会議でも、これまで人類に与えられた自由の最大の証である米国市民権を個人的に携行していたことを思い起こせば、驚くには当たらない。

これらの考えは、フラン・フィゲラスが最近執筆したパンフレットに見事にまとめられており、キューバの米国併合を雄弁に訴えています。この小冊子のタイトル（単なるパンフレットではありません）は、その論旨を示唆しています。「キューバ・リブレ ― 独立か併合か」。まさにその通り！キューバは今日、自由です！自由はスペインの主権が終わった時にもたらされたのです。キプリングの詩を引用すれば、キューバ人は心からこう言えるでしょう。

「もし血が自由の代償であるならば、
主なる神よ、私たちはそれを正しく買いました。」
したがって、自由は既に勝ち取られ、代償を払って獲得された。事物の本質から、国民の絶対的な自由を代表する国家を強制的に併合することはあり得ない。もしキューバがアメリカ合衆国の一部となるならば、それは自由を勝ち取ったキューバ国民がそう命じるからである。賢明なキューバ人はこのことを十分に理解しており、前述の著者ほどそのことを熟知している人はいないだろう。

フィゲラス氏は、1896年後半のスペインの世論の状況とキューバの先住民の間で母国との相互関係に関して支配的な感情を検討した後、現在の現状を考察し、キューバの世論は3つの階層に分かれていると考えている。

1. 即時かつ絶対的な独立。
2. アメリカの保護下での独立
3. 併合、多かれ少なかれ即時
   著者は、独立はあらゆる民族の理想であると認めるが、キューバの独立はまだ胚胎段階であるとし、スペインの支配からの突然の解放を、アメリカの介入によってもたらされた早産に例え、予期せぬ時期に早々に到来した独立に伴う危険に晒されていると指摘する。著者は、国家を形成するには住民が共通の利益を持つことが重要であり、これは通常、ある要素が優勢な国で顕著であると論じる。著者は、キューバには3つの人種が同程度に勢力を誇っていると指摘する。すなわち、土着の白人キューバ人（純白）、黒人の血統であることが明白に認められるキューバ人、そして白人スペイン人である。前者はその数、後者はより高度な社会適応能力、そして後者は富によって均衡を保っている。これらの人々が異なる州ではなく同じ場所に住んでいるという事実が、この調整をより顕著にしている。時には、保守的な考えを持つ家父長的なスペイン人の父親が、高尚なロベスピエール風の考えを持つ息子と同じ部屋にいるのを見かけることがある。その息子は、国は平和的な運動の世紀よりも革命の一年のほうが進歩すると確信している。一方、暗い片隅では、昨日まで奴隷だった黒人の召使いが今日は自由になり、革命の伝説に少なからず興味を持ち、自分の肌の色を呪いながらも、自分が白人の隣人よりも厳しい仕事にどれほど適しているかを自覚している。

「では、現状において、これらの要素のうち、どれが勝利を収めているのか」と著者は問いかける。「どれが他の二つを征服し、その保護下に置こうとしているのか？ひょっとすると、革命党こそが自らの活動で成功を収め、それゆえに独立の基準を全住民に押し付けることができるのだろうか？」事実がこの問いに答える。否定的に捉えられており、そのような異質な要素から一つの国家を構成するのは全くの狂気である。」

著者は、他の南部諸共和国との比較を行い、キューバは放っておけば慢性的な革命状態に陥ると主張し、プエルトリコとフィリピンの併合によりキューバの砂糖、タバコ、コーヒー産業が受ける不利益に注意を喚起し、米国がキューバの福祉に対する関心はキューバの独占的利益のために新しい植民地の福祉を損なうことを正当化することにあると理解すると予想されるのかと疑問を呈している。

著者は保護領制に反対し、キューバは外国を恐れる必要がないという事実に注目している。キューバの危険は国内にあり、脅威となるのは宣告などであり、保護領制ではこれを回避できない。回避できるのは完全な併合のみである。

「1895年以前には、すべてのキューバ人がスペインから与えられたカナダの自治制度に満足していたのなら、相手方の「現金」による誠実さを検証しても、キューバに対して不正、悪政、強奪を行ってきたスペインのような国に信託を与えることを米国が拒否される理由がどこにあるだろうか」と『キューバ・リブレ』の著者は続ける。

著者は、キューバの尊厳に対する併合の不当性についての議論に反論し、尊厳は必ずしも独立を伴うものではないという事実に注意を喚起している。例えば、イギリス、ドイツ、イタリアの学校船が数発の銃弾を発射していくつかの独立国の尊厳を沈黙させる例はよく見られる。

結論として彼はこう言います。

私たちキューバ国民は、非道な母国によって圧制を受け、その行為はそれを行なった国の名誉を傷つけました。そして、私たち被害者は尊厳をもって屈辱に耐えました。植民地奴隷制度の重荷を背負いながらも、私たちは尊厳をもって立ち上がりました。私たちを縛る鎖を自国の血と外国人の血で染めながら、私たちは尊厳をもって反抗しました。アメリカ人が私たちの尊厳を断ち切っている間も、私たちは尊厳を保ってきました。明日が来て、私たちが合衆国への併合を求める時も、私たちは同じ尊厳をもってそうするでしょう。

この姿勢には、感情、力、そして確かなビジネスセンスが息づいています。結局のところ、国旗とはそれ自体で何の価値もなく、それが象徴するものによって全てが決まるのです。星条旗は一世紀以上にわたり、人類の自由を象徴し、旧世界の何百万もの人々をその傘下に収めてきました。彼らはより広範な自由を求めて、あらゆる国の歴史的な国旗を、人民の権利を象徴するこの魅惑的な旗のために、全面的に、そして自由に、そして喜んで拒絶してきました。そして、傷つき貧困にあえぐキューバは、真に尊厳と満足感を持って安住できるかもしれません。

私がお会いできて嬉しかった最も有能で思慮深いキューバ人の一人、アドルフォ・ムニョスも、キューバの将来に関して同様の見解を述べたが、彼は感情的な観点からではなく商業的な観点からこの問題に取り組んでいた。

ムニョス氏は筆者にこう語った。「長く破壊的な戦争の後、特に小規模な共同体は、常に内外の多くの危険に囲まれています。キューバがそれらから逃れられる唯一の安全は、米国との緊密な関係であり、それによって米国政府の即時の保護が得られるでしょう。キューバは単独では、公的にも私的にも高い信用を得ることはできません。また、地理的な位置から必要とされる立派な海軍を建設することもできません。これらの点、そして他の多くの点において、キューバは米国に完全に依存せざるを得ません。したがって、両国間の政治的関係は極めて重要な問題となり、性急に議論することも、ましてや決定することもできません。」

ムニョス氏は続けてこう述べた。

米国の援助によってキューバが今や獲得した自由は、全く新しい関税体系を策定することを可能にするだろう。この作業は他の金融法規に従って行われなければならないが、キューバと米国の通商関係は当然両国に利益をもたらすため、比較的容易な作業となるだろう。おそらく、商業的にも政治的にも、これらの関係を転換することが最善の策となるだろう。沿岸貿易に移行し、両国の生産物が他方の国に無税で輸入されるものとする。ただし、米国の砂糖産業の問題は、何らかの補償その他の手段によって解決されるものとする。キューバは、関税に関してプエルトリコと同等の立場に置かれることを期待する。これは、キューバの砂糖産業を現在の不況と破綻から救うために必要な措置である。

ここでは併合が明確に示されているが、実際には提唱されていない。信用のない国は政府機構を始動させることができない。プエルトリコの場合のように、キューバのために沿岸貿易を行うことは、究極的には併合を意味する。したがって、ムニョス氏が言うように、キューバが「プエルトリコと同等の立場に置かれることを期待している」のであれば、キューバが期待しているのは併合であり、それ以上でもそれ以下でもない。

次に、キューバの将来に関するもう一つの、しかしそれほど興味深い展望について考察する。シエンフエーゴス滞在中、筆者は保守党党首であり、キューバ生まれでありながらスペインへの強い共感者でもあったアペステギア侯爵と面会する栄誉と喜びに恵まれた。アペステギア侯爵ほど有能な人物はキューバにはそう多くいない。ロンドン、パリ、マドリードで教育を受け、ニューヨークの上流社会にも馴染んだ侯爵は、ある意味では国際人と言える。しかしながら、彼の関心はすべてキューバに深く関わっている。キューバが再び繁栄すれば、侯爵は再び富を得るだろう。そうでなければ、莫大な財産は失われ、侯爵自身も窮乏に陥るだろう。キューバ島の現​​状と将来について意見を求められ、アペステギア侯爵はためらうことなく意見を述べ、その考えを非常に鋭く力強い英語で表現したので、それを要約したり変更したりすることは読者に対して不公平となるため、この章の一部とした。

「キューバの配置に関しては」とアペステギア侯爵は著者に言った。「まず島の人口を考慮する必要があり、次に地理的な位置を考慮する必要があります。 だからこそ、キーウェストはアメリカ合衆国にとって重要なのです。いや、地理的な位置でアメリカ合衆国に依存するようなことなどあるでしょうか。キーウェストは攻撃拠点ではなく、アメリカ合衆国にとって単なる防御拠点です。なぜなら、キーウェストはアメリカ沿岸の防衛を司っているからです。キューバ島と共に、貴国の沿岸防衛は、750マイルに及ぶその長さゆえにメキシコ湾を事実上内海と化し、外国人の侵入の可能性を排除しているため、同数の艦艇によって3倍に強化されます。ハッテラス岬まで、キューバは貴国の東海岸を守っています。したがって、軍事国家であり海軍力を持つ貴国にとって、キューバは必要不可欠です。キューバがなければ、貴国にはキーウェストしかなく、キューバはキーウェストの優れた代替物となります。ハッテラス岬からリオグランデ川までアメリカ合衆国を攻撃不可能にするこの海軍防衛力があれば、貴国はどれほど効率的に、そして危険なく軍隊を移動させることができることでしょう。キューバは米国にとって計り知れない価値を有しており、この観点から他の国々の開発にも取り組んでいきます。海軍と陸軍の面では、陸軍の集中という観点から、米国の内海であるメキシコ湾を支配し、大洋横断交通の主役となっています。

プエルト・プリンシペ州の概略地図
プエルト・プリンシペ州の概略地図

キューバ問題は難しい問題ではありません。なぜなら、課せられた課題があるからです。商業発展において、あらゆる証拠から見て、キューバは長らく借入国でしたが、今日では大きな銀行センターを有しています。ニューヨーク、フィラデルフィア、ボストンが東の中心地、シカゴ、セントルイス、シンシナティが東の中心地、そしてニューオーリンズに小規模なセンター、サンフランシスコに西の中心地があります。ニューヨークのような過剰な資本を抱えるセンターは、キューバ併合において資本の面で倍増するでしょう。資本は西に向かうのではなく、キューバに流入するでしょう。

政治問題においては、キューバの国民の状況を考慮しなければなりません。キューバは新興国ではなく、400年の歴史を持つ全く異なる民族であり、習慣、やり方、言語も異なります。では、どのようにしてその国民を国家として吸収し、利益を得ることができるでしょうか？ キューバのために米国を犠牲にすることはできません。むしろ、自らの利益も忘れることなく、キューバに精神的にも物質的にも豊かさを与えなければなりません。米国にとって、キューバを国家として吸収することは利益になるのでしょうか？ もし私がアメリカ人だったら、反対するでしょう。キューバの人々が十分な適応力がある。実際、アメリカ化には相当の時間がかかるだろう。したがって、連邦の境界に収まらない帝国と公民権を創設しなければならない。あなた方の領土法は、吸収の終わりに向けて植民地化を追求し、憲法に人口制限を設けている。これは我々が当初から持っているものだ。もし私がアメリカ人だったら、キューバを連邦の単位の一つとして併合することには賛成しないだろう。キューバをフロリダにほど近い劣勢な政治的状態に置くことは、双方にとって不公平だと感じるだろう。これは、合衆国に物質的な防衛をもたらすことから見て、必然的にアメリカ的であり、軍事上の必要性でもあると私は言う。しかしながら、これを急速に吸収・統治することはできず、当面は新たな政治的権利を創設しなければならないだろう。それは避けられないことだ。異なる政治的権利を創設することなく、それを吸収することはできないのだ。

さて、私は既に述べましたが、私の考えでは、この問題は課せられたものであり、避けられないものです。キューバはアメリカの領土でなければならず、厳格な、あるいは緩い絆で結ばれた他の何物にもなり得ません。しかし、対外的にはアメリカのものでなければなりません。今のところ、ここに制定できる法律はありません。新たな政治的権利は、あなたがこの島を獲得した方法に基づいて創設される必要があります。保証されたものを与えない限り、あなたはキューバを統治することはできません。あなたは責任を獲得しており、それを放棄したり、後戻りしたりすることはできません。これが、キューバと世界、そしてひいては自分自身に対するあなたの立場です。アメリカ国民は、キューバをビジネスとしてではなく、進化が達成されるまで、必要であれば力ずくで維持すべき必需品として捉えるべきです。

問題は最終的な解決策が押し付けられているのだと我々は考えているので、最も容易な方法は、島を奪ったのと同じ行動を続けることだ。君自身と、武装していないキューバ人（大多数）への保証として、ここにいかなる争いも起こり得ない物質的な兵力を確保する必要がある。スペインがこの地の主権を放棄した後も、君は争いさえすれば無謀な企てとなるような兵力をここに維持する責任がある。これは君が果たさなければならない道徳的義務であり、スペインが持っていたような権力不足という言い訳は通用しない。成功の第一要素は、反乱分子や反乱分子を事前に全て殲滅することである。あらゆる軽微な諸君はキューバ問題を脇に置き、キューバの植民地化と最終的な繁栄に向けた国家政策を重視すべきだ。諸君はキューバ問題がアメリカ政治の喫緊の課題の一つとなることを望んでいないだろう。しかし、諸君がこの問題の進むべき方向を決定する力を持たなければ、そうなるだろう。もし今、暫定的な状況下でこの問題が争点となれば、諸君はそれをアメリカ国内の問題へと転化させ、諸君がこの問題に全く関与しなかった場合よりも事態を悪化させるだろう。こうした境界線を明確化し、アメリカ国民に対し、これは政治的な境界線を超えた責務であると伝えるのが、諸君の政権の責務である。

キューバ国民の義務とは何だろうか？ 君たちの悩みは未知の土地を扱わなければならないことに起因している。大統領の務めは、実業家に金儲けの方法を示すことではなく、国民に義務を示し、残りはアメリカの創意工夫に委ねることだ。キューバ人は善良な人々だ。人口は白人と黒人がほぼ均等に分かれており、戦争中に約3分の1減少した。黒人種の劣等性について議論するつもりはないが、この国で私が見る限り、いかなる理由からであろうと、彼らは心配する必要はない。彼らにとって決定的なのは武力行使であり、そこで彼らは大きな価値を持つ。他のあらゆる社会的決定において、彼らは実に取るに足らない存在だ。このことから、君たちは二つの行動指針を導き出す。一つは白人を可能な限り満足させ、もう一つは黒人を満足させ、白人の不満に暴力を振るわせないようにすることだ。この反乱は偉大な友愛を生み出した。つまり、戦争前に存在していた人種の区別はもはや存在しないのだ。今はそうではありません。しかし、もし彼らを衝突させなければ、これは問題を引き起こす要素の一つにはなりません。反乱軍は独立のために長年戦い、多大な犠牲を払ってきました。ですから、独立以外の何物にも満足しないでしょう。もし彼らを将来、劣勢な勢力に任せれば、外の世界で完全な独立を獲得するための強力な戦いは起こらないでしょう。なぜなら、彼らは自国が比較的小さく、アメリカ合衆国が大きいことを認識しているからです。しかし、もし彼らがいつになっても独立が与えられないと分かったら、彼らは武装蜂起するでしょう。どの程度まで蜂起するかは私には分かりません。家族を失い、病気に苦しみ、生まれた故郷に何の関心も持たない人は、非常に屈辱的な存在です。道徳的存在である。彼には完全な存在としてのエネルギーがない。キューバ島は、その島自身の戦争様式とスペインの戦争によって引き起こされた絶滅戦争によって堕落した。キューバ島は今や完全に無力で、いかなる統治能力も全く持たない。それは死者のせいだけでなく、富める者を貧しくし、貧しい者を困窮させ、困窮する者を死に至らしめたためでもある。キューバ島は物質的、精神的に富が減少する見本であり、これらの個人は文明の自然な目的に向けた価値や価値観を判断する能力がない。その時こそ、個人の助けにどれほど頼れるかが分かるだろう。カーペットバッグ法で統治しようとすれば、反乱を招くだろう。困窮者を助け、彼らを戦争前のような状態に戻しさえすれば、彼らに何の役にも立たない。したがって、あなたは揺るぎない権力を確立するための力を持つ必要があります。そして、キューバ国民は今日、自力で生活していくことができず、誰も自らの福祉について明確な考えや計画を持っていないという認識のもと、各人が自らの利益と福祉のための解決策を見つけるような政策を持たなければなりません。こうした計画は、キューバ国民からではなく、奇妙な導きによってもたらされるべきです。私は現在、コンスタンシアで約5000人の人々を保護しており、できる限りの支援をしてきました。しかし、これらの人々には尊厳がほとんどないため、強制的な手段を用いて彼らを家の外に追い出す必要があるでしょう。そして、彼らに自らの生きる道を見つけさせるために、土地を与え、支援する必要があるでしょう。これが現実です。より活発なのは反乱軍ですが、私の領地にいる人々は、どちらの側にも立たず、両方の苦難を経験した勢力です。

「財産の規模は、下層階級の完全な無視とともに、戦争の原因の一つであった。」

「軍備兵については、戦争を起こした者と、気の利いた『1898年の退役軍人』と呼ばれる者を区別しなければなりません。約半数が1898年の退役軍人です。彼らは活力があり、内戦生活にも慣れていますが、今日の彼らの状態は非常に悪く、そのため、彼らは秩序を取り戻したいと思っていますが、それでもなお戦い続けたいという強い意志を持っています。ここに残っているのはほぼこれだけの活力ですが、それはあなた方にとって何の役にも立ちません。これらの人々を排除することによってのみ、問題は解決するでしょう。彼らは戦争に赴き、栄誉とおそらく1000万ドルに及ぶ給与を得ました。あなたがたにできる唯一の方法は、物質的な福祉に関して、彼らがこれまで獲得してきたもの、つまり給与の保障を提供することです。それをすべて彼らに与えないのは誤りです。私が示したあの不活発な大衆を前に彼らに仕事を与え、彼らの優位性を認識させ、一定の年金や月々の給付金を与えれば、この人々の厄介な部分を橋渡しすることはできますが、彼らの道徳心を通して橋渡しすることはできません。数ヶ月かけて、強力な占領政策、反乱のエネルギーの粉砕、他の人々への支援、そして合衆国のあらゆる政党が受け入れる一般的な路線の引渡しを行わなければなりません。両党が遵守すべき、どの政党も異論を唱えることのできない、明確なアメリカの政策を描き出さなければなりません。これらの条件があれば、キューバ島で問題が発生することはありません。

高官にキューバ人を任命すれば、これはアメリカ的な解決策ではなく、キューバ的な解決策に流れ込むでしょう。占領が十分な武力によって行われ、政権の信頼を得て、実行可能な全体計画を持つ高官を数名任命し、その高官たちがキューバ人や反乱軍の最上級生を下級官僚に任命すれば、問題は解決します。キューバ生まれのスペイン人として、この国の繁栄を心から願う私としては、強力な軍事力なしに島の平和を願うのは無謀だと思います。この地域は、スペイン占領時のような戦略的な路線ではなく、良好な通信手段を用いて占領されなければなりません。これが問題の解決策です。そうしなければ、ゲリラ戦が優勢となり、スペイン軍に占領された時と同じ状況になるでしょう。敵も戦闘もなく、まるで雲や霧の中を騎兵隊が突撃するような状況です。

上記は、独立のために戦うのではなく、強い政府だと信じていたもののために戦い、すべてを失った者の立場から、状況を力強く述べたものである。侯爵は感情を一切無駄にせず、キューバを知る者なら誰もが認める厳しい真実を語っている。アペステギア侯爵ほどアメリカ合衆国をよく知る外国人はほとんどおらず、彼ほどの洞察力を持つ者もほとんどいない。我々の鎧の弱点に触れる能力。彼は我々にキューバを吸収することはできないと言い、アメリカ人として彼は併合に反対するだろう。これらの意見、そして他のいくつかの意見は、アンドリュー・カーネギー氏、エドワード・アトキンソン氏、チャールズ・フランシス・アダムズ氏、その他の併合反対者を喜ばせるだろう。キューバをアメリカ領にするために必要な戦略的必要性、権力の行使、物質的な力の話は、反帝国主義者の叫びを上げてきた紳士たちに、彼らの言い回しを大いに増やす文章を与えるだろうが、我々の新しい所有物をどうするかという問題を決して解決しない。実際、侯爵は、巧みな言葉でいわゆる反帝国主義者を慰めながら、併合よりも厳しい治療法とより抜本的な解決策を提示している。「帝国」という言葉は、このキューバ生まれのスペイン人にとっては恐怖心を持たない。連邦憲法で認められていない帝国主義的な政策、あるいは権利を創出し、いかなる犠牲を払ってでもアメリカの優位性を維持し、キューバ国民と世界の人々に対する義務を果たさなければなりません。キューバは今後永遠にアメリカの領土でなければなりません。侯爵は、この種の政策によってのみ、我々は成功できると考えています。この計画を実行するにあたり、キューバ問題をアメリカの政策における喫緊の課題としないよう警告されていますが、キューバに安定した政府を樹立するにあたり、マッキンリー大統領の手を支えるよう命じられています。これは事業ではなく、必要不可欠なものとしなければなりません。彼は、カーペットバッグ法は反乱を招くと考えています。この点において、侯爵は間違いなく正しいです。最後に、彼は武装反乱軍の悲惨な状況を生々しく描写し、彼らに対して何らかの対策を迅速に講じなければならないという賢明な助言を与えています。これらの兵士に速やかに給与を支払うべきであることに疑いの余地はない。それが行われない限り、キューバの農村地域は決して生産的になることはできないからである。

アペステギア侯爵のようなキューバで幅広い経験を持つ人物の発言を批判するのは僭越かもしれないが、私は、キューバの故保守党は、キューバの自治と米国への併合の能力を過小評価している。最終的な併合には一世代かかるかもしれないが、必ずや実現する。併合されれば、キューバは英語圏となり、機知に富んだキューバ人は、スペイン人よりもはるかに速やかに基本的自由の偉大な原則を理解するだろう。キューバのすべての学校で英語を教えようという声が広まれば、融合の取り組みは半ば達成されたも同然である。キューバ人が米国とその制度について知れば知るほど、彼らは米国をより好むようになる。キューバ国民の心の中で不信感が信頼に変わるにつれ――生まれも外人も、白人も黒人も関係なく――キューバにとって最も有望な未来は、より偉大な共和国との完全な統合によってのみ達成できるという結論に、皆が早く達するだろう。

サンティアゴ・デ・クーバ州の概略地図
サンティアゴ・デ・クーバ州の概略地図

キューバの政治的将来に関するこの見解を裏付けるには、このような予測を行う絶好の機会に恵まれた人物の言葉を引用するだけで十分である。サウスカロライナ州出身のマシュー・C・バトラー少将は、その資質と経験において軍人と政治家の両方の資質を兼ね備えている。南軍の大義において、バトラー将軍ほど勇敢で有能な将校は他に類を見ない。彼は16年間、サウスカロライナ州を代表して合衆国上院議員を務め、その間、あらゆる重要課題に取り組んできた。キューバ撤退委員会において、キューバ問題の政治的・経済的側面を研究するのにバトラー将軍ほど精通した人物はいなかった。また、キューバ国民の状況と感情に関する事実を突き止めるために、バトラー将軍ほど尽力した人物もいなかった。昨秋の1ヶ月間、筆者は軍事委員会の本部があるハバナ近郊のベダドで、毎日バトラー将軍と密接な関係を築いた。ワシントンでの長年の知り合い同士の間で、ホテル・トロチャでの長い夜の間に会話がキューバの将来に及び、意見交換が自由かつ率直なものであったことは不思議ではない。まとめると、バトラー将軍のキューバの将来に関する意見は次のようになる。

キューバを去る前に、島の人々の性格と将来の見通しについて私の意見を伺いたいとおっしゃっています。もし彼らが忍耐強く、思慮分別のある指示に従い、アメリカ合衆国政府を信頼するならば、非常に豊かで幸福な未来が彼らを待っています。復興の過程は遅いかもしれませんが、あらゆる階層の人々の心からの協力によって、より確実かつ永続的なものとなるでしょう。

合衆国軍は公共秩序を保障し、法の遵守を強制するためにここに駐留しています。その運用は、国民自身の行動によって大きく左右されます。国民が法を遵守し、公共の平穏を確保し、互いの権利と人格を尊重するならば、米軍による干渉は生じません。そして、私が提示した条件が満たされる限り、米軍が国民の平和的な活動に干渉することは決してないと断言できます。

キューバ島で任務に就いている将兵は、アメリカ兵であると同時にアメリカ市民であり、法に忠実に従うことに慣れています。そして、彼らはこの島において、法によって規定されたアメリカの自由の原則への忠誠心を決して捨てることはありません。したがって、私は改めて、キューバ国民は、アメリカ合衆国の将兵が、我が国の憲法と法律に定められた統治の原則を確立し、維持することを安心して信頼できると述べます。その原則とは、放縦ではなく自由であり、すべての人が法の下の平等であるということです。

アメリカ合衆国には「一人の人間による権力」などというものは存在せず、人民の自由への献身からこれほど逸脱することはできない。だからこそ私はこう言いたい。キューバ国民（「人民」という言葉にはあらゆる階層や境遇の人々を含む）が、誠実かつ公平に統治される良き政府の樹立を忍耐と決意をもって待ち望むならば、輝かしい未来が彼らの前に待ち受けている。もし逆に、内部のいざこざ、理不尽な不満、そして人権や財産権を無視した要求が、流血や治安の破壊、公共の秩序と平穏の乱れに繋がるならば、彼らの解放の日は無期限に延期されるだろう。

「キューバ島の人々が自治できると思うかと問われていますね。これは非常に難しい質問です。しかしながら、公聴会もせずに彼らを非難し、解決に時間を要する問題を先送りにする人々の、厳しく不当な判断には全く同情しません。

公式には、そのような連邦の地位については意見を述べるつもりはありません。それは国民自身がその総体として解決すべき問題だからです。しかし、個人的には、キューバがアメリカ合衆国内の一州となり、他の連邦と同等の条件で地方自治権と自治権を享受するようになることを望みます。そうなれば、キューバは成文憲法によって統制された自由を有し、軍は民権に従属し、立法府、行政府、司法府という三権分立制がそれぞれ人民の意思を執行することになります。

バトラー将軍の同意を得て本章の一部となっている上記の記述は、長い熟考を経て、非常に緻密かつ慎重に準備されたものである。さらに、この記述はバトラー将軍の同僚数名に提出され、著者とも十分に議論を重ねた。著者は、ここで表明された見解に全面的かつ心から賛同している。公式には、著者はこのような連邦の地位について意見を表明することはない。なぜなら、著者に委ねられた作業は純粋に経済・財政に関するものであり、政治的性格のものではないからである。しかしながら、個人的には、著者はバトラー将軍と同様に、キューバが連邦の一員となり、アメリカ合衆国の他の連邦に認められているような完全な自由と自治権を享受する日を待ち望んでいる。

第4章

ジャマイカにおける英語
Hアペステギア侯爵はキューバ人というよりスペイン人であるため、キューバとスペイン双方の情報源からキューバの将来の政治体制に関する情報を探るべく、筆者はイギリスの植民地統治から何か有益な教訓が得られるか確かめるのが得策だろう。こうした考えのもと、筆者はキューバでの仕事を終えた後、ジャマイカ島を短期間訪問した。アメリカ郵便汽船会社の好意により、SSアドミラル・サンプソン号がサンティアゴに寄港し、7時間でジャマイカのポート・アントニオに到着することができた。この時点で、ジャマイカにおけるアメリカの広大な果物産業のトップであるL.D.ベイカー船長と会い、同行してキングストンを訪れ、ジャマイカ総督およびほぼすべての政府省庁の長官と会見した。この件に関し、セント・アン教区ジャマイカ評議会の委員であり、現在ジャマイカ歳入法の改正委員会の委員でもあるジェームズ・ジョンストン博士のお名前を申し上げることを嬉しく思います。ジョンストン博士は、SSサンプソン号の米国への帰路に同乗し、ジャマイカ政府に関する貴重な解説情報を多数提供していただきました。この場をお借りして感謝申し上げます。

こうして得られた情報と、さまざまなブルーブックやイギリス領西インド諸島に関する王立委員会の報告書から集められたデータはすべて、米国が現在直面している問題に特別な関係を持っている。キューバにおける、そしてひいては島の政治的将来にも影響を及ぼしている。ジャマイカにおける英国の統治の現在の目的をより深く理解するには、スクリブナーズ・マガジン12月号に掲載された、英国植民地大臣ジョセフ・チェンバレン閣下による以下の記事を読むとよいだろう。

この波乱に満ちた歴史の最初の時期、征服や発見によって獲得した領土は、占領国の利益のためにのみ利用されるべき所有物として扱われ、元の住民やそれを奪った入植者の権利や利益はほとんど、あるいは全く考慮されませんでした。国家とその周辺領土の関係に関するこのような見解は、アメリカ独立戦争によって大きく修正され、払拭されたものの、18世紀を通じてほぼ継続しました。独立戦争の成功は、植民地を母国に貢納させるという希望を打ち砕いただけでなく、植民地は直接的な収入源にはなり得ない以上、植民地を持たない方がよいという結論に最終的に至りました。完全に独立した独立した存在こそが、海外におけるすべての領土の最終的な運命であると想定し、この実現によって煩わしい義務から解放されると信じて、私たちは温帯地域の植民地に自治権を容易に認めました。これが必然的かつ望ましい結果を早めることを期待していた。しかし、驚くべきことに、こうした暗示があったにもかかわらず、親族や同胞たちは分離という概念に憤慨し、幸いなことに、それぞれが「娘は母の家に、女主人は自分の家に」留まることを選んだ。同じ考えに影響され、私たちは熱帯のあらゆる従属地域について、数多くの憲法を作成した。先住民が私たち自身の文明で発達した政治形態を理解し、すぐに自立し、私たちが一時的な利益しか持たないと考え始めた領土を自ら開発していくだろうという、無駄な期待を抱いていたのだ。しかし、私たちは失望し、私たちの政治社会秩序の理念や基準は、国家形成の過程において私たちより何世紀も遅れている民族には、当分の間、理性的に受け入れられず、適用もされないという事実を認めざるを得なかった。進化。独立した先住民政府下にあったハイチとリベリア、多くの南米共和国、エジプトとインド、そして地域住民の努力に左右される問題に関する熱帯諸国の停滞は、白人が恒久的にあるいは有利に適応できない場所、したがって常に人口の大多数が先住民でなければならない場所においては、良好な統治と国の資源の有効活用の唯一の保証は、先住民に白人による監督と、より高度な文明の経験から得た知識を職務に持ち込む統治者と行政官を与えることにあることを示している。そして、彼らは常に変化し、彼らが尊重するよう育てられてきた規範と理想の影響を常に受け​​続けるであろう。

「これが熱帯地域における英国の統治の根本理念です。同時に、我々はこれらの領土から貢物を得ようとするいかなる欲望も永久に放棄し、もはやいかなる直接的あるいは独占的な利益も求めません。」

我々は、自らがその利益のために責任を負う人々の繁栄の増大、そして同時に世界に向けて開放する市場の発展とアクセスに利益を見出す。我々の第一の義務は、人種や階級に関わらず、平和、生命と財産の安全、そしてすべての人々の平等な正義を維持することである。これらの条件を前提として、我々は土着の宗教、慣習、法律への介入を可能な限り控える。そしてこの制度の下、我々は英国の納税者への負担は微々たるもので、ヨーロッパ列強の中で最も小規模な白人軍で、ほぼあらゆる人種からなる数億人の人々の問題をうまく管理している。3億人の人々が女王を皇后として認めているインドでは、白人駐屯兵はわずか7万人である。人口900万人のエジプトでは、通常の白人駐屯兵は3,500人である。一方、セイロン、海峡植民地および保護国、西インド諸島、西アフリカには、白人連隊は一つもない。我々の統治を維持するために駐留しており、その統治は英国将校の指揮下にある黒人兵士と警察によって完全に守られている。我々の経験は、熱帯諸国の占領が米国にとって不利であると懸念するアメリカ人の反対を少なくとも十分に納得させるものとなるだろう。多数のアメリカ兵を不健康な環境の中に留めることになり、アメリカの財政に耐え難い負担をかけることになるだろう。」

スペインがキューバを統治するにあたり、その理念は純粋かつ絶対的な領有であり、それを裏付ける事実は、本書のキューバ島の財政、商業、産業状況に関する各章において豊富に提示される。サンティアゴにおいて既に幸先の良い形で開始され、後続の章で詳述されている米国政府の復興事業は、チェンバレン氏が適切にも熱帯地方における英国統治の根本理念と称する理念と完全に一致している。キューバにおける米国の第一義的な義務は、人種や階級に関わらず、平和、生命と財産の安全、そしてすべての人々に対する平等な正義を維持することである。昨年8月、キューバへ出発する筆者に対し、アメリカ合衆国大統領から与えられた最終指示は、アメリカ合衆国はキューバからいかなる貢物も要求する意思はなく、復興事業はキューバ国民の利益のみを優先し、アメリカ合衆国の利益はキューバ国民の繁栄の増大と、常に戦争状態にある隣国ではなく平和な隣国から得られる利益から得られるものでなければならないという内容であった。チェンバレン氏によれば、これがイギリスの熱帯植民地における活動の根底にある基本原則である。

ジャマイカ、キャッスルトンへの道中。
ジャマイカ、キャッスルトンへの道中。

ジャマイカにおける英国の統治と、米国政府がキューバで行った可能性のある活動を比較する場合、人口の大きな違いを考慮する必要がある。ジャマイカでは、人口70万人のうち白人は1万5千人以下である。英国がこの島を領有地ではなく信託統治領として扱い始めた頃、つまり1834年頃、人口は奴隷31万1070人、白人1万5000人、カラード（ジャマイカでは褐色人種と呼ばれる）4万人、そして自由黒人5000人で構成されていた。キューバでは、全州において人口の大半が白人であり、1887年の国勢調査では、白人が110万2889人、カラードが52万8798人となっている。マタンサス（45%が有色人種）、サンティアゴ（42%が有色人種）は、島内で最も有色人種が多い地域です。半世紀にわたる英国統治によって、統治開始当時はほぼ全員が奴隷であったジャマイカの人口が改善されたことは自明の理です。しかし、白人人口が圧倒的に多かったキューバで同様の統治が行われていれば、より広範な成果が得られたであろうことも同様に真実です。つまり、英国がジャマイカに与えたような統治体制の下では、キューバの人口は400万から500万人に達し、商業活動は大幅に活発化し、産業は多様化し、幹線道路や地方道路は壮麗に整備され、鉄道網も整備され、繁栄し、よく整備された都市が数多く存在し、アメリカ合衆国がジャマイカを占領した際に見られた繁栄と文明をはるかに超える水準に達していたであろうということです。人種による不利、奴隷制度の傷跡、そして最近まで砂糖とその関連製品であるラム酒という単一産業であったにもかかわらず、チェンバレン氏が非常に明確に打ち出した政策は、野蛮な状態とほとんど変わらない可能性もあった熱帯の島を、居住可能で法を遵守し、かなり繁栄した場所にすることに成功した。

確かに、イギリスはこれらの人々をアングロサクソン人にしたわけではないが、平和的で法を遵守し、そして概して自尊心のある市民にした。ジャマイカの住民の大半が、世界のほとんどの国の農民と比べても遜色ない状況にあることは疑いようがない。後述する事実は、ジャマイカの労働者階級の状況が、仕事が豊富なプランテーションでさえ悲惨な状況にあるキューバの労働者階級、特に有色人種の人々よりもはるかに良いことを示している。ジャマイカの土地所有地の数は92,979で、そのうち81,924は10エーカー未満の土地である。1882年にはわずか52,608で、そのうち43,707は10エーカー未満の土地であった。一部の人々が…2 つ以上の区画の土地を所有できるということは、島にすでに非常に多くの小作農が存在し、その数が増加していることは明らかです。王室土地規制により、労働者が土地に定住するための便宜が図られており、砂糖農園が放棄されるにつれて、その一部は小規模な耕作者の手に渡ることになります。過去 10 年間で、25 ドル以下の貯蓄銀行口座の数はほぼ倍増しました。1891 年の国勢調査では、1881 年から 1891 年の 10 年間で読み書きができる人の数が 30 パーセント増加したことが示されています。食料貯蔵地の面積は 10 年間で 30 パーセント以上増加しました。5 エーカー未満の土地が 70,000 か所あります。通常小区画であるコーヒー栽培面積は、10 年間で 17,000 エーカーから 23,000 エーカーに増加しました。 6,000以上の小規模製糖工場は農民によって所有されています。在籍生徒数は1896年には100,400人でしたが、1881年には49,000人でした。また、学校への実際の平均出席者数は26,600人から59,600人に増加しました。これらの事実は相当な進歩を示していますが、一部の地域では人々が貧困であることは間違いありません。西インド諸島の農業、商業、工業の状況を調査し報告するために任命された王立委員会は、ジャマイカの不況は、島がほぼ完全に単一の産業に依存していることが原因であると結論付けました。委員会の見解は次のとおりです。

「単一産業への依存の危険性に関する一般的な見解は、西インド諸島植民地の砂糖産業への依存に特に強く当てはまる。なぜなら、砂糖栽培は、同じ地域で他のいかなる耕作形態によっても雇用または養える人数よりも多くの労働者を土地に集めるからである。さらに、砂糖栽培は、人々をサトウキビ栽培以外の目的での土壌管理や耕作に不向きにするか、少なくともそのような訓練を全く受けさせない。したがって、砂糖農園の失敗は、他の方法で土地で養える人数よりも多くの労働者を貧困に陥れるだけでなく、彼らをまた、土地を有効に活用するために必要な知識、技能、習慣も欠いています。輸入された苦力労働なしには砂糖産業を維持できない植民地では、この単一産業への依存はさらに危険な状況となります。このような場合、移民費用を賄うために毎年歳入から税金が徴収されるだけでなく、裏通行料の支払い義務も発生し、産業が衰退すれば植民地は資金不足に陥ります。したがって、ほぼすべての植民地の現在の繁栄にとって砂糖産業が極めて重要であることは疑いの余地がありませんが、植民地が砂糖に依存し続ける限り、その立場は決して健全でも安全でもないことを指摘しておきたいと思います。西インド諸島植民地における危機の絶え間ない再発について言及することは、批判の常套句となっているが、我々は、こうした危機の繰り返しの再発、ならびに今回の危機が過去のどの危機よりもさらに不吉であるという事実は、我々が言及した危険性を例証しており、他の産業の導入を促進するための特別措置の採用に関する我々の勧告に、より大きな力を与えるものであると主張する。」

推奨された特別な治療法は次のとおりです。

「1. 労働者人口を小作農として小規模の土地に定住させること。」

「2. 中小農業産業の確立、特に小規模農家における耕作体制の改善」

「3. 各島間の通信手段の改善」

4. ニューヨーク、そして将来的にはロンドンとの果物貿易の奨励。
5. バルバドスに中央工場を設立するための帝国財務省からの融資の交付。

「困窮地域からの移住の問題についても各国政府の慎重な配慮が必要であるが、現時点では詳細な勧告を行う立場にはない。」

事実、ボストン・フルーツ・カンパニーのキャプテンLD・ベイカーとバナナ栽培に従事していた他の会社は、ジャマイカのオレンジ産業は、現在の困難からの脱出路を示しており、短期間のうちに、か​​つての砂糖産業に匹敵するほどの重要性を持つに至ろうとしています。昨年、この会社一つで500万房のバナナをニューヨークに出荷しました。現在、ジャマイカには10万本以上のオレンジの木が植えられており、数年後には順調に実をつけ、国のさらなる繁栄をもたらすでしょう。アメリカの果物市場は供給不足であり、イギリスの市場は実質的に手つかずの状態であるため、ジャマイカとキューバ、特にサンティアゴ州では、高速輸送によって創出される多角的な産業に希望が持てます。最近、ニューヨーク、フィラデルフィア、ボストン、ボルチモア、そしてジャマイカの様々な港を結ぶ高速蒸気船団が設立され、また、これらまたは同様の航路がアメリカとキューバの港の間にも開設される可能性が高まっています。これらは、イギリス領西インド諸島とアメリカ領西インド諸島の産業の将来にとって明るい材料です。

ジャマイカは統治の行き届いた国であり、その歳入はすべて国民の公共の利益のために誠実に支出されているものの、経済的に運営されている政府とは程遠い。秩序はしっかりと確立され、法律は遵守され、最も貧しい人々への正義は容易に実現され、教育は普及し、衛生管理は見事に行われ、道路は整備され、あらゆる人々の権利は保護され、歳入は誠実に徴収・支出されている。こうした点において、ジャマイカの政府は、筆者がキューバで見てきた政府とは大きく異なっている。あの不幸な島では、すべてが正反対である。しかしながら、ジャマイカの統治費用は商業価値の約25%であるのに対し、キューバの統治費用は、実際の歳入で測ると、スペイン統治下では商業価値の12.5%から15%の範囲であった。しかし、この比較はあまり意味がありません。なぜなら、キューバは課税によって徴収されたお金に対して何も得ていないのに対し、ジャマイカは税金をすべて得ているだけでなく、納税者はそのお金の多くが何に使われるのか事前に知らされているからです。そして、こうして集められた資金は、割り当てられた目的に厳密に充当されます。キューバの行政責任者にとって最も有益な教訓は、ジャマイカの予算を研究することによって得られます。必要な歳入を調達する方法は賢明かつ単純であり、支出方法は当局が資金を最大限に活用できるようにするだけでなく、最も厳格な説明責任も可能にします。ジャマイカ立法議会は、目的の誠実さという点では、グラスゴー市議会やロンドン州議会（どちらも模範的な公共機関です）と同じくらい綿密に予算のあらゆる項目について議論します。たとえ立法上の試みが失敗することもあるとしても。最も貧しいジャマイカの黒人でさえ、読み書きができれば、少なくとも自分が納税した税収が何に使われているかを知ることができるでしょう。そして、これらの支出項目のうち、どれが最も重要でないと考えるかを決める喜びさえも持つことができるでしょう。現時点では、年間35万ドルという教育費は高すぎると考えられており、これを25万ドルに引き下げる提案が保留されています。ジャマイカの総支出は400万ドル近くに達しており、これらの支出を賄うためには更なる歳入が必要です。歳入増加を目的として関税の見直しが進められており、以前は免税品目リストに掲載されていた多くの品目を課税品目リストに加える必要があり、また、一般的な従価税率は12.5%から16.2/3%に引き上げられる必要があります。将来の歳入源を検討する前に、現在の歳入源を確認するのが賢明でしょう。そのために、公式資料から以下の表を作成しました。

ジャマイカの歳入比較表、1896-97年
収入 ポンド ドル
関税 321,780 1,608,900
物品税 122,735 613,675
免許 732 3,660 切手
23,947 119,735 郵便局
24,072 120,360 電信
5,364 26,820 株式税
[3]裁判所手数料
8,284 41,420 教育費に代わる税金
11,243 56,215 罰金等
4,412 22,060 ジャマイカ鉄道
208 1,040 償還
35,969 179,845 その他
13,992 69,960 現在充当されている収入
181,663 908,315 償却基金利息
14,199 70,995 貯蓄銀行
3,927 19,635 合計
773,527 3,867,635 移民収入
人頭税等、1878年法律第7号および1891年法律第14号

1,476 7,380 205
13,992 1,025 1,681
773,527 8,405 充当歳入

低い税率

39,339 196,695 キングストン通り
4,354 21,770 市場会費
ポンド
主要道路収入、1890年法律第17号
28,091 140,455 教区道路
45,538 227,690 衛生
7,862 39,310 キングストンの消防料金
1,561 7,805 商業、金属、行商人、火薬販売の免許
剰余金
[4]13,271 66,355 ガス料金等
3,793 18,965 教区一般用途
4,503 22,515 1896年農産物免許法第37号
3,685 18,425 8,544
13,992 42,720 基金への補助のための一般歳入からの前払い
21,122 105,610 前述のとおり、関税、物品税、歳入が主な収入源であり、同期間における支出は以下の項目に分類されます
773,527 908,315 償却基金利息
ジャマイカの支出比較表、1896-97年

支出
債務 ポンド ドル
82,417 412,085 412,085
総督と職員 7,368 36,840
枢密院 62 310
立法評議会 2,469 12,345
植民地事務局 5,612 28,060
公共事業局長 17,979 89,895
監査室 3,629 18,145
財務省 4,634 23,170
3,927 3,275 16,375
切手事務所 1,106 5,530
郵便局と電信局 35,910 179,550
歳入局 39,969 199,845
司法 45,611 228,055
教会 2,927 14,635
医療 59,307 296,535
警察 60,889 304,445
刑務所と矯正施設 27,836 139,180
教育 67,540 337,700
港湾長および港湾水先案内人 2,741 13,705
植民地手当および軍事費 12,814 64,070
13,992 29,571 147,855
国勢調査
蒸気通信 1,800 9,000
文房具・印刷 7,989 39,945
図書館と博物館 2,404 12,020
プランテーションと庭園 6,484 32,420
鉄道[5]
主要道路と建物 80,467 402,335
年金等 16,962 84,810
現在、歳入によって賄われている目的 135,842 679,210
収入からの総支出 765,607 3,828,035
減債基金等 70,995 貯蓄銀行
収入からの支払い総額 779,806 3,899,030
上記の債務返済額を差し引く 70,995 貯蓄銀行
765,607 3,828,035
借入金による支出額を加える 8,125 40,625
773,527 773,732 3,868,660
移民 979 4895

上記の表と、次章で紹介するキューバの予算を一目見るだけで、イギリスとスペインが植民地の財政利益を扱う方法の大きな違いが明らかになります。一方の実務的な方法と、もう一方の盲目的でずさんな方法は、際立った対照をなしています。キューバとの取引において、これらのイギリスの会計方法をすぐに完全に追随することは難しいかもしれません。しかし、アメリカ合衆国が独自の明確な国家簿記と公式の説明責任の方法を導入すればするほど、キューバの人々は自国の業務を行う上で健全なビジネス原則をより早く理解するでしょう。キューバがアメリカ合衆国に併合されるか、独立政府として設立されるかは関係ありません。どちらの場合でも、これらの教訓を学ばなければなりません。さもなければ、島は破滅するでしょう。支出の主な項目に注意を喚起するだけで十分です

まず第一に道路についてです。イギリスは、良好な道路が山岳地帯の国々の秩序維持に重要な要素であるだけでなく、産業の発展と繁栄の基盤でもあることを発見しました。上記の予算において、1897年に道路に費やされた金額を確定するには、以下の項目を合計する必要があります。

主要道路と建物 402,335ドル
45,538 衛生
630,025ドル
ここに、スペインのキューバ政策とは大きく対照的なイギリスの政策の好例が見られる。キューバの道路はどれも劣悪な状態にあるにもかかわらず、道路整備には全く資金が投入されていない。この重要な問題に直ちに注意を払い、島の地方歳入と一般歳入の両方からこの目的のために多額の資金を充当すべきである。ジャマイカの負債は過大なものではなく、約1000万ドルで、年間の課税額は1000万ドルである。約40万ドルです。警察費用と医療費もほぼ同じで、それぞれ平均約30万ドル、合計で60万ドルになります。

これに関連して、ジャマイカにおける過去14年間の道路関連年間支出に注目する必要がある。

ジャマイカの主要道路と地方道路の支出
、1883-84年から1896-97年まで、
年 教区 道路に充当される
収入

主要道路
および建物に対する支出。 合計
英国ポンド 英国ポンド 英国ポンド ドル
1883-84 39,514 48,156 87,670 438,350
1884-85 40,496 47,614 88,110 440,550
1885-86 38,246 52,285 90,531 452,655
1886-87 39,670 48,080 87,750 438,750
1887-88 42,935 52,318 95,253 476,265
1888-89 42,146 57,632 99,778 498,890
1889-90[6] 20,740 32,210 52,950 264,750
1890-91 50,317 91,659 141,976 709,880
1891-92 44,845 91,659 136,504 682,520
1892-93 48,520 83,718 132,238 661,190
1893-94 50,169 58,460 108,629 543,145
1894-95 47,111 65,647 112,758 563,790
1895-96 48,398 68,654 117,052 585,260
1896-97 227,690 80,467 126,005 630,025
14年間の合計 1,477,204 7,386,020
年間平均 527,573
社会の健全性を維持するための寛大な支出の必要性は、何よりも重要である。この予算の研究は、読者の皆様に後ほどご紹介するキューバの予算の研究の準備となるであろう。

現在のジャマイカ関税は、明らかに島の歳入と英国製品の市場確保という二つの目的に基づいて策定された。例えば、ベーコン、牛肉、豆、パン、バター、チーズ、トウモロコシ、肉類、オート麦、油、豚肉、米、塩、ソーセージ、小麦、砂糖、紅茶、コーヒーといった食料品、その他多くの必需品はすべて課税対象リストに載っており、中には相当に高い関税率を課せられているものもある。一方で、多くのイギリスがジャマイカに供給する商品、レンガ、橋、荷馬車、時計、ダイヤモンド、機械、機関車、その他多くの品目はすべて関税が免除されています。一般的な従価関税条項に基づき、列挙されていないすべての品目に対して12.5%の関税が徴収されます。ジャマイカ関税の列挙リストはそれほど多くないため、実際にこの条項に基づいて大量の商品が輸入されています。来年施行される予定の新たな関税案では、多くの品目が免税リストから課税対象リストに載せられます。また、従価関税率は16.2/3%に引き上げられます。これは、歳入不足のため必要だと判断されたものです。新しい関税は40万ポンド（約200万ドル）の収入、そして内国歳入、すなわち物品税から15万ポンド（約75万ドル）、そして土地と世帯主から実際に得られる歳入から25万ポンド（約125万ドル）の収入をもたらすと見込まれています。以下にその概要を示します。

関税収入 200万ドル
「 物品税」 750,000
「歳入 （地租・戸税など）」 125万ドル
400万ドル
この金額を確保できれば、ジャマイカの歳入は支出をわずかに上回り、結果として幸福がもたらされるでしょう。もし確保できなければ、支出を削減する必要があります。立法評議会の一部のメンバーは後者の計画を支持しています。委員会は現在、財政問題全体を掌握しており、おそらく近いうちに結論に達するでしょう。

ジャマイカの現在の経済状況については、もっと多くの興味深い点が語られるべきであるが、本書で提示された点は、キューバの産業と商業の復興を扱った本書において読者が常に直面する問題に特に関係する点であるように思われる。また、イギリスの植民地統治手法と、前章でアペステギア侯爵が提示した構想とを比較してみるのも興味深いだろう。こうした問題に関するスペイン人の視点は完全にスペイン的です。つまり、領有権が最優先されるということです。侯爵は、アメリカ合衆国がキューバの諸問題を信託統治できる能力を全く信頼していないようです。

第5章

サンティアゴのアメリカ人
Aサンティアゴへの訪問は、「偉大になることへの臆病な恐怖」に苦しむ人々に安らぎを与えるはずです。なぜなら、そこには多くの勇気づけられるものが見つかるかもしれないからです。このキューバ州では、アメリカ合衆国政府が遂行せざるを得ない事業が本格的に稼働しているのを見ることができます。そして、現在進行中の復興事業において、アメリカ合衆国の人々が頼らなければならない勢力の性格をここで研究することができるでしょう。政府機構はかなりスムーズに稼働しており、その責任者たちは、最も謙虚な役人から州の有能な司令官まで、自分の仕事を理解し、状況を掌握しています。これは、アメリカ人の驚くべき適応力を示す顕著な例です。公務員のあらゆる部門がその仕事を続けています。つい最近までスペイン領だったキューバの一部の人々に明らかだった唯一の違いは、スペイン兵の不在と、役人たちのより事務的なやり方ですキューバの典型的な都市特有の不快な臭いはサンティアゴではそれほど目立たず、漆喰、石灰、塗りたてのペンキ、そしてあらゆる種類の消毒剤が周囲の空気を消臭し、旧市街は真に住みやすい場所となった。通りはもはや下水道として使われておらず、法を犯して衛生局長の鞭打ちを逃れた不運な者は、30日間路上で働かされる。この役人、ジョージ・M・バーバー少佐は、125人の部下とともに、サンティアゴの街路は、汚れひとつない白の服を着て、32 頭の立派な合衆国のラバのチームと荷車が、何世紀にもわたる汚物を掘り出し、今では完全に清潔に保っている。毎日、あの強力な消毒剤である石油の力を借りて、街のゴミは焼却されている。衛生作業は街路に限られず、住居、店舗、あらゆる種類の建物に及んでいる。実際、汚れと病気に対するキャンペーンは、サンファン ヒルの突撃と同じくらい鋭く熱く、有益な結果を生み出してきた。現地住民の抵抗は、サンティアゴ周辺の我々の部隊に対するスペイン兵の抵抗よりもさらに頑強だった。家々のドアは破壊されなければならず、大通りに下水道を作っていた人々は、サンティアゴの街路で公衆の面前で馬の鞭で打たれた。際立って立派な市民たちが司令官の前に強制的に連行され、習慣的に汚していた街路の清掃を手伝うよう命じられた。この作戦は衛生当局への完全な屈服で終わり、サンティアゴの住民は、階級を問わず、戦争によって始まった新しい秩序について初めて実体験を積んだ。5ヶ月前を振り返り、7月のサンティアゴを思い描き、現在、あらゆる地域でより希望に満ちた状況にあることと比較すると、賢明で誠実な統治の下、島全体が繁栄する兆しを見抜くのは容易である。

衛生状態の改善以外にも、レオナルド・ウッド少将と彼の有能な補佐官たちの尽力の跡は数多く見られる。いくつかの主要道路は舗装し直された。公共の建物はすべて徹底的に清掃され、整頓された。その作業は大きなオペラハウスにも及んでおり、アメリカ主催の初演に向けて準備が整っている。ウッド少将は、指揮下の兵士たちにきちんとした娯楽を提供することを信条としていたからだ。シャフター少将が市を占領した際に廃止された裁判所は再編され、裁判所は…12月1日の簡素な式典に出席するため、筆者を訪ねた。式典では、アメリカ軍司令官が質素な演説で州の司法権を司法府に移譲し、最高裁判所を開設した。この裁判所は、厳選されたキューバ人裁判官で構成され、任命者は法律に関する知識のみに基づいて指名された。新裁判官の性格と資格については、州弁護士会に相談が行われた。州の司法権を国民に移譲するという極めて重要な機会であったため、簡単に説明するのが適切であろう。裁判所が選出した委員会は12月1日の朝、宮殿を訪れ、ウッド将軍に紹介された後、彼を最高裁判所の建物まで案内した。サンティアゴ最高裁判所が開廷する部屋は、ややガタガタとした階段を上った1階にある。法廷というよりは、細長い倉庫のようだ。その奥に、裁判官が座るベンチがある。法廷は深紅の布で覆われ、椅子はダークオーク材でできていた。法廷は興味津々の傍聴者で満席だった。ウッド将軍は作業服を着て現れ、最高裁判所長官の椅子の上の天蓋の下、法学者たちの中央に陣取り、事務的な態度で集会の目的を述べた。将軍は集まった人々に、州の司法制度を始動させるために集まったのだと告げた。軍当局は依然として生死に関わるすべての事件を再審する権限を保持しているが、民事問題に介入する意向はない。5ヶ月に及ぶ軍の占領の間に無数の事件が山積しており、今こそ整理すべき時だった。将軍は、州最高裁判所に任命された紳士たちが、その信頼に応えてくれることを期待した。

「キューバ人は自治できないと言う敵は」とウッド将軍は裁判所の方を向いて言った。「君たちを批判的に観察するだろう。そして君たちの友人たちは期待を込めて観察するだろう。何よりも、決定において誠実であれ。絶対的な誠実さこそが、公正で公平な司法の基盤となるからである。キューバの裁判所を腐敗の代名詞にした者たちの轍を踏まないよう、心から祈る。これらの問題への対処が成功することを心から願うとともに、私の全力で支援することを約束し、ここにサンティアゴ・デ・クーバ州司法制度を復権させる。」

すると、55歳か60歳くらいの、豪華な黒い絹のガウンに白いレースの袖口を飾った首席判事が立ち上がり、短い優雅な言葉で、託された精神に則って責任を受け入れ、ウッド将軍に軍の駐留期間中の合衆国政府への忠誠を誓い、深々とお辞儀をした。こうして式典は終了した。その後、裁判所の判事2名がウッド将軍と、合衆国政府を代表するよう招かれた筆者を階段の最上階まで案内した。丁重な挨拶の後、軍関係者は退場し、司法関係者が入場して復席した。間もなく、法廷は開廷した。

「歩いて戻ります」とウッド将軍が言うと、待機していた馬車は出発した。

市の刑務所の前を通り過ぎた時、ウッド将軍は筆者に叫んだ。「刑務所を見てください。我々がそこで行っている素晴らしい仕事を見てください」。囚人は一人もおらず、建物は何か新しい、より刺激的な目的のために改築されていることが明らかだった。今日のアメリカ合衆国軍において、レナード・ウッド少将ほど実践的な人物はいない。彼こそが、サンティアゴ市とサンティアゴ州を建設するのにまさにふさわしい人物である。

司法が復活しただけでなく、同様に地方自治も復活し、先住民の市長や役人が任命された。唯一の要件は、これらの役職に就く者は、アメリカ合衆国による島の軍事占領を認める宣誓を行うことである。彼らは将来のいかなる政府形態にも一切関与していない。この行動は疑う余地がなく、キューバ国民に対する道徳的影響は広範囲に及ぶであろう。[7]

ウッド将軍と筆者は、最近の米国への短期訪問中に頻繁に会合を開き、サンティアゴの春の選挙に向けた準備はすべて完了したと報告しました。したがって、次の動きは、キューバ人がこれまで享受したことのない地方自治制度へと向かうものです

スペインはキューバを占領した際、司法だけでなく地方自治も絶対的な支配下に置き、地方税として徴収された税金の大部分は、他の歳入と共に、スペインに、あるいはスペインの懐に流れ込む経路へと流用された。今後、これらの税金が地方税としてのみ使用され、可能な限り、適切に構成された地方自治体によって徴収・支出されるならば、それはさらに賢明な判断となるだろう。

サンティアゴ・デ・クーバのカテドラル通り。JF・クーンリー撮影、ナッソー（NP） サンティアゴ・デ・クーバのカテドラル通り。JF
・クーンリー撮影、ナッソー（NP）

キューバの都市や町の道路や下水道に、数年間にわたって地方歳入を投じるより賢明な方法はないだろう。これらの目的に使われるべき資金は長年スペインに流出し、地方の改善はことごとく恥ずべきほど放置されてきた。サンティアゴ・デ・クーバの農村地域はあまりにも疲弊しており、学校や貧困者のための最低限の生活必需品、そしておそらくは少額であっても衛生状態の改善に必要な税金以上の税金を徴収することは不可能だろう。しかしながら、繁栄の夜明けは、体系的な改善を開始する合図となるべきである。地方道路の整備。サンティアゴ・デ・クーバ州は、地理的・地質学的にジャマイカ島と類似している。本書の別の箇所でも示されているように、ジャマイカ島では、良好な幹線道路と地方道路が住民の主な生活の拠点となってきた。別の章では、ジャマイカの約2,000マイルに及ぶ良好な道路の簡単な歴史、ならびにそれらの道路整備にかかる支出と維持費について述べる。英国政府は、ジャマイカの道路整備に年間平均約50万ドルを費やしている。キューバにおける東西中央鉄道の戦略的重要性を過小評価することなく言えば、良好な道路整備によって住民が得る直接的な利益は、より大掛かりな事業をはるかに上回るものとなるだろう。このように支出された資金は、島の一般会計からであれ、地方予算からであれ、100倍の利益となり、サンティアゴを西インド諸島で最も豊かな砂糖、コーヒー、果物の生産地の一つにすることができるだろう。

サンティアゴ州は、収益性の高いバナナの生産地となるはずです。貧困層の人々にとって、この果物の栽培は有益です。バナナはわずか14ヶ月で生育するため、コーヒーやオレンジとは異なり、栽培者は収穫まで何年も待つ必要がありません。この事業は、資本を迅速に回収でき、小規模農家の小屋の近くに植えて、容易に管理することができます。バネス、シグア、バラコアは、バナナを輸出するのに適した港です。デュモワ家はこの事業に多額の投資を行い、かつては米国への出荷を行っていました。この事業は間もなく、はるかに大規模に復活する予定です。良好な道路の拡張は、サンティアゴ州の多くの地域でこの産業の可能性を大きく高めるでしょう。迅速な輸送により、バナナの市場は急速にヨーロッパへと拡大していますが、米国市場では、バナナとオレンジの供給が不足しています。

これまで、この部分では、内国税、産業税、職業税、免許税、その他の雑税が免除されてきた。キューバの軍当局は現在、その施行に向けて準備を進めている。この点について筆者は、関税が廃止された今、[8]島全体を対象とした内国歳入税の課税・徴収のための緊急計画を策定する。歳入の喪失を防ぐため、これらの税を純粋な市税から分離することについても、可能な限り早期に検討すべきである。

キューバでは地方行政の方法が州ごとに大きく異なっているため、各州に知事や司令官を任命することが賢明であることは疑いようもない。これらの役人には可能な限りの自由裁量を与えるべきである。州知事には地方に関するあらゆる問題を決定する権限を与えるべきである。ハバナへの言及が少なければ少ないほど、キューバの人々はスペイン領と米国の占領の違いを早く理解するであろうからである。軍事面では、島の政府はハバナの中央政府に容易に委ねられるであろう。民事面では、各州は可能な限り完全に独立させ、米国軍司令官による全般的な監視を行うべきである。ウッド将軍がサンティアゴで成功を収めた秘訣は、ひとえに彼が優れた判断力とそれを用いる勇気、そしてサンティアゴ州においてその両方を行使する全権を有していたことによる。民事部門司令官に対する監督権限は、可能な限り、島民全体の福祉に関わる事項について助言的なものとすべきであるが、部門に関するあらゆる問題は、州知事に厳格に委ねられるべきである。もちろん、一般歳入の徴収と支出に関する何らかの総合的な計画を策定する必要があるが、これを賢明に実施する前に、どの歳入を対象とするかを明確にする必要がある。地方の予算、もしあればその県の独占使用のための予算、そして島全体の一般目的に適用できる歳入と正当にみなせる予算について決定する。このように歳入を分配する際には、支出目的を恣意的に分割して県知事の妨げにならないよう、最大限の注意を払うべきである。その前に、知事は担当部署のニーズを十分に把握する必要がある。キューバのような変化の過程にある国は、通常の状況だけで判断することはできない。各県の指揮官である将軍に権限を与え、サンティアゴの司令官の優れた模範に倣って、彼らにも同様のことをするように指示すれば、最も成功する結果は確実に得られるであろう。歳入の配分と分配は後で検討する。現在の緊急事態は、衛生目的、都市の清掃、疾病対策、公共施設の改修、秩序の維持、そして適切で効率的な公共行政の確立のために多額の資金を必要としている。これらの作戦は迅速に実行され、主に現地の状況を熟知した現場の判断に基づいて計画されなければならない。自由意志による結果がサンティアゴで明白に現れている。他の地域でも同様の方針を採らなければならない。さもなければ、夏には危険がもたらされ、気候に順応していない住民はそこから逃げ出そうとするだろう。

本稿執筆時点で、サンティアゴでは関税収入の分配に関する最初の困難が生じている。ブルック将軍がハバナに関税収入を送付するよう命じたが、これに反対する声が上がった。これはサンティアゴ特有の状況から当然の結果であり、誰の責任でもない。ほぼ5ヶ月間、市税、内国税、地方税は徴収されておらず、ドナルドソン氏が墓地税と肉税として徴収した約1万ドルを除き、サンティアゴ州の歳入はすべて関税から得られていた。この資金は、前述の通り、ウッド将軍によって街の清掃や新しい施設の建設に充てられた。キューバ駐在の合衆国軍当局には、これらの地方税を地方目的以外に使う意図はないが、関税は中央当局が徴収し、均等に配分されて地域社会全体の福祉のために使われるべきであると考えるのは当然である。サンティアゴ州の港は、事実上合衆国が所有する唯一の港であるため、当然のことながら徴収された金はすべて使われた。 1899 年 1 月 1 日、キューバの他のすべての港は米国の所有となり、サンティアゴは再びキューバ島の一部となり、平等ではあるものの特別な配慮を受ける権利を有します。

サンティアゴ市民は、税徴収機構の稼働開始が遅れた結果、10万ドル以上の地方税を免除されました。これは地域社会のために節約されたものです。これらの地方税はすべて地方税であるため、おそらく地方事業に充てられていたか、あるいは現時点でそのような目的に利用できたはずです。政府はこれらの税金をハバナに送金するつもりはなく、今回の命令にも含まれていません。ニューヨークは、同港、あるいはより正確にはハバナで徴収された関税のすべてをニューヨークが保持することを許可されるよう要求してもよいでしょう。キューバの関税の60%以上はハバナで徴収されていますが、ハバナはニューヨークと同様に収入をプールし、今後正当に配分されると判断される公共事業の予算としてその一部を取り戻さなければなりません。サンティアゴの人々がこの命令に興奮する必要は全くありません。この命令は合理的で公正であり、公正な統治の原則に則ったものです。むしろ、人々は、都市の改善に多額の資金が投入され、数ヶ月間実質的に地方税が免除されたことを喜ぶべきです。

サンティアゴ税関は、筆者が非常に有能な管理体制下にあると評価した。同税関長のウォルター・A・ドナルドソン氏は、自らに委ねられたやや困難な初期業務を、熱意と能力をもって遂行してきた。彼のスペイン語の知識と、アメリカ合衆国税関における長年の研修経験は、旧来のスペイン式税関のやり方を刷新し、より実務的な税関のやり方を、さほどの摩擦もなく導入することを可能にし、その結果、サンティアゴ税関には現在、州内の他のすべての港に支局を持つ完全な組織が構築され、効率的に業務を遂行し、税収を徴収している。ドナルドソン氏は70人の職員のうち約20人を解雇することができた一方で、既に勤務しているキューバ人とスペイン人の職員50人を維持し、さらに5人の米国人職員を雇用することで、税収を迅速に徴収し、サンティアゴの商人や船主の満足のいく港湾運営を行っている。

ドナルドソン氏は、12月末までに管轄区域全体の税関収入が合計で約40万ドルに達すると見積もった。アメリカ統治下の12ヶ月間のこの港の税収は、スペイン統治下の最後の12ヶ月間の税収の2倍に達すると言っても過言ではない。関税率が3分の2に引き下げられたことから、この事実はアメリカ統治の利益と、低関税による十分な歳入の可能性の両方にとって良い兆候であるように思われる。本書の別の箇所でも述べているように、島の運営を運営するのに十分な歳入が得られるという期待は、大幅に減税された税制の下で、誠実で誠実な行動に大きく依存している。 効率的な徴収。もしそうでなければ、年間1500万ドルの収入を生み出す関税率を3分の2に引き下げる（米国大統領が承認した措置）という当然の帰結として、年間500万ドルの収入が生まれることになる。この偉業を達成し、なお1500万ドル、あるいは1000万ドルの収入を確保するためには、キューバの税関の将来的な運営は、より実務的かつ誠実なものにならなければならない。サンティアゴの産業的重要性については、鉱山と鉱業の章で扱う。本章の目的は、アメリカ軍の占領によってこの古い都市に既にもたらされた変化の一部を垣間見せることである。

第6章

キューバの労働展望
Tキューバの傷は雇用の急速な促進によってすぐに癒えるだろう、というのは疑いようのない真実です。これはまさに米国が今まさに取り組んでいる闘争であり、国民の雇用こそが、国政運営の責任者の第一の目標であるべきです。当然のことながら、多くの失望、中には幻滅するようなものもあるでしょう。キューバの労働条件は、我が国政府が最も真剣に取り組むべき課題です。今世紀の労働条件の簡単な歴史を振り返ることで、現状が明らかになるかもしれません。

1815年、ナポレオン戦争後のヨーロッパ主要国はウィーン条約に合意しました。この条約の重要な条項の一つは、今後奴隷制を廃止することでした。スペインは他の国々と同様にこの条約に署名しましたが、いつものようにそれを守りませんでした。奴隷制の恐ろしさはスペインの植民地で続き、19世紀半ばには非人道性の極みに達しました。当時、キューバの人口は100万人近くに達し、人肉と血肉の売買は繁栄し、利益を生むビジネスでした。イギリスが介入していなかったら、どれほど長く続いたかは分かりません。スペインによるウィーン条約遵守の辛辣な遅延、度重なる脅迫、そして数え切れないほどの約束破りの後、イギリスはハバナの「奴隷工場」所有者への補償として、この悪質な事業を停止することを条件に、スペインに200万ドルを支払うことに同意しました。スペインはただその金を懐に入れ、奴隷工場に従事する貴族の息子たちには…キューバの奴隷商人に対し、奴隷を運ぶ際にイギリスの巡洋艦に注意するよう命じ、捕まったとしても積荷の損失以外には損害はないと保証した。そしてキューバのプランテーションには、例年通り奴隷が供給され続けた。イギリスの巡洋艦がスペインの奴隷船を監視していたこの時期のキューバの状況に関する興味深い事実が、 1859年にセンチュリー・マガジンに寄稿された一連の記事で最近明らかにされた。

この年代記によると、キューバにいたスペイン人は奴隷商人に公然と同情しており、ある奴隷商人が巡洋艦に追われてハバナ港に辿り着いたという逸話が残されている。岸辺には奴隷商人を応援する人々が並んでいた。巡洋艦は奴隷商人を捕らえようとしたが、奴隷商人は港の隅に逃げ込み、錨を下ろした。すると船員たちは、イギリス人は人食い人種で、捕らえられたら皆食べてしまうから、船に乗っていた奴隷たちに海に飛び込んで岸まで泳げと命じた。奴隷たちは岸に逃げたが、スペイン人は彼らを拾い上げ、イギリス人とその策略を嘲笑した。

同じ筆者は、英国法によって捕らえた奴隷を7年間の労働期間で50ドルずつの混合手数料で売却しなければならなかったと述べている。これらの奴隷は解放奴隷（エマンシパドス）と呼ばれ、それぞれ首に売却日と奴隷としての期限が切れる日を示すブリキの札をつけていた。しかし不思議なことに、解放奴隷が期限切れになることはめったになかった。スペイン人は、奴隷が死ぬたびに解放奴隷から札を取り上げ、死体につけることで、期限切れを防いだ。これは、解放奴隷が死んでスペインの所有者が新しい奴隷を手に入れたことの十分な証拠となった。 解放奴隷の一般的な状態は、本物の奴隷よりもはるかに劣悪だった。主人はすぐに奴隷を失うことを知っていたので、過重労働や飢餓など、残酷な扱いをした。そして、ようやく自由を手に入れた哀れな解放奴隷には、自由を楽しむだけの体力も健康もなかった。

キューバで、現在70歳を超えるキューバの紳士が筆者に語ったところによると、古代や現代のこの時期のキューバの奴隷貿易は、歴史上、恐ろしさの点で凌駕するものでした。イギリスの警戒にもかかわらず、奴隷貿易は利益を上げることができました。たとえ時折、不幸なアフリカ人を満載した船が甲板下で鎖につながれて海の底に沈んだり、脱出を阻止するために足かせをはめられたもがき苦しむ人々の群れが大惨事で火をつけられたりしたとしてもです。当然、航海中に多くの人が亡くなり、上陸した人々の状態はあまりにも悲惨で、本書ですべてを記述することは不可能です。ある時、雇い主からこれらの不幸な人々を上陸させるために派遣されたキューバの若者が、その恐ろしい光景に衝撃を受け、拳銃で自分の頭を撃ち抜いてその場で亡くなったとだけ述べれば十分でしょう。

この取引が続き、島のプランテーションが人間の残酷さの犠牲となった不幸なアフリカ人によって供給されている限り、キューバでは労働問題は起こらなかった。このような状況下では砂糖栽培は比較的容易な工程であり、従事者は裕福になった。しかし、審判の日は迫っていた。幾度となく失望を繰り返した後、イギリスはキューバへの奴隷の輸入を完全に停止することに成功した。1868年の反乱勃発まで、キューバの砂糖農園ではほぼ黒人労働者が独占的に使用されていた。奴隷制度は良く言っても悪いものだが、キューバの制度はおそらく史上最悪のものだった。労働は極めて過酷で、気候条件は厳しく、貪欲の犠牲となった不幸な人々は虐待され、残酷な扱いを受けた。このような始まりが1885年まで様々な形で続いたにもかかわらず、このような状況が現在、不満と悲惨以外の何物も生み出していないはずがない。

キューバ人の士気を低下させたのも同じ原因だった。彼らは贅沢と怠惰の中で育ち、労働は奴隷にしかできないと考えていた。プランテーションの所有者は裕福で、子供たちは海外で教育を受け、たいていはほとんどの時間を海外旅行に費やしていた。彼らの多くは単なる外国人地主だった。変化が起こり奴隷が解放されたとき、彼らは商売の腕がなかった。人々は、直面する新たな状況に対応し、新たな生活様式に適応する準備ができていなかった。常に利益を追求するスペイン人は、この状況につけ込み、1868年から1878年の反乱の終結時には、かつて裕福だったキューバの農園主たちは貧困に陥っていた。奴隷労働力は奪われ、契約労働者（クーリー）の雇用機会も失われ、彼らは外部からの援助を必要とする状況に陥った。スペイン人をはじめとする一部の人々は、当時の金利（12%）で彼らに資金を貸し付けたが、倹約に慣れていない農園主たちは経費と利息を支払うことができず、彼らの負債は年々膨らんでいった。何とか事業を継続した農園主もいたが、多くは負債に耐えかねて倒産し、彼らの農園は債権者、主にスペイン人への返済に充てられた。労働力不足で収穫量は減少し、さらに困窮に追い打ちをかけるように、ビート糖の出現が起こった。キューバの状況を熟知していたヨーロッパのビート栽培者は、その状況を迅速に利用し、キューバのサトウキビ砂糖の不足を補うために自らの製品を売り出しました。そして彼らは大成功を収め、1868年の蜂起が終わった1878年には、キューバは事実上破産状態に陥っていました。ヨーロッパのビート栽培者との競争は困難で、キューバ政府の安定性に対する信頼の欠如により、米国から資本を誘致してキューバの砂糖産業を復興させることは不可能でした。

サトウキビ刈り。
サトウキビ刈り。

10年間の反乱の間、農園主たちはスペイン政府に定期的に税金を支払い、同時に反乱軍に一定の金額を与えることで財産を守ることができました。反乱軍は農園を破壊しないことに同意しました。この期間中、彼らは奴隷と苦力労働者を雇用していましたが、当時はモレ法の対象でした。これは事実上、各農園主が毎年一定数の奴隷を解放しなければならないというものであり、これは奴隷制が消滅するまで続くことになっていました。しかし、それが起こる前に、ザンジョン条約が締結されましたこれにより、すべての奴隷が解放されました。モレ法により、市当局は奴隷に番号を割り当て、奴隷の名前と番号を記した引出券を箱に入れ、毎年10%の名前が抽選されました。その後、所有者には番号を記した特定の奴隷が解放されたことが正式に通知され、地元紙に掲載されました。これらの奴隷のほとんどは農園主のもとに留まりました。この法律は非常に良い効果をもたらしました。

1868年の反乱勃発に話を戻しますが、キューバの労働史におけるもう一つの悲しい一ページ、すなわち中国からの苦力労働の導入について触れておく必要があります。1869年、キューバへの奴隷の輸入は停止され、その後、中国から輸送された苦力の取引が開始されました。その積荷はハバナに陸揚げされました。彼らは、ハバナに自社の汽船会社を所有する会社によって、8年間の契約に基づいて連れてこられました。契約は、購入を希望する者すべてに、1契約あたり400ドルから500ドルで販売されました。契約条件は、中国人は8年間働くこと、月4ドルの賃金と配給、そして衣服2着と毛布を受け取ることでした。15日間病気になった場合は、賃金が差し引かれ、勤務期間が失われることになっていました。

契約条件の一つは、8年が経過すると、彼はスペイン国民に与えられる特権を有するキューバ国民とみなされることだった。しかし、8年が経過する前に、これらの中国人契約労働者は、スペイン当局から、雇用している苦力の契約満了時に、その苦力の就労地の当局に引き渡さなければならないという通告を受けた。当局は、苦力の就労地を公有地に置き、自治体のために働くことを義務付け、誰かが新しい契約で彼を受け入れる申し出をするまでそこに拘束した。これは完全に強制的なものであり、苦力の側が任意に選んだものではなかった。新しい契約条件は以下の通りであった。中国人はさらに4年間、月17ドルの賃金で働かされ、そのうち12ドルは市が留保し、5ドルは苦力に支払われることになっていた。4年が経過した時点で、苦力の行動が雇用主に満足のいくものであった場合、市は留保していた金を中国人に返還することになっていた。これらの苦力に対する待遇は、アフリカ人に対して与えられた中でも極めて過酷であり、この状況が中国政府に知れ渡ると、調査委員会がキューバに派遣された。報告書は中国政府に提出され、その結果、中国からキューバへの苦力の移住は禁止された。

奴隷を失い、また苦力労働の契約が禁止されたことで、キューバ人はどこに助けを求めればよいのか途方に暮れた。唯一の希望はスペイン人農民とカナリア諸島民にあり、彼らは確保できる限り多く輸入された。彼らは奴隷や苦力よりもはるかに価値があったが、キューバ人労働者の間に嫉妬が芽生え、新参者は数が少ないため自衛できず、多くの場合、保護を求めて町に追いやられた。こうして農園主は以前と変わらず労働力不足に陥り、同時に労働問題はさらに複雑化した。

今日のキューバはまさにこのような状況にあります。大きな問題は、産業復興を進めるために、プランテーション、鉱山、そして農業に従事する労働力をいかに確保するかです。様々な計画が提案されてきましたが、キューバの現状を検証すると、どれも実現不可能であることが判明するのではないかと懸念されています。多様な雇用機会の欠如と、キューバにおける労働が最も過酷な労働であるという事実から、労働者の生活に魅力はほとんどありません。もしスペイン兵がキューバに留まり、平和的な活動に従事する意思があれば、問題解決の一助となるでしょう。安定した政府と十分な仕事が保証されれば、イタリア人もキューバへの移住を促されるかもしれません。機会は（わずかですが）アメリカの農村部では、土地や家などの公共スペースが限られており、家族との生活もない大農園での重労働は、アメリカで家やより広い機会を求めることを熱望するヨーロッパからの人々を惹きつける可能性は低い。

キューバ滞在中、著者は多くのプランテーションを訪れ、多くのプランテーション経営者や監督官と労働問題について話し合いました。現地で取ったメモの抜粋は、この点について示唆に富むでしょう。以下に記す農場労働に関する優れた解説は、人生の大半をキューバのプランテーションで過ごし、現在は繁栄したコロナ（サトウキビ農園）を営むアメリカ人によってまとめられたものです。

12月1日から6月1日までの平均雇用者数は約350人でした。このうち10%はカナリア諸島民またはスペイン人、10%は黒人女性と少年（白人女性は畑仕事に従事しない）、20%は白人先住民、そして約60%は黒人と混血でした。6月1日から12月1日までの平均雇用者数は約150人でした。この期間中、女性は畑仕事に従事しません。

「収穫期には黒人女性を優先し、最も優秀な男性労働者と同じ賃金を支払います。彼女たちはより安定しており、仕事もたいていうまくいきますし、それぞれが自分の夫をきちんと管理しています。これは高く評価すべき点です。

「次に私が黒人を好むのは、黒人は、たいてい現地の白人や混血の人よりも忠実な労働者だからである。彼らのほとんどはギャンブル中毒で、ある日から次の日まで頼りにできるわけではない。

「サトウキビを車に積み込む、耕す、溝を掘る、道路を修理する、鉄道工事をするといった作業には、カナリア諸島人やスペイン人の方が適しています。彼らはこの種の作業に慣れており、安定していて、悪癖も少ないからです。」

「サトウキビの刈り取り、運搬、植え付け、耕作には、現地人、特に黒人の労働力の方が好ましい。現地人は熟練した技能を持つため、作業が速く、サトウキビの苗へのダメージが少なく、より高い収益をもたらし、苗の寿命も延びる。これは農家にとって大きなメリットである。また、現地人は畑での喫煙習慣がはるかに少なく、喫煙による危険も大幅に軽減される。しかし、彼らは概して不誠実であり、極めて不誠実であり、これは白人にも黒人にも当てはまる一般的な事実であり、後者はチャンピオンである。カナリア諸島民とスペイン人は喫煙者であり、サトウキビ畑では危険な存在である。

「現在、労働力は極めて乏しく、士気は著しく低下しています。有能な者の多くは反乱に加わり、生き残った者の多くは、母、妻、そして子供たちが飢えで死にゆくのを目の当たりにしてきました。食料を得るために仕事に就く者もいれば、価値が下がったスペイン銀貨で月6ドルから8ドルの給料を稼ぐ者もいました。食料は豊富で、政府は食糧やその他の必需品への税金を引き上げました。その結果、これらの貧しく無知な人々は、深い悲しみに打ちひしがれ、救いの手が見出せないことに絶望し、諦めて無関心になってしまいました。

「私は、昨年の収穫期も今現在も、かなりの数のアジア人を雇用していますが、その多くはアヘンを吸って衰弱しており、計算上は60パーセントしか働いておらず、40パーセントはバラコンで休んでいます。[9]

給与
「このコロナが通常時、つまり反乱前に支払った平均給与は、おおよそ次のとおりでした
年間
管理費 あたり 月額 166.66ドル 金 そして 維持費
使用人 「 「 30.00 「 「 「
監督 「 「 85.00 「 「 「
副監督 「 「 35.00 「 「 「
スチュワード兼簿記係 「 「 50.00 「 「 「
アシスタント 「 「 25.00 「 「 「
カーペンター 「 「 35.00 「 「 「
モンテロ 「 「 25.00 「 「 「
アシスタント 「 「 20.00 「 「 「
ホストラー 「 「 20.00 「 「 「
アシスタント 「 「 15.00 「 「 「
揚水 「 「 6.00 「 「 「
調理人 「 「 30.00 「 「 「
アシスタント 「 「 25.00 「 「 「
夜警 「 「 20.00 「 「 「
騎馬野戦警備員 「 「 30.00 「 「 「
「 「 」 「 「 25.00 「 「 「
農作物栽培期間中
騎馬圃場警備員 あたり 月額 25.00ドル 金 そして 維持費
「「」 「 「 25.00 「 「 「
タイムキーパー 「 「 20.00 「 「 「
工作員のテーブルのウェイター 「 「 15.00 「 「 「
野菜栽培家 「 「 20.00 「 「 「
ブイエロ 「 「 22:00 「 「 「
アシスタント 「 「 16:00 「 「 「
「 「 「 12:00 「 「 「
職長と荷馬車の荷役人 「 「 30.00 「 「 「
アシスタント 「 「 23:00 「 「 「
職長と港湾労働者 「 「 28:00 「 「 「
荷車夫 「 「 23:00 「 「 「
耕作者 「 「 23:00 「 「 「
サトウキビ刈り 「 「 21.00 「 「 「
サトウキビ持ち上げ 「 「 15.00 「 「 「
サトウキビ積み込み作業員（港湾労働者） 「 「 21.00 「 「 「
「夏の間、野外労働の賃金は平均して月額約17ドルでした。労働力を維持するための費用は、金で平均して月額約7.50ドルでした。監督、職長、大工、料理人、給仕、警備員などの維持費は、月額約12ドルでした。」

「各人1日あたりの配給量は次の通りでした。

「牛肉1ポンド、またはタサジョもしくは塩漬け魚で同等の量。

「米 1 ポンド、または豆、エンドウ豆、マカロニなどでそれと同等の量。」

「ラード、2オンス」

「コーヒー、1オンス」

「砂糖、2オンス」

「パン、6オンス、またはパンの代わりにサツマイモ、プランテン、またはメランガ」

「スイートオイル、ベーコン、塩、そして食べ物に味を付けるのに十分なスパイス。」

「冬の間は配給に関係なく、キャベツ、トマト、カブが毎日提供されます。

規則と規制

労働者が給与台帳に名前を記入すると、マチェーテまたはクワ、ブリキの皿、ブリキのひしゃく、スプーンを受け取ります。これらは請求され、返却時に返金されます

「タイムキーパーは毎日2回巡回します。」

「バットから離れて[10]喫煙は全面的に禁止されており、罰則は即時解雇となる。

「給料は、希望者には日曜日を除く毎日午前11 時から午後1時の間に支払われます。」

「病気の場合を除き、仕事をしていない人には食事代が請求されます。

「病人には私たちが持っている薬が無料で与えられます。その中で最も有名なのはキニーネです。

「兵舎に2日以上病気で留まる場合、自宅または病院に送られます。コロナでの任務中に負傷した場合は、再び働けるようになるまで治療を受けます。」

午前4時に鐘が鳴り、人々は起床する。夜明けとともにコーヒーを一杯飲んだ後、畑へ出る。11時に朝食に戻り、1時に再び畑へ出る。6時に夕食に戻り、8時に鐘が鳴り、その後は完全な静寂が守られる。黒人たちは音楽と踊りを好み、時宜を得た時間に限ってそれが許される。時には監督官が通常の時間を超えて娯楽を延長する特別許可を与えることもある。

「賭博は禁止されているが、その規則はうまく施行されていない。

「乾季（正午）に人々がバテイにいるとき、サトウキビ火災の警告を適時に発するために丘の上に歩哨が配置されます。

「武装した警備員が昼間は畑を巡回し、夜間は牛を守っています。これは平和な時代に当てはまります。

大型コロンが小型コロンよりも優れている点

「この近辺での私の経験では、小さなコロナが繁栄したり負債から抜け出せた例を一つも知りません。この状況には様々な原因があります。300人から400人の従業員を雇用するコロナは、100人から200人の従業員を雇用するコロナよりも経済的に運営できます。300人から400人の従業員を雇用するコロナと、100人から200人の従業員を雇用するコロナでは、高給取りの従業員数はほぼ同じですが、小規模なコロナでは、50エーカーや200エーカーの農地を持つ農家は、はるかに厳しい状況にあります。彼らは必要なものをすべて小売価格で購入し、卸売価格で購入して即時支払いの割引を受ける大規模農家よりも15～30%も高い金額を支払うことも珍しくありません。10人の従業員を雇用する小規模農家は調理師1人を必要としますが、300人の従業員を雇用する大規模農家は調理師2人しか必要としません。小規模農家は常に資金繰りに苦しんでおり、中央銀行からの融資は限られており、それ以外は時折、リスクを考えて法外な利息を課すことで対応してくれる田舎の商店主以外には融資を受けられません。サトウキビ畑に費やすべき資金はこの利息の支払いに消え、サトウキビ畑は収穫期を迎え、サトウキビだけで収穫費用を賄えなくなり、植え替えのための資金も得られず、地代も払えず、土地の所有者は残りの土地を所有することになり、結果として他の哀れな人が後を継いで、先祖と同じ経験を繰り返すことになります。

「準備、耕起、耕起、畝立て、種まき、植え付け、耕作、農具の消耗、カバレリア1株の除草にかかる費用は、[11]サトウキビを成熟させるのに、そしてそれをうまくやると、土壌や賃金などの条件に応じて1400ドルから1600ドルかかります。そして通常の条件下では、農家が利益を得るまでに3年から4年かかり、それも賢明な管理と良い土壌があって初めて利益が得られます。3年から5年ごとに植え付けが必要な土壌では、どんな人も破産します。

「1895年のグアバイロにおけるカバジェリアあたりの平均サトウキビ収穫量は約71,500アロバであった。[12]そして、除草、刈り取り、運搬、中央への配達にかかる100アロバあたりの費用は約1.84ドルでした。

「収穫期には150人から200人の中国人を雇いました。残りの労働者のうち、おそらく黒人の方がスペイン人より多く、白人のキューバ人は明らかに少数派でした。現在ここにいる中国人は非常に安定した労働者ですが、彼らは体力が弱く、黒人やスペイン人が畑でできるほどの一日の労働はできません。十分な数の労働者を確保できれば、我々にとって最も優秀な労働者は黒人です。サトウキビ刈りの黒人一人が、 他の階級の黒人と同程度です。しかし、私が聞いた話では、この国はアメリカ黒人には適していないと思います。彼らはここでの苦難に耐えなければならないでしょうし、食生活や生活様式も、アメリカ南部での生活ほど良くはないだろうと思います。中国人の移民は禁止されていますが、一度に数人が入国することはできます。移民に関するその他の制限については、私は知りません。ジャマイカの黒人が良い労働者になるとは思えません。私が聞いた話では、彼は非常に怠惰で、全く望ましい労働者ではないからです。したがって、労働力として私たちが唯一期待できるのは、カナリア諸島人をここに留めておくことです。彼らは他の人たちよりも勤勉で、気候にも耐えることができます。彼らはここでお金を貯めることができます。それ自体が、彼らが安定した労働者である証拠です。なぜなら、彼らの収入が非常に少ないからです。ガリシア人も良い労働者ですが、私が知る限り、ここで働いている人々の中では、カナリア諸島人が最高です。白人男性は主に港湾労働者として雇用されているが、現場でも優秀な労働者である。

労働者は原則として結婚していません。結婚している労働者の家族は近隣の村に住んでいます。男性は夜はバテイで寝なければなりません。日曜日は半日働き、週5日働いた場合は1日分の賃金を受け取ります。そうでない場合は半日分の賃金しか受け取りません。男性はバラコンと呼ばれる広い部屋で寝ます。ハンモックに寝て、服を脱ぎません。多くの労働者はスーツを1着しか持っていません。日曜日には朝食後、小川へ行き、衣服を洗い、乾くまで横になり、また着ます。工場で働く上流階級の労働者や機械工などには浴場があります。これらの労働者には部屋があり、原則として未婚です。労働者のほとんどは、家族がいる場合は、給料を受け取ると1日か1日半ほど出かけて、家族にお金を持って行き、それからまた仕事に戻ります。結婚していない人は、働き続けるか、数日休むかだ。読み書きができる労働者を見つけるのはかなり稀だ。彼らの最大の悪癖はギャンブルで、キューバ人とスペイン人もこの点では似ているが、この農園ではできる限りギャンブルをさせないようにしている。中国人はギャンブルをし、アヘンを吸う。午後8時に鐘が鳴る。男たちはその時間になると帰宅しなければならない。彼らはバラコンを着て、バティの周りを歩き回ってはならないことになっており、この規則は過去 2 年間を除いて施行されていません。

1895年、反乱が始まる前のサトウキビ刈りなどの労働単価は、月14ドルから​​20ドル（スペイン金貨換算）と変動していました。これは、前年の収穫期には同じ労働に対して12ドルから15ドル（スペイン銀貨換算）まで下落しました。これは、アメリカ金貨換算で約55%の金額です。一人当たりの月々の生活費は9ドル（スペイン金貨換算）です。この賃金下落は、砂糖価格の下落と、近隣のプランテーションで操業を継続できた数少ない地域がほとんどなかったという事実によって必然的に生じたものです。

キューバで雇用を求める労働者は、こうした状況に直面しなければならない。たとえヨーロッパの貧しい地域からであっても、この分野が大量の移民を誘致するほど魅力的かどうかは疑わしい。しかし、より豊かな時代が訪れれば、カナリア諸島の人々は過去に成功したように、将来、自らの運命を試すかもしれない。イタリア人、スペイン人、中南米人、そしてアメリカ合衆国南部の黒人でさえ、同様の状況に陥るかもしれない。前述のように、アメリカ黒人は仕事が過酷で、食料や住居が劣悪であるためキューバに来ることはないだろうが。しかし、アメリカ黒人は、知らず知らずのうちに、キューバにおける新たな労働時代の先駆者となることは間違いない。新たな秩序と新たな人々の到来とともに、より高尚な労働観が生まれ、アメリカ合衆国において労働を崇高なものとしたものが、キューバの労働者の間にもその高尚な影響力を発揮するだろう。労働者を牛のようにバラコンに乗せ、眠らせ、餌を与え、入浴させる。高級牛に見せるような気遣いもせず、鞭と拍車で操り、精神的・道徳的向上のための準備も時間も与えず、単なる家畜として扱い、牛よりも価値が低いとみなす。なぜなら、年老いて働けなくなると屠殺して食用にできないからだ。2世紀にもわたって砂糖農園主が十分な労働力と効率的な労働力を切実に求めてきたのも不思議ではない。農園主は、すぐに広まるであろう新しい影響のもと、教育、衛生規則の採用と施行、住居の確立、適切な生活の快適さの遵守、宗教的信仰の自由化、人権の承認、そして勤労感情の全般的な向上によって、十分な労働力を容易に確保し、その効率を保証することができることを学び、長い間解決されなかった問題は白日の下に晒され、キューバは世界を驚かせ魅了するあらゆる階級にとっての繁栄の時代を迎えるであろう。

当時、プランテーション、そしてサンティアゴ州では鉱山における労働力の需要が着実に増加していた。キューバ滞在中、筆者は鉱山労働者1,500人を求める電報を受け取った。また、3つの大規模プランターが、砂糖畑で働く1,000人の労働者を雇用する用意をしていた。砂糖プランテーション近郊では、健常者は皆、戦闘で戦死するか、病や飢餓で命を落としたか、あるいは反乱軍のキャンプに隠れて依然として極貧状態にあった。雇用を申し出た人々は、概して過酷な労働に耐えるには体力がなさすぎた。3年間の窮乏と食糧不足で、彼らの体力は消耗していた。確かにハバナには余剰労働力――健常者――はいるが、そこに応募した人々は仕事を見つけられる地域まで移動手段を持っていなかった。筆者が進取的なアメリカ企業に提案した結果、ハバナの労働者400人がサンティアゴに送られた。飢餓の危機に瀕する場所から、厳しい気候条件下における過酷な労働に耐えられる人々が仕事を見つけられる地域へ送り出すことができれば、少なくとも3000人以上の労働者をこれらの鉱山で同時に雇用できると推定されている。多くのスペイン兵は島に留まることを希望しており、キューバで同盟を結んでいる。その中には、彼らは結婚してサンティアゴで家族を築いています。これらの男性はアメリカ当局者のもとを訪れ、治安部隊、鉱山、あるいはプランテーションなど、何らかの職を見つける手助けをしてほしいと懇願しました。彼らは概して勤勉で忠実な労働者です。ハバナの著名な実業家が書いた手紙の抜粋に注目してください。実際、この人物は10月にハバナからサンティアゴへ400人の労働者を送る任務を負っていました。

「サンティアゴ鉱山の労働者を主要新聞紙上で募集したところ、この3日間で少なくとも120人が私の事務所を訪れ、仕事を求めてきました。彼らは提示された賃金を受け入れる用意はできていますが、この港からサンティアゴまでの船賃を払える者は一人もいません。

「多くの兵士、多くの労働者、彼らの多くはすでにサンティアゴの鉱山で働いており、仕事、生活、その他すべてのことを知っているが、ゲリラ、義勇兵、あるいは何らかの兵士としてそこから連れ去られてきた者たちが、喜んでそこへ行くつもりだ。しかし、あなたもご存じのとおり、ここの住民は仕事がなく、兵士たちは給料をもらっていないので、誰も渡航費を払えないのだ。

「私がこれらの行を書いている間にも、何人かの男性が私を訪ねてきましたが、その内容は何度も同じです。彼らは仕事を必要としており、働く意志はありますが、魂を救うための一銭も持っていないのです。」

これは、ハバナにおける労働者志望者と彼らの仕事不足の現状を、誇張抜きで明確に示していると考えられる。キューバで鉄鉱山を操業した15年間の経験を持つ者によれば、労働問題は常に未解決の問題であり、その間、労働者たちはこの方面で彼らの需要を十分に満たすことができなかったという。労働者の数が平時においてもキューバのあらゆる産業の需要を満たすのに十分でなかったとすれば、新たな状況下ではどれほど不足することになるだろうか。この島の繁栄を再び取り戻す唯一の希望は、第一に、砂糖産業の復興、第二に、タバコ農園の復興、そして第三に、鉱山地区の人員不足です。これらの産業は島の繁栄の基盤です。労働力の配分を改善すれば多少は改善するでしょう。米国政府が賢明にこれを実行すれば、ハバナに仕事がないことで街の脅威となっている何千人もの人々に仕事を見つけることができるでしょう。キューバの収穫期は冬季であることを念頭に置くべきです。したがって、仕事を求める人々を、彼らに仕事を与えたいと思っている人々にすぐに紹介できるような計画を直ちに開始する必要があります。今、この方向に少し資金を投入することで、将来、他の、あまり望ましくない方法で多額の支出を節約できるでしょう。

島の古くから強固な産業が再建されるまでは、新たな産業を創出しようと試みても無駄である。スペイン軍が撤退した後、プランテーションで必要な労働力を確保するのが困難であるならば、今年の輸出用砂糖生産量は最大40万トンにとどまるだろう。ならば、最高水準の110万トンに達する砂糖生産に必要な労働者はどこから来るのだろうか？産業復興のプロセスは必然的に緩慢となり、政府の安定と人々が仕事に就く速さに大きく依存する。しかしながら、労働力の過剰供給はあり得ない。島の情勢が米国軍当局の手に渡り、新たな関税が施行された今、重労働をこなす能力と意欲のある者には仕事を見つけることができる。今後は、解体された砂糖プランテーションの修復作業が進められ、数千人の労働者が必要となるだろう。キューバの将来がどうであろうとも、現在の状況は維持され、生命、財産、労働の権利は保護されなければならない。

反乱軍の処遇は労働問題と非常に密接に絡み合っており、両者を区別すべきである。反乱軍の一部は、米軍を補佐する民兵として活用されるべきであり、おそらく活用されるだろう。しかし、この目的に必要とされない者も、仕事を確保するためのあらゆる努力において、可能な限り組織的な支援を受けるべきである。裸を覆う衣服さえほとんどなく、普通のアメリカ人労働者なら3週間で死に至るような食事を3年間も続け、日々の生活は事実上手探りでこなしてきた者たちは、自立できるようになる前に、少なくとも食料と衣服、そして仕事が豊富にある地域への移動手段を提供する程度の支援を受けるべきである。

最後に、この点に関して、キューバにおける住宅不足は最も切迫した問題の一つです。プランテーションで働く人々の生活は実に悲惨です。文字通り、文明生活に必要な物資を何も持っていません。砂糖農園で働く人々の生活よりも、完全な野蛮状態の方がましでしょう。彼らは極貧の配給で早朝から日没まで働き、ヤシの樹皮で建て、ヤシの葉で葺いた小屋に住んでいます。

第7章

キューバの人口
Tキューバの人口とその特徴は疑問視されている。完全に疑問視されているわけではないとしても、少なくとも数的な側面に関しては多くの矛盾があり、島の住民を構成する様々な階層の住民の資質や特徴については意見が大きく分かれているようだ。人々の特徴について議論する前に、可能な限り人口の構成要素を把握することが賢明であり、そのためには入手可能な統計データに頼らなければならない。キューバの国勢調査報告書は入手可能だが、我が国のように書籍として、あるいは印刷された報告書としてさえ発行されていない。さらに、その結​​果は、年齢、性別、人種、婚姻状況、職業、その他米国の人口分析を比較的容易にするような詳細なデータにはなっていないキューバにおける最初の国勢調査は1774年に遡り、それ以来、人口は様々な時期に調査されてきました。これは明らかに、マドリード当局の都合や希望に合致した時期だったと思われます。最後の人口調査は1897年12月に行われましたが、この調査結果は未だ集計されていません。当局は、ピナール・デル・リオ、ハバナ、マタンサス、サンタクララの4州における調査が不完全であり、プエルト・プリンシペとサンティアゴ・デ・クーバの人口が全く含まれていないことを認めています。したがって、この調査は中止し、米国当局がキューバ島の完全かつ満足のいく国勢調査を実施するのが適切でしょう。1899年12月（6月には実施できないため）、1899年12月、あるいは1900年12月が考えられます。いずれの日付も、我が国の第12回国勢調査の日付である1900年6月1日に十分近いものとなります。早い方の日付の方がキューバにとって都合がよく、我が国の国勢調査にも近くなるでしょう。このような国勢調査は、職業や社会問題に関する情報を引き出すものであり、キューバ国民にふさわしい政府を樹立する上で役立つはずです。キューバの国勢調査の方法は粗雑で、結果はあまり信頼できるものではありませんでした。調査の組織は常にスペインで行われ、キューバの中央委員会に委任されてきました。この委員会の委員長は閣僚で、直近では国務長官のモントロ氏が務めました。この委員会の事務局長は国勢調査局長です。その後、スケジュールは各市町村に送られ、各市町村が独自の国勢調査を管理します。キューバにとって幸運なことに、「新興都市」がないため、結果が過度に水増しされることはありません。地方地区の人口調査表は州都で作成されます。記入が完了すると、ハバナに送られ、そこで集計作業が行われます。完成したものはスペインに送られ、承認と公布を受けます。この方法は回りくどく煩雑で、かなりの誤りが生じると思われます。前回の国勢調査を担当した役人は、市当局が調査に誇りを持っていた一部の地域を除いて、正確ではなかったことを認めています。例えば、1893年に国勢調査が行われたマタンサス州では、一見すると綿密な統計作業のように見えます。しかし、不運なキューバの国勢調査の欄を研究すれば、その島の歴史が紛れもなく明らかになります。（92ページの表を参照）

疫病と戦争は致命的な打撃を与え、時折住民を壊滅させました。明るい面としては、1852年から1867年にかけて人口が着実に増加したことです。この数年間はキューバの黄金時代と呼ばれました。1868年末にコレラがキューバを襲い、10年戦争は1868年10月10日に始まりました。この時期に多くのキューバ人が移住しました。これが1869年の人口減少の理由です。1870年から1877年にかけてスペイン軍がキューバに侵攻し、1868年から1878年にかけての反乱（十年戦争）を鎮圧するために20万人以上のスペイン人が派遣されました。

キューバの人口
島の人口のいくつかの調査
年 合計 増加
率 減少
率
1774 171,620 … …
1787 176,167 2.64 …
1792 273,939 55.49 …
1804 432,000 57.69 …
1810 600,000 38.88 …
1817 635,604 5.93 …
1819 553,033 … 12.99
1825 715,000 29.28 …
1827 704,487 … 1.47
1830 755,695 7.26 …
1841 1,007,625 33.33 …
1846 898,754 … 10.80
1849 945,440 5.19 …
1850 973,742 2.99 …
1852 984,042 1.05 …
1855 1,044,185 6.11 …
1857 1,110,095 6.31 …
1859 1,129,304 1.72 …
1860 1,199,429 6.20 …
1862 1,396,470 16.42 …
1867 1,426,475 2.14 …
1869 1,399,811 … 1.86
1874 1,446,372 3.32 …
1877 1,521,684 5.20 …
1887 1,631,687 7.23 …
1899年（推定） 120万 … 2.65
田舎の別荘。
田舎の別荘。

その後、さらに悲惨な戦争が起こり、多くの有力な当局は、疾病、飢餓、そして戦死による死者数を40万人と推定しています。正確な人口調査が行われるまでは、これらの数字を検証することは不可能であり、それまでは推測の域を出ません。次回の国勢調査の結果がどうであれ、キューバの人口は、その不運な状況により、自然増加、すなわち出生数の増加率を大きく下回っていることは明らかです。 死亡者数。これは、アメリカ合衆国の先住民人口の国勢調査による10年ごとの平均増加率を用いて、1774年から1894年までのキューバ島の推定人口を10年ごとに示した次の表に示されている。

 年   推定

人口
1850年から1890年までは、 国勢調査員によって国内人口
と外国人人口が別々に集計されていました。 それ以前は、 そのような集計は行われていませんでした

1774 171,620 ボネット氏の
表による 推定平均値に、
米国国勢調査の人口増加率を加えたもの
1784 216,928
1794 274,197
1804 346,585
1814 438,083
1824 554,537
1834 700,934
1844 885,981
1854 1,119,880
1864 1,459,204
1874 1,772,718
1884 2,336,442
1894 2,869,150
本書の冒頭章では、キューバが平和を維持し、その恩恵を享受していたならば、人口は450万人から500万人に達していたはずだと指摘しました。この主張が裏付けられているのは、1774年から1894年までのキューバ島の推定人口を、アメリカ合衆国の総人口の平均増加率を用いて国勢調査の10年ごとに示した付表です

年 推定
人口
1774 171,620 —ボネット氏の表の通り。
1784 231,687
1794 312,777
1804 378,460
1814 516,144
1824 686,832 —数十年にわたり米国国勢調査
率で増加しており、平均は推定
値です。
1834 917,264
1844 1,216,934
1854 1,653,448
1864 2,241,745
1874 2,749,051
1884 3,575,965
1894 4,464,950

西半球の成長率からすると、キューバがその自然の利点を享受できていれば、1900年末には人口が500万人近くに達し、本書の冒頭で描かれているように繁栄した国になっていたでしょう

1887年12月31日の人口調査によると、キューバ島の人口は1,631,687人でした。この人口は約122,606平方キロメートルの地域に分布していました。これらの数字は、1平方キロメートルあたり平均13.31人の人口密度を示しています。人口密度はハバナ州（52.49人）で最も高く、プエルト・プリンシペ州（2.10人）で最も低かったようです。

1887年12月31日の国勢調査
州 人口
平方キロメートル

平方キロメートルあたりの密度
。
ハバナ 451,928 8,610 52.49
マタンサス 259,578 8,486 30.59
ピナール・デル・リオ 225,891 14,967 15.09
プエルト・プリンシペ 67,789 32,341 2.10
サンタクララ 354,122 23,083 15.34
サンティアゴ・デ・クーバ 272,379 35,119 7.76
1,631,687 122,606 13.31
白人人口と有色人種（後者は黒人、混血種、アジア人から構成され、その割合は次の通りです。）

1887年12月31日の国勢調査
州
住民数
平方キロメートルあたりの人口密度 割合
白人 有色人種 白人 有色人種 白人 有色人種
ハバナ 335,782 116,146 39.00 13.49 74.30 25.70
マタンサス 142,040 117,538 16.74 13.85 54.72 45.28
ピナール・デル・リオ 166,678 59,213 11.14 3.95 73.79 26.21
プエルト・プリンシペ 54,581 13,208 1.69 0.41 80.52 19.48
サンタクララ 245,097 109,025 10.62 4.72 69.27 30.73
サンティアゴ・デ・クーバ 158,711 113,668 4.52 3.24 58.27 41.73
1,102,889 528,798 9.00 4.31 67.59 32.41
1,631,687 13.31 100.

白人の数はハバナ州が最も多いですが、白人の割合が最も高いのはプエルト・プリンシペ州（80.52）です。マタンサス州は有色人種の数が最も多く、これは奴隷制が他の州よりも広く普及していたという事実によって説明されます。男女比は次のとおりです

1887年12月31日の国勢調査
州 居住者数
。 割合
男性 女性 男性 女性
ハバナ 243,966 207,962 53.98 46.02
マタンサス 148,876 110,702 57.35 42.65
ピナール・デル・リオ 122,829 103,062 54.38 45.62
プエルト・プリンシペ 35,843 31,946 52.87 47.13
サンタクララ 193,496 160,626 54.64 45.36
サンティアゴ・デ・クーバ 137,590 134,789 50.51 49.49
882,600 749,087 54.09 45.91
各州において、男性が女性を上回っていることに注目してください。キューバへの女性移民は常に少なかったのです。白人と有色人種の男女比は次のとおりです。

1887年12月31日の国勢調査
州 白人
居住者数
。 割合
男性 女性 男性 女性
ハバナ 188,269 147,513 56.07 43.93
マタンサス 79,362 62,678 55.87 44.13
ピナール・デル・リオ 91,627 75,051 54.97 45.03
プエルト・プリンシペ 29,473 25,108 53.99 46.01
サンタクララ 134,412 110,685 54.84 45.16
サンティアゴ・デ・クーバ 84,044 74,667 52.95 47.05
607,187 495,702 55.05 44.95
州 有色人種
居住者数
。 割合
男性 女性 男性 女性
ハバナ 55,697 60,449 47.95 52.05
マタンサス 69,514 48,024 59.14 40.86
ピナール・デル・リオ 31,202 28,011 52.69 47.31
プエルト・プリンシペ 6,370 6,838 48.23 51.77
サンタクララ 59,084 49,941 54.12 45.88
サンティアゴ・デ・クーバ 53,546 60,122 47.20 52.80
275,413 253,385 52.46 47.54
白人の男性の割合は有色人種よりも高いことに注目してください。1877年のキューバの人口調査の結果は次のとおりです

1877年の国勢調査
州 居住者数
。 密度 割合
白人 有色人種 白人 有色人種 白人 有色人種
ハバナ 321,951 113,945 37.59 13.24 73.86 26.14
マタンサス 160,806 122,315 19.11 14.41 56.80 43.20
ピナール・デル・リオ 128,986 53,218 8.62 3.55 70.79 29.21
プエルト・プリンシペ 57,692 11,553 1.78 0.36 83.32 16.68
サンタクララ 219,294 102,103 9.50 4.42 68.23 31.77
サンティアゴ・デ・クーバ 143,706 86,115 4.09 2.45 62.53 37.47
1,032,435 489,249 8.42 3.99 67.85 32.15
1,521,684 12.41 100
1877年から1887年にかけての人口増加は110,003人、つまり7.23%でした。白人は70,454人増加し、有色人種は39,549人増加しました。この国勢調査では、43,811人のアジア人が白人に含まれていました

キューバの「グアラチェロ」（ミンストレル）。
キューバの「グアラチェロ」（ミンストレル）。

キューバの住民は4つの階級に分かれています。白人、カラード、黒人、そして中国人です

白人はキューバ原住民、スペイン人、外国人で構成されており、内陸部には体質、習慣、嗜好が農作業に適したカナリア諸島民も一定数いる。

キューバ生まれの人は概して聡明で、特に記憶力に恵まれています。子供は非常に早熟で、教育的恩恵を与えられれば、並外れた才能を持つ人物に成長します。島に住む聡明なキューバ人は、様々な学問分野で名声を海外にもたらしており、その他にも、はるかに優れた能力を持つ人々と競い合い、海外で名誉ある功績を挙げた者が多くいます。著名なパリの医師アルバラン博士とバイオリニストのアルベルティーニは、個人の努力と天賦の才によってヨーロッパで奮闘し成功した多くのキューバ人のうちの二人です。アメリカでは、土木工学の最も著名な教授、海軍の二人の指導的な土木技術者、そして国内で最も著名な黄熱病の権威が、生粋のキューバ人です。

ハバナはキューバで何らかの教育を受けられる唯一の都市であり、貧しい階級の少年たちでさえ学校卒業後に大学に進学したいと熱望していることが顕著である。

かつて裕福なキューバ人の息子たちは、典型的な暇な紳士の生活を送っていました。彼らの間では、ほとんど、あるいは全く苦労せずにできる職業に就くのが習慣でした。余生はたいていヨーロッパを旅して過ごしました。しかし、現代の世代は全く異なります。彼らは、軽率な浪費のために長年破産寸前だった人々の息子たちです。彼らは大学を卒業した瞬間から生活のために働かなければならず、島の貧困が深刻化する中で、かつての財産を再建することができずにいます。先祖が費やしたお金。その結果、キューバでは若い世代が、理念、教育、労働能力において、年長者よりもはるかに優れていることが分かります。

キューバ人は発明力よりも分析力に優れています。彼は、ほんのわずかな情報しか得ていない主題でも容易に理解しますが、発明力と構築力は明らかに欠けています。

キューバの母親は非常に愛情深いが、その母性的な愛情ゆえに、後になって克服できない幼少期の多くの欠点を甘やかしてしまうことがよくある。言い逃れや盗みは、キューバの子供時代には珍しくない欠点である。こうした弱点にもかかわらず、子供たちはとても寛大なので、親は幼い友達にお小遣いを分け与えるのをなかなか止められない。彼らの礼儀正しさと愛想の良さは印象的である。

キューバ人のもてなしの心は諺にもある。かつての裕福な時代、家族ぐるみで親切な砂糖農園主の田舎の屋敷に客人として招かれ、主人に一言も告げずにクリスマスや聖週間をそこで過ごすのはよくあることだった。農園主はこうした行為を不快に思うどころか、自ら招いた客のために必ず乗馬パーティー、ピクニック、ダンスといった娯楽を提供し、友人たちの予期せぬ来訪を大変光栄に思った。多くの南部人と同様に、キューバ人も音楽に親しみがある。彼らはダンスが上手で、長時間にわたるダンスパーティーは人気の娯楽の一つとなっている。

数年前まで施行されていたスペインの古い法律では、結婚を申し込んだ求婚者が反対された場合、女性の両親に対し、裁判所で反対理由を述べるよう要求する権利が与えられていました。誇り高きキューバの若者が、高い名誉心に突き動かされ、愛する女性との誓いを破るよりも、この厳しい手段を選んだという興味深い事例が記録されています。反対の理由は、ほとんどの場合、若い女性の父親がスペイン人であるという事実でした。そして求婚者はキューバ人でした。ハバナの社交界で有力者だったある男性が、この特権を利用して女性と結婚し、妻の財産の受け取りを拒否したため、義父が強制的に財産を受け取るよう訴訟を起こしたという事例があります。裁判所に定期的に納められていた手当がかなりの額に積み上がり、何年も経ってようやく妥協が成立し、義父と夫婦の間で和解が成立しました。

キューバ人は家族生活を非常に大切にします。家族のメンバーの間には深い愛情が育まれ、たとえ家族が別れた後でも、お互いのことを大きな関心を持って見守ります。

キューバの家では、朝一番の食事、いわゆる「コーヒー」はコーヒーとロールパンで、その後 10 時か 11 時に朝食をとります。朝食は通常、目玉焼き、ハッシュ、揚げたプランテン、サツマイモ、肉、カフェオレです。夕食は 6 時か 7 時です。2 時か 3 時にフルーツが出されることもあります。訪問は夕方に行われますが、女性たちはヨーロッパの習慣に従い、午後に訪問します。ほとんどの家族は、毎週 1 晩、友人を迎えるために「在宅」しています。既婚女性は、朝早く一人で買い物に出かけることもあります。親しい友人の間では、若い男性が若い女性の友人を一人で訪問することがありますが、これは一般的ではなく、ヨーロッパの習慣が広まっています。

キューバ人は剣術を非常に好んでおり、優れた剣士が決闘をしたり喧嘩をしたりすることはほとんどないのは驚くべきことである。決闘はキューバ全土の上流階級の間では自由に行われていた。戦争直前には日常茶飯事となり、実際、ハバナの社交界やクラブでよ​​く知られた男たちの間で、一週間に5回もの決闘が行われた。通常、介添人は最初の傷がついた後、なんとか試合を止め、前腕の肉傷を口実にさえ試合を止め、担当外科医に、傷が腕の自由な動きを妨げるかどうか、また神経質なけいれんを起こす可能性がないか尋ねた。痛みから始まる。外科医は、これらの不測の事態が必ず起こる可能性が高いことに必ず気づく。それによって決闘は中止され、「名誉は満たされる」のである。

最近まで、野球、闘牛、闘鶏は最も人気のある娯楽でした。しかし、闘鶏の人気は大幅に衰え、闘牛はもっぱらスペイン人によって支持されています。野球は依然として国民に人気があり、約20年前に導入されて以来、キューバ人の間では以前は欠けていたスポーツへの関心が高まっています。競馬は、外国の混血種を輸入する資金があった時代には流行していましたが、今では完全に衰退しています。

島の外国人人口は比較的少ない。多くのドイツ人商人がタバコ事業のあらゆる分野に携わり、実質的に支配権を握っている。この点におけるドイツ人の知識と経験は、彼らが大手シンジケートやタバコ会社の指導・経営において優位に立っていることを示している。イギリス人、アメリカ人、フランス人も島中に散見される。

キューバの有色人種（ムラート）は、通常、黒人女性と白人父親の子供である。白人女性が黒人父親との間に子供を持つという例は非常に稀で、ほとんど知られていない。都市部では、ムラートは使用人（ホテルのウェイターではない。彼らは皆スペイン人だからだ）や理髪師、そして時折音楽家として働く。ムラートの女性は、外見は彫刻のように美しいものの、節操がなく傲慢であることが多い。

先住民の小屋。JF・クーンリー撮影、ナッソー（NP）
先住民の小屋。JF
COONLEY氏撮影、ナッソー（国立公園）

キューバの黒人は、アフリカ人奴隷であった祖先から、何世代にもわたる労働によって鍛え上げられた体格と気質を受け継いでいる。砂糖の季節には、毎日午前4時から日没まで休みなく働き、食事の合間の2時間しか休まない。有色人種は白人と対等になろうとはせず、たとえそれが彼らの権利の制限下にあるとしても、カジェハ将軍の政権下では、黒人や混血の人たちは全員、名前に「ドン」（ミスター）という呼び名を与えられ、ホテル、劇場、路面電車などで白人と平等に認識される権利が与えられていたにもかかわらず、彼らはその特権をまったく活用していなかった。

残念ながら、アフリカ黒人の残忍性は、この島に住む彼らの子孫の間にも現れています。数年前、ハバナに「ニャニゴス」と呼ばれる秘密結社が出現しました。これらのニャニゴスはいくつかの集団に分かれており、互いに戦い殺し合うことを目的とします。彼らはあらゆる種類の略奪と犯罪を犯します。警察が彼らに雇われていたことはしばしば明らかになっています。約400人が政治犯と共にスペインの刑務所に流刑に処され、出港前に政治犯と共に二人一組で鎖につながれ、ハバナの街路を行進させられました。これは、スペイン人が最近の蜂起で行った数々の洗練された残虐行為の一つです。最も高潔で名誉ある男たちが、反乱に同情したとして告発され、最下層の黒人たちと腕を繋がれて鎖で繋がれた。彼らは犯罪で有罪判決を受けただけでなく、衣服の汚れで周囲の空気を汚した。ニャニゴたちは最近ハバナに送還され、釈放されたが、そこでまた犯罪行為を再開している。

中国人は砂糖農園で働く契約で連れてこられました。中国政府が介入するまでは、彼らは事実上奴隷でした。

キューバ島における米国地質調査所のロバート・T・ヒル氏の包括的な報告書からの次の抜粋は、人口問題に関する権威として考えられるだろう。

キューバ人
「島の先住民の75%は、スペインの首都ハバナの外側に居住しています。ハバナは、歓迎されない外国の専制政治の中心地であるため、もはやキューバを代表するものではありません。」 キューバ人の生活や気質は、香港というイギリスの都市が田舎の中国人に対して抱いている抱負ほどには浸透していない。ハバナ人は革命の最後の3年間、米国と最も自由に交流していたが、米国人は純粋なキューバ白人の話を聞く機会がほとんどなかった。キューバ人は主に地方や地方都市に住んでおり、特にピナール・デル・リオや東部のサンタクララ、プエルト・プリンシペ、サンティアゴの各州に多く居住している。キューバ人はスペインの血を引いているが、環境に適応することで母国の人々とは異なる階級になった。それは米国人が英国人から分化したのと同じである。周囲の環境の影響を受けて、彼らは温厚で勤勉、通常は平和的な民族に成長した。他のどの民族にも課せられなかったような圧制下で彼らが培った闘争心で判断すべきではない。原住民が自らを呼ぶように、カマグエイノの上流階級は、間違いなく島で最も立派で、最も勇敢で、最も自立した男たちであり、女性は至高の美しさを誇ります。キューバ人女性が売春婦になったことはなく、彼らの間で犯罪がほとんど発生していないことを彼らは誇りとしています。

これらの人々は、私たちの土地の慣習や習慣を受け継いでいないかもしれませんが、誠実さ、家族への愛着、もてなしの心、丁寧な言葉遣い、そして黄金律への敬意といった、文明的な性格の強い特徴を備えています。毎年米国東部に移住してくるポーランド人、ユダヤ人、イタリア人に比べれば数は少ないものの（公式には反対の声は上がっていません）、彼らはこれらの人々よりもはるかに優れているため、彼らが何らかの形で私たちの将来の人口に吸収されるかもしれないという恐怖から偏見を抱く人々から浴びせられる非難を正当化することはできません。

キューバ人は不利な状況下で苦労してきたにもかかわらず、多くの人材を学識ある職業に輩出してきました。息子や娘を米国、英国、フランスの教育機関で教育することは、キューバとプエルトリコのクレオール人にとって常に最大の目標でした。彼らの教育を受けた人々の影響は多くの国々に及んでおり、最も著名な土木工学教授、海軍の2人の指導的な土木技術者、そして我が国における黄熱病学の最も著名な権威者などがこの階層に属しています。数千人もの愛する島を追われたこれらの人々の多くは、パリ、ロンドン、ニューヨーク、メキシコ、西インド諸島に定住し、そこで社会で名誉ある地位を占めている。また、優れた農業技術を持つ下層階級の亡命者でさえ、ジャマイカ、メキシコ、フロリダなどの国で熱烈に歓迎され、キューバとそのタバコ文化の恩恵を共有することを望んでいる。

「黒人
白人クレオール人口に加えて、32%が黒人またはカラード（後者の正しい意味は黒人と白人の混血）です。キューバの黒人人口は、クレオールと同様に、この国ではほとんど理解されていません。特に、キューバが独立すれば島は第二のハイチになると主張する人々からは理解されていません。島の黒人とカラードは、奴隷制が廃止される前から、自由結婚、新たな主人を探す権利、労働によって自由を買う権利、そして財産を取得する権利という4つの権利を有しており、アメリカの同胞よりも独立心と男らしさが際立っています。黒人はクレオールと同様に、他の住民が持つわずかな地域的権利を共有していますが、彼らの社会的特権はここよりも大きいです。ただし、強いカースト意識は存在します。異人種間結婚によって多くのムラート（混血児）が生まれましたが、人種の混血はキューバほど一般的ではありません。

キューバの有色人種はいくつかの明確な階級に属している。その大部分は今世紀に輸入された奴隷の子孫であるが、コロンビアの黒人やジャマイカのマルーンのように、初期スペイン人入植者に随伴した血統を持つ者も少なくない。例えば、黒人エステバンは、カベサ・デ・バカという二人の白人の仲間と共に、1528年から1536年にかけてメキシコ湾からカリフォルニアへ初めてアメリカ大陸を横断した。前世紀にこの階級がスペイン系と融合したことで、アントニオ・マセオのような自由混血の優れた階級が生まれた。これは、この国で彼らと比較できるどの民族とも異なる。

「キューバにおけるこの人種の将来の関係について現在表明されている不安は不可解に思えます。南部の白人種は、キューバの自由生まれの白人ほど卑しい隷属状態に置かれたことはなかった。なぜなら、彼らは少なくとも、すべてのキューバ人が現在も受けているような恣意的な死刑、投獄、裁判なしの追放からは保護されていたからである。また、この国や他のどの国の白人種も、混血のトゥーサン・ルーヴェルチュールやアントニオ・マセオほど崇高な愛国心の模範はほとんど示していない。

過去の経験から、キューバがアフリカ化するには、移民による絶え間ない刷新が不可欠であることは明らかです。52万人の有色人種（その半数はムラート）は、輸入された100万人以上のアフリカ人奴隷の残存数が減少したことを示しています。スペイン人は、この人種を島に馴染ませ定着させるのに非常に苦労しました。ジャマイカをはじめとする西インド諸島は黒人の繁殖地として非常に栄えていますが、キューバではこの人種を繁栄させることは不可能でした。

キューバが独立した場合の社会状況がどうなるかを言おうとする者は、比較対象としてハイチ以外のものを見るべきだ。たとえキューバの人口が黒人であったとしても（実際はそうではないが）、ジャマイカ島の方がはるかに良い対照となるだろう。この島はキューバの10分の1ほどの面積しかなく、キューバで最も肥沃でない地域と同様に山岳地帯で構成され、黒人人口が白人人口の44倍にも上る。しかし、イギリスの植民地制度の恩恵を受けたこの島の文明は、どの国も誇れるものであり、高速道路、衛生設備、その他の公共施設は我が国よりも優れており、スペインがキューバで許可したことは一度もない。キューバが第二のハイチになる可能性は否定できないが、歴史的出来事を踏まえると、自由になったハイチは、受け継いだ野蛮さにいまだに屈服しつつも、ナポレオンが成功していた場合よりも良い状態にあることを知るのは、ある程度の満足感がある。彼が試みたように、国民を再び奴隷状態に強制した。

「キューバのアフリカ化に反するもう一つの事実は、この50万人の有色人種のほぼ半数が今回の反乱で滅ぼされた可能性が高いということだ。彼らの多くは奴隷の束縛から解放されたばかりで、当然のことながら、苦難の大半を被ったのは島の貧困層であり、ハバナ、マタンサス、サンタクララといった砂糖産地の農民労働者がほとんどである。これらの地域では、恐ろしいワイラー再集中による死亡率が最も高かった。50万人の黒人のうち30万人がこれらの州に属していたが、そのうち実に半数が餓死した。キューバの人口は、この統計が収集されて以来、大きく変化した。悲惨な紛争がどのような変化をもたらしたかは推測することしかできない。しかしながら、非戦闘員の移住、戦闘による死亡、容疑者や政治犯の公式追放、そして再集中によって、人口が少なくとも100万人に減少したことは疑いようがない。

「ピナール・デル・リオ、ハバナ、マタンサス、サンタクララの西部4州の農村部住民は完全に消滅しました。この虐殺の推定はいずれも多かれ少なかれ推測の域を出ませんが、ハバナ司教は、聖別された墓地に40万人以上が埋葬されているという声明を裏付けています。」

チャールズ・M・ペッパー氏は、ある新聞の投書の中で、キューバの黒人について語り、彼らの勤勉さと倹約の例を挙げて、こう述べている。

これらのメモは決定的なものではないかもしれないが、キューバの黒人は怠け者でも産業発展の足手まといでもないことが私自身の心に確信された。彼らは島の産業再建に自らの役割を果たすだろうし、黒人労働力に対する漠然とした不安から事業への参入を躊躇する資本家もいない。国内では、しばらくの間、黒人労働者が多数派を占めるかもしれない。これは再集中化の結果の一つである。黒人は白人よりも持ちこたえ、比較的多くの黒人が畑仕事に従事している。現状が改善されれば、労働力の移民という問題が生じるだろう。しかし、まだ議論の余地はない。黒人の指導者たちはキューバへの黒人大量移民に反対しており、大衆も明らかに彼らに賛同している。

「政治的側面では、キューバの黒人人口は明確な地位はないが、社会的平等は存在しないが、社会的寛容が広まっている。人種による境界線はない。島を訪れる人は必ずこの事実に気づく。内陸部のいくつかの場所では、劇場のボックス席に黒人の給仕の女性が家族連れで座っているのを見たことがあるが、誰もそれで不利益を被っているようには見えなかった。この習慣は一般的ではないが、白人と黒人に対する寛容さは十分に強いため、この種の出来事は無視される。島がアメリカ化されてしまったら全くだめだとアメリカ人が言うのを聞いたことがある。南部の州から来た野心的な若者が、キューバでは黒人があまりに目立つ地位を占めているために帰国すると私に言った。彼は恨みや不寛容を込めて話したわけではない。彼は異なる環境で育ち、そのような環境に馴染めないと感じていたのだ。彼と同じように感じている人は、島から遠ざかった方が良いだろう。

黒人が蜂起に関与したことは、彼らの将来の影響力を間違いなく強化した。スペイン人は白人キューバ人を貶めるため、ブッシュでの戦闘の功績をすべて黒人蜂起軍に帰する癖があった。そのため、一部のアメリカ人は誤った考えに陥った。蜂起が始まった当時、島の人口は約3分の2が白人、3分の1が黒人だった。この割合は蜂起軍の間でも維持された。連隊によっては黒人が半数以上を占めたものもあったが、20%にも満たない連隊もあった。当初、メイセオは東部諸州で多くの支持者を集めたが、そのほとんどは黒人だった。

蜂起が島全体に広がると、人種間の不均衡は解消されました。今日の蜂起軍将校の多くは黒人です。高位の将校はほとんどいません。なぜなら、そのほとんどが殺害されたからです。ハバナで見かける蜂起軍の将軍たちの中で――そして彼らは大勢いますが――アメリカ人の注目を集めるのはデュカス将軍です。彼は混血で、サン・シールのフランス陸軍学校で教育を受けたと思います。彼よりも有名な弟が、蜂起の最後の年にピナール・デル・リオ州で殺害されました。このデュカス将軍は洗練された礼儀正しさと紛れもない力強さの持ち主です。数週間前、私は彼が黒人蜂起軍に宛てた演説を読みました。その中で彼は彼らに中庸な助言を与え、新たな責任に備える義務を彼らに印象づけた。

これらのキューバの有色人種は、承認を求めて騒々しく振る舞ったことは一度もない。彼らは当然の要求よりも少ないものを求める傾向があるようだ。少なくとも、彼らは要求を突きつけることはしない。こうしたことの根底には、自らの強さへの意識がある。アメリカでは、黒人たちに陽気な助言が与えられていた。「白人を殴るな。ただし、もし殴るなら、強く殴れ」。しかし、キューバではそのような助言は不要だろう。受け継がれた人種偏見を持つアメリカ人が一時的に流入したからといって、政治に人種差別の境界線が生まれるとは考えにくい。仮にそうなったとしても、黒人キューバ人は白人を強く殴ることについて助言を受ける必要はないだろう。彼らは強く、そして素早く殴り、アングロサクソン文明がその打撃から立ち直り、その優位性を証明するまでには長い時間がかかるだろう。幸いなことに、そのようなことは決して起こりそうにない。黒人は白人と共にキューバの未来を担うことになるのだ。

人種には、犯罪者の割合よりもはるかに多くの者がいる。退行傾向もいくつか見られるが、注意が必要だ。しかし、多くの落胆させられる状況の中、偏見のない学生は、これまで成し遂げられてきた大きな進歩を認識するべきだ。キューバに公立学校制度が導入されれば、その進歩はさらに大きくなるだろう。現時点で重要なのは、黒人が非常にうまくやってきたことだ。未来への不安で他人を心配させ、夜も眠れぬ人々が増えなければ、黒人はこれからも、いや、さらに良くなるだろう。”

第8章

キューバにおける衛生作業
Uどの国の人々の繁栄と幸福の根底には健康があります。健康がなければ、たとえ他の条件が全て整っていても、力も活力も成功もありません。これは世界のあらゆる地域に当てはまりますが、特にキューバにおいては顕著です。自然が与えてくれるほぼあらゆる恩恵を受けながらも、マラリア、致命的なチフス、そして霜以外には主人を知らない恐ろしい「イエロージャック」によって、キューバは常に恐れられてきました。長年にわたり、世界はハバナに対して隔離政策を取り、他の都市はまるで疫病に襲われたかのように、この熱帯の姉妹都市から距離を置いてきました。しかし、この状況は自然が作り出したものではなく、人間の作り出したものであり、人間によってより良いものへと変えられるでしょう。スペインはそれ自体が暴君的な伝染病であり、触れたものすべてが病に侵され、根幹まで腐敗しました。そして、この恐ろしい状況は肉体的なだけでなく、道徳的なものでした。なぜなら、道徳的な汚れは、肉体的な汚れに必ず伴うからです。この真実は、「清潔さは神聖さに次ぐものである」という格言の必然的な帰結です。

そこで、キューバにあるスペインのアウゲイアス厩舎の清掃を引き受けたアメリカ当局が最初に考慮したのは衛生であり、すでに私たちが持つ最高の考えと知識と経験が、私たちの前にある途方もない仕事に投入され始めています。

サンティアゴ・デ・クーバの街並み。JF・クーンリー撮影、ナッソー（NP）
サンティアゴ・デ・クーバの街並み。JF
・クーンリー撮影、ナッソー（NP）

すでに述べたように、キューバは暑く湿った国であるが、本来健康に悪いわけではない。内陸部の山々や海岸沿いの多くの場所では、人口全体の不潔さからくる平均死亡率は、健康で評判の良い国々と比べてそれほど高くなく、全般的な健康状態も全く同じくらい良好です。当然のことながら、高緯度地域の人々に見られるような強靭な体格はなく、気候も北部の人々のような健康に恵まれているわけではありません。しかし、体格や体格、肺活量が劣り、北部の人々の健康の外見的な兆候も見られませんが、彼らは常に医師の診察を受けるような人ではなく、慢性的に墓場行きの候補者となるわけでもありません。汚い都市でさえ、すべてがそうというわけではありません。良い場所に家を持ち、私的な用途のために近代的な衛生方法を採用できる人もたくさんいます。しかし、公衆衛生は重要視されておらず、キューバには良質な水、良好な排水、そして良好な健康状態にひどく欠けている都市は一つもありません。アメリカなら感染の危険信号が掲げられるような町が、平均よりもはるかに清潔なことがいくつかある。そのため、どの作家が書いたものにも、キューバで最も清潔な町だと書かれている。この点から、これらの町はそれほど大きくないと言えるだろう。

国の首都であり最大の都市であるハバナから始まる、そのひどい不潔さに関する噂は、その表面を目にし、美しい公園、華やかなカフェ、素敵なドライブウェイ、そしてその他あらゆる場所で、清潔な白いスーツに身を包み、上品なタバコを吸う快楽を愛する人々の中で歩いた人々には、ほとんど信じがたいものである。しかし、ハバナは言葉では言い表せないほど不潔であり、その不潔さは港湾がまさに汚水溜りと化し、その水は死に至り、底は汚物で覆われているため、船はそこに錨を下ろそうとしない。なぜなら、船を乗船させる前に、清掃と消毒をしなければならないからだ。ハバナは400年もの間スペインの支配下にあり、その港はスペインの善政の典型的な成果である。街自体には、貧しい人々が密集している。粗末な造りの家々――この街全体で家屋は約1万8千軒しかない――は、世界のどの都市よりも密集しており、下水道のない狭い通りに面して、ゴミやあらゆる種類の廃棄物が路上に投げ捨てられている。換気には全く注意が払われていない。家屋はあまりにも低く建てられているため、床は柔らかく湿った――多くの場所では湿地――の地面に接している。地面は多孔質の凝灰岩で、スポンジのように水分を吸収する。流し台は全く不十分、あるいは全くない。水道は十分に供給されておらず、世界中の適切に統治された都市の特徴である公共福祉のための配慮と対策を当局が講じる努力はほとんど行われていない。このような状況から何が予想されるかを示す例として、ハバナ衛生局がアメリカ当局のために作成した、1898年の最初の11か月間の死亡者数を示す次の表を挙げる。

1月 1,081
2月 1,518
3月 1,500
4月 1,411
5月 1,298
6月 1,129
7月 1,381
8月 1,975
9月 2,390
10月 2,249
11月 1828
773,527 17760
人口約20万人のうち、餓死する再集中者はごくわずか、あるいは全くいなかった。この期間の出生数はわずか2224人で、純減は14336人、つまり人口の約7%に相当した。この数字が判明すれば、北部の都市ではパニックに陥るであろう健康状態だ。これらの数字について、グリーン将軍の指揮下で病院、刑務所、公共の建物を視察してきたデイビス大尉は次のように述べている

人口50万人のウィーンは、死亡率が1000人中25人を超えていることから、ヨーロッパの疫病の巣窟と呼ばれてきました。しかし、人口の6分の1にも満たないハバナでは、1ヶ月の死亡者数がウィーンの12ヶ月分の死亡者数を上回るのです。今年のハバナの死亡者数は、シカゴの死者数をおそらく5000人上回り、ボストン、セントルイス、ボルチモア、サンフランシスコの合計死亡者数を上回るでしょう。

このペースでいくと、ニューヨーク市では年間27万人、ロンドンでは45万人の死亡者が出ることになる。現在年間約100万人であるアメリカ合衆国の死亡者数は、約700万人に達することになる。もちろん、1898年の数字は戦争と情勢の混乱により、他の年と比べて大幅に増加しているが、最も治安が良かった年でさえ、死亡率は他の都市の平均の2～3倍であった。

主要な病気は、暑く雨の多い国でよく見られる結核、下痢、赤痢、小児コレラ、そして発熱であり、中でも最悪のものは黄熱病で、ハバナでは年間を通して毎月発生していますが、時期によって症状が著しく異なります。ハバナの一部の地域は黄熱病菌に常に感染していると言われていますが、スタンバーグ軍医総監、ワイマン博士、海軍病院局監督軍医総監、その他の関係者は、適切な衛生規則と慎重な隔離措置によって、ジャマイカのように長年イギリスが統治してきたように、ハバナを黄熱病のない状態に維持できると述べています。衛生対策は困難で費用もかかり、実現には何年もかかるでしょうが、ハバナの将来が保証される前に必ずや実現しなければなりません。下水道はごくわずかで、たとえあったとしても街路からのゴミで満たされ、清掃もされていない。そこから絶えず立ち上る不快な悪臭がそれを物語っている。下水道は湾に流れ込んでいる。排水のほとんどは表面排水であり、街は低地にあるため湾岸を吹き抜ける強風が多くの道路を冠水させることから、排水が滞留していることは理解できる。流れが遅く、水で流されるべきものが、通常は太陽に干されて腐ってしまう。ただし雨季は例外で、乾くことなく腐ってしまう。街の低地の多くは沼地や「人工地」の上に築かれており、これがそこに住む人々の健康にどのような影響を与えるかは説明するまでもない。

1898 年 9 月 28 日付けでハバナの土木技師ホセ・M・イスキエルドが行った次の発言は、ハバナの道路清掃契約についていくらか明らかにし、なぜ作業が適切に行われないのかを示し、また市当局が常に正当な理由に従ってきた役割も示すものである。

私は現在、街路清掃の契約を結んでおり、市役所とは長年関係を築いてきました。現在の街路清掃システムは、古いシステムと新しいシステムが混在しています。約5年前にこの仕事に就いた時、システムに大きな欠陥があることに気づき、ニューヨークへ行って調査しました。まず、歩道の状態が非常に悪く、自動清掃機を2台所有しているにもかかわらず、十分に活用できていません。夜間には、部下が清掃機とスプリンクラーを持って街路を清掃します。そこで得られたゴミは、ここから約9マイル離れた駅や鉄道車両に運ばれ、そこで肥料のような商品を作っています。230人の従業員を雇用しています。ゴミを焼却する炉はありません。そこで市議会に、アメリカの計画に倣い、同じ料金で市街地清掃を行い、火葬場も使用するよう提案する予定です。市街地清掃の対価は支払われる予定です。毎週2350ドル50セントを受け取っていますが、実際には受け取れません。彼らは私に18万ドルの未払い金があるのです。1、2年前、市長などに10%を渡すことで、1週間で2万ドルを集めました。契約書を受け取った直後、市会議員が私を訪ねてきて、契約書の特定の条項に注意するよう指示したため、最終的に市会議員たちをパートナーとして迎え入れ、資金を回収する必要がありました。

田舎の水夫。
田舎の水夫。

「私は屠畜場の特権も持っていました。屠畜場税を徴収する特権として、市議会に年間80万ドルを支払っていました。ある年には88万ドル近くも徴収しましたが、もちろんその中から部下たちに支払わなければなりませんでした。これはかなり安く買えます。牛を屠殺するには、1キロあたり4.5セント、囲い場代として1頭あたり1ドル、屠殺と解体に1.25ドル、そして市場に運ぶのに50セントかかります。現在の屠殺場は新しく、今のところあまり効率的ではありませんが、もっと良いものにできるでしょう。屠殺場から出る廃棄物はすべて湾に流れ込んでいます。」

ハバナに当てはまることは、島の他の都市や町にも多少は当てはまりますが、その程度は主に規模の差によって決まります。つまり、町が大きいほど、汚いのです。

ちなみに、商業的には島で最も有望な町であるシエンフエーゴスは、治安の悪さで悪名高く、あらゆる種類の病気の温床となっている。1898年11月21日付の米国保健省衛生検査官D・E・ダドリーによる報告書には、海抜がわずか8フィート（約2.4メートル）で、幅8マイル（約13キロメートル）から10マイル（約16キロメートル）の低地に囲まれていることが記されている。道路は幅70フィート（約21メートル）で、不衛生で修繕もされておらず、雨期には汚らしい泥沼と化す。下水道は3本あり、1本はホテル組合から、もう1本は同じブロック内の建物から、そして3本目、そして唯一の公共下水道は市民病院からのものとなっている。これらの下水管のうち最初の二つは、汽船埠頭の水面から約60センチ上の湾に流れ込んでおり、風向きが良ければガスや悪臭が建物内に吹き戻され、悪臭が充満する。ホテル・ユニオン、慈善病院、そして数軒の民家には近代的な水洗トイレがあるが、街の他の地域では浅い便所があり、夜間に空にされて中身が墓地の壁に向かって捨てられている。墓地の周囲には、ゴミ、動物の死骸、そして市のあらゆる廃棄物の投棄場もあるが、その処分は特別な権限の下にあるわけではない。この投棄場はホテル・ユニオンから1.5マイルのところにある。ダドリー博士は次のように述べている。

「このゴミ置き場にはたくさんのノスリが死んだ馬や犬を貪り食ったり、墓地の壁に止まって新たなゴミの集積を待ったりしている。広大なラグーンや、便所の地下室から採取された糞便の湖が地面に広がっている。この保護区の一部は湾に面しており、そこにゴミ収集業者が、古くて崩れかけた小屋に住居を構えている。

唯一の墓地は街の中心部から1.5マイル（約1.5キロメートル）離れた場所にあります。高さ12フィート（約3.6メートル）の壁に囲まれており、納骨室として使われています。墓地は非常に狭く、貧困者用の区画は人で溢れかえっています。私が訪れた際、10基の墓が掘られていました。実測で、これらの墓は深さ3フィート（約90センチ）ありました。棺は自治体から貧困者に貸与され、遺体だけが埋葬されます。これらの貧困者用の墓には、3体の遺体が重ねて埋葬されています。そして、1年も経たないうちに再び開けられ、新しい遺体を入れる準備が整えられます。私が見た10基の墓からは、それぞれ遺骨の一部が投げ出されていました。1ドルで1基の墓を開けてもらい、頭蓋骨を4つ数えました。墓を閉じる際に、これらの骨は新しい遺体の周囲に詰め込まれます。通常、一番上の遺体は地表に非常に近いため、土を30センチ（約30センチ）盛り上げなければなりません。完全にカバーします。

「水。これはこの都市の市当局が直面する最も深刻な問題の一つであり、アメリカ軍が駐留する場合には我々にとって大きな懸念事項の一つです。供給量は市の需要に全く追いついていません。ホテルやいくつかの住宅は地面にセメント製の貯水槽を建設し、雨水を利用しています。しかし、主な供給源は、カンナウ川の支流であるヒコテア川という小さな（そしてひどく汚染されていると言われている）小川です。水は二つの水道橋に汲み上げられます。ヒコテア川にちなんで名付けられた主要な水道橋は40万リットルの貯水量があり、より小さなブファルティックは30万リットルの貯水量があります。これら二つの水道橋からのパイプは、いくつかの通りの地上、縁石に沿って走っています。水門は毎日2時間しか開いていません。病院はこの水を沸騰させて使用しています。この状況を改善するために、20マイル離れた地点から水を運ぶ計画があったと聞いています。ハナバニラ川の滝は海抜1200フィートに位置し、汚染は全くないとされていたが、戦争の終わりに。この工事の推定費用は100万ドルでした。ヒコテア水道橋は、スペイン人の補給兵が倉庫を構えるレンガ造りの建物に付属する、岩とセメントでできた巨大な開放型貯水槽です。市内には約200の井戸がありますが、水質が悪く、便所のシンクは数フィート以内です。

「検疫所。――街から9マイル西岸の地点に、検疫所に最適な場所を見つけた。アペステギア侯爵が冬の保養地として所有していたコンチャという場所は購入できる。水辺近くの台地に建てられた宮殿は反乱軍によって焼き払われた。30～50フィートの桟橋を建設すれば、汽船の水深は8ファゾム（約8.3メートル）になる。そこから半マイルほど離れた島を利用し、感染症や伝染病のための病院を建設することもできるだろう。」

「この報告の結びに、内陸部で天然痘が広範囲に蔓延する可能性があることにご留意いただきたいと思います。ハバナからコロンまで馬で8時間ほどの町で、天然痘から回復しつつある物乞いを見ました。」

1898年の最初の10ヶ月間で、シエンフエーゴスの死者数は3,626人でした。戦前の人口は21,500人でした。兵士と再集中者を加えると25,000人にも達するでしょう。この数字からすると、月間死亡率362人というのは、考えるのも恐ろしい数字です。年間死亡者数を4,144人と推定すると、1,000人あたり166人ということになります。ルイス・ペルナ博士の報告によると、1889年12月31日までの10年間の死亡者の50%以上は、衛生状態の悪さ、あるいは衛生状態の欠如に起因する感染症や伝染病によるものでした。同年、1982年までに出生数が死亡数を上回り、ハバナでは4年間で人口に対して12,433人の差があり、マタンサスでは8年間で2,397人の減少があったのに比べると、はるかに良い結果となった。

適切な衛生規則と個人的な配慮が結核に及ぼす影響について、ペルナ博士は次のように述べています。

「衛生法規を遵守することで結核の被害を大幅に食い止めることができることは疑いの余地がない。 民法違反は処罰されるかされないかは別として、衛生法違反は遅かれ早かれ必ず代償を払うことになる。結核と闘うには、私たちが呼吸する空気、口にする食物、私たちを覆う屋根、そして着る衣服について考えなければならない。この病気は伝染性であることを認識すべきである。結核患者は換気の良いアパートに隔離すべきであり、痰は消毒すべきであり、患者が使用した衣類や器具も消毒すべきである。

マタンサスは高台に位置し、サン ファン川とユムリ川が流れ、排水設備は自然と整っているが、下水道があるのはわずか 2 本の通りだけで、これらの排水溝は建物とはほとんど、あるいは全くつながっていない。水は 7 マイル離れた泉から供給される非常に良質であるが、5,000 軒の家のうち 2,000 軒しか利用しておらず、住民の大多数は露天商から水を買うことを好んでいる。露天商は、他の場所と同じように熱病に冒された井戸から水を得ている可能性が高い。公共の水飲み場はあるが、キューバの水を最も必要としている人々はそれを家に運ぶのが面倒だ。便所や洗面台は現代のトイレよりも多く、他の場所と同じように扱われており、結果はいつも通りである。通りは狭く (幅 30 フィート)、汚く、舗装されていない。雨期にはひどい状態になる。家は湿気を吸収する多孔質の石で建てられている。地面に敷かれた床は雨で溢れ、その臭いは筆舌に尽くしがたいものであり、常に健康を害する。 1895 年の年間死亡者数は 1,465 人で、名目人口は 50,000 人であったが、暴動により 35,000 人に減少した。1896 年には 2,399 人、1897 年には 6,795 人、そして 1898 年 9 月までに 3,901 人が死亡した。この恐ろしい数字は、マタンサスが再集中の中心地であり、彼らが羊のように死んでいったという事実、つまりその 80 パーセントが飢餓によるという事実によって説明できる。この状況にまで達する唯一の消毒法は、米国によってスペインで実施されたもので、実際のところ、キューバで飢餓の流行はもう起こらないだろうし、再集中ももう起こらないだろう。しかし、人口が集中していなくても、マタンサスは保養地ではない。そして、彼女には早く徹底的に浄化の手が向けられなければなりません。

マリアナオの水売り
マリアナオの水売り

人口およそ2万人のカルデナス市は沼地の真ん中に位置し、海抜10フィートを超えることはめったになく、たいていは3～4フィートしかありません。狭い通りには舗装も下水道もありません。市の南東側には3万エーカー以上の沼地が隣接しており、チフスや黄熱病菌の温床となっています。20年前、この沼地をアントン川に排水するための運河建設を調査する委員会が任命されましたが、現在では運河は見当たらず、黄熱病菌は墓地に死体を供給し続けています。水は豊富ですが、多くの人々は安価なため、露店商から危険な井戸水を購入することを好みますカルデナス近くのイカコス岬には広大な塩坑があり、その塩化物は消毒剤として作用すると考えられており、その付近は海岸沿いで最も健康に良いと言われている。

プエルト・プリンシペは内陸都市の中で最大の人口4万人の町で、高台に位置し、水はけがよく水はけも良好です。時代遅れで、北部の人々に知られているような近代的な設備や衛生規則は全くありませんが、他のキューバの町に比べるとはるかに健康的であるため、他の町ほど非難される必要もありません。黄熱病は散発的にしか見られず、伝染病や感染症も海岸沿いの町に比べてはるかに少ないため、プエルト・プリンシペは比較すると明らかに健康的であるように見えます。もっとも、アメリカのコミュニティであれば、この都市の状態は、衛生を管理する保健委員会の弾劾に値するでしょう。

人口約4万人のサンティアゴ・デ・クーバは、キューバの都市の中ではハバナに次ぐ重要性を誇りますが、スペイン人が初めて定住した1514年以来、汚物が蓄積し続けています。400年近くも続くスペインの衛生管理がどのような意味を持つのかは、実際に体験するよりも想像する方が賢明です。さらに、この町は丘陵地帯に位置しているため風が遮られ、夏には耐え難い暑さとなり、健康を害する危険にさらされます。丘の中腹に位置し、目の前には内陸の湾があり、海や海岸の潮流から隔絶されています。384年間、町の排水（下水道は存在しないため、下水道は利用していません）はこの湾に流れ込んでおり、その底と水は言葉では言い表せないほど汚くなっています。町自体も至る所で汚物が蔓延しています。というか、アメリカ合衆国当局が管理権を握るまでは、まさに汚物が蔓延していました。その後、ウッド知事とその補佐官たちは、実に困難なほどに健全な浄化作業を行いました。この作業は非常に精力的に進められ、その成果は非常に有益であったため、この問題に一章が割かれています。人は時が経てばどんな生活環境にも慣れると言われており、サンティアゴの人々は12世代にわたって自分たちの町に慣れてきたようだ。というのも、通常の死亡率は1000人中29.8人だったが、黄熱病や天然痘が通常より猛威を振るうようになったときには、33～35人にまで増加したからである。1895年には死亡率が1000人中51.2人にまで上昇し、1896年には82.77人にまで上昇した。その年には4000人が死亡し、これが知られている最後の記録である。この大幅な増加は、スペインからの適応していない兵士の存在によるものであり、高い死亡率の説明にはなるかもしれないが、スペイン兵にとって致命的な衛生状態を言い訳にすることはほとんどできない。彼らは自国でスペインの衛生規則を経験しており、それにほとんど慣れているはずである。1896年には、黄熱病で372人、天然痘で509人が死亡した。サンティアゴには、ガルシア医師という発明家精神に富んだ衛生学者がいます。彼は5年前、黄熱病患者用の「保冷箱」を考案しました。ご存知のように、霜は黄熱病の病原菌を死滅させますが、キューバでは自然の霜は不可能なため、ガルシア医師は人工的に寒さを作り出すというアイデアを思いつきました。彼の装置は至ってシンプルです。その中心となるのは、幅5フィート、奥行7フィート、高さ6フィートほどの小さな家です。これは実質的に冷蔵庫のようなもので、二重の屋根と壁があり、氷を詰め込むようになっています。採光のために窓が設けられ、患者は氷点下の気温の中でベッドに横たわる。必要な場合を除いて付き添い人は入れず、窓越しに患者の様子を監視する。この方法は通常、12時間から36時間で患者を死滅させるか治癒させる。当初、この箱は効果を発揮しなかった。結露で患者の声がほとんど聞こえなかったからだ。しかし、水を抜くことで問題は解決した。この治療法の有効性については意見が大きく分かれており、全く否定する医師もいれば、強く推奨する医師もいる。

サンティアゴの適切な衛生管理のために何ができるかは深刻な問題である。海から遠く離れ、湾が内陸部にあるため、傾斜した街路から容易に排水できるはずの下水が、海岸近くに滞留してしまうからだ。現在、サンティアゴ道路管理局長のバーバー少佐は、下水に石油を散布して焼却処理している。

人口9000人のマンサニージョは、大きく美しい軍事広場を擁しているものの、街路は汚く、人々の健康や快適さを考慮した公共施設は一切整備されていない。しかし、人々はそれを好んでいるようだ。道路は舗装されておらず、「マンサニージョ泥」とは頭韻を踏んだ言葉で、島で最も汚い泥を指す一般的な言葉となっている。町は湾から6メートルほどの高さにあり、背後には丘陵地帯が広がり、近くには蚊やマラリアが蔓延する大きな沼地が四方八方に広がっている。

グアンタナモは人口9000人、内陸7マイル、同名の湾から115フィート（約30メートル）の高さに位置し、グアソ川沿いにあります。容易にかつ徹底的に排水できるはずですが、その方策は講じられておらず、マラリアや熱病が蔓延しています。適切な対策を講じれば、この都市は同緯度にあるどの都市にも劣らず健康的な都市となるでしょう。

ピナールデルリオは、人口5500人の州都で、海から25マイル、海抜160フィートに位置している。高さ70フィートの丘の上にあります。有名なブエルタ・アバホのタバコ産地の真ん中にあり、清潔な街にできるかもしれません。しかし、通りは狭く汚く、住民はフランス人とアフリカ人の混血です。そして、1776年に建国されたという点において、偉大なアメリカ共和国の面影を色濃く残しています。

30 マイル離れたハバナの南の港町バタバノの狭く汚い通りは、放置され不潔な状態であり、首都の余剰廃棄物の受け皿にもなっていることを示唆している。

グアナバコアは、ハバナのすぐ外に位置し、首都よりも数度涼しく、心地よいそよ風と涼しい木立に囲まれた、人口 2 万 5 千人の高地にある美しい都市ですが、道は狭く汚く、歩道はなく、公共施設もなく、近代的な設備のない小さな家々が密集しており、自然がこれほどまでに良くしてくれなかった場合よりも 12 倍も悪い状態です。

ギュイネスとマリアナオは他のどの町よりもずっと清潔で素敵なので、なぜこれらの町が例外で、一般的ではないのかと不思議に思うほどです。

内陸都市であり、サンタクララ州の州都でもあるサンタクララの衛生規則や状況に注目したり、批判したりするのは、おそらく公平とは言えないでしょう。1897年の10ヶ月半の間に、州内で10万人以上が死亡し、そのうち約3分の1がサンタクララ地区で発生したのですから。これらの死者は主に再集中者であり、スペインにはスペインの衛生状態よりもさらに悪いものがあることを示しています。この町は人口2万人で、健康的な地域に位置しており、公衆衛生への取り組みはほとんど行われていませんが、黄熱病は見られません。

前述の2つの例外を除き、上記の都市や町と同様に、キューバの人口集団全体も同様です。至る所に無知、不注意、不潔、病気、そして死が存在し、教育、配慮、そして時間だけがこれらの悪を治せるのです。キューバが北半球のような健全な状態を享受できる可能性は低く、また不可能かもしれませんが、清潔さを保つことは可能です。そのためには、あらゆる知識と能力が不可欠です。労働と手段は、権威を持つ者だけでなく、直接の福祉にかかわる者によっても指揮されるべきである。

都市の外では、多くの場合改善が不可能ではないにせよ、より困難な状況が広がっています。島の海岸沿いの大部分は沼地で、マラリアや熱病が蔓延しています。排水が不可能なこれらの地域は、人間によって放棄され、ワニ、ヒキガエル、トカゲの餌食となるでしょう。沼地の多くは排水され、豊かな収穫をもたらす畑に転換される可能性がありますが、適切な配慮が必要です。多くの場所で熱帯林は密生し絡み合っているため、太陽光は全く届かず、日が暮れると毒と病原菌に満ちた恐ろしい瘴気が発生します。このような森林の広大な地域は貴重な木材で満たされており、これらの森林が伐採され、金銭に転換され、太陽光が土地に届き、その恵みを土地に及ぼすようになれば、素晴らしい改善がもたらされるでしょう。

海岸から離れた場所、特に島の東部は、標高5,000フィートから8,000フィートの山々が点在し、高地で水はけが良い。緯度による高温多湿は島全体に広がるが、高地では海岸沿いに比べてはるかに少なく、年間の半分は気候が非常に快適で、空気の澄み切った美しさは有名である。将来、これらの地域全体に人口が集中し、熱帯地方の人々は死ぬのが面倒だから生きているという言い伝えを覆すような発展を遂げるだろう。

第9章

キューバの都市と町
Tキューバの行政区分は州として知られ、6 つあり、西から順に、ピナール デル リオ、ハバナ、マタンサス、サンタ クララ、プエルト プリンシペ、サンティアゴ デ クーバと名付けられています。各州の州都には、その州と同じ名前が付けられています。

各州のうち、ピナール・デル・リオは面積8,486平方マイル、人口225,891人（白人167,160人、黒人58,731人）で、タバコ産業の中心地であり、有名なブエルタ・アバホ地区がその境界内にある。砂糖、コーヒー、米、トウモロコシ、綿花、果物も栽培されている。ハバナは面積8,610平方マイル、人口451,928人（白人344,417人、黒人107,511人）で、製造業の中心地であり、州都であり、島内で最も人口の多い州である。マタンサスは面積14,967平方マイル、人口259,578人（白人143,169人、黒人115,409人）で、砂糖産業の中心地である。トウモロコシ、米、蜂蜜、ワックス、果物が生産されており、州内には泥炭と銅の鉱床がある。面積23,083平方マイルのサンタクララは、人口354,122人（白人244,345人、黒人109,777人）で、砂糖、果物、鉱物資源が豊富で、アリノ川には金鉱床がある。面積32,341平方マイルのプエルトプリンシペは、人口67,789人（白人54,232人、黒人13,557人）で、山岳地帯で、最大の洞窟と最も高い山々があり、建築用・キャビネット用木材とグアバゼリーが主な産物である。面積35,119平方マイルのサンティアゴデクーバ …,119人（白人54,232人、黒人13,557人）で、州の中で最大のマイルには、272,379人の人口（白人57,980人、黒人114,399人）がおり、他の州で見つかるすべての農産物があるだけでなく、金、鉄、銅、亜鉛、アスファルト、マンガン、水銀、大理石、雪花石膏、水晶、宝石の鉱床があり、商業も非常に盛んです。

サンティアゴ・デ・クーバ総督官邸前の広場
サンティアゴ・デ・クーバの総督官邸前の広場。

島内には推定人口 200 人以上の都市や町が 115 あり、その名称は次のとおりです。

都市 人口 都市 人口
ハバナ 20万人 マクリヘス 4,100
マタンサス 50,000 バヤモ 3,634
プエルト・プリンシペ 40,679 サン・ルイス 3,556
サンティアゴ・デ・クーバ 40,000 サン・クリストバル 3,522
シエンフエーゴス 25,790 ギラ・デ・メレナ 3,500
グアナバコア 25,000 モロン 3,017
サンタクララ 24,635 ラクルーセス 3,000
カルデナス 20,505 アルフォンソ12世 3,000
トリニダード 18,000 アロヨ・ナバニホ 3,000
サンクティ・スピリトゥ 17,540 推薦者サバニージョ 2,991
サグア・ラ・グランデ 14,000 パルミラ 2,987
レグラ 10,486 グアナハヤボ 2,879
マンサニージョ 9,036 ヌエバパス 2,737
グアンタナモ 9,000 アルキサル 2,700
サン・アントニオ・デ・ラス・バニョス 7,500 サン・フェリペ 2,311
サン・ファン・デ・ロス・レメディオス 7,230 サン・フアン・デ・ラス・イェラス 2,267
サン・フェルナンド・デ・ヌエビタス 6,991 ハルコ 2,200
サン・フリアン・デ・ロス・ギネス 6,828 サン・ホセ・デ・ラス・ラハス 2,170
コロン 6,525 ラ・エスペランサ 2,147
ベフカル 6,239 サン・ファン・イ・マルティネス 2,100
ホレリャノス（ベンバ） 6,000 コラル・ヌエボ 2,092
サンティアゴ・デ・ラス・ベガス 6,000 コンソラシオン・デル・スル 2,000
グアナハイ 6,000 ギネス 2,000
ピナール・デル・リオ 5500 サンタ・クルス 2,000
オルギン 5500 ケマドス・デ・ギネス 2,000
カイバリエン 5500 キビカン 1,950
バラコア 5,213 バイーア・ホンダ 1,889
ギラ 5,000 バタバノ 1,864
ラ・イサベラ 5,000 ボロンドン 1,758
アルテミサ 5,000 サンタ・ドミンゴ 1,750
サンタ・イサベル・デ・ラス・ラハス 4,924 マリエル 1637
グアナ 4650 クエビタス 1,629
ギバラ 4,608 セルバンテス 1,560
マカグア 4,100 ランチュエロ 1,533
カバニャス 1,509 マナグア 896
サン・アントニオ・デ・カベサス 1,500 セイバ・デル・アグア 892
ザザ 1,500 ロケ 800
カラボヤ 1,500 サルード 800
カルタヘナ 1497 カナシ 700
カラバザール 1481 カニー 700
パルミラス 1,471 ヒバコス 696
アグアカテ 1,427 シドラ 695
サンディエゴ・デル・バジェ 1403 ベレダ・ヌエバ 672
ジグアニ 1393 サンタ・マリア・デル・ロサリオ 660
マントヴァ 1,380 ランチョ・ベレス 656
カヤハボス 1,352 サンタアナ 601
マリアナオ 1,225 サンホセ・デ・ロス・レモス 570
サン・アントニオ・デ・リオ・ブランコ・デル・ノルテ 1200 ラグニリャス 520
カンデラリア 1200 グアネ 510
アビラ市 1,167 サン・マティアス・デ・リオ・ブランコ 400
カタリナ 1,165 アルト・ソンゴ 400
サンアントニオ・デ・ラスベガス 1,136 リモナール 330
タパステ 1130 アマーロ 320
サン・ニコラス 1100 サン・ミゲル 300
メレナ・デル・スール 1082 マドルガ 300
サンタ・クルス・デル・スール 1000 シマロン 300
バイノア 1000 マンガール 209
サグア・デ・タナモ 981 ラ・ボカ 200
ビニャーレス 925 アロンソ・ロホス 200

これらに加えて、鉄道駅、海水浴場、保養地、農村など、人口200人未満の場所が132か所あります

市町村の命名法を研究する人ならお気づきの通り、母国キューバが他のあらゆる面でどれほど倹約的であったとしても、スペイン人はキューバ島内の町の命名に寛大であった。そのため、多くのキューバの町は、何よりも名前が重要視されている。最古の町はサンティアゴ・デ・クーバ州のバラコアで、1512年に建設された。主な産品はバナナ、カカオ、カカオオイルで、近くには美しい鍾乳石と保存状態の良い化石人類で知られる、注目すべき洞窟がいくつかある。

島内で最大の都市は首都ハバナであり、この巻の別の箇所でその章が割かれている。

サンティアゴ・デ・クーバのラバの列。JF・クーンリー撮影、ナッソー、NPより
サンティアゴ・デ・クーバのラバの列。JF
・クーンリー撮影、ナッソー、NP

マタンサスは、島内第2の都市であり、マタンサス州の州都でもあります。ハバナの4分の1ほどの規模ながら、いくつかの点でキューバで最も魅力的な都市と言えるでしょう。ハバナから鉄道で東へ74マイル、美しいマタンサス湾に面し、背後には美しい丘陵地帯が広がります。町はサン・フアン川とユムリ川によって3つの地域に分かれており、この2つの川はマタンサス丘陵地帯の背後に位置するユムリ渓谷を潤し、キューバで最も絶景の景観を呈しています。渓谷の気候と土壌は、キューバ人にとってユムリを詩情と楽園の同義語にしています。マタンサスの商業的重要性にもかかわらず、スペイン当局は埠頭の整備を怠り、港湾が川からの堆積物で埋まるのを放置したため、船舶は停泊中の艀を使って荷役せざるを得なくなっています。この街は1693年に建設され、通常幅30フィートの舗装道路と3フィートの歩道、くすんだ色と黄土色の2階建ての魅力的な漆喰塗りの家々、バルコニー、噴水と花々が咲き誇る美しい公園、パセオと呼ばれる遊歩道と車道、キューバ屈指のホテル、エステバン劇場をはじめとする劇場、モンセラート山のエルミタージュ教会をはじめとする著名な教会など、多くの見どころがあります。エルミタージュ教会の聖域では、奇跡的な治癒がもたらされると言われています。人々は街に深く満足しています。

主要産業はラム酒蒸留所、砂糖精製所、グアバゼリー工場、機械工場、貨車工場である。1891年から1895年にかけて、アメリカ合衆国への砂糖と糖蜜の輸出額は約6千万ドルであった。市内にはガス工場と電灯工場があるが、路面電車はない。1872年以降、水道は良好であるものの、水道網に接続されているのは住宅の約半数に過ぎず、多くの人々は今でも水源や水の純度を知らずに露天商から水を購入している。下水道は2本の道路にしか通っていないが、市の立地条件は排水性を確保するのに適しており、良好な排水を確保している。川沿いの郊外、あるいはむしろ区分された地域は、北東にはヴェルサイユとして知られる丘、南東にはプエブロ・ヌエボがあります。街の後半部を通る道は、3.5マイル（約5.8キロメートル）の有名なベラマル洞窟へと続いています。多くの病人が、洞窟の温かい空気の健康効果を求めて訪れています。

マタンサスの最も美しく印象的な特徴は、ユムリ峡谷です。垂直の壁を持つ巨大な峡谷で、熱帯植物​​に覆われた緑豊かな渓谷を、ユムリ渓谷の川が海へと流れ落ちています。ここはレジャーを愛するマタンサスの人々にとって永遠のリゾート地であり、その美しさと街にとっての価値を彼らは深く理解しています。マタンサスからは、川や鉄道を利用した興味深いドライブや小旅行が数多くあります。キューバのどこにでもあるように、内陸部へ伸びる荷馬車道はひどい状態です。いくつかの路線の鉄道の接続は比較的良好で、アメリカ製の車や機関車が走っています。人口は5万人とわずかで、戦争によって約3分の1に減少しました。

プエルト・プリンシペ島の3番目の都市はプエルト・プリンシペ州の州都で、地元の人々からは町と州の旧称であるカマグエイとして知られています。南海岸から45マイル、北海岸から35マイル離れていますが、唯一の鉄道で結ばれているヌエビタス港からは45マイル離れています。かつて放牧地であった場所の真ん中に位置しており（現在では牛は殺処分されていますが）、海抜700フィートの平野にあるため、健康的な場所です。カマグエイはいわば時代遅れの町で、狭い通りには歩道が狭く、歩道は全くないか、全くありません。古い家屋や古い風習があり、他のキューバの町よりも外国人が少ないのです。それはまさにキューバの特質であり、キューバの新時代は、カマグエイの善良な人々が古いものを捨て去り、現代の「ハスラー」のユニフォームを身にまとって進歩の道へと歩み出すまで、間違いなく長い時間をかけて作用するだろう。人口4万人を超えるこの都市にはホテルは1軒もないが、住民は温かいもてなしの心で知られている。

シエンフエーゴスは、南海岸の都市のひとつで、いくつかの点では島で最も優れた町のひとつであり、商業的に非常に重要な都市です。世界でも有​​数の安全な港を持つ内陸のハグア湾に位置するこの町は、1819年以降に建設され、1825年のハリケーン後に修復されたばかりですが、キューバの都市では珍しいエネルギーと進歩の精神を育んできました。商業が盛んで、船積み用の埠頭や桟橋が数多くあり、ハバナまで190マイル、北海岸のサグア・ラ・グランデまで鉄道が一本通っています。電灯やガス工場があり、人口は25,790人、石造りと木造の家屋は3,000軒あり、有名なテリー劇場とキューバで最も美しい広場のひとつがあります。排水には適していますが、通りには水が溜まっており、下水道はありません。健康状態は非常に悪く、地球上で最高のチャンスの一つが、新秩序を利用してそのエネルギーと若さを力に変え、シエンフエーゴスをキューバのシカゴにするチャンスです。良いホテルが一軒あります。キューバで起こった唯一の深刻なストライキは、シエンフエーゴスの港湾労働者の間で起こり、その結果、当局は反抗的な者全員を犯罪者としてピネス島に送りました。ハグア湾は、真っ白な砂の底と美しく透き通った青い海で知られています。気候は一般的にキューバの海岸都市よりも変わりやすく、夏には気温が華氏93度まで上がり、雨期の夜間は華氏50度まで下がります。

キューバで最も健康的な都市とされるのは、サンタクララ州のトリニダードです。衛生規則はほとんど知られていませんが、キューバで最も健康的な都市の一つです。また、1514年にディエゴ・ベラスケスによって建設された、最も古い都市の一つでもあります。港町カシルダからは内陸に3マイル離れていますが、沿岸航行の軽い船であればグアウラボ川を通って近づくことができます。町は、海抜900フィートの丘、ラ・ビハ（「展望台」）の斜面に位置する、絵のように美しい立地を誇ります。カシルダ港は長さ3マイル、幅1.5マイルで、港の面積はわずか約1.8キロメートルです。水深11フィート。コルテスはこの湾からメキシコへ航海に出ました。トリニダードには素晴らしい公園や車道がいくつかあり、冬のトリニダードは島で最も賑やかな街の一つです。ガス灯で照らされており、下水道はありませんが、雨が降ればきれいに洗われるという恵まれた立地条件にあります。人口は1万8千人です。好景気時には、トリニダードは1年間で90万3700ドル相当の砂糖、マホガニー、コーヒー、蜂蜜をアメリカ合衆国へ輸出していましたが、近年は不況に見舞われており、トリニダードは新たな繁栄の時代の復興効果を実感する町の一つです。

サンタクララは、同名の州の州都で、人口2万5千人で、一般にビジャクララと呼ばれています。1689年に築かれ、かつては莫大な富と美女で知られ、後者に関しては今もなお栄華を誇っています。近代的な設備を備えた素晴らしいホテルが1軒と、立派な劇場があります。鉄道の接続はどの方面にも優れており、まさにキューバ鉄道の終着駅です。ハバナからは鉄道で248マイル、北海岸からは30マイル、南海岸からは40マイルの距離にあります。高地に位置し、周囲は良質の牧草地に囲まれています。鉱物資源も豊富で、年間1万トンの良質アスファルトが出荷されています。1トンあたり200ドルもの産出量を誇る銀も発見されていますが、鉱山は採掘されていません。町の近くには天然ガスの埋蔵量も確認されています。サンタクララは通りが広く、健康的な立地にもかかわらず、衛生規則が不十分、または全くないため、黄熱病はないものの不健康な場所です。

マタンサス州、ユムリ川と渓谷の入り口。
マタンサス州、ユムリ川と渓谷の入り口。

サンティアゴ・デ・クーバ州の州都はサンティアゴ・デ・クーバで、地元住民からはキューバ、外国人からはサンティアゴと呼ばれています。戦争の記録により、島で最も有名な町となっています。キューバの西端から100マイル南岸に位置し、その港は世界でも最も安全で美しい港の一つです。海への開口部はわずか180ヤードの幅で、6マイル奥まで美しい海へと続いています。サンティアゴはキューバの首都で、その最大幅は 3 マイルあります。サンティアゴの人口は 4 万人 (1895 年には 6 万人と推定) で、1514 年にバラコアから首都が遷されて以来、キューバで 2 番目に古い都市です。歴史的にキューバで最も興味深い都市であり、将来的にはハバナに次いで島内で重要な都市となることが期待されています。1527 年にはすでに司教区となり、現在はキューバのカトリック教会の中心都市であり、サンティアゴ大司教が首座主教です。教会の祭典の祝賀は島の他のどの場所よりも精巧な儀式を伴って執り行われ、ヒスパノアメリカ様式の大聖堂はキューバで最大、あるいは最も美しい大聖堂です。アデリーナ パティが 14 歳の時にサンティアゴ劇場で初めて公の場に登場したと言われています。ベラスケスはこの街に埋葬されており、ナポレオンの主治医アントマルキも埋葬されています。アントマルキは皇帝と同じく、異国の島で亡くなりました。キューバ最大の詩人ホセ・マリア・エレディアはここで生まれ、ミラネス、ルイサ・ペレス・デ・モンテス・デ・オカ、ヘルトルディス・ゴメス・デ・アベランダもここで生まれました。そして、エレディアに次ぐ功績を残したプラシドも、ここで数年間を過ごしました。

サンティアゴは排水には恵まれた立地にあるものの、キューバで最も不衛生な町の一つであり、その美しい湾も汚水溜めとほとんど変わらない。黄熱病と天然痘は長年蔓延する疫病であったが、新体制下では新たな状況が生じるだろう。サンティアゴは商店やオフィスが非常に貧弱だが、卸売、小売、海運といった商業が盛んである。周辺地域では農業だけでなく、鉱業にも従事する人々が多く、サンティアゴは鉱山地区の中心地となっている。鉄道施設は、最後の鉄道から東に200マイルも離れているため、ほとんど存在しない。街の様相はムーア風である。ホテルがないほど古い街だが、文明人が快適に過ごせるクラブがいくつかある。街を取り囲む要塞は興味深い。モロ（ハバナの鉱山より100年も古い）、ラ・ソカパ、ラ・エストレジャ、スミス・キーなど、これらはすべて先の戦争で頻繁に取り上げられました。サンティアゴの鉱業については、別の章で考察します。

カルデナスはキューバで最も新しい町と言ってもよく、多くのアメリカ人が事業のためにここに拠点を置いていたり、島の他の場所に事業所を置いてここを拠点としていることから、「アメリカの町」として知られています。1828年に設立されたカルデナスは、広い通り、多数の埠頭、コロンブスの銅像のある広場がある、純粋な商業都市として栄えています。港は浅く、港に通じる桟橋の長さは300フィートから1000フィートです。下水道はなく湿地に位置していますが、カルデナスはキューバで言うところの「不健康」な町ではありません。優れた水道設備がありますが、多くの人々は依然として露天商から水を買うことを好みます。町の照明はガスと電気です。カルデナスの主要産業は砂糖ですが、他のキューバの都市とは異なり、数多くの多様な製造業があり、酒類、ビール、金属製品、石鹸、葉巻、織物などを生産しています。島内の主要地点とは汽船と鉄道で結ばれています。人口は20,505人で、そのうち15,000人以上が白人です。カルデナスは1894年に10,008,565ドルの商品を輸出し、そのうち9,682,335ドルは米国に輸出された砂糖で、前年の10,000,000ドルを大きく上回りました。1892年の輸入は4,900,000ドルで、1895年には米国からこの港に32,283トンの石炭が送られました。キューバで最も農業が盛んな地域の一つに位置するカルデナスは、鉱物資源、特にアスファルトにも恵まれています。湾内の海域には、特異なアスファルト鉱山が存在します。鉱石は、10～12フィート（約3～4メートル）の高さから鉱石を落とし、砕いて網ですくい上げます。鉱石は、採取されるのと同じ速さで、どこからともなく新たな供給源として現れます。これらの鉱山の一つは、2万トンものアスファルトを産出しており、その供給量は尽きることはありません。一級アスファルトは1トンあたり80ドルから125ドルの価値があります。

サグア・ラ・グランデは、同名の川の河口から25マイル離れた、ほぼ砂糖産業の町です。人口は1万4000人で、ハバナ鉄道の北の終着駅です。港町はラ・イサベラですが、港湾の状態は悪く、1895年の輸出額は500万ドル近くに達しました。しかし、その後は大きく減少しました。これは、島の他のどの町にも劣らず暴動の被害を受けたためです。暴動直前、サグア地区には牛2万3500頭、馬4500頭、豚4000頭、羊700頭、ラバ450頭がいましたが、そのほとんどが破壊されるか盗難に遭ったという事実からも、その実態が伺えます。サグアには製氷工場があり、その製品は1ハンドレッドウェイトあたり3ドルで販売されています。サグアからシエンフエーゴスまでの鉄道は、キューバの西部と東部の境界を示しています。

カイバリエンもまた19世紀の町で、1822年に設立されました。家屋はレンガ造りで、倉庫は近代建築様式です。人口は5,500人で、海抜10フィート強で湿地帯ですが、治安は悪くないと言われています。主要産業は砂糖ですが、近年では海綿動物の生産が活発化し、主に地元消費向けに年間50万ドル近くの取引高を記録しています。港は広大ですが、浅く貧弱です。鉄道は内陸部のサン・アンドレス島まで28.5マイル伸びています。キューバにしては珍しく良好な幌馬車道が、様々な砂糖農園と結んでいます。カイバリエンの将来の可能性は無数に大きく広がっています。

マンサニージョは、トリニダードとサンティアゴの間の南海岸で最も優れた町であり、1784年に設立されました。人口9,000人のマンサニージョは、内陸部のいくつかの町の港であり、豊かな砂糖産地でもあります。また、島で最も重要な河川であるカウト川の肥沃な渓谷への玄関口でもあります。美しい広場があり、キューバの一般的な通りよりも広い、まずまずの通りに、質の悪い家が数多く建っている。水道、ガス、電灯、路面電車はない。この町は島で最も不衛生な町の一つであり、マンサニージョの泥については著者が前章で述べた。主な積出品は木材、タバコ、砂糖、蜂蜜、蝋である。1892年から1894年にかけて、マホガニーが400万フィート、杉が210万フィート輸出された。

州都ピナール・デル・リオは1776年に設立されたことから、アメリカ人にとって特に興味深い街である。人口5500人のレンガと石造りの町で、清潔感も魅力もない。外国人はほとんどおらず、近代的な街とは到底言えない。しかし、世界最高級のタバコを生産する有名なブエルタ・アバホ・タバコ産地の中心地として、商業的には重要な都市である。ピナール・デル・リオは本質的にタバコの町であり、ハバナとは幹線道路（カルサダ）と鉄道で結ばれている。近代的な設備のほとんどが不足しており、人々は新しいものを受け入れる気概に欠けている。

キューバの地理がまだ完全には理解できていない読者にとって、小さな町のアルファベット順リストは役に立つかもしれない。

アルテミサ（ピナール・デル・リオ）は人口5000人の町で、グアナハイまで舗装道路が9マイル、ハバナまで鉄道が35マイルあります。タバコと砂糖の名産地に位置し、低地で健康にはあまり良くない地域ですが、ヤシの木が美しい木陰を作っています。

マタンサスの洞窟への道からのパノラマ。
マタンサスの洞窟への道からのパノラマ。

バイーア・オンダ（ピナール・デル・リオ）は人口約2000人の山岳沿岸の主要な港町の一つです。将来有望と見える兆候は何もありませんが、それでも訪れる人々にその将来性への確信を抱かせる場所の一つです。住民の大部分は黒人で、埠頭は悲惨で、家々は貧弱です。100年以上の歴史を持つバイーアですが、入港地ではありません。それでもバイーアには将来性があります。港は沿岸部でも有数の美しさを誇り、周囲の地域は豊かな水資源に恵まれています。タバコと砂糖の土壌、気候条件は好ましく、新しい時代はバイーアにとって良い時代となるでしょう。

人口1,500人のカバナス（ピナール・デル・リオ）は、幅4マイル、奥行き7マイルの内陸で浅い港を有し、内陸部との交通は不便である。戦争中に注目を集めたが、マセオ将軍によって一部破壊された。

コンソラシオン・デル・スール（ピナール・デル・リオ）は、バイーア・オンダに次ぐ、州最大の商業都市です。人口は2,000人で、ブエルタ・アバホ・タバコ生産地域の中心に位置し、800ものプランテーションがこの地域に支流しています。

グアナハイ（ピナール・デル・リオ）は人口6,000人で、複数の舗装道路が交わる交差点に位置し、進歩的な精神においては平均的な内陸都市をはるかに上回っています。しかしながら、近代的な設備は不足しており、戦争の影響も受けています。

サン・クリストバル（ピナール・デル・リオ）は、島で最も古い町の一つでありながら、非常に進取的で、人々は活力に満ち、繁栄しています。鉄道と良好な荷馬車道路があり、3,500人の住民は気候も健康状態も良好です。ブエルタ・アバホのタバコ栽培地域の中心に位置しています。

サン・ディエゴ・デ・ロス・バニョス（ピナール・デル・リオ）は、その素晴らしい硫黄泉で特に有名です。一つの囲い地に4つの硫黄泉があり、その温度は摂氏90度で、ハンセン病、その他の皮膚疾患、リウマチに治癒効果があり、その効果は信じられないほどです。丘と海に囲まれた美しい環境にあり、アルコス・デ・カルグアナボの洞窟は有名です。

人口 925 人の小さな町、ビニャーレス (ピナール デル リオ) は、北海岸と有名なサン ビセンテ鉱泉まで走る鉄道の内陸終点です。

バタバノ（ハバナ）はハバナ市の南の港町で、北に33マイルのところにあり、鉄道と舗装道路で結ばれています。ラ・プラザとスルギルデロの2つの地区に分かれたこの町は、質素な造りで、約人口は1900人。港はないが、南岸航路の汽船の西端にある。バタバノ周辺の海域は、汽船の船上から眺める美しい海底景観で有名である。バタバノは暑く、健康に悪い。

1710年に建設されたベフカル（ハバナ）は、人口6,200人、標高300フィート（約90メートル）の美しい景観に囲まれた町です。町自体は見た目には魅力的ではありませんが、健康状態は良好で、住民は長寿で知られています。

ハバナから4マイル離れたコヒマール（ハバナ）には、キューバで最も美しい砂浜があり、現在は未整備だが、将来的には収益性の高い海辺のリゾート地となるだろう。イギリス軍は1762年にここに上陸した。

グアナバコア（ハバナ）は事実上ハバナの郊外で、人口は2万5千人です。清潔で近代的な都市になる可能性はいくらでもあったにもかかわらず、現状は全く逆です。

グイネス（ハバナ）は、ハバナから馬車道で30マイル、鉄道で44マイルの距離にあり、人口約7000人の町です。島内でも屈指の好立地です。カタリナ川にかかる橋、質の良いホテル、立派な鉄道駅があり、周囲は豊かな農業地帯と牧草地が広がり、健康、倹約、そして進歩の面で、キューバの模範的な町となっています。

人口2,200人のハルコ（ハバナ）は、その清潔さで高い評価を得ています。当然のことながら、その治安はキューバの多くの町よりも良好です。

マドルガ（ハバナ）は温泉で有名です。ハバナからは鉄道で55マイル（約80キロメートル）です。人口は300人です。

ハバナから6マイル離れた郊外、マリアナオ（ハバナ）は人口1200人で、キューバで最も清潔で美しい町と言われています。住民はすべて上流階級です。

ハバナの郊外、レグラ（ハバナ）はフェリーで市内と結ばれており、最大かつ最高級の砂糖倉庫がある。世界最大の闘牛場で、ハバナの闘牛場と人気を競っています。

サン・アントニオ・デ・ロス・バニョス（ハバナ）は、ハバナから 20 マイル離れた、人口 7,500 人の町で、島内で最も人気のある鉱泉リゾート地であり、その気候は健康に良いことで有名です。

マタンサスとカルデナスを結ぶ鉄道沿いにあるコロン（マタンサス）は、この地域の砂糖生産地域の中心に位置し、人口6,500人、商業的に非常に重要な都市です。他の都市と同様に、公共事業の整備が必要です。

ホベジャノス（マタンサス）はベンバとしても知られ、有色人種の町で、住民の大半は黒人であり、唯一のホテルは中国人によって経営されている。

マカグア（マタンサス）は広大な砂糖農園で知られています。キューバ最大級の砂糖農園がすぐ近くにあります。人口は4,100人。コロンとサンタクララへは鉄道が通っています。

カラボヤ（サンタクララ）の人口は1500人で、カラボヤ川にかかる橋はキューバ最長の鉄道橋です。それ以外は特に目立った特徴はありません。

ラ・クルセス（サンタクララ）は鉄道の結節点であり、かつては馬、牛、砂糖の輸送が盛んに行われていました。人々は活発でエネルギッシュで、「キューバのヤンキー」の異名をとっています。

ラ・イサベラ（サンタ・クララ）は、コンチャやラ・ボカとも呼ばれ、サグア・ラ・グランデの港町で、人口は5000人です。サグアへの鉄道の終着点であり、国際的な人々が住む、商業的に非常に重要な都市です。

人口 7,000 人のレメディオス (サンタクララ) は素晴らしい国にあり、当然のことながら、論理的にも、未来の都市の 1 つです。

サンクティ・スピリトゥス（サンタ・クララ）は、1514年に設立され、サント・エスピリトゥとしても知られる、島の古い町の一つです。人口1万7千人の町ですが、商業的にはそれほど盛んではありません。重要性、そして清潔さの点で良い立地にある汚い町です。

人口5,000人のサンタ・イサベル（サンタ・クララ）は、砂糖と畜産で栄えています。シエンフエーゴスは港町であり、全長25マイルの鉄道で結ばれています。

人口1,500人のトゥナス・デ・ザザ（サンタクララ）は、農業と水産業が極めて貧しい地域にあり、鉄道が野菜と水の供給を独占しています。この町は温暖で健康的な地域です。砂糖、マホガニー、杉、蜂蜜、蜜蝋などを年間50万ドル相当もアメリカ合衆国へ輸出しています。

人口7,000人のヌエビタス（プエルト・プリンシペ）は、将来有望な町だが、公共事業は行われていない。乾季には水がウイスキーとほぼ同程度の高値で取引される。ヌエビタスはキューバ最大の内陸都市プエルト・プリンシペの港町であり、プエルト・プリンシペとは45マイルの鉄道で結ばれている。良港で、排水にも適した立地である。コロンブスが初めてキューバを目にしたのは、ヌエビタスかその近郊であった。好景気の年には、米国への年間輸出額が100万ドルを超えた。

バネス（サンティアゴ・デ・クーバ）は果物産業で知られ、1890 年以来 4,651,000 房ものバナナが輸出されてきた。1894 年には 32,000 個のパイナップルが出荷されたが、1896 年の暴動により産業は破綻した。

バラコア（サンティアゴ・デ・クーバ）は、北海岸の最東端に位置する重要な港町です。キューバ最古の町であり、かつては首都でもありました。1512年にベラスケスによって築かれ、その邸宅は今でも旅行者に公開されています。バラコアは時代遅れですが、将来大きく発展する可能性を秘めています。沿岸部は健康的とは言えませんが、内陸部は景観が素晴らしいだけでなく、健康水準も優れています。良い道路はなく、鉄道もありません。バラコアは年間約1万9千パイントのビールをキューバから輸入しています。アメリカ合衆国、ミルウォーキーでは1本25セントで販売されています。銅、ココナッツとココナッツ油、バナナ、カカオが輸出品です。マセオ将軍とその支持者たちは、1895年2月20日にバラコアで最後のキューバ革命を開始し、1年以内に島を横断してピナール・デル・リオの西にあるマントヴァまで進軍しました。

シエンフエーゴスのプラザ
シエンフエーゴスのプラザ

人口約4000人、築約350年のバヤモ（サンティアゴ・デ・クーバ）は、スペイン時代の遺跡都市であり、母国の初期の都市と非常によく似ています。11の教会があります。近代的な設備や鉄道はなく、雨季には荷馬車道は通行不能になります。バヤモは繁栄を経験したことがなく、十年戦争の発祥地でした

1558年に設立されたコブレ（サンティアゴ・デ・クーバ）は、銅鉱山で有名です。壮麗な聖域には「慈悲の聖母」として知られる小さな像が安置されており、あらゆる病気に奇跡的な治癒をもたらすと言われています。

ギバラ（サンティアゴ・デ・クーバとも表記される）は、オルギンの港町であり、オルギンとは17マイル（約27キロメートル）の鉄道と、非常に状態の悪い荷馬車道で結ばれています。人口は約5,000人で、大幅な改善が必要です。

グアンタナモ（サンティアゴ・デ・クーバ）は人口9000人で、コーヒー産業の中心地です。その他の農産物や鉱物も豊富です。1843年に建設されましたが、利便性という点では未だ近代的な町とは言えません。衛生設備がないため、衛生状態は良くありません。しかし、良港を有し、商業的にも非常に重要な都市です。近年の戦争で、グアンタナモは注目を集めるようになりました。

オルギン（サンティアゴ・デ・クーバ）は、高地で健康的な立地にあり、人口5,500人を抱えています。現状よりもはるかに良い町になるはずであり、新たな秩序の下ではより発展するでしょう。北海岸から15マイル（約24キロメートル）の距離にあり、広葉樹産業の中心地です。先の戦争中は軍事的に非常に重要な場所でした。

ジグアニ（サンティアゴ・デ・クーバ）は、絵のように美しい山々に囲まれたこの場所は、その近くにある古い城など、観光客や芸術家にとって魅力的なものとなるでしょう。

キューバの北岸にある 570 の島、またはキーと、南岸にある 730 の島のうち、重要な大きさを持つのはピネス島だけです。その面積は 1,214 平方マイルで、他の 1,299 の島全体では 1,350 平方マイルです。ピネス島はベフカル (ハバナ) の司法管轄区に属し、1494 年にこの島を発見したコロンブスによって初めて「福音伝道者島」と呼ばれました。人口は 2,000 人で、そのうち 1,800 人が 2 つの主要都市であるヌエバ ヘローナとサンタ フェにほぼ均等に分かれて住んでいます。島民はキューバ島の人々よりもかなり上質で、気候は本島よりも乾燥していて過ごしやすいです。島には松の木が繁茂しているほか、マホガニー、杉などの広葉樹が豊富にあります。良質の大理石、銀、水銀、鉄の鉱床があり、未開発です。亀漁とパイナップル栽培もある程度盛んです。イル・デ・パンは実際には二つの島で、潮に覆われた沼地で隔てられており、沼地の上を土手道が通っています。南側は荒れて不毛ですが、北側は肥沃で美しい景観を誇ります。町々は貧しいです。鉱泉は胃腸病に非常に効果があります。

その他の島々、あるいはキーには小規模な居住地があり、その中で最大のカヨ・ロマーノ島は面積が 140 平方マイルで、平坦な平原から 3 つの丘がそびえています。

第10章

ハバナ
「ああ、色とりどりの衣装の女王よ
そして赤いタイルの王冠！栄光の中で
詩人たちは
あなたについて歌い
あなたの名前と物語を記しました。
「あなたほど美しい女王はいない、と彼らは歌います」
娘たちの中で最も美しい
南の海の
くつろぐ人々
太陽に照らされた海辺で
「そして私も彼らと同じようにあなたの賛美を歌います
予想通りです。
しかし歌う前に、
ああ
消毒して頂けませんか？
WJ L AMPTON
Wキューバ島の首都ハバナについて何が言われようとも、その高尚な名前「サン・クリストバル・デ・ラ・ハバナ」がどれほど響き渡ろうとも、感傷的なスペイン人や明晰な心を持つ訪問者によって「アンティル諸島の女王」「新世界の鍵」といった称号がどんなに高く掲げられようとも、ハバナは何世紀にもわたって悪臭を放ち、人間の他の4つの感覚は、鼻が戦闘態勢に入ると、あらゆる楽しみの領域から完全に排除されてしまうという明白で平凡な事実は変わらない。残念ながら、ハバナは、その存在期間の少なくとも3分の1において、自然が意図した喜びの都市となることは決してなかったほとんどの場合、悪臭は衛生管理の怠慢から生じ、それは健康状態の悪化につながります。そしてハバナは、事実上、何世紀にもわたって疫病の蔓延地でした。黄熱病は常に存在し、あらゆる種類のマラリアが蔓延し、天然痘はあらゆる機会に変化をもたらし、熱帯の人々が受け継ぐあらゆる病気がハバナに定着し、政府の助長を受けています。

キューバの首都に関するこの章がこのように導入されたのは、都市と島の再編と再生に向けて何よりもまず、人々の健康のための徹底的な対策を策定し、直ちに積極的に実行に移さなければならないからです。新たな秩序には何千人もの新たな人々が流入するはずです。そして、最貧困層の人々のように、ハバナやキューバよりも優れた衛生規則や衛生環境に慣れてしまったこれらの新参者が、島に入り、その恐ろしい悪臭を吸い込むことを許されれば、キューバは国際的な墓場となり、スペインがかつてキューバに与えた最悪の打撃よりもさらに深刻な打撃を受けるでしょう。

ハバナが現在商業的にどのような地位を占めていようとも、かつては世界の商業都市の中で第8位にランクされ、人々の富は新世界のあらゆるものを特徴づける驚異的なものでした。この都市は1519年頃に築かれ、南海岸のバタバノ近郊にベラスケスが設立した同名の小さな町にちなんで、サン・クリストバル・デ・ラ・ハバナと名付けられました。これが事実上最初の入植地でしたが、2番目の町が、それほど重要でない場所の入植者を吸収しました。この新しい町の将来への大きな期待は非常に大きく、島の初代総督であるディエゴ・ベラスケスは、この町を「新世界の鍵」を意味する「リャベ・デル・ヌエボ・ムンド」と呼びました。後にラス・カサスが公民権を付与し、恒久的な首都となりました。1528年に海賊によって焼失しましたが、ミシシッピ川を発見したデ・ソトによって再建され、堅牢な要塞で都市を囲みました。捕らえられ略奪された1556年に海賊ヤコブ・ソレスによって占領されましたが、その後要塞化され、1573年から1589年にかけてフェリペ2世によってモロ城とロス・トレス・レイエス城が築かれました。これらの城は現在も残っています。1628年、オランダ艦隊の攻撃は撃退され、1762年にはイギリス軍に占領されました。1763年7月18日にスペインに返還され、1898年12月31日までスペインの支配下に置かれました。その後、キューバ国民の信託統治人としてアメリカ合衆国の手に渡りました。

海からハバナへのアプローチは実に美しく、港の狭い入り口（幅1,000フィート）の両側には城塞が立ち並び、中でも最も有名なのはモロ城とカバーニャスで、米西戦争以来、アメリカ人なら誰もがその名を知っています。港は長さ3マイル、幅1.5マイルで、本来非常に美しく、港湾業務に十分な収容力を備えています。しかし、スペイン当局は400年以上もの間、街の汚物や、そこに流れ込む様々な小川からの堆積物で港を埋め立てることを許してきました。現在では、港の大部分は航行に役立たずとなっており、地元住民と観光客の両方にとって常に健康被害の原因となっています。港の本来の水深は40フィートですが、埋め立てが進み、利用可能な水深はわずか18～20フィート程度となっています。キューバ沿岸の潮の満ち引き​​は約2フィートしかありません。湾岸の比較的小規模な海岸線には、ドックや桟橋が立ち並び、その中には鉄製のものもあり、一流のものもあります。それでも、海運業の大半は艀船によって行われており、港は小型船で賑わっています。2つのフェリー船がハバナと港の対岸、主要な石炭埠頭のあるレグラを結んでいます。港の防波堤は、公園や立派な建物が立ち並ぶ広い通りに面しており、水上から見ると街の景観を非常に魅力的にしています。

ハバナの人口は変動しており、20万人から30万人と様々な推定があるが、現在はおそらく以前の数字を超えていないだろう。人々はキューバの最高のものを体現している。キューバは富、教育、進歩の点でスペイン人で、スペインかキューバ生まれが大部分を占めている。この都市は島内で群を抜いて最大かつ最も裕福で、常にフランスに対するパリのような存在であった。この都市で特に目立つのは、島の吸水性が高く多孔質の石で建てられた家々が、黄色やピンク、緑、青、白に塗られ、瓦屋根は主に赤であることだ。市内の1万7千から1万8千軒の家のうち、4分の3は平屋で、4階建てはわずか24軒ほどである。人々は非常に密集して暮らしており、金持ちと貧乏人、善人と悪人が奇妙に密集しており、誰もが最低限の衛生法など気にしない。この都市の健康状態がこれほど悪いのはそれほど不思議なことではなく、健康が存在すること自体が不思議なのである。家賃は高いので、できるだけ多くの貧困層が一軒の家に住み、肉体だけでなく精神の健康も損なわれている。馬などの動物を飼っている場合、その飼育場所は一階である。最高級の家（市内には立派な高級住宅もいくつか存在する）を除いて、近代的な設備は見当たらない。窓やドアにはガラスの代わりに鉄格子がはめ込まれ、乾燥した天候では窓は常に開け放たれている。ハバニーズの家庭生活は、通りすがりに見たいと思う人には丸見えである。というのも、家々は道路に直接面しており、下の階は道路と同じ高さにあるからである。ほとんどの床は地面に直接敷かれており、人々は健康を維持するためにあらゆる努力をしているように見える。良い家にはすべて大理石の床が敷かれている。

市内には数多くの教会がありますが、コロンブスの遺体が安置されていると言われる大聖堂が最大の見どころです。[13]ハバナでは女性が教会員の大部分を占めており、男性は教会への出席にほとんど注意を払っていません。

政府の建物は数多くあるが、近代的でも美しくもない。葉巻工場とタバコ倉庫は広々とした建物で、中にはかつて公邸や私邸だった建物を改装した建物もある。小売店はたいていこぢんまりとしており、商品は主にショーウィンドウに陳列されている。

数多くの公園があります。中でも最も重要な中央公園は、街の流行の中心地です。周辺にはホテル、劇場、公共施設、カフェが立ち並び、夜には明るい光に包まれ、散歩をする人々で賑わいます。かつて城壁の中にあった旧市街の通りは非常に狭く、歩道の幅は2フィート（約60センチ）以下であることも多く、全く歩道がないこともあります。街の新しい地域では、通りの幅は33フィート（約9メートル）で、歩道は5フィート（約1.5メートル）です。舗装が粗末な石畳の通りもあれば、雨季にはほとんど通行不能になる未舗装の道もあります。当然のことながら、このような通りの状態は公衆衛生の改善にはつながりません。戦争勃発時には、道路整備のための努力が進められ、アメリカの企業に契約が交付されましたが、戦争によりその方面への工事はすべて停止しました。ハバナで最も美しい通りは、街の裏手の丘を登るセロ通りです。美しい庭園やトロピカルな雰囲気の中、美しいヴィラが立ち並んでいます。多くの貴族がここに住んでいます。もう一つの美しい公共の遊歩道はプラド通りで、可能な限り古い城壁の線に沿っています。プラド通りとパセオ・デ・タコン通りはハバナのシャンゼリゼ通りと呼ばれ、多くの夜はプラド通りがパリの有名な遊歩道に負けないほど華やかになります。

ハバナは海抜が低いため、風潮によって水辺の道路は冠水してしまいます。また、その地域の多くは人工地盤の上に建てられており、その材料は最悪の廃棄物であるため、健康状態が良好であるとは到底期待できません。道路が狭いため、路面電車を建設する可能性は低いですが、市内には27マイルの線路があり、馬力で走る車両が、郊外では蒸気機関車で走っています。この分野の開発はアメリカ資本にとって特に魅力的であり、将来は大いに期待されています。ハバナのタクシーシステムは戦前は非常に優れていました。当時、公共交通機関は6000台あり、最高運賃は20セントで、その多くは労働者階級でも利用できるほど安価でした。この国で路面電車が利用されているのと同じように。かつてキューバの国民的乗り物であったボランテは、今では地方の荒れた道路に追いやられています。また、バス路線もあり、路面電車の約3倍の売り上げを上げています。

下水道システムは悲惨な状態にあり、改善に向けた最後の努力は戦争によって中断されました。どうすべきかはアメリカの技術者が解決すべき問題です。もしニューヨーク出身のウォーリング大佐がハバナの汚物の犠牲になっていなければ、スペインが長年にわたりこの都市を支配していたにもかかわらず成し遂げられなかったことを、彼は間違いなく成し遂げていたでしょう。今、この任務はラドロー将軍の双肩にかかっています。彼の能力は疑いようがありません。この都市の照明はガスと電気で賄われており、その運営はニューヨーク市から管理されているスペイン系アメリカ人の企業によって行われています。

1893年、32年の遅延を経て新導水路が完成して以来、市の水供給は極めて良好です。水は市から10マイル（約16キロメートル）離れたヴェント近郊の約400の泉から集められており、24時間あたり約4,000万ガロン（約1億4,000万ガロン）の供給が見込まれています。導水路、トンネル、受水池の建設費は350万ドルでした。市から4マイル（約6.4キロメートル）離れた貯水容量800万ガロン（約1億4,000万ガロン）の貯水池建設費は56万6,486ドル、配管等の敷設費は156万6,374ドルで、合計500万ドル以上を要しました。これらの工事は市が所有しています。

政府が所有する電話システムは、Red Telefonica de la Habana に貸与されており、戦争前には 21 マイルの回線と 1,500 人の加入者を抱えていた。

市の消防署は2つの消防隊で構成されており、どちらも昔ながらの「ボランティア」組織です。1隊は市の支援を受け、もう1隊は民間企業によって運営されています。火災は稀で、大規模になることも稀であり、年間の損害額は50万ドルにも満たないため、保険会社はハバナでのリスクを最も好ましいと考えています。

ハバナの死亡率は1000人あたり約33人で、これはアメリカの大多数の都市の人口を25%上回る数値です。1893年には、出生数4175人に対して死亡数は6610人に達し、人口は2435人減少しました。黄熱病や衛生状態の悪さによる病気が主な死因ですが、死亡の20%が結核によるものであることは注目に値します。結核は、熱帯地方の穏やかな空気の中では一般的に蔓延するとは考えられていません。ヨーロッパでこの割合が最も高いオーストリアでは、非嫡出子の割合は1000人あたり147人ですが、ハバナでは白人の間では250人を超えています。黒人の間ではどの程度かは不明です。

市内には一流のタバコ工場が120軒あり、その他にも多くの小規模な工場があり、数千人がそこで雇用されています。大規模な工場の中には、それぞれ400人から500人の従業員を雇用しているところもあります。1888年から1896年にかけてハバナから出荷された葉巻の総量は16億1572万本と莫大な数に達し、アメリカ合衆国は7億3916万2000本、つまりその半分弱を輸入しました。しかし、高関税のため、出荷量は1888年の1億8875万本から1896年の6000万本に減少し、それ以前の数年間も同様でした。アメリカ合衆国が受け取るキューバ産葉巻の99%はハバナ産です。

ハバナは島の他の港をはるかに凌ぐ商業規模を誇り、島全体の貨物量の約3分の1がこの港から出港しています。年間平均1,200隻の船舶が出港し、総トン数は150万トンを超えます。1894年には1,309隻の外国船が入港し、総トン数は1,794,597トンに達しました。

商業的にハバナは最も重要な位置を占めており、あらゆる面で近代的な考え方を採用することで進歩によって彼女は自らを再生し、自らを浄化し、自らを若返らせた。彼女が世界の豊かで強力な都市の仲間入りを果たすことは疑いの余地がない。

植物園は、総督邸に隣接するカルロス3世通りにあります。当初はハバナ大学の学生に植物学の実習を行うために設けられましたが、授業中に混乱が続いたため、中止せざるを得ませんでした。この植物園はハバナ郊外で最も美しい場所の一つにあり、比較的よく手入れされています。約10年前、カンポ・デ・マルテを囲んでいた石と鉄の壁がそこから撤去され、植物園の周囲に設置されました。もしスペイン政府が、イギリス植民地、特にジャマイカで行われてきたように、熱帯植物​​や果物の栽培と保存に努めていたならば、この植物園は今日、非常に有用なものになっていたでしょう。しかし、スペイン政府は行政のあらゆる分野において、いつものように怠慢な姿勢を見せ、植物学を軽視してきました。そのため、科学的観点から見ると、この植物園はほとんど、あるいは全く価値がありません。おそらく科学者は、花を栽培・販売するための庭園のいくつかで、ここで得られるのと同じくらい貴重な資料を見つけることができるでしょう。新しい体制の下で、熱帯植物​​相の研究の必要性が認識されることを期待しましょう。

湾の向こう側から見たハバナ
湾の向こう側から見たハバナ

ハバナ、そしてキューバ全土の教育は非常に原始的な状態にあります。時代遅れの理論体系が一般的で、教えられている様々な教科の実践的な応用が欠如していることが痛切に感じられます。この問題の主な原因は、政府がこれまで教育のあらゆる分野を管理し、他の財源からの収入を教育の改善に充てるどころか、教育を受ける者の一部が費用の大半を負担するような形で物事を調整しようとしてきたことです。前回のキューバ予算では、入学金収入だけで9万ドルに達しました。これらの授業料は、無料ではないすべての学校の生徒が支払っています。これに「試験料」や「証明書の刻印」などの他の項目を加えると、収入はおそらく 150,000 ドルに達し、同じ予算で公教育に毎年割り当てられる総額 247,000 ドルのほぼ 3 分の 2 になります。

スペイン政府の管理下において、すべての教育は3つの段階に分かれています。第一段階、すなわち初等教育、第二段階、そして職業教育です。これらのコースを受講するには、学生はスペイン国内またはスペイン政府の大学で入学し、それ以前の段階の試験に合格している必要があります。外国の資格は認められません。第一段階から第二段階への合格に必要な試験は1つだけです。しかし、第三段階は5年間のコースであり、以下のように区分されています。

1年目：ラテン語とスペイン語の文法、地理。

2年目：ラテン語とスペイン語の文法、スペインの歴史。

3年目：算術と代数、世界史、修辞学、フランス語、英語、またはドイツ語。

4年目：幾何学と三角法、哲学（論理学、倫理学、心理学）、言語（フランス語、英語、またはドイツ語）。

5年目：物理学、化学、自然史、農学、生理学。

毎年これらの試験を受けた後、学生は文学士試験に合格します。この試験は、過去5年間に学習した科目に関する2回の口頭試問で構成されます。大学の専門課程に入学するには、ABの学位を証明しなければなりません。

いくつかの学校の名誉のために言っておくと、政府から命じられた学習計画に従う義務を負っているにもかかわらず、厳密にそれに縛られることなく、他の科目も教えられてきた。ハバナで最も優れた学校は、イエズス会学校、敬虔派学校、そして生徒数の少ない他の学校が1つか2つある。ハバナ市内および島全体に、非常に問題のある安価な昼間学校がある。提供される教育は状況は非常に悪く、子供たちはあまりにも放置されているため、短期間で多くの悪習慣を身につけ、道徳観や自尊心を完全に失ってしまいます。キューバの子供たちは一般的に優れた記憶力に恵まれており、一部の教師はこれを悪用し、子供たちに理解できない、結果的に全く役に立たない内容を詰め込みます。

ハバナ大学は、市街地中心部、総督官邸の裏手に位置する聖ドミニコ修道院跡地に設立されています。300年以上の歴史を持つこの建物は、古き良きスペイン修​​道院建築の典型です。中庭はアーチ型の回廊に囲まれ、石段は長く幅広で、壁は6フィートの厚さの堅固な石積みです。外壁のモルタルは既に剥がれ落ちており、静かな瞑想と学問の神殿というよりは、古風な要塞のような様相を呈しています。

かつてのドミニコ会士たちが修道院を所有していた頃、彼らは子供たちのための無料学校を設立しました。そして、都市の要請がますます切迫するにつれ、彼らは教育の範囲を他のより高等な学問分野へと広げ、その中には法律、医学、哲学も含まれていました。また、特別教育のための別館も設けられていました。

現在、講義はスペインの大学を卒業し、それぞれの専攻で博士号を取得した卒業生によって行われています。学生数は、ある年には2000人に達しました。学生の誰もが校舎で寝泊まりすることはありません。教授になるには、その専門分野の空席で優秀な成績を収めるか、他の教授を志望するすべての人々との公開競争で最優秀者となるか、あるいは国王から任命される必要があります。

ハバナ大学の学生は帽子やガウンを着用しませんが、教授は公式の場では必ず「トーガ」と黒い房飾りのついた帽子を着用します。裏地と袖口はそれぞれの学部の色です。医学部は黄色、法学部は赤、理学部は紺色、哲学・文学部は水色、薬学部は紫などです。

学長や教授陣からの厳重な命令、そしてスペイン政府将校からの密かな脅迫にもかかわらず、1871年11月27日の講義に出席した学生は一人もいない。この日、7人の学生がスペイン義勇軍によって愛国者の墓を冒涜したという不当な告発を受けたのだ。勇敢なスペイン将校カプデビリャが棺のガラスの傷が苔で覆われていることを証明したが、無駄に終わった。彼が成し遂げたことは義勇軍を刺激することだけで、彼らは彼を殺害し、彼の経歴を台無しにしようと躍起になっただけだった。彼はその後27年間生きたが、昇進することはなかった。彼はサンティアゴで亡くなった。学生たちは逮捕から2日後に処刑された。事件から20年後、多くの悪事の種となった墓の持ち主の息子が父親の遺骨をキューバに取りに行った際、公証人が式典に出席し、埋葬当時と全く同じ状態であると宣言する証人となった。スペイン議会が学生たちの無罪を宣言した後、学生たちの記憶を称える記念碑が建てられました。記念碑の片側には、目隠しをされ、割れた鱗を手に持った女性の印象的な像があり、反対側には歴史を記録する姿が描かれています。

この不名誉な行為の後では、ハバナ大学の学生たちが反乱軍にこれほど積極的に参加したことは驚くべきことではない。

昨年9月、ハバナを訪れた際、サンプソン提督に同行して少年技術学校を訪問した。学校は封鎖後、ちょうど再開したばかりで、生徒は多くなかったものの、この素晴らしい学校の可能性を目の当たりにする機会を得た。少年たちの作品の多くの見本が著者に贈られ、米国に帰国後、その一部が私の元に届いた。大統領に視察を申し入れたところ、大統領は産業活動の兆候に感銘を受け、島の新たな予算に学校への予算が計上されることを希望されました。ハバナ州立工芸学校は、労働者の技術知識の向上と、若者（できれば職人の息子）の職業理論と実践の訓練を目的とした機関です。ハバナ州代表部の費用で運営されています。

この学校で最初の授業が始まったのは1882年のことでした。1889年には、創設者ドン・フェルナンド・アグアド・イ・リコ氏と熱心な助手たちの尽力により、学校にいくつかの店舗が増設されました。彼らは、州議会の予算案で増額を承認することに成功しました。現在の学費は年間16,350ドルです。この学校は完全に無償です。授業は昼間部と夜間部に分かれています。限られた財源のため、寄宿生を受け入れることはこれまで不可能であり、結果として生徒は全員通学しています。アグアド氏のこの学校における功績は計り知れません。しかし、公共の利益のために尽力する多くの人々と同様に、成果がその労力に見合っていないのは残念です。彼はハバナ大学を卒業してから数年後に、この学校設立の構想を思いつきました。幾度かの失敗を経て、彼は事業を再開し、それ以来、教育の向上と学生たちの福祉向上が彼の人生における最大の目標となっています。設立以来、機械工学研修のための工房に適した土地の取得と建物の建設は、最も重要な取り組みでした。新しい建物は市街地から外れた高台にあり、風通しの良い立地です。購入した土地の一部には、農業・産業博物館の建物が建設される予定です。

キューバで唯一の同クラスの学校であるこの学校が、わずか491人の生徒しか受け入れることができないのは残念だ。ハバナのような人口25万人の都市であれば、もっと多くの生徒を受け入れることができるはずだ。この目的のために。上記の人数のうち、316人が夜間コースを受講していることに注目すべきである。

ハバナのプラド
ハバナのプラド

キューバにおいて、若者に機械工を訓練することほど重要な発展をもたらす教育分野はおそらくないでしょう。この不足は長らく認識されてきたにもかかわらず、この学校を唯一の例外として、その不足を解消する努力はなされていません。キューバ人は生まれつき機敏なので優れた機械工になりますが、仕事の訓練を受け、ある程度の専門知識を身につけなければ、現代の機械工が技術を習得するために必要な熟練度に達することは決してできません。どれほど優秀な人であっても、個人的な練習や観察の結果にとらわれていては、どの産業分野でも完璧を極めることはできません。国の富と繁栄が、巨大な機械で稼働する砂糖産業のような一つの産業に大きく依存しているキューバのような国では、毎年、必要な重要な修理を監督したり、新しい工場を建設したりするために、外国人技術者や機械工を招聘することには、何の言い訳もありません。現場に常駐し、日々この機械の稼働を目にしている関係者は、工程を完璧に掌握し、外部に頼るどころか、自ら改善を行い、提案するだろうと期待される。しかし、既に述べたように、その理由は単に技術的知識の不足である。キューバ人に技術的かつ実践的な機械工学の指導を徹底的に行えば、驚くほど短期間で目に見える成果が現れるだろう。アグアド氏がこれまで示してきた熱意と情熱をもって今後も仕事に取り組み、近い将来、自身の最も楽観的な期待さえも超える成果を収めるという満足感を味わえることを願う。

ハバナには良いホテルが不足しています。高い料金を払えばある程度の快適さを得られるホテルもありますが、それでも他の場所ではるかに安い料金で得られるものとは比べものになりません。キューバを旅行する人は、現状で得られるものに満足しなければなりません。この点では、いわゆる一流ホテルの間では、ホテル間にほとんど差はありません。冬の間ハバナに滞在したことがある人なら、アメリカ路線のホテルがどれほど有益な投資になるか、疑いようもありません。汽船が到着するたびに、旅行者にとって非常に不快な部屋に殺到します。料金から判断して、かなり立派なアパートを期待してやっと確保したものの、実際には小さな白塗りの書斎で、家具は二流で、鉄製のベッドが置いてあるだけだった場合の失望は言うまでもありません。カーテンもカーペットもなく、壁もむき出しです。最も利用されているのは、イングラテラ・ホテルとパサヘ・ホテルです。これらに加えて、ルーブル・ホテルがあります。こちらは他の2軒よりはるかに小さいですが、比較にならないほど快適で、家具も優れています。

ハバナには劇場がいくつかあります。現在アメリカの資本家が所有するタコン劇場は、世界で3番目に大きな劇場です。

市内で最もファッショナブルなのは、メルセド教会（慈悲の教会）です。最も多くの人が訪れるのは、イエズス会のベレン教会です。ベレン教会には、学校、研究所、天文台、自然史博物館が併設されています。サントドミンゴ教会には、他のどの教会よりも多くの男性が訪れます。美しい女性が多く訪れるからです。

ハバナの周囲には、丘陵と海岸沿いの美しい郊外が広がっています。中でも特に有名なのは、標高 220 フィートの最高地点にあるヘスス デル モンテ、8 マイル離れたマリアナオのセロ、チョレッタ ベダード (美しくファッショナブルな街)、闘牛場と大きな砂糖倉庫で有名な港の向かい側にあるレグラ、グアナバコア、カサ ブランコ、マリアナオ海岸のプラヤ、ラ シエナガ、プエルトス グランデス、その他それほど重要ではない街です。これらの街は、非常にファッショナブルな街から、市内よりも生活費が安いために存在している街まで、質が様々です。ハバナから出る道路 (カルサダス) は概して良いのですが、戦争の影響で、現在では一部はひどく修繕されています。

ハバナでは気象観測が行われている。1859年。雨季は6月から11月まで続き、残りの期間は乾季ですが、年間降水量の約3分の1は乾季に降ります。平均降水量は約50インチです。気温は華氏64度から華氏85度まで変化し、湿度は華氏75度を下回ることはめったにないため、最も蒸し暑い時間帯となります。早朝、夕方遅く、そして夕方は、仕事や娯楽に充てられる時間帯です。

ジャージー島の蚊は、ハバナの同族に比べると、絹のような羽を持つ慈悲の使者だ。

市内には多くの精神病院があり、資金やサービスは不足していませんが、いずれも時代遅れの考え方に基づいて運営されているため、その有用性は著しく低下しています。他のカトリック都市と同様に、日曜日は週の娯楽日であり、ハバナの人々は皆、教会での朝の礼拝の後、盛装で外出します。公園や遊歩道も数多くあり、アラメダ、アルマス広場、イサベラ公園、プラド美術館などが主要な行楽地です。

第11章

ウォーリング大佐の衛生報告書
W1898年10月、ハバナの物理的状況を調査するために政府から派遣されたニューヨーク市の故ジョージ・E・ウォーリング大佐は、彼が絞め殺そうとしていた怪物の犠牲者となりました。彼はすでに報告書の大部分を書き上げており、完成のために膨大なメモを残していました。それをもとに、彼の有能な秘書兼助手であるG・エベレット・ヒル氏が完全な報告書を作成しました。この報告書からの抜粋は次のとおりです

この都市の死亡率は常に高かった。1800年から1819年までの5年間（連続ではない）で、人口が現在の住民の3分の1にも満たない状況下で、黄熱病だけで2万6576人が亡くなった。1832年にはコレラで1万人が死亡した。スペイン駐屯軍の公式報告書によると、1896年1月16日までの死者総数の82%以上が黄熱病によるものであった。1897年には、キューバ駐屯のスペイン軍における疾病による総死亡数は3万2534人だった。

現在、ハバナの死亡率は極めて高い。1898年10月6日までの1週間の死亡率は536人で、年間1000人あたり139.36%だった。その後、季節の変わり目といくつかの要因の除去により、死亡率は114.4%にまで低下した。

「家庭環境と慣習は、ほとんど信じられないほど不快です。総数2万軒にも満たない住宅のうち、1万6千軒が1階建てで、人口の少なくとも90%がこのような住宅に住んでいます。平均すると各家に11戸程度です。通常、家は敷地全体を占めるため、庭はありません。ただし、建物には1つか2つの中庭が含まれるのが一般的です。一般的な、ほぼ普遍的な間取りでは、前面の部屋は客間または応接室として使用されます。その先に中庭があり、そこから食堂と寝室へと続きます。さらにその先の中庭には、いわば「台所、厩舎、そして便所が、実質的にすべて一体となっている」場所があります。ウォーリング大佐自身の言葉を借りれば、

「施設全体の特徴――おそらく例外なくすべての家で目立つ唯一の特徴――は、便所の納屋、そして時には台所の廃棄物用の第二の納屋である。これらは実質的に台所の下、ほとんど台所の中にあるような空間を占めている。実際、キューバの便所に換気パイプが付いていることは非常に稀で、吐き気を催すような悪臭が家中に噴き出し、通りにまで充満するのだ。」

「家主に便所の金庫を空にするよう義務付ける条例は――少なくとも施行されているものは――ありません。家主は、溢れそうになるまで使い続け、その後、必要な数の樽を運ぶ荷馬車を雇います。樽は上部の四角い穴から満たし、下部の塞がれた開口部から排出されます。」

「作業員たちは、長い柄のついた桶のようなひしゃくを使って汚物をすくい上げます。そして、それを滴らせながら、台所、食堂、応接室、そして廊下を通って通りに運びます。」

「樽がいっぱいになると、荷車は表面上は所定の廃棄場所に向けて出発するが、暗い通りでは栓が抜けてしまうことが多く、荷車があまり行かないうちに樽は空になってしまう。」

「上記の条件が破壊の目的を果たせなくなることのないように、その効果を高める刺激が 非常に悪い性質のマラリアの外部からの発生源によってもたらされた。

「港の南端は広い沼地に囲まれており、そこを通って多くの水路が流れ、町の非常に貧しい地区の汚物、特に屠殺場やその他の汚い施設からの排水がそこに流れ込んでいます。一方、平地の大部分はゴミ捨て場として使用されています。

「沼地と汚物の密接な関係は、淡水と塩水の混合、時折の洪水、そして毎日の焼けつくような太陽によって、さらに悪化します。

「この気候では、このような沼地の近くは、たとえ真の『ヒュギエイアの街』であっても、命取りになるだろう。この不潔で熱病に冒された街に近いことは、賢明なハバネロ人自身でさえ、常に悲惨な状況であると認識してきた。」

ハバナの水供給は非常に純粋で豊富で、1人1日200ガロン以上あります。

「この風とメキシコ湾の風のおかげで、この街は完全に、そして無条件にひどい状態からは救われている。しかし、耐えられる状態にする力はない。まさに疫病の巣窟だ。」

「この地の人々は、168年間途切れることなく蔓延してきた黄熱​​病に対しては概ね免疫があるものの、常にさらされている有害なマラリアや憂鬱な影響の犠牲となっている。そして、わが国の住民の事業活動によってもたらされるであろう新鮮な物質の移民さえあれば、これまで経験したことのないような犠牲を払うことになる。一方、商業活動は黄熱病の恐怖と恐ろしい災厄をわが国に持ち込み、人類の戦いで再び立ち上がり、いかなる軍事的勇気も対抗できない敵をいかなる犠牲を払ってでも撲滅するだろう。」

ハバナのアメリカンクラブのヤード。
ハバナのアメリカンクラブのヤード。

「ハバナは浄化できるのか？もしできるなら、浄化によって黄熱病やマラリアが根絶されるのか？どちらの問いにも、肯定的かつ明確に答えられる。ハバナは他の多くの都市と比べてそれほど汚くはない。昔のイギリスでは、土間にイグサが撒かれていた。それが耐えられないほど汚物でびしょ濡れになると、新しいイグサが古いものの上に投げ込まれ、それがまた汚物となって汚物は数フィートの深さまで埋められ、排泄物は家の中や周囲にいつまでも放置されるか、結果がどうであれ通りに捨てられた。ロンドンでは、「下が汚物だ！」という叫び声が頻繁に聞こえてくるが、これは家庭内の汚物が上の窓から捨てられようとしている合図だった。こうした状況は、衛生上の偉大な教師たち、ペスト、黒死病、コレラ、その他の疫病が繰り返し襲来し、都市を荒廃させ、村全体を消滅させたことで厳しい教訓を学ぶまで続いた。大陸では、無知と怠慢は、ひょっとするとそれ以上に深刻だったかもしれない。我々は先祖の苦い経験から利益を得ており、知的な人間で衛生事業の価値を疑う者はいない。しかし、その真の価値は、利害がかかっている教養ある人々でさえ、いまだ十分に理解されていない。

黄熱病の毒は計り知れない。低気圧に潜伏し、通常は湿度の高い場所を伝わる。マラリアと同様、昼間よりも夜間の方が活動性が高く、少なくともより恐れられる。感染地域のどの地域においても、黄熱病の危険性は、主に汚物、次に湿気の存在に依存し、空気の閉塞感や停滞に正比例して増大する。感染した地下室は、感染した部屋よりも危険である。船倉は、この病気の悪名高い温床となっている。

ハバナでは、家の一階部分の地面からの高さは平均してわずか15～18cmで、この空間は換気されていない。地面は湿っているだけでなく、腐敗した有機物でびしょ濡れになっている。家々は密集して建てられており、家々の間に十分な換気スペースがない。貧しい地域では人口が密集しており、家族全員が一つの部屋に住んでいることも珍しくない。前述のように、汚水溜めやゴミ置き場からの排気ガスは、上流階級の住宅でさえ、台所、寝室、居間にまで浸透している。個人の清潔さの水準は必然的に非常に低い。住民の責任であるこれらの状況は、それ自体で、最も健康的な地域を熱病の巣窟と変えるのに十分である。ハバナの場合、これらの状況は、病気の蔓延に有利ではあるものの、決して病気の原因ではない気候条件によって蓄積されている。降雨量が多くても、平均湿度が高くても、気温が高くても、病気を引き起こすことはない。清潔さが確保され維持され、土壌の適切な排水が確立されていれば、酵素による疫病を防ぐことができる。」

ウォーリング大佐がキューバから持参したメモには、ハバナの衛生状態の改善に絶対に必要な改善点として以下の点が明記されている。

（１）公共清掃局を直ちに組織し、その業務に精通した一人の委員の完全な管理の下に、必要に応じて行動する権限を与える。

同省の主な機能は、屠畜場や市場を含む、すべての街路、公共事業や観光地において「常に清潔な状態」を維持することである。「また、下水を除くすべての廃棄物の処分（火葬その他の方法による）も管理する。」

(2) 下水道システムの建設。「主要都市の全世帯からの液状廃棄物を処理する」。都市の地形は、都市を自然にいくつかの地区に分割する。各地区にはそれぞれ独立した下水道システムを設け、状況に応じて港湾またはメキシコ湾に直接排出する。「排出前に、排出物は様々な既知の方法のいずれかを用いて効果的に浄化し、溶解した不純物のみを運ぶようにする。」希釈は即座に行われ、十分すぎるほどである。港湾に出入りする海水の毎日の量は、都市の港湾斜面から毎日排出される浄化された下水の量の約6000倍に及ぶからである。

（３）すべての汚水槽とゴミ溜めを清掃し、きれいな土で埋め戻し、公共下水道に接続された適切な水洗便所を各戸に設置する。設置する水洗便所は、実質的に自動で作動し、無知や不注意による損傷を受けないよう設計する。また、排水管や下水道に詰まりを引き起こす可能性のある異物が、視界から漏れないように設計する。より複雑な配管が必要な場合は、家主が設置することができる。適切な監督の下、自費で。各家庭に直ちに水洗トイレを設置することが、汚水溜めの撲滅を可能にする唯一の手段である。そして、この成果が達成されるまで、ハバナは健全な都市にはならないだろう。それが実現すれば得られる利益は、そのわずかな費用とは比べものにならないほど大きい。

(4) 最高品質のアスファルトですべての道路を舗装、または再舗装する。都市の道路には、何らかの人工舗装が不可欠である。エドウィン・チャドウィック氏は、都市の人口が概して同じような状況にあるにもかかわらず、舗装されていない道路に住む人々と舗装された道路に住む人々の二分法では、健康状態に差が見られると述べている。彼は舗装が衛生上の利益をもたらすことを示す事例を挙げている。

快適性と経済性といった要素は、それ自体がその建設を正当化するのに十分なものですが、衛生面から見てアスファルトは最良の舗装材です。一枚岩のシートであるため、土壌からの蒸散物の上昇や土壌への液体の浸透に対しても耐性があります。清掃も容易で、散水することなく清掃できるため、乾燥した状態で清掃できます。定期的にホースで徹底的に洗浄し、余分な水はスクイジーですぐに拭き取ることができます。粉塵の発生がなく、騒音も最小限に抑えられるという点は、衛生面における二次的な利点です。

（５）住民のあらゆるニーズに応えられるよう、動物全体を無害に利用できる近代的な設備を備えた新しい屠殺場を建設し、処分すべき廃棄物が残らないようにする。

（6）「ゴミやその他の廃棄物を完全に無害に破壊するための適切かつ十分な焼却炉」の建設。これには、動物の死骸、路上の掃き溜め、マットレス、捨てられた衣類、ぼろ布、毛糸、紙、その他感染の媒介物となり得る物質が含まれる。大佐が行った実験は、ニューヨーク州の街路清掃委員を務めていたウォーリングは、そのような炉は価値のあるほど大量の蒸気を生成できる可能性があると示唆した。

（7）すべての湿地、少なくとも港の南側と西側に接する湿地の干拓と排水。「この干拓は、オランダの『ポルダー』方式に倣い、港と水路を堤防で囲み、ポンプで排水する。」

（８）「この揚水、必要に応じて下水の揚水、および屠殺場の機械の駆動に十分な発電所」の設置

ヒル氏は論文の結論として次のように述べています。

一部の顧問が強く主張している港の浚渫や、屠殺場、下水、投棄場から固形有機物を排出しないこと、そして南端に堤防を建設すること以外に港の改善について言及がないのは奇妙に思われるかもしれません。既に述べたように、潮流は、ウォーリング大佐が港に流すことを提案した浄化された下水を浄化するのに十分すぎるほどです。固形廃棄物を排出しない限り、その過剰な酸化力は腐敗性物質の蓄積を徐々に破壊するでしょう。

今、港を浚渫するのは危険な作業です。大量の腐敗した汚物を巻き上げ、空中にさらしてしまうからです。後日、ウォーリング大佐の勧告が実行されれば、無害な泥の除去だけで済むでしょう。航行はまだ堆積物によって妨げられていませんし、港の堆積速度は年間0.3%ですから、10年遅れたとしても商業活動に支障をきたさないことは明らかです。この期間が経過するずっと前に、港はきれいになっているはずです。

「ハバナは呪いから解放されることができる。その自由の代償は約1000万ドルだ。アメリカは彼女を救済できるだろうか？ 今こそ、人道、愛国心、そして自己利益が一致し、その答えは『イエス』であるべきだ！」

アメリカのグリーン将軍は、市の状況に関する詳細な報告書を提出した。グリーン将軍は次のように述べている。街路の約60パーセントは舗装されておらず、舗装されている場所も非常に劣悪な状態です。いくつかの通りには小さな排水溝があり、格子で側溝につながっていますが、公式の記録は残されておらず、都市計画書にもその行き先は示されていません。しかし、ハバナと同様に、すべての下水道は湾に通じており、そこが目的地だと考えられています。少数の民家には下水道がありますが、建設許可が下りたものの清掃がされていないということ以外、役人は何も知りません。市内の一部には、深さ2フィート、幅2フィートの、蓋付きまたは蓋なしの排水溝が通り沿いに走っており、ここにあらゆる種類の悪臭を放つ不快なゴミが投棄され、雨で流されるか、太陽で腐るに任されています。戦争前の4年間、当局はアメリカの請負業者が提出した道路改良と下水道システムの詳細な計画を検討していましたが、何の措置も取られていませんでした。見積り費用は700万ドルでした。

300年以上もの間、家庭排水は直径90～100cm、深さ1.2～2.4mと様々な大きさの浄化槽に排出され、上部は石で塞がれてきました。浄化槽の適切な管理に関する規則は数多くあるにもかかわらず、その施行はあまりにも怠られており、中には5年間清掃されていないものも存在します。浄化槽は内部がセメントで固められておらず、土や岩に流れ込み、手の届く範囲のあらゆるものに汚染を及ぼしています。

舗装された道路（表面）は、25年前からこの国で一般的だった方法で契約業者に清掃されており、作業は比較的よく行われている。清掃物は市街地から8マイル（約13キロメートル）離れた場所に運ばれ、そこで投棄され、地面に放置されるため、その状態は悲惨だ。封鎖中、当局は清掃物をクリスティーナ通り駅近くの沼地に投棄するよう命じたが、湿った土の中にそのまま残され、健康を害する危険な状態となっている。市内の数千人の 再集中部隊と兵士は、舗装されていない道路を公衆トイレとして利用していた。アメリカ軍が市内に入った際、これらの道路は…非常に有毒で不潔なため、直ちに清掃作業に取り掛かり、道路清掃業者は舗装された道路で作業を続けることを許可された。

市内には屠殺場が一つしかなく、市が所有している。他の市内の財産と同様に、スペイン銀行に抵当に入れられている。毎日300頭から400頭の牛が屠殺され、その残骸は容易に保存できるにもかかわらず、アメリカの屠殺場ではチャベス・クリークに投棄され、太陽の下で腐らせるに任せられている。別の場所に新しい建物を建設するという話は長らくあったが、反対意見が出され、何の対策も取られていない。その間も、チャベス・クリークでは残骸の投棄が続いている。

軍病院はまだ調査されていません。デイビス軍医が調査した9つの市立病院、精神病院、そして施設のうち、3つは比較的良好な状態、2つは劣悪な状態、そして4つは極めて劣悪な状態です。施設の中には過密状態にあり、入居者は半分飢餓状態にあるところもあります。これらの病院はすぐに良好な状態に戻されるでしょう。

コロン市場とタコン市場という二つの主要市場は市が所有し、スペイン銀行に抵当権が設定されています。衛生状態は極めて悪いですが、容易かつ迅速に改善できます。

50ページに及ぶ精緻な衛生規則集が存在するが、ほとんど、あるいは全く参照されることもなく、その規定も実行されていない。市内の多くの地域では酪農場が盛んに行われ、20頭から30頭の牛が人間が住む同じ家の牛舎で飼育されている。家畜小屋は市内で最も人口密度の高い地域に位置し、犬や猫、その他の動物の死骸が何週間も路上に放置され、貧しい地域では汚物、汚物、し尿が窓やドアから路上に投げ捨てられており、いかなる衛生規則も全く考慮されていない。

港の状態が詳しく調査され、新たな事実が一つ指摘された。それは、水が非常に汚れていて、水面下2フィートの底が見えないこと、8マイル離れたマリアナオでは、20フィートの底がはっきりと見えます。

グリーン将軍とデイビス軍医は両者とも、港は汚水溜めや屠殺場、都市全体の汚物ほど健康に害を及ぼすものではなく、清掃作業では最後に行うべきだと考えている。

要約すると、グリーン将軍は次のように述べている。

以上のことから、衛生改善の第一歩は、屠殺場の改善、汚水槽の清掃、適切な街路清掃システムの導入、そして衛生規則の策定と厳格な施行であることは明らかである。したがって、私は市政を掌握したら直ちに、陸軍軍医3名と、ニューヨークとシカゴ出身で両都市の衛生委員会で長年の経験を持つ民間人2名からなる委員会を設置するよう勧告した。この委員会は市の衛生状態を調査し、病院の管理を含む新たな衛生規則を作成する。そして、この規則は、必要に応じて衛生検査官の支援を受けながら、新設の市警察によって厳格に施行される。このようにして、次の雨期が始まる前に衛生状態を改善し、死亡率を大幅に削減できると確信している。昨年10月の死亡率は1000人あたり年間133人だったが、12月には… 106 人に減少し、黄熱病による死亡者数は週 2 人だけになりました。

黄熱病を完全に撲滅するためには、最貧困層が住む、感染が最も深刻な家屋の一部を破壊し、下水道網を整備し、新たな舗装を施す必要がある。これには多額の費用がかかり、市がどのようにしてこの資金を調達できるかは現時点では不明である。しかしながら、徹底的な調査を行えば、実現可能な財政計画を策定できる可能性は高い。その間、技術者委員会を任命して問題を調査させ、既存の測量を適正な価格で購入するか、あるいは新たな測量を行い、全域を網羅した明確な報告書を作成することで、この問題を賢明に検討すべきである。

1879年ハバナ黄熱病委員会報告書の抜粋
温度
これは最も重要な気候要素であり、「年間平均」が主な要因であると認められています。西インド諸島全体において、海に近い年間平均気温は華氏78度から80度で、日中の平均気温差は約6度に過ぎず、年間の極端な気温差は通常20度を超えません。ハバナでは、年間平均気温は年によって華氏77度から79度まで変動します。最も暑い7月と8月の平均気温は華氏82度から85度、最も寒い12月と1月の平均気温は華氏70度から76度です。最低気温が華氏50度まで下がることは非常に稀で、最高気温が華氏100度を超えることは稀です。実際、日陰の温度計は華氏94度を超えることはめったにありません。1856年12月24日と25日を除いて、霜が降りたという記録や伝承はありません。人口の少ない地域でさえ、キューバ東部の山々では、タルキーノ山の標高が約8000フィートに達しますが、霜が降りることはめったになく、雪も決して降りません。」

降雨量
1859年から1874年の16年間、ハバナにおける降雨日の平均は113日でした。最小日は1869年の97日、最大日は1862年の141日でした。16年間の平均降雨量は49インチ、最小日は1861年の42.5インチ、最大日は1867年の70インチでした。1シーズンあたりの降雨量が最大になるのは5月から9月までですが、特に8月と9月は顕著です。その後、雨は非常に急速に降り注ぎ、激流となって流れ落ちます。しかし、ご覧のとおり、年間降雨量が多すぎるという一般的な考えは誤りです。年間平均相対湿度は年によって約73から74.5まで、また月によって66から79まで変化します。年間のどの日でも、最小値は34まで下がることがあります最高96度まで上がります。蒸発が非常に速いです。”

1870～1879年のハバナにおける年間死亡者数
軍人 および民間 人 における
あらゆる
疾病による死亡者数

民間人口における
あらゆる
疾病による死亡者数 。

死亡原因
黄熱病 天然痘 コレラ
軍人
と民間人
の人口。 民間人口 軍人
と民間人
の人口 軍人
と民間人
の人口
1870 10,379 9,451 665 277 681 1,655
1871 9,174 8,290 991 796 1126 …
1872 7,031 6,036 515 372 174 …
1873 7,755 6,932 1,244 1,019 47 …
1874 9,604 8,523 1,225 1,236 772 …
1875 8,390 7,044 1,001 94 711 …
1876 9,122 7,438 1,619 904 160 …
1877 10,217 7,139 1,374 567 97 …
1878 11,507 8,594 1,559 758 1,225 …
1879 9,052 7,826 1,444 737 523 …
92,231 77,273 11,837 6,760 5,516 1,655
1896年1月16日までのスペイン軍の損失：

戦死および負傷による死亡 405
黄熱病で死亡 3190
その他のすべての病気 282
3,877
1897年のキューバにおけるスペイン軍の総死亡率（公衆衛生報告書、米国海兵隊病院局、1898年4月29日より）：

黄熱病で死亡 3190
黄熱病による死亡者 6,034
腸チフスによる死亡 2,500
腸炎と赤痢 12,000
マラリア熱 7,000
その他のすべての病気 5,000
すべての病気による死亡 32,534
「上記の表は…キューバの主要港の実際の衛生状態が非常に悪いことを示しています。近年、死亡率は31.9から66.7までの範囲である。これはまた、内陸の町の衛生状態が港町と比べてほとんど、あるいは全く良くないことを示している。グアナバコアとマリアナオの死亡率の高さは特に注目に値する。なぜなら、これらの郊外の町はハバナから3～6マイルのところにあり、夏のリゾート地であり、特にマリアナオは健康で評判が高いからである。上記の20の町（他の多くの町にも調査を依頼したが、信頼できる公式報告を提供している町だけを選んだ）の全人口の死亡率を概観すると、26の町で死亡率が示されており、その範囲は23.5から66.7であり、26のうち35歳未満は8つだけであるが、12は50歳以上である。

市内で最も評判が悪いのは第五区、特にその一区の一つであるヘスス・マリアである。ここは相当な範囲が埋め立てられた沼地で、路上のゴミやごみで埋め立てられている。港の底に面しており、荒れた未舗装の道路は、雨天時には歩行者でさえ通行不能となる場所が多い。緑色の泥で覆われ、豚の住処にしかならない大きな泥穴が無数に点在している。家屋も通りも手入れが行き届いておらず、不潔で、不快な様相を呈している。病弱で貧血気味の住民たちも、通りや家屋と同じくらい汚く陰鬱な様子だ。

第三地区のプンタ地区またはコロン地区、少なくとも海に面した地域は、ヘスス・マリア地区とほぼ同程度に評判が悪い。前世紀、要塞建設のため基礎岩盤が掘削され、その掘削跡に路上のゴミやごみが埋め立てられたため、この地区もヘスス・マリア地区と同様に、ある程度は埋め立て地となっている。これらの地域は非常に不衛生だと言われているが、わずか6～8ブロック離れた住宅はそうでもない。比較的小雨でも長椅子が浸水し、住宅に流れ込む。ヘスス・マリア地区よりも道路は広く、住宅の状態も良い。後者が港の底に位置していることが、不衛生の主な原因だと考える人もいるが、現在不衛生と言われている地域は海に面している。

ハバナのプラド美術館とインディアンの彫像。
ハバナのプラド美術館とインディアンの彫像。

「さらに西にあるプエブロ・ヌエボ地区も海に面しており、標高約21メートルの斜面に建てられています。こうした利点にもかかわらず、非常にひどい状況です。水分が抜けており、健康に良いという評判も当然ながら悪いです…。

郊外の三つの地区、ヘスス・デル・モンテ、セロ、そしてベダードは、健康状態の良さと黄熱病の無発生率の高さで、最高の評判を誇っています。賢明な住民は容易に見つけることができ、他の場所で感染した者を除いて、これらの地区では誰も感染していないと断言するでしょう。ヘスス・デル・モンテの山頂は標高67メートル（220フィート）で、ハバナとその近郊で最も高い地点です。しかし、山頂付近にはほとんど家がありません。地区の平均標高はわずか80フィートで、それより低い地域に住む住民の方が高い地域に住む住民よりも多くなっています。自然の排水は良好で、高台にある家はハバナよりも広い敷地を占め、換気も良好です。

地質学的形成
ハバナの表土は、大部分が赤土、黄土、あるいは黒土の薄い層でできています。その下には、しばしば30～60センチを超えることのない、様々な深さの固い岩盤が横たわっています。これらの基礎岩盤は（特に市の北部、港ではなく海岸に近い、より近代的な地域では）第四紀、特に第三紀の層で、透水性が非常に高いため、掘削溝に流された液体は吸収されて消失します。市の南部および大部分では、これらの岩盤は白亜紀の層で、透水性が非常に低いため、流し台やその他の掘削溝は容易に溢れてしまいます。約2万人、つまり人口の10分の1は、主にゴミや路上のゴミを投棄することで海から埋め立てられた土地に住んでいます。この埋め立て地の多くはかつてマングローブの沼地でしたが、ハバナは今もなお、マラリア毒の温床となっているこれらの地域に隣接しています。キューバにはマングローブやその他の沼地からのマラリアの汚染を受けていない地域があり、その多くはハバナよりも大きな被害を受けている。」

アリザ氏とヘレラ氏は、第 1 地区の干拓地に 3,000 人、第 3 地区と第 4 地区の一部に 5,000 人、第 5 地区の一部に 5,000 人、第 6 地区の一部に 600 人の人口があると報告しました。

港の浄化
衛生専門家は、黄熱病対策という理由だけでなく、一般的な理由から、港湾の浄化、大量の汚物の日常的な流入の停止、そして清浄な水の絶え間ない供給を躊躇なく提唱する。この最後の目的を達成するために、アメリカ合衆国でもキューバでも、運河の掘削が強く求められてきた。キューバ以外でも、ハバナには高度な教育を受け、熟練した実践的な技術者が不足しているわけではないことをより深く理解すべきである。彼らは都市の衛生上の利益と、この特別な課題のメリットを熟知している。その中でも、アルベア大佐は傑出した存在であり、1879年9月、彼は科学アカデミーでこの問題に関する非常に優れた講演を行った。この講演は、衛生専門家にとって関心の高い他の地域の状況についても非常に示唆に富んでおり、この講演は翻訳され、本報告書の最も興味深い部分として掲載されている。アルベア大佐は、これらの運河案が実行不可能であることを決定的に証明したようだ。そして私自身の確信としては、たとえ実行可能であったとしても、黄熱病が蔓延しているマタンサスやシエンフエーゴスの大港のように、ハバナの小さな港を衛生状態の良い状態にすることは到底できないだろう。」

排水
キューバの都市では、一般的に、比較的小規模で自然の助けがほとんど、あるいは全く必要とされない地域を除いて、良好な排水設備は見られません。最古かつ最も豊かな都市であるハバナでさえ、特に雨季には、通りや裏庭にできた通行不能な泥水溜まりや、緑色でぬるぬるした淀んだ水たまりに、訪れる人はしばしば驚かされます。プエブロ・ヌエボ地区は排水に非常に恵まれた立地にあり、完璧な状態にするのにほとんど労力はかかりません。

アリサ氏とエレーラ氏は次のように報告している。「ハバナには、いくつかの主要な通りを除いて下水道がありません。これらの下水道は、排水のための総合的な計画とは関係なく、断続的に建設されています。めったに清掃されず、通常、通りからの堆積物や汚物で一部または全体が閉塞し、不快な悪臭を放っています。下水道の数が少ないため、「市の水の一部は通りを通って港や海に流れ込んでいるが、海に流れ込む量は比較的少ない。」この問題に詳しい土木技師のA・H・テイラー氏は、下水道が何らかの役割を果たしているのはわずか3通りだけで、残りは欠陥だらけで、市は実際には下水道がなくてもずっと良くなるだろうと証言した。大きな隙間のある格子から通りの土砂やゴミが容易に流入するため、これらの下水道の多くはすぐに、表面の開口部から数インチ以内まで、明らかに固形物で埋め立てられてしまった。家屋や便所に下水道がつながっているのはごくわずかであるため、そうでない場合よりも不快感は少ないが、実際に見た人は、そのひどく欠陥のある構造をためらいなく非難する以外に言葉を見つけられないだろう。」

道路の舗装
人口の3分の1にも満たない人々が舗装道路に住んでおり、これらの道路はよく舗装され、アメリカ合衆国で一般的に見られるよりも清潔に保たれていると考えられています。残りの人々は未舗装道路に住んでおり、そのほとんどはひどく不潔です。これらの道路の多くは、都市の古く人口密度の高い地域でさえ、岩や割れ目、泥濘、その他の凹凸だらけの荒れた田舎道と変わらず、車両は常に通行困難で、雨期には2ヶ月間通行不能になることもあります。荒れた道路、泥だらけの道路、あるいはその両方であるこれらの道路は、腐敗した動植物の残骸を恒久的に収容するのに最適な場所となっています。最後に、ハバナの人口の半分以上、おそらくはそれ以上の人々が、常に極めて不衛生な状態の道路に住んでいます。しかし、これらの道路は数が多いにもかかわらず、1856年に筆者が観光旅行の立場で過ごした観光旅行客の足跡にはなっていないのです。ハバナで10日間過ごしましたが、今強調して証言されている多くの悪事を目撃することはありませんでした。」

人口密度
「家屋に関する様々な害悪について述べられているが、特に注目すべきものが二つある。船倉に関するもの以外にも、黄熱病の毒の増殖が特に重要だと考える根拠となる事実は数多くある。黄熱病は、暖かく、湿気があり、換気の悪い、空気が密閉された場所で好まれます。地面に接している低い床、小さく密集した家屋、背面の異常に狭い換気スペース、便所や洗面台のための換気のない大きな穴、これらすべてが、黄熱病の毒素にとって最も好都合な繁殖場所となると固く信じられています。さらに、統計によると、通常の不利な条件下にある大都市では、人口密度が高いほど、住民は病弱で寿命が短いことが証明されています。常識と経験が示すのは、人口密度が高いほど、病気、特に伝染病の被害が広がり、恐ろしいということです。ハバナの人口密度を他の多くの都市と比較した特別報告は別の場所で見つけることができますが、それによると、ハバナの住民の4分の3以上が世界で最も人口密度の高い地域に住んでいるようです。熱帯気候は、この甚大な害悪をさらに深刻化させます。ハバナだけでなく、キューバ全土において、一戸当たりの平均的な居住者数は異常に多く、この事実は、気候やその他の地域的条件に恵まれたキューバにおける伝染病の蔓延をより深く理解するのに役立ちます。

「ハバナ登記所の報告によると、この登記地区には、ハバナ市に加えてマリアナオ村も含まれ、フィンカは 18,000 軒以上あります。

「フィンカとは、大きさや建物の有無に関係なく、明確な境界または制限がある土地です。

「この地区の1万8千の農園のうち、約1万4千には家が建っており、残りの4千は都市の空き地、または田舎のフィンカス・ルスティカです。

「住民13人中少なくとも12人が平屋に住んでおり、民間人、軍人、一時滞在者の総人口は20万人を超えているため、1軒の家には12人以上の住民が住んでいる。長屋には小さな部屋がたくさんあることもあるが、それぞれの部屋に家族が住んでいる。一般的に平屋は4～5部屋だが、家賃（食料や衣服も同様）は税金、輸出入関税によって非常に高く、たとえ月50ドルから100ドルの賃金を得ていても、労働者が十分な生活を送ることは稀である。 彼は、これらのみすぼらしい小さな家の一つを独占的に使用し、家族のために一部屋か二部屋を確保し、残りを貸し出している。小麦粉のような必需品が、アメリカでは1バレル6.50ドルだったのに、ハバナでは15.50ドルもするという事実を知れば、こうした状況は容易に理解できる。

「都市の人口密集地域では、一般に家々には本来の裏庭はなく、石畳の中庭、つまり横に寝室が続く狭い空き地がある。そして、この狭い中庭の奥には、寝室のすぐ近くに台所、便所、そして多くの場合、動物用の小屋がある。」

アリサ氏とエレーラ氏の報告によると、ハバナでは1階の平均高さは歩道から7～11インチ（約18～29cm）だが、ハバナ、そしてより一般的には他のキューバの町では、歩道から階段を降りて入る家屋が数多く見られる。中には道路面より低い階もある。ハバナでは一部の階、マタンサスではさらに多く、カルデナスとシエンフエーゴスでは多くの階が、むき出しの土、あるいは湿った地面からわずか数インチ（約2.8cm）の高さの板張りとなっている。

便所と汚物用の流し台、開放的な台所小屋、そして厩舎は、寝室に近い非常に狭い空間に隣接している。便所は、中庭の石畳の下を数フィート横方向に伸びる掘削溝で構成されている。側面は壁で囲まれているものの、底部は元々の多孔質の土または下層岩盤であり、土壌が広範囲に浸透している状態となっている。

ラ・ルチャ 1896年10月21日
これらの家々はまさに豚小屋だ。月30ドルから45ドルという家賃――戦争で富が失われた国にしては法外な値段――で、快適さなど全くない。不健康な住まいだ。以前、私たちを訪ねてきたある著名な外国人がこう言った。「四方の壁と湿気で汚れた舗装、そして悪臭を放つ便所だけが、呼吸すべき空気を汚染している」”

第12章

ハバナの市政問題
Tアメリカ当局とアメリカ企業は、ハバナの都市問題に共同で相当の精力的に取り組んできました。この問題は、キューバの産業復興のみならず、島そのものの将来にとって極めて重要なため、丸々一章を割いても弁解の余地はありません。現ハバナ知事のラドロー将軍が精力的に取り組んできたのは、警察、公共事業、水道・ガス供給、消防、その他地方自治体部門の再編です。イギリスとアメリカの民間企業は、路面電車網や一部の公共劇場の確保に速やかに着手し、様々な形で準公共事業にも取り組んでいます。その結果、現状は大きく改善され、ハバナはビジネスにとっても居住にとっても、はるかに魅力的な都市となるでしょう。

衛生改善の問題は、米国が来夏に何千もの命を犠牲にする覚悟がない限り、絶対に避けられない問題であるが、次に生命と財産を守るための警察組織の組織化が問題となる。ここ数年、ハバナ警察の関心は犯罪予防よりも政治的逮捕に向けられていると言われている。これらの噂が根拠のあるものであるかどうかについては、前章でキューバの衛生状態に関する報告書を発表したグリーン将軍は断言できない。しかし、昨年12月に報告書を作成した時点では、警察組織は完全に機能不全に陥っていたと主張する。ハバナの警察は、以前は2つの部分から構成されていました。1つは州の行政知事の直接の指揮下にある政府警察、もう1つはアルカルデ、つまり市長の指揮下にある市警察です。後者の機能は主に監察官として、建物、公衆衛生などに関する市条例の執行を監視していました。その数は200人でした。政府警察はオルデン・プブリコと呼ばれる大隊で構成され、その指揮官は警察署長でした。大隊は約1200人で、スペイン軍から募集され、6年以上の勤務を終え、軍曹の階級を持ち、非常に立派な人物であるとの証明書を獲得した男性でした。この部隊は、11月に反乱の疑いで武装解除され、スペインに移送されました。事実は、連隊の給与支払責任者に預けられていた自分たちの金銭を彼らが要求し、その金銭を横領したということである。

市警察とオルデン・プブリコに加え、グアルダ・シビルから派遣された部隊があり、その総兵力は約3,500人であった。この部隊は、各州の民政長官の指揮下、島全体の地方警察を構成していた。ハバナの民政長官は、ヘスス・デル・モンテ、セロ、その他の周辺地域で約300人を任務に就かせた。

市の支配がスペインからアメリカの手に移った当時、警察はわずか200人ほどの市警と少数の増員で構成されていたが、オルデン・ プブリコの武装解除後、全員が一時的に政府警察に組織された。

グリーン将軍の報告によると、市は10の地区に分かれており、さらに39の バリオ（区）に細分化されている。バリオはニューヨーク市の分署にほぼ相当し、各バリオにはニューヨーク市の軍曹に相当するセラドール（警視）が配置されていた。彼は月額 100 ドルを受け取り、自分の管轄するバリオ(管区) の警察を管轄していました。5 人の警部がおり、それぞれが 2 つの主要地区を担当していました。警部は月額 125 ドルを受け取りました。警部は警察署長の命令に従い、警察署長は行政知事の命令に従いました。上記の役職はすべて、総督の指名に基づいて総督が任命しました。各警部は、自宅の 1 階に事務所を持ち、電話交換局を通じて、クァルテレス通り近くのキューバ通りにある警察本部と電話で接続されていました。同様に、各警部補 (セラドール) も自分の家に事務所を持っていました。銀行、劇場、官公庁、その他類似の場所で特別サービスを提供する部隊が多数存在し、オルデン・プブリコの公称人員は 1200 名でしたが、欠員、病気、その他の理由により、実質的な人員は 800 名から 900 名に減少していました。

この報告書によると、文民知事の見解では、厳選された600名の兵士が、適切な士官の指揮下で、十分に組織されていれば、この都市の生命と財産の安全を守るのに十分であるとのことである。合衆国大統領の命令により、1000名の部隊編成が承認された。その後、陸軍長官はグリーン将軍に対し、必要人数の兵士を雇用するよう電報を送った。司令官の判断では、大統領が承認した人数で十分であり、グリーン将軍によって発足され、ラドロー将軍の指揮の下、元ニューヨーク市警察署長マッカローの支援を受けて完成した組織案は以下のとおりである。

 月給

1 大佐（USV）、警察署長
1 警察副署長 250ドル
1 警部補 165
1 刑事部長、警部補 165
6 検査官、警官（USV）
6 副検査官 150
12 大尉 115
48 中尉 90
48 巡査部長 65
10 刑事部長 115
14 刑事 100
12 刑事 75
820 巡回員 50
1 速記者と通訳 150
6 事務員 50
6 運転手 40
12 清掃員 35
2 外科医 100

給与の総費用は月額56,360ドル、年間676,020ドルとなります。さらに、事務所の賃貸料、電話、電報、パトロールサービス、郊外地区で使用する馬100頭、その他の費用がかかるため、警察の総費用は年間約723,660ドルとなります

警察管理全体を義勇軍将校に委ね、副長官を任命する。副長官は島民で、できれば警察業務に精通している者とする。同様に、主要地区に下級陸軍将校を6名警視として配置し、各地区に駐在の副警視を1名ずつ任命する。当初は、警察管理は信頼できる陸軍将校に委ねる必要があるが、各地区には駐在の副長官を1名ずつ配置し、できれば警察業務に精通している者とする。これらの駐在将校は、最終的に最適な人材が見つかるまで、1回以上交代する必要があるかもしれない。制度が運用開始され、人材の能力が実証された後、陸軍将校を解任し、島民または駐在将校が全面的な統制を担うことが可能となる。

グリーン将軍はハバナ警察の組織に関する報告書の中でこう述べている。

「人員の調達先は3つある。既存の警察部隊、将軍率いるキューバ軍、 メノカル、そして除隊したスペイン兵。大統領の指示は、この部隊は革命運動への賛否を問わず、過去の所属に関わらず、上記の3つの階級から選出されるべきであると明確に規定している。これらの指示は、文面と精神に則って実行されるものとする。

大統領の指示に従い、すべての警察官および警察隊員は、スペイン語と英語の両方で印刷される以下の宣誓書に署名することが義務付けられます。

「私は、キューバ島に所在するアメリカ合衆国政府に真実かつ唯一の信頼と忠誠を誓い、同政府の下でハバナ警察の一員として忠実かつ従順に職務を遂行することを厳粛に誓います。神よ、私を助けたまえ。」

新しいハバナ警察官の制服は、麦わら帽子、濃紺のブラウスとズボン、黄褐色の靴、白い手袋となる。

ハバナに必要な公共事業は、下水道、舗装、新しい屠畜場、警察、消防、保健の各部門の建物、そして新しい病院です。これらには莫大な資金が必要となり、市がこの資金を調達できるかどうかはまだ明らかではありません。当面できることは、所有または賃借している既存の公共施設を徹底的に清掃、消毒、修繕し、アメリカ人と現地人の両方の公務員が居住できるようにすることくらいです。交通手段は全く不十分です。ヘスス・デル・モンテ、セロ、そしてプリンシペの丘の麓まで走る路面電車の路線があるだけです。線路は整備不良で、車両は古く汚れており、それぞれ3頭の馬で引かれています。家畜の状態は悪く、厩舎は不潔です。これらの路線は、1859年2月5日に許可されたFerro Carril Urbano y Omnibus de la Habanaという会社によって所有されています。同社は郊外で、2頭のラバが牽引する非常に小型のオムニバス路線を数本運行している。サービスは極めて劣悪である。こうした交通施設に加え、市内中心部からベダド川の西端まで約4マイル（約6.4キロメートル）の「ダミー」路線も運行している。線路の状態は悪く、サービスも満足のいくものではない。

ハバナで最初に完成が目指される事業の一つは、間違いなく、機械式牽引による全く新しい路面電車システムとなるでしょう。グリーン将軍は報告書の中で、この必要性を認識し、次のように述べています。

この都市には、徹底的かつ近代的な路面電車システムの導入が強く求められています。道路は狭いものの、各道路の片側縁石付近に単線を敷設すれば、交通の妨げにはなりません。しかし、下水道の敷設前にこの線路を敷設すべきかどうかは疑問です。下水道の敷設は、人口密集地域のすべての道路を撤去することになりかねません。

グリーン将軍が、ハバナの下水道、ガス管、水道管、路面電車、そして舗装工事はすべて一挙に行うべきだと述べたのは、疑いなく正しい。もしこのような総合計画が発足すれば、道路は一つずつ段階的に完成させることができるだろう。しかし、この種の工事はアメリカの都市のようには行えないことを心に留めておくべきである。なぜなら、道路は非常に狭く、一部を切り上げて交通のためのスペースを確保することは不可能だからである。さらに、ハバナで行われるべき舗装工事は、通常の舗装工事というよりはむしろ石工工事に近い。雨期には激しい雨が降り、道路は事実上小さな川のようになるからだ（小さな男の子が道路で泳いでいるのを見るのは珍しいことではない）。そのため、私たちが慣れ親しんでいるような舗装では全く不十分となるだろう。

ハバナの章では、その優れた水資源について言及されている。グリーン将軍によるハバナの水供給に関する記述は、既に述べた内容を部分的に網羅しているが、ハバナにおける水の利用拡大を奨励するだけでなく、強く求める必要性に関して興味深い点を指摘している。ハバナのように豊富な湧き水に恵まれた都市が、そのより自由な利用を強く求めないのは、まさに犯罪である。水道施設自体はアメリカの企業によって建設されたもので、その管理責任者が喜んで水の利用を増やし、それによって消費者への価格を下げるであろうことは疑いようもない。いずれにせよ、ハバナの水供給は衛生状態と密接に結びついているため、米国政府が下水道に関してどのような決定を下すにせよ、水供給と併せて検討されるべきである。これはハバナ市民自身の判断に委ねるべき問題ではなく、権力者によって確実に管理されるべきであり、市民があまりにも貧しく、あるいは清潔さの必要性を理解できないのであれば、市が水供給の費用を負担すべきである。この点に関してグリーン将軍が何と言っているかに注目してください。

ハバナの現在の水道は極めて良好ですが、人口のごく一部しか利用していません。水源は、街の真南約8マイル、アルメンダレス川の岸辺にある巨大な泉です。これらの泉は、石積みの構造物に囲まれており、底部は直径約45メートル、上部は高さ75メートル、深さ約18メートルです。上部には石積みの排水溝が敷設されており、地表水が泉に流れ込むのを防いでいます。この泉の底部では水が絶えず湧き出しており、驚くほど清浄であるように見えます。供給量は非常に多く、現在の需要をすべて十分に満たしていますが、その大部分は無駄になっています。泉から水はトンネル内のパイプでアルメンダレス川の下を運ばれ、川の北側からは石積みのトンネル、つまり導水路で約10キロメートル運ばれ、標高約35メートルの受水池に流れ込みます。海抜108フィート配水池から水は重力によってパイプを通って市内へ送られます。すでに述べたように、人口密集地帯の最高地点は68フィート（約20メートル）です。街路に敷設されたパイプは細いため、1階建てを超える高さの建物が少数ありますが、上層階まで水を送るには水圧が不十分です。これらの建物では、ポンプによる給水が必要です。

市内には約1万8000戸の家屋があると言われており、1897年に市が作成した報告書によると、水道管に直接接続された家屋の数は9233戸です。水道管に接続されていない貧しい家屋は、露天商から水を購入するか、市内に点在する一定数の公共蛇口から水を得ています。

グリーン将軍は報告書の中で、消防署の効率性について、詳しい情報がなければ発言できないと述べた。「消防署は一般的に非常に満足のいくものとみなされており、市の住民も大きな誇りを持っている」と述べている。

ハバナの消防署は、市消防署と民間消防署の 2 つの部門で構成されているようです。前者は部分的に公費で賄われ、後者は個人の費用で運営されています。

市消防​​局は、次のように大隊として組織されています。

1 消防署長、大佐 74 伍長
1 中佐、副総監 10 コルネット
2 少佐 1531 消防士
1 副官 1 軍医長
12 船長 4 軍医助手
16 中尉 1 主任薬剤師
13 少尉 2 薬剤師助手
44 軍曹
しかし、有給の従業員は、機械工、運転手、事務員、そして電信技師1名のみです。1897～1898年度の予算における全費用は次のとおりです

給与 6,713ドル
材料費 7,062
773,527 13,774ドル
この消防車は、ハバナに5台、ヘスス・デル・モンテに1台、マリアナオに1台ずつ、ホースカート2台、はしご車1台で構成されています

市内のさまざまな場所に 78 か所の火災警報ステーションと 356 個の給水栓が設置されています。

市長兼会計監査官が署名した声明によると、1898 年 12 月 31 日現在のハバナ市の負債は次のとおりでした。

1889年4月22日付の50年6パーセント債券（抵当権者：
キューバ島スペイン銀行） 6,721,000ドル
1891年10月17日付融資、50年6%債券（抵当権者：
商業銀行、ユナイテッド鉄道、レグラ倉庫） 2,882,000
債券 23,830,94
給与、材料費、利息、および償却基金のための変動債務 2,450,064 78
773,527 12,076,895 72
今年末までに流動負債はさらに増加し​​、その時点での市の総負債はおそらく約12,500,000ドルになるでしょう

ハバナ国会議事堂
ハバナ国会議事堂

1889年のスペイン銀行への借入金に対する抵当証書は、索引を含めて158ページの印刷文書です。それによると、1877年に市はスペイン銀行から借入金をし、その利息と合わせて1889年には3,177,053.25ドルに達しました。市は利息と償却基金の返済を滞納しており、支払いを強制するための訴訟が進行中です。市は水道事業の完成やその他の目的のためにも資金を必要としており、最終的に、既存の負債の返済と水道事業の完成（費用は1,850,000ドルと見積もられています）を目的として、6%、50年満期の債券6,500,000ドルを発行することに合意しました。また、90で借り入れた借入金の残額は、市の一般用途に充てられることになっています。さらに、市が必要と判断した場合、融資額は700万ドルまで増額される可能性があるという条項もあった。そして、これは実行されました。償却基金は、50年間、3ヶ月ごとに一定数の債券を抽選で引き出し、返済することを目的としており、最初の四半期末の金額は5,000ドル、最後の四半期末の金額は100,000ドルです。この融資の担保として、市は以下の不動産に第一抵当権を設定しました。

ヴェント運河、評価額 503万ドル
フェルナンド7世の水道橋、評価額 15万3000
クリスティーナ市場、評価額 103,000
タコン市場、評価額 960,000
コロン市場、評価額 304,000
合計 6,550,000ドル
融資期間中のすべての収入と受取金を合わせた金額です。さらに、市は市内の様々な地域に所有する50軒以上の住宅を担保として抵当に入れました。この融資額は7,000,000ドルでしたが、償却基金の運用により6,721,000ドルに減額されました。1891年の抵当も50年間、6%で、同じ不動産を担保としています。当初の金額は3,000,000ドルでしたが、償却基金の運用により2,882,000ドルに減額されました。2つの融資の利息と償却基金の未払い額は343,600.56ドルで、これは前述の変動債務の一部として計上されています

ハバナの浮動債務は、1898年通年における給与、請負業者への支払い、材料費の請求書の支払が実質的に滞ったこと、そしてこの年以前に締結された債務の一部が滞ったことに起因しています。その項目は以下のとおりです。

給与 678,117.55ドル
備品 230,205.77
資材 1,183,312.31
公共事業 2,568.59
利子および債務償還基金 343,600.56
支払遅延手形 12,160.00
2,450,064.78ドル
これは一見すると自治体の正当な義務であり、資金を投入されるべきである。しかし、新たな融資を行う前に、これらの負債を支払う目的のためには、請求裁判所を設立し、その裁判所に市の債権者全員が出席して、請求額と請求が発生した日付を明確に証明することが適切である。

ハバナの債務問題は軽々しく扱うべきものではありません。グリーン将軍はハバナ市財政に関する有益な報告書の中で、ハバナのような規模と富を持つ都市にとって、1,250万ドルは過大ではないという見解を示しています。この問題についてハバナの著名な金融家たちと議論したところ、彼らはグリーン将軍の見解にほぼ同意しており、中には市の債務は現在の2倍、つまり2,500万ドルまで容易に賄えると主張する者もいました。最新の国勢調査によると、アメリカ合衆国でハバナに匹敵する債務を抱えている都市はシンシナティのみで、当時の債務は2,473万7,611ドルでした。一方、人口がほぼ同程度のクリーブランドの1890年の債務はわずか614万3,206ドルでした。米国の他の都市で、ハバナとほぼ同じ人口を抱える都市は、それぞれピッツバーグで負債額が 10,026,806 ドル、バッファローで負債額が 10,843,029 ドル、ミルウォーキーで負債額がわずか 2,915,900 ドル、サンフランシスコで市債額が 1,000,000 ドル未満である。ボストンとフィラデルフィアの負債額は、1890 年にはどちらも 30,000,000 ドル未満であった。現時点でハバナにさらなる負債を負わせるのは、財政的に賢明とは言えない。予算が専門の会計士によって徹底的に検査されれば、多額の浮動債務が発見されるだろう。その一部は支払うのが妥当かもしれないが、大部分は不正である。長期にわたり滞納しているガス料金が総額 500,000 ドルを超え、道路清掃の未払い料金、未調整の給与明細、そして法廷でその妥当性を審理しなければならないような多種多様な債務が存在するだろう。現在の支出を賄うためには、市の歳入を増やし、それを誠実に支出する必要がある。当然のことながら、市はハバナで実施しなければならない重要な衛生事業の一部を負担しなければならないが、この事業は島の公共福祉のためであるため、その一部は当然のこととして市に配分される。一般会計からの支出です。アメリカの視点から判断すると、ハバナの市債残高は現時点で相当な額に達しており、危険水準を超えないよう細心の注意を払う必要があります。

市の歳入は、すべて免許証と間接税から得られます。不動産には直接課税されず、市はそこから直接何も受け取りません。キューバ島は、他の税金とともに、市と地方のすべての家屋の推定賃貸価格に12％の税金を課し、市内の賃貸料として徴収された金額の18％をハバナ市に納めます。キューバ島はまた、産業、商業、職業にも税金を課しており、市内で徴収されたそのような税金の25％をハバナ市に納めます。市が直接徴収するその他の収入源は、市が所有する家屋の賃貸料、水道、屠殺場、市場の収入、肉、コークス、木材への税金、あらゆる種類の工場や事業の免許、およびさまざまな小規模な免許です。 1897 年から 1898 年にかけての年間の収入見込み総額は 200 万ドルをわずかに上回り、予算の主な項目は次のとおりです。

1. 市所有住宅の家賃 159,598.16ドル
2. 特別税およびライセンス:
   露天商 15,000.00ドル
   屠殺場 163,000.00
   水道料金 300,000.00
   遊興施設税 12,000.00
   木材税 9,000.00
   木炭およびコークス税 44,660.00
   工場の免許 26,000.00
   広告および看板の許可 8,101.90
   その他の許可等 12,496.00
   590,257.90
3. 慈善団体 – 遺贈収入 4,000.00
   4ドル 公立教育 – 遺贈収入 1,138.80
4. 公共矯正施設 – 店舗、個室などからの収入 30,638.42
5. 特別収入：
   建築許可 29,000ドル
   罰金、市条例 6,000.00
   特別下水道税 50,000.00
   道路開口部の交換 22,258.57
   セデュラの免許 28,000.00
   事業税 111,300.00
   食肉税 663,000.00
   特別預託金 20,000.00
   雑貨 3,300.00
   932,858.57
   7 一般政府による寄付:
   不動産からの割当 165,200.00ドル
   産業と商業からの割当 206,700.00
   371,900.00
   773,527 2,090,441.95ドル
   これらの収入は、推定20万人から25万人の人口1人あたり8ドルから10ドルに相当します

ハバナの支出は、どの都市でも一般的なもので、市長と議会（アユンタミエント）、警察、消防、医療、学校、慈善事業、矯正、裁判所、道路清掃、照明、修繕・舗装、利子、そして積立金といった費用で構成されています。唯一例外的な項目は、州政府の支出に対する10万ドルの拠出です。これらの項目は、1897～1898年度予算から抜粋した以下の明細書に記載されています。

1. 評議会：
   給与 79,220.00
   資材 9,792.00
   選挙 9,100.00
   徴収費用 49,500.00
   雑貨 1,874.00
   149,486.00ドル
2. 警察：
   市長、副市長等 43,060.00
   市警察の給与 99,470.00
   資材 3,650.00
   消防署 13,974.00
   160,154.00ドル
3. 都市部および農村部の警察：
   雑貨 806.00
   街路照明 134,589.50
   街路清掃 125,577.28
   植樹等 11,212.00
   屠殺場 20,149.50
   292,334.28
   4ドル 学校：
   給与 53,452.00
   資材 13,890.00
   家賃 28,904.90
   雑貨 300.00
   96,546.90
4. 慈善事業 177,308.80
5. 公共事業：
   給与 22,270.00
   道路補修労務 170,000.00
   道路補修資材 12,200.00
   雑貨、道路補修 4,500.00
   208,970.00
   7 矯正施設 78,683.50
6. 樹木 1,000.00
7. 司法および法的信用：
   利子および償却基金 676,195.00
   道費 100,000.00
   特別預金等の返済 26,950.00
   訴訟 11,000.00
   道路占用 5,000.00
   港湾工事補助金 5,000.00
   雑貨 9,013.47
   833,158.47
8. 新作：
   溝と排水溝 45,000ドル
   加入型民間消防署 2,400.00
   47,400.00
9. 偶発事象
   公共災害および予期せぬ偶発事象 45,400.00
   773,527 2,090,441.95
   筆者が1897年から1898年にかけて翻訳した印刷された予算によると、ハバナの現在の年間推定支出は2,090,441.95ドルで、もちろん収入は均衡しています。これは問題ないように見えます紙面上ではそうであるが、現政権がこれらの数字と現実が一致するかどうかは極めて疑わしい。過剰に高額な項目は、給与、市長職、ガソリン代、道路清掃、慈善団体、舗装、そして臨時経費である。「過剰」とは、もちろん、これらの支出に対して市が受け取る金額と比較して過剰であることを意味する。役人は給与にほとんど、あるいは全く手をつけず、ガソリン代はひどく、耐え難いほど高価で、道路は清掃されておらず、近年は舗装も粗末な継ぎ接ぎしか行われておらず、いわゆる慈善団体は悲惨で不潔な状態にある。それにもかかわらず、ハバナ市はこれらの目的のためにこれほどまでに歳出削減されている。

職員および専門家の給与および市長室の経費 12万ドル
市営照明 13万4000
街路清掃 125,577
慈善団体 177,308
舗装と舗装材および排水溝 208,000
州派遣団 100,000
864,885ドル
誠実かつ経済的に支出すれば、これらの資金は税金を大幅に増やすことなく、良好な結果をもたらすだろう。負債の利子と清算には年間67万6195ドルの負担がかかるが、これはハバナの現在の総収入の約3分の1に相当する。これは過大ではないにしても、現状の人口状況からすれば十分である。グリーン将軍は、歳入は安全に増額できると考えており、例えば300万ドルまでには達する可能性がある。これには説得力があるが、負債と税金が増加する前に、現在の歳入を誠実に支出することでハバナの復興にどのような効果をもたらすかを検討する方がおそらく良いだろう。グリーン将軍はこの件について次のように述べている。

ハバナのタコン市場
ハバナのタコン市場

「さらなる研究によってこの意見は変わるかもしれないが、私はハバナの豊かさは賢明な この課税制度は、一人当たり15ドル、つまり300万ドル以上の収入をもたらすと思われ、もし誠実かつ賢明に徴収・支出されれば、現在市が享受している実際の純収入の2倍に達するであろう。現在、あらゆる種類の税金の徴収は、税金に加算される徴収手数料5%を外部委託している。徴税官は滞納金はないと主張するが、この主張には激しい反論がある。課税制度全体がアメリカの都市で用いられているものとは根本的に異なり、また非常に長い間運用されてきたものであり、島の課税制度と深く絡み合っているため、その期間が不確かな軍事占領期間中にアメリカの方法を導入しようとするのは恐らく賢明ではないだろう。できる事は、実質的に既存の法律に基づき、軍知事が増額しても支障がないと判断した項目を増額しながら、誠実に徴収を行うことだけであるように思われる。こうした恣意的な変更は、何世代にもわたってスペイン総督による変更に慣れてきた住民たちにとって、何ら驚くべきことではない。」

恣意的な変更は、キューバにおいて軍当局が唯一避けるべきことである。なぜなら、そこにこそ、彼らにとっての最大の危険があるからだ。人々はスペイン統治下でそのような行動に慣れていたため、そうでなければ感じていたであろう以上に、そのような行動に対して敏感になっていた。サンティアゴで税関の資金をハバナに送金せよという命令が出されたことで、サンティアゴが動揺したことに注目してほしい。この命令自体は完全に正当なものだったが、あまりにも恣意的な方法で発布された。それにもかかわらず、この命令はサンティアゴでパニックに近い状況を引き起こした。それは主に、この州の人々にスペインの横暴なやり方を思い起こさせたためである。現時点でハバナの負債も歳入も増やすことは賢明ではないが、筆者の意見では、歳入総額は現状維持の方がはるかに賢明である。しかしながら、歳入源は大きな利益を得るために変更することができる。ある方向では増加させ、ある方向では減少させる。例えば、すべての家の所有者に、水道供給源（グリーン将軍によれば、このような水道は 18,000 か所ほどある）があれば、直ちに水道を供給できる。これが行われれば、水道税をより多くの人々の間で負担させることができ、個々の税金は軽減され、それでもこの水源からの収入は相当に増えるだろう。ハバナのような優れた水道事業は自立運営されるべきであり、適切な管理のもとでは、この部門からの収益はすべての経費を賄うのに十分なものとなり、同時に水道事業債券の利子と償還基金の処理にも十分である。アメリカ人の観点から見ると、ハバナで最も愚かな税金は、この都市の屠殺場を常にスキャンダルの種にしている税金である。今日、ハバナの人々は、屠殺されて使用される肉 1 キログラムにつき 4 1/4 セントを負担しており、こうして貧困層の生活費は大幅に増加している。しかし、水道事業そのものがこの目的に十分な担保となっているにもかかわらず、屠殺場の収益は水道事業債券の利子の支払いに充てられている。

市の不動産は公正かつ公平に再評価され、多くの職業や産業から不必要な課税を免除するような税率が設定されるべきだ。ハバナの予算を一目見るだけで、もしこれが実行され、煩わしい小税が廃止されれば、あらゆる正当な目的のために十分な歳入を容易に確保できると思われる。実際、ハバナで市政のために徴収された税金のかなりの部分が、正当な経路から流用され、市政を担ってきた者たちの懐に流れ込んでいる。ハバナで筆者の前に出廷した複数の証人の証言によると、多額の金が汚職によって市民から搾取された。それは、国庫に納められるのではなく、役人に直接支払われる少額の罰金という形で、また、タマニーの役人が違法な事業や違法な取引を行う者から貢物を徴収するのとほぼ同様の、免罪符の支払いという形での多額の金銭であった。 市の条例に違反する者たち。こうした徴収からの解放はハバナではすぐに実感されたが、現市長がこうした様々な形態の徴収を摘発し、阻止するまでは、その効果は十分には実感できないだろう。

第13章

銀行と通貨
Tこの章の見出しはいくぶん誤解を招くものである。というのも、厳密に言えば、キュ​​ーバには銀行も通貨もないからである。つまり、キューバ自身の通貨である。米国による軍事占領以前にキューバで流通していた通貨の基礎はスペインの金貨、主に センテン、すなわち25ペセタ貨であったが、その価値は王の勅令により5.30ドルにまで高騰していた。この硬貨の希少性とキューバ国外に流出する恐れがあったため、1893年にはフランスのルイ、すなわち20フラン貨も王の勅令により同様に高騰し、キューバで4.24ドルの法定通貨となった。キューバの銀貨はスペイン起源であり、ペソ、すなわちドル、メディオ・ペソ、すなわち半ドル、ペセタ、すなわち20セント硬貨、レアル、すなわちダイム、そしてメディオ・レアル（米国の5セント硬貨に相当）であった。また、通常の青銅貨もある。キューバの銀貨は、しばらくの間、市場価格のみの価値しかなく、しかもその価値は日々変動していました。キューバの歴史において、マドリードのスペイン政府は幾度となくキューバ国民に銀行券の発行を強制しようと試みましたが、こうした試みは概して、島民にとって悲惨な結果に終わりました。キューバ島スペイン銀行は、スペイン政府によって総裁が任命された半官半民の機関であり、時折銀行券を発行してきましたが、同銀行の名誉のために、それらの銀行券は最終的に必ず償還されています。政府については、同様のことは言えません。政府が発行した約1,700万ドルに上る銀行券は、現在、1ドルあたりわずか6～7セントの価値しかありません。キューバの島の管理が米国軍当局の手に移ったことで、キューバにおける通貨をめぐるあらゆる混乱は幸いにも終結した。1899年1月1日に発効したマッキンリー大統領の命令は、混乱を収拾させるだけでなく、キューバの通貨制度を徐々に健全な基盤へと引き下げ、世界中で金と銀の価値を100セントにまで高めるだろう。この命令の目的は、キューバ通貨を統一するだけでなく、現在の通貨制度を米国の通貨制度に置き換えることにある。

キューバ通貨の歴史についてこれ以上立ち入る必要はないが、次ページでは1898年12月28日の大統領令に至った理由を説明する。筆者は米国大統領および財務長官からこの件に関する報告書の作成を求められ、その後報告書は採択され、それに基づいて行動したことを考慮すると、ここに述べた事実は公式のものと見なされるであろう。キューバ通貨に関する真の争点であり、米国当局に問題を引き起こした唯一の点は、スペインの25ペセタ貨幣（通称アルフォンシーノまたはセンテン）の勅令によるインフレ、およびそれに続くフランスの20フラン貨幣（通称ルイ）のインフレから生じたものである。前述のように、ルイは4.24ドルの法定価値を与えられ、1893年末から法定通貨として制定された。

マドリードのスペイン当局は、このようにして2枚の金貨を現在の価値より6%、そして本来の価値より約10%も高騰させた（ハバナにおけるこれら2枚の金貨の造幣局での価値はそれぞれ4.776ドルと3.8208ドルである）。そこでワシントンのアメリカ当局は、3枚目の金貨を高騰させ、アメリカのイーグルをキューバで11ドル、アメリカの5ドル金貨をキューバで5.50ドルの価値にするよう要求された。一時的な措置としては、これはある程度の正当性があったかもしれないし、キューバの銀行家、農園主、実業家たちによるそれを支持する発言には、ある程度の根拠があった。妥当性は低い。しかしながら、このプロセスは完全に人為的であり、今日この方向で行われたことは、いずれ元に戻される必要がある。政権が決定しなければならなかった唯一の問題は、インフレを米国当局が占領した時点で解消すべきか、それとも作戦をより適切な時期に延期すべきかということだった。ハバナの有力な金融業者の助言に従うことの危険性は、米国政府がスペイン政府によって始まったキューバ金融における悪しき前例を採用することにあった。この前例について、米国は一切の責任を負っていない。

紙幣であれ、銀であれ、金であれ、あらゆるインフレした価値には必ず清算の日が来る。そして、その日が来れば、誰かが苦しむことになる。幸いにも、今回のケースではその苦しみは小さく、6%から10%の変動にとどまった。現実的な問題は、抵当権、契約、手形、そしてあらゆる種類の既存の金銭支払い契約への影響を最小限に抑えながら、これら二つの貨幣のインフレをいかに解消するかということだろう。

現在の問題は自然に解決するだろう。終戦以来、キューバにおけるあらゆる取引は、米国がスペインの王権を継承せず、スペイン支配の消滅とともにインフレが収束するだろうという確信に基づいて行われてきたことは周知の事実である。

サンティアゴでは、銀行家や金融業者が現状維持を支持し、島の他の地域でも同様の方法、すなわち5.30ドルの金貨を5ドルに値下げすることを支持していることが判明した。これは、サンティアゴのシューマン商会のシューマン氏も同様の見解を示した。

この問題に関して、サンティアゴ商工会議所は、思慮深く準備された答弁書を米国大統領に提出し、次のように述べています。

「この市場では、特に小口取引では、小額通貨の不足により、両替が困難な場合が多い。これが取引に大きな違いをもたらすため、商工会議所は、アメリカ政府は十分な銀貨を送り、それを占領軍の給与に充てることでこの困難を解決する必要がある。

本議院は、この港の税関当局がワシントン政府に対し、この地域で行われるすべての取引においてアメリカ通貨を法定通貨および義務通貨とするよう要請したことを承知しております。しかし、国の政情が安定していないため、この動きは時期尚早であると考えます。さらに、流通しているスペインの金の価値が下落し、これらの取引に必要な量のアメリカ通貨が不足することで生じる困難により、商業上の利益と公共の富が損なわれる可能性があります。このため、この請願は審議されないようお願いいたします。昨年8月1日にこの州の民政総督がスペインの金の法定価値を定める決議を採択したことは正当であり、満足のいく結果をもたらしているため、この請願はさらに不時です。

同じ主題について著者に語ったブルックス・アンド・カンパニーのブルックス氏は、慎重な資金提供者であり有能なビジネスマンでもあったが、サンティアゴ氏は次のように述べた。

通貨問題に関しては、商工会議所の意見、すなわち現状維持、すなわちスペインとフランスの金貨のインフレ調整を経た上で、関税の支払いを含め、現在の流通手段として維持するという意見を支持するべきだという意見にも賛同せざるを得ない。また、砂糖農園にとって、労働報酬をスペインの金で支払うことは、アメリカ貨幣で支払う場合と比較して3～4％の節約となるため、常にわずかな利益となる。現在、農園主はスペイン貨幣で5ドル支払っているが、流通手段の変更に伴い、5アメリカドルを支払わなければならなくなり、これは3～4％の賃金上昇を意味する。米国に出荷される砂糖からの補償は一切受け取らないのに、である。かつては、金価格が高騰していたため、米国から10％の利益を得ていたのである。

質問の部分的な調整は、スペイン銀行のディレクターであるアントニオ・ホベル博士によって著者に提案された。キューバ島のホバー博士はキューバ財政の権威なので、その発言を全文引用する。

「現在のスペインの通貨状況のあらゆる困難を解決する唯一の方法は、アメリカドルを法定通貨と宣言し、スペインの金貨をすべて額面価格で認めることだ。」

「1. したがって、オンザは16ドル、ミディオ・オンザは8ドル、ダブロンは4ドル、エスクードは2ドル、センテンは5ドルの価値があることになる。つまり、ほぼその本来の合金価値と重量価値である。

「2. イギリスのソブリン金貨は5ドル、フランスのルイ金貨（キューバで大量に流通している）は4ドルで受け取るべきである。」

「この取り決めは、スペインの金貨の価値をわずかに引き上げるものです――センテン金貨はニューヨーク市場で4.87ドル、せいぜい4.90ドルですから――この国の外国貨幣は流通に全く役に立たないものがキューバに流出することになります。スペインの銀貨については、キューバではほぼ商品または在庫として扱われ、日々相場が変動しており、その運用は実に厄介です。そこで私は、アメリカの金貨に一定の価値を与えることを提案します。つまり――

 価値

ペソ 0.60ドル
中ペソ 0.30
ペセタ 0.12
実質 0.06
中程度の価値 0.03
「この価値は今日の相場より少し低いですが、数か月前よりははるかに高くなっています。しかし、固定された不変の価値を持たない硬貨の使用は受け入れられないと思います。さて、アメリカの通貨とアメリカの銀は額面価格で取引され、一方、スペインの銀は現在スペインで高く評価されているため、スペインの銀貨もすべてではないにしても、かなりの量で流通する可能性があります。それでも、それは異論ではなく、むしろ両国にとって都合が良いでしょう。青銅貨または銅貨は額面の半分で受け取るべきです。1センタボはアメリカの金貨の0.5セント、2センタボは1セントです。しかし、これはこれまで国のすべての契約と取引の基礎となってきたスペイン金ドルの標準価値の変更を意味するため、新しいシステムを導入する日付を定める必要があり、それは1月1日以外に考えられません来年1月。したがって、その日以降、すべての金銭取引はアメリカの金とアメリカの通貨、スペイン、フランス、イギリスの金は額面価格で、アメリカの銀は5ドルを超えない量に限り全額で、スペインの銀は定められたレートで、外国の銀貨は商品として扱われるものとみなされる。

1月1日の指定期日以降に履行される、現在有効な金銭に関する契約および約定については、6%の割引で支払われるのが当然であると考えます。これは単にインフレを抑えるだけです。なぜなら、それらは6%のプレミアムがついた金貨を基準として締結されたからです。そして、そのプレミアムが差し引かれた金貨で決済する際に、たとえその金貨の本質的価値がその間変化していなかったとしても、同じ6%を割引することは、一般的な道徳観と公正な公平さに反するでしょう。最後に、金銭の価値を改変しようとする者はすべて、国の法律に従って厳重に処罰されるべきです。

これらの補足事実を踏まえれば、読者は十分に、そして公平にこの件を論じることができる。ハバナの銀行家たちの主張を受け入れることは、10%のインフレが続くことを意味する。ホバー博士とサンティアゴの金融業者の主張を認めれば、インフレは約6%減少するが、スペインとフランスの金は依然としてわずかに高い価値で流通し続けることになる（ホバー博士はイギリスのソブリン金貨を5ドルで含めている）。残された唯一の道は、アメリカ合衆国の通貨を関税と税金を差し引いた全額で受け入れ、外国の貨幣をその本来の価値、つまり造幣局での価値で受け入れることである。

これらすべての事実を慎重に検討した後、ライマン・J・ゲージ財務長官は、キューバの将来の通貨に関する以下の命令書を作成し、大統領に提出した。

「ワシントンの大統領官邸、

1898年12月28日

「1899年1月1日以降、別段の定めがあるまで、すべての関税、税金、公共料金、郵便料金は、キューバ島における料金の支払いは、アメリカ合衆国の通貨、またはスペインのアルフォンシーノ（センテン）やフランスのルイなどの外国の金貨で行われ、以下のレートで関税、税金、公共料金、郵便料金の支払いに受け入れられます。

キンメダイ（25ペセタ） 4.82ドル
ルイ（20フラン） 3.86
「既存の金銭支払契約はすべて、当該契約に記載された通貨で支払われるものとし、フランスおよびスペインの金が約定支払通貨である場合は、それらの金は、現在布告されているインフレ後の価値、 すなわち、アルフォンシーノ（25ペセタ）1枚につき5.30ドル、ルイ（20フラン）1枚につき4.24ドル、または上記表に記載の相対価値の米国通貨、すなわち、アルフォンシーノ（25ペセタ）1枚につき4.82ドル、ルイ（20フラン）1枚につき3.86ドルで受け取られるものとする。」

「1899年1月1日以降、別途規定があるまで、現在キューバ島で流通している以下のスペイン銀貨は、関税、税金、公共料金、郵便料金として、以下の固定レートでアメリカ通貨で受け取られるものとする。」

ペソ 0.60ドル
中ペソ 0.30
ペセタ 0.12
実質 0.06
中程度の価値 0.03
「キューバ島で現在流通している青銅貨および銅貨は、1ドルの端数部分を額面価格で一括支払いし、12セント（1ペセタ）を超えない金額で受け取る。」

「ウィリアム・マッキンリー」

サンティアゴ・デ・クーバ消防署
サンティアゴ・デ・クーバ消防署

上記の命令に署名し公布することにより、キューバの通貨問題は今後永久に健全な基盤の上に解決された。米国政府がキューバ・ペソまたは銀ドルを当面60セント（米国通貨）で受け入れることを提案したことは、単にスペインへの貨幣の輸送を遅らせるに過ぎない。この価格であれば、スペインへの輸送は利益を生むが、50セントであれば、銀ドルは急速に消失し、銀ドルの不足と通貨の端数処理による商業的混乱が生じたであろう。この調整が、一部の債務者に困難をもたらし、わずかな財政的混乱を招くことなく達成できるとは考えにくく、また断言もされていない。しかしながら、一部の人々が予想したほど大きな問題になるとは考えにくい。サンティアゴでは、昨年夏、財政の完全健全化に向けた第一歩が踏み出され、インフレ率は6%抑制された。サンティアゴ島のその地域の企業関係者は、10%のインフレの継続に反対し、米国政府に対し、流通している金貨を額面価格のまま維持するよう求めただけだった。デインフレによって生じる弊害の一つとして、キューバの一部銀行家は、労働者の賃金が4%から10%上昇することを意味すると主張しているが、これはキューバの産業には負担が大きすぎる。もしこれが事実であれば、それは弊害ではなく、むしろ貧困層にとっての利益となるだろう。キューバにおける貧困層の境遇は筆舌に尽くしがたいほど悲惨である。

サンティアゴの鉄鉱山では、アメリカの大企業はすでに新たな労働条件に適応し、労働者に1日75セントのアメリカ通貨で支払っている。これは、キューバでは65セント、アメリカ通貨ではわずか60セントのスペインドルではなく、アメリカ通貨で支払われている。筆者はこの州の鉱山地帯を訪れた際、経営者からも労働者からも苦情は聞かれなかった。大統領とゲージ長官の前での議論では、架空の価値で借り入れ、そのプレミアムを支払わなければならない債務者の損失が強調され、特にキューバの不運な砂糖農園主は同情の対象とされた。農園主が苦しむことは否定できないが、アメリカ合衆国のキューバ進出は彼の負担を大幅に軽減するため、彼の状況に希望がないわけではない。関税に関する章で述べるように、輸入食料品に対する関税はすべて引き下げられ、多くの重要な商品が免税品リストに掲載された。彼の砂糖機械に対する関税は10％に減額され、機関車と鉄道資材に対する関税も減額された。20パーセントにまで引き下げられ、税金は全面的に削減された。彼の地租が今年度中に徴収される可能性は低く、平和の回復、法と秩序の確立、そして財産の保護が彼の運命を計り知れないほど改善するだろう。したがって、キューバの砂糖農園主が過去を振り返り、昨年の同時期の状況と比較して現在の見通しを測れば、米国政府がデインフレの影響について収集した証言の一部が示唆するような将来に対する暗い予感よりも、新年をそれほど悲観せずに迎えることができるだろう。大統領の行動は、財務省のトップである有能な財政家の助言を得て、キューバに健全な通貨をもたらし、それが将来の財政的繁栄の基盤となるに違いない。

キューバの貧困の証拠は、様々な形で現れる資本の不足である。砂糖農園の売却が不可能とまでは言わないまでも困難であることは、資本の不足、そして同時に砂糖産業の不安定な状況を証明している。不動産価格の下落は、可処分資本の不足の当然の結果であり、だからこそ金利は極めて高いのである。これは、貨幣の不足ではなく、資本の不足によって引き起こされるに過ぎない。なぜなら、貨幣の不足や過剰は金利に限られた影響しか及ぼさないからである。過去20年から30年の間にキューバに設立された銀行のほとんどは、国の貧困が徐々に深刻化することで被った損失のために消滅した。資金不足のため、これらの銀行を新たに設立したり、キューバの資本で新しい銀行を設立することは不可能である。

数年前、ハバナにはスペイン銀行と商業銀行の他に、産業銀行、サンホセ銀行、アリアンサ銀行、海上保安銀行、そしてカハ・デ・アホロス（貯蓄銀行）がありました。最初の2つを除いて、すべては機能を停止しています。生き残った2つが他の銀行よりも長く存続しているのは、スペイン銀行が公的特権を享受しており、商業銀行は二度も資本金の削減を余儀なくされたにもかかわらず、島は、例えばレグラ倉庫やユナイテッド鉄道などの貴重な資産を所有しており、もし島が繁栄していたら、その資産は現在よりも数百万ドルも価値が高まっていたであろう。

キューバが外国とこれほど広範な関係を持っているにもかかわらず、銀行設備の必要性が年々高まっている現状で、銀行設備なしには近代国家の繁栄はあり得ないという状況下で、キューバの銀行の状況がかくも不安定であるというのは、ほとんど信じ難いことである。通常の銀行ほど重要ではないものの、貯蓄銀行は国民の富の尺度となる。なぜなら、貯蓄銀行の目的は労働者階級の資金を集め、産業振興のための資本を生み出すことにあるからだ。キューバで唯一の貯蓄銀行は1884年に破綻し、預金者だけでなく株主も破産した。今日に至るまで、その銀行に代わる機関は設立されておらず、現時点では、多額であれ少額であれ、利息の付く預金ができる公的機関は一つも存在しない。

外国では、労働者階級の倹約が新しい産業の礎となっている。キューバには、資本化できる経済や年間利益はあるだろうか？キューバの富の基盤である砂糖産業は、今日では例外的な場合を除いて利益を生み出していない。タバコ産業は1895年以来危機的な状況にあり、他のすべての産業がこの2つに依存しているか、比較的重要性が限られているため、現在キューバでは労働と資本は利益を生み出さないと言えるだろう。なぜなら、利益は全く得られないか、たとえ利益が得られたとしても島から流出してしまうからである。キューバの現在の経済状況のこの側面は極めて重要であり、現時点での実際の状況を説明するだけでなく、改善の希望はこれらの産業の繁栄のみにあることを示している。

キューバの銀行業の歴史は、金融危機の悲惨な歴史を辿っています。半世紀の間生き残った唯一の銀行は、キューバ島のスペイン銀行です。この銀行は元々ハバナのスペイン銀行として設立され、民間金融機関ではありましたが、所有はキューバの銀行でした。株主による統治の下、スペイン政府は総裁任命権を保持し、その他多くの方法で総裁の活動を統制していた。この銀行は様々な時期に自ら銀行券を発行し、またある時期にはスペイン政府が自国の紙幣を流通させるための媒体となってきた。既に述べたように、銀行券自体が否認されたことは一度もないが、十年戦争による困難な時期には、スペイン銀行の銀行券は若干の割引価格で取引された。16年前、ハバナ・スペイン銀行は再編され、キューバ島スペイン銀行に名称が変更された。現在、この銀行は紙幣を流通させていない。戦争中にスペイン政府がキューバ島スペイン銀行を通じて発行した、現在では1ドルあたり数セントの価値しかない紙幣は、銀行の株主からも一般の人々からも、銀行自体が発行したものとはみなされていない。これらの紙幣の歴史は、簡潔に言えば次の通りです。先の戦争の費用を賄うため、スペイン政府は2,000万ドル相当の紙幣発行を手配しました。その担保および償還資金の一部とするため、マドリード当局はキューバ島スペイン銀行の金庫に、この紙幣発行に代わる銀貨633万ドルを預け入れました。しばらくの間、この金塊と、これらの紙幣を法定通貨として認めなければならないというスペイン政府の命令により、キューバ通貨は額面よりやや低い水準で推移していました。しかし、キューバの人々は紙幣に関して何度も騙されていたため、当初からこれらの紙幣に疑念を抱いていました。そして時が経つにつれ、スペインが紙幣発行の裏付けとなる銀貨を銀行から不正にすべて吸収していくと、紙幣の価値は下落し、ついにはあらゆる商取引において完全に拒否されるようになりました。これは大きな損失を伴いました。なぜなら、市内の路面電車やタクシーは、この大幅な価値下落にもかかわらず、これらの紙幣を受け入れざるを得なかったからです。最終的に、あらゆる方面から拒否されました。この紙幣には、10%の利子を付与することで、一時的な価値が与えられました。関税の支払い。これにより、1ドルあたり12～15セントまで上昇しました。合衆国軍の占領直後、これらの紙幣の価値はさらに下落し、今日では1ドルあたり数セントの価値しかなく、主に政府の請負業者と投機家によって保有されています。

スペイン銀行の株主は、米国が銀行業務を引き継ぐとすぐに銀行業界に決定的な変化が起きることを認識して、数か月前にハバナで会合し、銀行を再編して民間企業にし、政府の干渉を受けずに民間機関として業務を行えるように定款を変更した。

スペイン政府がスペイン銀行に与えた他の用途の一つは、税関の税金を除くほぼすべての税金の徴収機関としての役割であった。キューバ島スペイン銀行が差押権付きで徴収を開始した1885～1886年度から1894～1895年度まで、同銀行に徴収のために差し入れられた直接税の収入金額（両年度を含む）、実際の徴収額、控除額、および領収証書および同銀行が財務省に提出した会計報告書に基づく徴収保留額は以下のとおりである。

会計年度 額面金額 徴収額 銀行の 責任 ではない
保留中の控除

回収保留中 額面金額
の 未回収率

 ペソC ペソC ペソC ペソC  

1885-86 5,021,271.25 4,561,976.18 438,029.78 21,265.29 0.423
1886-87 5,240,651.50 4,655,776.10 547,435.19 37,440.21 0.714
1887-88 5,386,627.83 4,758,446.22 575,840.11 52,341.50 0.971
1888-89 5,316,367.75 4,694,829.26 549,628.25 71,910.24 1.352
1889-90 4,878,047.21 4,304,196.24 497,220.89 76,630.08 1.570
1890-91 5,336,611.25 4,659,477.26 571,994.17 105,139.82 1.970
1891-92 4,242,982.34 3,696,877.74 428,374.80 117,729.80 2.774
1893-93 5,357,928.97 4,635,278.61 572,890.51 149,759.85 2.795
1893-94 5,092,200.41 4,505,426.32 432,163.62 154,610.47 3.036
1894-95 5,163,321.70 4,421,631.99 534,492.41 207,197.30 4.012
51,036,010.21 44,893,915.92 5,148,069.73 994,024.56

上の表は、平時におけるこの取り決めの仕組みをよく表しています。しかし、そこには2、3の悪い点があり、著者は米国政府がスペイン銀行との現行会計年度、すなわち1899年6月30日までの年度の契約を更新する際に、それらを撤廃したことを嬉しく思います。スペイン政府は、銀行に渡された収入の5%を支払い、徴収された金銭に対しては支払っていませんでした。これは大きな不正行為をもたらしました。戦時中の滞納率はそれぞれ15%、16%、43%だったからです。滞納者への処罰も米国当局によって大幅に変更されました

次の表は、スペイン銀行が所蔵するデータに基づき、1895-96 年度から 1896-97 年度までキューバ島のスペイン銀行に徴収のために提出された直接税の収入、実際の徴収額、控除額、および 1898 年 12 月 12 日までの徴収保留中の収入を示しています。

会計年度 額面金額 徴収額 銀行の 責任 ではない
保留中の控除

回収保留中 額面金額
の 未回収率

1895-96 4,802,936.66ドル 3,460,998.24ドル 579,002.52ドル 762,935.90ドル 15.88
1896-97 4,589,735.08 3,283,286.51 547,975.70 758,472.87 16.52
1897-98 4,341,112.87 2,250,806.74 223,119.47 1,867,186.66 43.01
13,733,784.61ドル 8,995,091.49ドル 1,350,097.69ドル 3,388,595.43ドル
この表とその前の表は、キューバ島スペイン銀行総裁が筆者のために作成したもので、キューバ歳入の章に掲載されるスペイン当局が作成した表とは異なっている。当局が提出した報告書では、税収の額面金額が一方の欄に、実際の徴収額がもう一方の欄に示されており、3番目の欄には「滞納税額合計」という見出しの下に未徴収額が示されており、その理由は説明されていない。徴収されなかった。スペイン銀行総裁は、上記の2つの表に、銀行の責任ではない控除額を4番目の欄として記載している。銀行当局は、この欄に記載されている金額は、多くの場合、死亡者や火災で焼失した財産に対する請求であり、有効ではない領収書であると主張している。銀行総裁は、この説明なしにこれらの金額を滞納税の一般項目に加えることは、銀行にとって不当であると考えている。

関税の執行と徴収は容易だが、内国歳入税の徴収ははるかに困難である。米国当局は1月1日にキューバ島を占領した際、当該会計年度の税収がすべてキューバ島スペイン銀行の手に握られていることを知った。この銀行は島内の各地に6、7の支店を持つだけでなく、258の地区徴収機関の近隣にも支店を持っている。銀行はこれらの機関の責任をすべて引き受け、必要な手段をすべて有し、歳入の損失もないことから、当該会計年度の税収はすべて銀行に委託することに決定した。キューバ島スペイン銀行と米国軍当局の間で協定が締結され、ワシントンから銀行に徴収命令が出されたが、この取り決めはキューバ人の間で激しい反対を引き起こしたため、命令は撤回され、ブルック将軍率いる米国当局に全面的に委ねられた。

第14章

反乱軍兵士への給与
T反乱軍兵士への報酬、および反乱政府が負った正当な債務の問題は、キューバ島の産業復興のみならず、民生復興にも重大な影響を及ぼします。この問題は、ガルシア将軍、ホセ・ミゲル・ゴメス将軍、マヌエル・サンギリ大佐、ホセ・ラモン・ビジャロン大佐、ホセ・ゴンザレス・ラヌーザ博士、ゴンサロ・デ・ケサダ氏、そして通訳を務めたホレイショ・S・ルーベンス氏からなるキューバ軍将校委員会に委ねられました。この委員会は、キューバ国民の鎮圧を支援するため、11月にワシントンを訪れました。しかし、ガルシア将軍は残念ながら肺炎に罹患し、亡くなりました。これにより作業は幾分遅れ、委員会の有力メンバーの一人が脱落しました。委員会は大統領、閣僚、そして最後に筆者と非公式な面談を数回行った。筆者は米国キューバ特別委員としてこれらの紳士たちの証言を収集し、大統領と財務長官の検討のためにこの問題に関する報告書を作成した。この報告書の内容は、キューバ軍全体が解散し、任務に就く前に解決すべき問題の解決に向けた最初の公式な一歩であったため、永続的に公共の関心事である。また、キューバの産業の将来にも大きな影響を与える。

この委員会を構成する紳士たちは、著者から委託された仕事について簡単に説明を受けた。すなわち、キューバ島の経済状況を調査し、あらゆる利害関係者を公平に協議した上で適切と思われる、同国の商業および産業の再建のための措置を勧告することである。米国に関する限り、キューバは経済的および産業的自由を勝ち取ったと説明された。作業はキューバ国民の利益を細心の注意を払って行われた。目的は、キューバ産業の復興と、可能な限り摩擦を少なくした国全体の建設であった。大統領と財務長官の双方から受けた指示に従い、キューバの関税は米国に有利な差別がないよう策定され、すべての国に同じ関税法が適用されるため、キューバは今や世界市場で最適かつ最も安価な物資を自由に購入することができ、スペイン統治下のように割高な市場で購入せざるを得ない状況にはない、と説明された。さらに、今後、国の歳入は島の経済的かつ誠実な統治のためにのみ使用され、その大部分は、既に戦争と負債の二重の軛に屈している国民に不当に負わされた負債（総額1,050万ドル）に対する莫大な利子の支払いに流用されることはないことも伝えられた。最後に、キューバ国民として、キューバの復興に関わるあらゆる問題について、彼らの見解を全面的かつ率直に述べるよう求められた。

これに対し、これらの紳士たちは、米国政府がこれらの経済問題に関して取ってきた方針に完全に満足しており、キューバが商業的にも工業的にも自由になったことを認識している、と実質的に答えた。そして彼らは、キューバ国内での摩擦や米国全土での混乱や迷惑を生じさせることなく、この島の現在の一時的な状態を恒久的な市民生活へといかに最善に変えていくかという重要な問題について議論を始めた。彼らの目的は、彼らが公言したのは、秩序の回復に向けて米国と協力することだけであり、秩序なくしては産業の再建も繁栄の回復もあり得ないと彼らは考えていた。彼らの目的は、米国国民に助言を与え、すべてが調和し、キューバ国民が一刻も早く仕事に取り組めるようにすることだと、彼らは筆者に保証した。

上記の紳士全員を代表して、ホセ・R・ビジャロン大佐は次のように述べました。

キューバ軍の解散は非常に複雑で困難な問題です。ある意味では、人道のために行われなければなりません。働き、苦しんでいる兵士たちには、何らかの形で報酬が支払われるべきです。しかし、それだけが唯一の視点ではありません。秩序の維持に目を向け、彼らに補償、慰謝料、あるいは故郷に戻って農業に従事できるよう、ある程度の金銭を与えなければなりません。そうすることは、キューバ人に関して言えば、我が国に対する義務ですが、同時に、後に鎮圧するのが非常に困難となるであろう事態を今阻止することは、米国にとって非常に政治的な措置であるように私には思えます。もし、この約3万人の兵士を、何の資源も持たずに国中に散開させれば――彼らは過去2、3年間、国の資源で生活し、敵の食料をあさり、戦闘の苦難に慣れきっていたのですから――、それにもかかわらず、彼らが…人々の善良な性質と善良な気質のおかげで、これらの人々は本来望まないことを強いられるでしょう。もし彼らが現状のまま、現在の必要物が満たされないまま放置されれば、彼らは森に逃げ込み、混乱と盗賊行為の原因となるでしょう。そして、合衆国にとってこれを抑えることは非常に困難になるでしょう。そして、今数百万ドルを節約するために、国は後に多くの命を犠牲にするだけでなく、さらに数百万ドルを費やすことを余儀なくされるでしょう。これは経済的な問題です。彼らの必要物資を救済するために何らかの対策を講じない限り、この島の混乱はいつまでも続くでしょう。一例として、私はあなたの先住民の事例に注目したいと思います。この国では、時折離脱する人々がいる。キューバでは状況はさらに悪化するだろう。彼らは森に守られているし、アメリカ人は自国の気候に耐えるほどには耐えられないだろう。もちろん、最終的には彼らは屈服するだろうが、それは多くの命と莫大な金額の犠牲を伴うだろう。

サンティアゴ・デ・クーバのモロ城
サンティアゴ・デ・クーバのモロ城

「さらにもう一つあります。もし今日、私たちが彼らの必要を満たし、秩序を回復するならば、キューバの住民全員が、このことに貢献したいと願っているということです。もし今、これらの人々に物資を供給すれば、彼らが仕事に行かなくても、キューバ国民の精神的な支えは得られないでしょう。しかし、キューバ国民は彼らが罰せられるのを目の当たりにするでしょう。しかし、もし彼らがキューバ国民の精神的な支えを得れば、彼らを罰することは困難になるでしょう。

もう一つの点は、必要な金額についてです。これについては何も言及されていませんが、それでもなお、この金額は減額される傾向にあります。この措置は、たとえ現在のすべてのニーズを満たすものではないとしても、原則として非常に有効です。これは米国に対する我々の道義的義務ではありますが、決定された金額が不十分であるため、問題の解決にはなりません。キューバ島の収入を抵当に入れて、現在米国から受け取っている前払金を返済する必要があるとすれば、この金額を数百万ドル増額することはそれほど難しいことではありません。

上記は、証言の全体的な趣旨を概説したものであり、これらの紳士の見解を公平に反映していると考えられる。また、これらの紳士がキューバ国民の誠意に基づいて支払うと感じていた、ある正当な債務の支払いに関しても証言が行われた。この債務の推定額を尋ねられると、彼らは225万ドルまたは250万ドルを超えないと述べた。まず第一に最も重要な事項であり、彼らが主張するところによると、島の平和化に大きく関係するのは、困窮したキューバ兵士への何らかの補償金の支払いである。これらの紳士は、以下のものを所持しているかどうか尋ねられた。兵士の数、勤務期間、そして彼らが考えていた目的に必要な金額についての見積もりは不要だった。項目別の説明があれば、興味深く示唆に富む証言を補足するのに役立つだろうと言われた。

この要請に応じ、これらの紳士たちはいくつかの表を作成し、口頭証言も加えて提出しました。この証言は後に文書化されました。それは、キューバ軍の将校と兵卒の数と勤務期間を示す声明であるとされています。これらの紳士たちはキューバを代表して、もしキューバが独立国家として承認されていたならば、独立闘争中に負ったすべての法的義務を履行することがキューバの第一の義務であったであろうと筆者に伝えました。彼らは、キューバの信託統治人である米国がこの問題を慎重に審議し、キューバ国民が軍を解散させ、島の平和化を完了できるよう支援するよう要請します。彼らは、同様の目的のために300万ドルが充当されたという事実を認識していますが、それは不十分だと考えています。これらの紳士たちが反乱軍の報酬として提出した数字は、彼らの見解ではやや驚くべきものです。要約は以下のとおりです。

反乱軍への支払いの見積もり
11 少将 179,450ドル
19 師団長 296,175
54 准将 682,825
153 大佐 1,491,750
290 中佐 2,362,800
578 少佐 3,870,240
965 大尉 4,561,800
1245 中尉 3,763,800
1794 少尉 4,952,880
2130 曹長 3,796,200
3123 二等軍曹 4,605,600
4509 伍長 5,238,240
30,160 二等兵 21,502,620
45,031 57,304,380ドル

キューバ軍に約束された給与は、アメリカ軍の将校と兵士に実際に支払われた額よりもはるかに高く（将軍の階級を除く）、以下の両軍の給与比較からわかるように、以下の通りです

キューバ軍とアメリカ軍の
月給
キューバ人 アメリカ合衆国
少将 500ドル 625ドル
師団長 450 …
准将 400 458.33
大佐 325 290.67
中佐 275 250
少佐 220 208.33
大尉 130 150
中尉 100 125
少尉 90 116.67
1等軍曹 60 25
2等軍曹 50 18
伍長 40 15
二等兵 30 13
上記の見積もりを作成した紳士たちは、独立した共和国がこれほどの規模の請求を真剣に検討できるとは考えていません。現在、島の資源はそのような債務を負担するには全く不十分です。アメリカ兵に支払われる給与の削減に基づくと、削減額は約半分、つまり3000万ドル未満となり、これも同様に不可能な金額です。一方、これらの兵士が解散して仕事に就けるように、米国が何らかの援助を行うことは、実現可能かつ公正であるように思われます。これは島の収入で容易に賄うことができ、キューバにおける恒久的な平和の確保と安定した政府の早期樹立に決定的な効果をもたらすでしょう。米国の指導の下で今行われれば、今後、軍隊への過剰な支払いを防ぐことができます。同様に、250万ドルを超えない少額の未払い債務を清算することで、債務を清算できる可能性があります この問題が今後永遠に続くことはあり得ない。特に、これらの目的のための他のすべての前払いが、そのような債務が合衆国にとって満足のいく水準に調整されるまで禁止されるならばなおさらである。キューバ問題の最終的な解決が、可能性としては十分にあるように併合である場合、独立政府は、最終的には合衆国が引き受けざるを得なくなるかもしれない、不測の事態による負債を負う機会を事前に得ることはないであろう。要するに、この問題に関して何がなされるにせよ、あるいはどのようになされるにせよ、合衆国は相当の期間、キューバの財政を管理し、保護すべきである。独立政府が樹立され承認された場合、合衆国はもはやキューバの財政立法を統制できなくなる、と既に述べられていることは極めて真実である。しかしながら、提案された計画によって、そして非常に適切に、合衆国は軍事占領または管理下にある間、キューバの資金を節約できるだけでなく、合衆国の事前の同意または承認がない限り、そのような独立政府による不必要な不測の事態やその他の融資を防ぐこともできる。これは、キューバのために前払いを行う際に、キューバの関税収入やその他の収入を当該前払いの元利金の返済に充てる権利を米国に留保すれば、容易に実現できる。こうすることで、あらゆる無謀な支出を防ぎ、投機目的や独立的な債券発行を回避すると同時に、現在極めて困窮している人々に迅速な支援を提供することができる。

第15章

歳入—関税
T筆者が財務長官ラファエル・モントロ侯爵から入手した報告書によると、1898～1899年度のキューバ島の収入と支出は次のように要約される

1898-99年度キューバ島予算の推定収入と支出の残高
支出 金額 収入 金額
主権支出 22,500,808.59ドル 税関 14,705,000
地方税 内国歳入 1,640,650
一般支出 159,605.50 宝くじ 1,900,500
国教会、司法、政府 1,612,859.44 雑収入 1,536,000
国庫 708,978.51
公立教育 247,033.02 総収入の見積もり 26,374,045.68ドル
公共事業と通信 1,036,582.10
農業、工業、商業 108,178.52
控除額は明記されていません 17,314.27
773,527 26,356,731.41ドル

収入 26,359,650.00ドル
経費 26,356,731.41
剰余金 2,918.59ドル
収入はすべてキューバ国民から徴収される様々な種類の税金から得られるが、支出は2つの重要な区分に分けられる。「主権費」、つまりこの推計によれば、連邦政府からの収入は総額22,500,808.59ドルであり、「地方支出」の項目に含まれる支出は総額3,873,237.09ドルで、島の当面の必需品のための支出を構成している。キューバ島の収入の可能性と将来の支出の可能性を明確に把握するためには、これらの収入と支出をさらに検討する必要がある。

キューバの税金は、上記の図からわかるように、6つの一般的な分類で徴収されます。(1) 物品税、酒税、鉄道貨物税、旅客税を含む税金と課税、(2) 税関収入、これには輸出入税、商品の積み下ろし、罰金、パスポート税が含まれます。(3) 内部収入、これには印紙税が含まれます。[14]郵便切手、州発行の支払い証書、卒業証書および称号、交換状または譲渡証書、保険証券、マッチ、その他考えられるほぼあらゆる種類の証書および文書の切手。(4) 宝くじは上記の表に1,900,500ドルの収入があると記載されている。(5) 土地の賃貸料および売却、港湾使用料を含む州有財産からの収入。(6) その他、いくつかはやや不自然なものもあるが、これらが本報告書に記載されている一般的な収入源であり、財務長官モントロ侯爵は1898年度から1899年度にかけて以下の金額を確保したいと筆者に伝えている。

収入源
スペインの金の推定額
税金と関税 6,142,500ドル
税関 14,705,000
内国歳入 1,640,650
宝くじ 1,900,500
国有財産 435,000
雑収入 1,536,000
総収入見込み額 26,359,650ドル

このうちどれだけが徴収されたか、あるいはどれだけ徴収できるかについては、確実なことは言えません。スペインの公式報告書は、せいぜい信頼できる文書とは言えず、過去3年間の内紛、頻繁な官僚交代、そして戦争の中で、最悪の状態にあるようです。著者が入手できたこの件に関する唯一の手がかりは、1887年から1897年の間に実際に課された税金と、税関とキューバ島スペイン銀行によって実際に徴収された金額の明細書でした。スペイン統治下では、後者が関税以外のすべての税金を徴収していたためです

これらの数字によると、キューバの税関収入は1895年の14,708,509.10ドルから1897年から1898年には9,648,369.94ドルに減少しました。1896年から1897年の会計年度にスペイン銀行に徴収のために引き渡された税収の額は500万ドルを超えましたが、実際に徴収された金額はわずか3,266,583.37ドルでした。さらに、翌会計年度である1897年から1898年には、約450万ドルの税収のうち、実際に徴収されたのはわずか2,377,742.21ドルでした。これらの資料は、好景気であれば88万ドルから100万ドルの税収をもたらすはずの農村部の不動産が、実際には全く税金を支払えないことを示しています。 1897年から1898年にかけて80万ドルを超える収入のうち、スペイン銀行がこれらの不動産から徴収したのはわずか89,661.98ドルでした。島の再建においても、これらの収入源から収入を確保することは不可能でしょう。焼失・破壊された不動産は、所有者に何の利益ももたらさないからです。繁栄期には200万ドル、あるいは300万ドルもの収益を生み出すはずだった市の不動産は、1897年から1898年にかけてわずか1,140,​​230.12ドルしか生み出しませんでした。

しかし、恒久的な平和と誠実な統治の直接的な効果が都市や町、港湾に感じられるようになると、この税金と関税収入は真っ先に回復するだろう。宝くじは、収入源として疑わしい、あるいは不可能となるだろう。国有財産収入と雑収入は減少するが、内国歳入は予測どおりに推移する可能性がある。検討してみると、新政府が頼りにできる財源としては、かなり疑わしいように思われる。1897年から1898年にかけての実際の歳入から判断すると、現状が維持されていたとしたら、1898年から1899年にかけての実際の歳入が、モントロ侯爵が示した楽観的な見積もりの​​半分以上に達したかどうかは極めて疑わしい。キューバの現状を知る者にとって、島民が今まさに極めて貧困状態にあり、農業関係者は税金を納めることができないという事実は明白である。

都市はまもなく復興し、誠実な市政の下、都市財産への税金は支払われるだろう。戦争による損失や破壊、そして封鎖による在庫不足を補うために、あらゆる種類の商品が流入することで、税関収入は増加するだろう。機械類や鉄道資材への関税引き下げは、これらの品目の輸入を増加させる可能性があり、その結果、関税率の低下は、現在の高税率では輸入を不可能にすることで得られなかった歳入をもたらすだろう。密輸を根絶し、税関を誠実に運営することで、米国政府は歳入を増加させることができるかもしれないが、改正関税法に基づく関税引き下げ案は、ある程度これを相殺する。したがって、何らかの新たな歳入源が実現可能でない限り（そしてスペインは歳入増加のための既知の手段をすべて使い果たしたように見える）、将来は上記の6つの歳入源のうち5つに頼らざるを得なくなるだろう。最初の1、2年で合計1500万ドルの収益が得られれば、おそらくそれが安全に推定できる収入の全てとなるだろう。当然のことながら、その多くは外国からの輸入に左右される。本書の印刷時点でハバナから送られた電報によると、関税収入は筆者の推定とほぼ同額になる見込みである。

正貨や葉タバコなどの特別輸入品を除けば、キューバへの直近の通常年（1895年）の商品輸入額は6000万ドル以上であった。この輸入額に対する平均関税率は25%であった。輸入商品の総額は1500万ドルに達する。実際には、1895年に徴収された関税は1458万7920ドル57セントで、金貨以外の商品の輸入総額は6144万3334ドル65セント、つまり平均約25%であった。確かに、名目関税率は1895年の方が1899年よりもずっと高かったが、密輸を廃止し、税関を誠実に運営することで、関税を引き下げることで損失を補う可能性はある。しかし、これを推定することは不可能である。なぜなら、ある程度の成功を収めるためには、密輸、過小評価、誤分類による歳入の損失を数字に落とし込む必要があるからである。これは不可能である。

1897年9月にスペイン政府がキューバ島で制定・施行した関税は、戦争税という形で修正され、1899年1月1日の政権交代まで、スペイン政府領内のキューバの港で施行されていたが、これは以前の関税を基礎としている。キューバに関する限り、この関税もそれ以前の関税も、合理的な根拠を欠いているように思われる。その目的は、法外な関税によってスペイン国庫の歳入とスペイン国民の利益を確保することであり、キューバ国民の福祉など全く考慮されていないようである。関税はこのような意図で課されたように思われるが、その分類と運用方法は非常に複雑で不明瞭であるため、虚偽の分類や過小評価から、極めて露骨な密輸に至るまで、あらゆる種類の歳入詐欺に容易に利用されてしまう。実際、著者は、キューバの関税について注意深く調査し、ハバナやキューバの他の都市で数百人の証人を尋問した後、ほとんどあらゆる形態の歳入不正がこの島の支配権力によって人々に対して行われてきたという結論に達した。

関税はキューバの生産者に必要な品物を購入させるように構築されただけでなく、スペインは、自ら製造できず、より安価な市場で製造するしかなかった品目だけでなく、いかなる状況下でもスペインがキューバに送ることができない品目には、ほとんど法外な関税を課していた。たとえば、スペインの輸出業者は、他国に対して100%以上の差別関税を課すことで、ミネソタからバルセロナまでアメリカの小麦粉を輸入し、それをキューバに直接送るアメリカの品目の価格よりわずかに安い価格でキューバに再船することができた。キューバに直接送るアメリカ製品の価格には、スペインから徴収する関税のほぼ3倍の関税が課せられた。一方、スペインは、鉄製レールや機関車を含む機械や鉄道資材などの品目にはほとんど関心を示さなかった。なぜなら、それらを自国で製造しておらず、他国で購入してスペイン製品として再船することもできなかったからである。

1899年1月1日に発効したキューバに対する改正関税は、すべての国に「門戸を開く」という基本方針に基づいて策定された。すなわち、すべての国の商品は平等な条件、すなわち同一の関税率で輸入される。関税率は一律で、可能な限り保護税率ではなく歳入税率とされている。キューバ国内の産業を奨励する目的で保護税率が認められたケースもいくつかあるが、キューバへの輸入品の半分以上は食料品であり、キューバ国内で生産されるものではないため、関税率が従価税率25%を超えることは稀である。この点に関して、輸入商品の価値を品目別または等級別に見ると興味深い（217ページ）。

以下の図表からわかるように、すべての食品を網羅する附属品目12「食物繊維」は、すべての附属品目の中で最も重要であり、1895年のキューバへの総輸入量の半分以上を占め、総額3100万ドルを超えています。これに次いで重要なのは附属品目4「綿花及びその製品」で、総額約600万ドル、つまり総輸入量の10%を占めています。附属品目1「鉱石等」は総額約475万ドルで3位につけており、以下同様に続きます。

1895-96年のキューバへの輸入額を関税区分別に表す表
スケジュール番号 商品
1895～1896年の輸入額
クラス 1. 石材、土、鉱石など 4,733,358.12ドル
「 II. 金属およびその製造品 2,063,281.95
「 III. 薬学および化学 2,166,414.92
「 IV 綿花およびその製造品 5,908,202.23
「 V. 麻、亜麻、黄麻、その他の植物繊維およびその製造品 3,587,713.23
「 VI. 羊毛、毛等及びそれらの製造品 1,060,192.13
「 VII 絹およびその製造品 315,010.00
「 VIII. 紙とその用途 1,257,132.94
「 IX. 木材等およびその製造品 2,054,057.57
「 X 動物および動物の排泄物 3,880,209.64
「 XI 器具、機械等 2,123,315.43
「 12. 消化物質 31,179,289.98
「 XIII. その他 1,115,156.51
61,443,334.65ドル
上記の表と併せて、1895年から1896年にかけてのキューバへの輸出と再積み込みの価値を次のように要約します。

1895年から1896年にかけてのキューバにおける輸出と積み戻しの価値の要約
輸出 第1
四半期 第2
四半期 第3
四半期 第4
四半期 773,527
商品の区分：
木材 286,190.70ドル 267,068.47ドル 200,878.03ドル 130,463.90ドル 848,601.10ドル
葉巻 6,616,458.97 4,374,938.70 6,389,770.95 6,666,672.71 24,047,841.33
砂糖 26,288,456.91 30,457,278.50 10,679,269.55 7,572,016.36 74,997,021.32
糖蜜 427,886.11 1,010,657.35 152,205.65 8,846.30 1,599,595.41
ラム酒および蒸留酒 352,393.44 292,808.18 267,277.53 121,991.00 1,034,470.15
その他の品目 1,332,714.86 2,538,509.69 2,738,024.01 1,112,242.44 7,721,491.00
773,527 35,304,100.99 38,941,260.89 20,427,425.72 15,612,232.71 110,285,020.31
再発送：
外国製品 15,462.65 8,477.91 17,567.05 27,524.08 69,031.69
スペイン製品 61,343.08 27,477.62 28,718.17 29,276.53 146,815.40
773,527 76,805.73 35,955.53 46,285.22 56,800.61 215,847.09
特別輸出 207,477.55 166,881.15 2,092,960.13 153,326.30 2,620,645.13
合計 35,588,384.27ドル 39,144,097.57ドル 22,566,671.07ドル 15,822,359.62ドル 113,121,512.53ドル

キューバの港湾における昨年の貿易総額は、通常年で約1億7,500万ドルでした。密輸や過小評価を考慮すると、この総額は2億ドルに達していたかもしれませんし、もしかしたらそれ以上だったかもしれません。いずれにせよ、キューバは、良好な政府と正常な状況のもとで、世界の貿易において2億ドルから2億5,000万ドルの規模を占めていると容易に言えるでしょう。この事実は、キューバが完全な復興と産業再建を遂げた後、どれほど大きな貿易の可能性を秘めているかを示唆しています。

以下の表では、著者が入手可能ないくつかの情報源から、1886年から1897年までのキューバの各税関の平均収入を注意深くまとめています。

1886年から1897年までのキューバ島における税関収入総額（含む）
税関 12年間の合計 年間平均 合計に対する割合
ハバナ 1億613万2753.38ドル 884万4396.11ドル 69.9
シエンフエーゴス 13,691,144.65 1,140,​​928.72 9.0
マタンサス 9,381,754.10 781,812.84 6.2
サンティアゴ・デ・クーバ 7,668,501.66 639,041.81 5.1
カルデナス 4,363,935.76 363,661.32 2.9
サグア・ラ・グランデ 2,994,082.56 249,506.88 2.0
カイバリエン 1,705,523.71 142,126.97 1.1
ヌエビタス 1,564,595.30 130,382.94 1.0
グアンタナモ 1,380,693.44 115,057.79 0.9
ギバラ 1,186,480.34 98,873.37 0.8
マンサニージョ 913,896.91 76,158.07 0.6
バラコア 373,498.11 31,124.85 0.2
トリニダード 194,656.85 16,221.40 0.1
サンタ・クルス 107,935.59 8,994.63 0.1
ザザ 91,276.51 7,606.38 0.1
773,527 1億5,175万7,288.87ドル 12,645,894.08ドル 100.00
12年間で、最も高額な収入は1886年の15,330,778.96ドル、最も低額だったのは昨年の9,648,369.94ドルであったことを述べておくべきである。収入は、アメリカとの相互条約は島の繁栄に大いに貢献したが、スペインが自国で確保しようとしていた収入は減少した。

上記の表から、この12年間の歳入総額は平均して年間12,645,894.08ドルであったことがわかる。ハバナ税関の歳入は69.9%、シエンフエーゴス（重要な都市であり、筆者の見解では、新たな状況下で最も急速な発展を遂げる都市である）の歳入は9%で、第2位である。サンティアゴ税関地区では、年間平均歳入は5.1%であった。グアンタナモ、ヒバラ、マンサニージョ、バラコアをこの地区に含めることで、州全体の歳入は島全体の歳入の約10%に増加すると予想される。

以下は上記と同様の表ですが、各港における輸入および輸出からの通関収入が一目でわかるようになっています。

輸入と輸出からの収入—1886-1897
税関 輸入 輸出

12年間の平均 総輸入
の割合

12年間の平均
総輸出額の割合
。
ハバナ 7,882,855.48ドル 961,540.63ドル
シエンフエーゴス 1,094,962.53ドル 45,966.19ドル
マタンサス 723,978.04 57,834.80
サンティアゴ・デ・クーバ 625,517.97 13,523.84
カルデナス 297,738.05 65,923.27
サグア・ラ・グランデ 207,422.23 42,084.65
カイバリエン 127,011.98 15,114.99
ヌエビタス 122,282.25 8,100.69
グアンタナモ 103,198.88 11,858.91
ギバラ 63,371.21 35,502.16
マンサニージョ 60,664.85 15,493.22
バラコア 31,122.49 2.36
トリニダード 11,963.02 4,258.38
サンタ・クルス 4,679.98 4,314.65
ザザ 4,520.12 3,086.26
合計 11,361,289.08ドル 8.33 1,284,605.00ドル 8.33

既に説明したように、戦争中は関税収入は当然減少したため、その前年は、アメリカ合衆国のマッキンリー関税法に関連して締結されたような通商条約、あるいは内戦やそれに続くアメリカ海軍によるキューバ港湾封鎖といったその他の混乱の影響を受けていない、税関からの平均収入を示すものとして選択された。以下の表の価値は、厳密に輸入関税と考えられるもの以外の、様々な源泉からの関税収入を示している点にある。

1895年から1896年にかけての税関の領収書（税金の詳細）
関税 第1
四半期 第2
四半期 第3
四半期 第4
四半期 合計
輸入関税 2,464,392.70ドル 2,387,357.28ドル 1,947,152.48ドル 1,977,028.01ドル 8,775,930.47ドル
輸入品に10% 272,162.34 237,673.86 521,216.92 209,483.87 970,536.99
輸入に対する暫定15% 84,126.55 312,346.57 302,821.71 267,337.93 966,632.76
輸出関税 344,850.62 227,858.34 359,135.46 369,237.95 1,301,082.37
航行税 2,539.75 4,635.50 6,232.50 5,305.00 18,712.75
積載税 254,316.53 346,953.59 124,242.98 91,509.85 817,022.95
荷降ろし税 140,562.35 128,938.58 129,965.77 112,984.47 512,451.17
旅客税 8,925.75 7,808.00 6,190.25 6,229.75 29,153.75
商人債券 332.05 143.50 208.56 228.84 912.95
罰金 18,308.40 22,496.45 13,346.50 16,663.15 70,814.50
約束手形利息 695.03 … … … 695.03
物品税 333,003.78 252,265.95 333,525.56 205,179.59 1,123,974.88
合計 3,924,215.85ドル 3,928,477.62ドル 3,474,038.69ドル 3,261,188.41ドル 14,587,920.57ドル
これまで、キューバの過去の関税収入について可能な限り詳細に扱い、公式の数字によって正当化されると思われる収入の予測を行った後、次の章では、現在施行されている修正関税表の概要を説明します。この修正関税表は、米国によるキューバ占領期間中、この島の関税収入法としておそらく残るでしょう。

ヤシの木の橋
ヤシの木の橋

第16章

改正キューバ関税—公式
A前章で述べた事実を慎重に検討した後、ウィリアム・B・ハウエル財務次官と筆者は、次の改正関税の採用を勧告し、マッキンリー大統領は1898年12月13日にこの制定命令に署名した。そしてこの関税は公布され、1899年1月1日に米国領内のキューバのすべての港で発効した。本書が印刷される時点では、この新関税は島の各税関から、順調に機能し、島の歳入に関する章で示した推定額に相当する歳入を生み出していると報告されている。

キューバの港湾における関税
免除リスト
下記の品目は、所定の条件と関税条例で各ケースごとに定められた手続きを遵守することにより、関税に規定された税金を免除されてキューバに輸入することができます。

346. 天然肥料
347. 自然または新鮮な状態の樹木、植物、苔
348. 海外の博覧会から帰国する国産品で、島からの輸出を証明する船荷証券または証明書、および当該製品が提示され、出発地まで輸送されたことを証明する十分な証拠を提示する場合
349. 保証金を納めることを条件として、一時的に輸入される馬車、訓練された動物、移動式劇場、パノラマ、蝋人形、その他公共の娯楽のための類似の物品。
350. キューバから果物、砂糖、糖蜜、蜂蜜、ブランデーを入れて輸出し、空の状態で再輸入された容器。アルコール輸出用の亜鉛メッキ鉄製の容器を含む。
351. 鉱物学、植物学、動物学の標本およびコレクション、また、目的地が証明される公共の博物館、学校、アカデミー、科学および芸術団体向けの小型模型。
352. 島に定住するために来た人々の中古家具。
353. フェルト、壁紙、ティッシュのサンプルであって、次の条件に適合するもの：

（a）長さが40センチメートルを超えない場合（当該サンプルが当該サンプルの全幅を有する場合であっても、縦糸又は縦糸の長さで測定した場合） 幅は、ティッシュについては表により、フェルト及び壁紙についてはプレス機を通過していない狭い縁により決定する。

（b）これらの表示のないサンプルは、いずれの寸法も40センチメートルを超えない場合にのみ、免税で輸入される。

（ｃ）乱用を避けるため、自由輸入として申告されるサンプルは、他の目的には使用できないように、幅２０センチメートルごとに切り込みを入れなければならない。

354. 商業的価値がなく、用途も見込めない、小片に切り取られた切りくずのサンプル。
355. 考古学および貨幣収集品を公立博物館、アカデミー、科学および芸術団体に寄贈する場合（寄贈先の証明が必要）。
356. 政府、アカデミー、またはその他の公的機関が取得し、美術館、ギャラリー、または美術学校に寄贈することを意図した美術作品で、その寄贈先が適切に証明されている場合。
357. 金の延べ棒、金粉、または貨幣として鋳造されたもの。また、国の銀貨または銅貨。
358. 旅行者が階級、職業、地位に応じた数量で荷物として持ち込んだ、明らかに使用された形跡のある衣服、化粧用品、個人用品、寝具、食卓用リネン、書籍、携帯用具、楽器、演劇衣装、宝石、食卓用品。
359. 旅行者が手荷物を持参していない場合、その手荷物の通関手続きは、その旅行券の所有者またはその権限を与えられた者が行うことができます。ただし、その旅行券の所有者またはその権限を与えられた者は、税関に対し、その手荷物が私的使用を目的とするものであることを証明しなければなりません。
360. 舗装用の未加工の石。
361. 農業用の鋤、くわ、手斧、なた、杖ナイフ等、その他機械以外の農業用具。
362. キニーネ、その硫酸塩及び重硫酸塩、並びにキナ樹皮のすべてのアルカロイド又は塩。
363. 麻、亜麻、ラミー（生の、ハックル加工した、または撚り合わせた物）。
364. アバカ、ヘニケン、ピタ、黄麻その他の植物繊維（生の、ハックル加工した、または撚ったもの）。
365. 砂糖袋の製造専用の黄麻の単糸。砂糖袋製造業者のみが輸入できるものとし、輸入業者は、当該糸を砂糖袋の製造専用に使用するための保証金を支払うものとする。
366. 学校で使用するための書籍、地図、科学機器。
367. 石炭とコークス。
368. ミネラルウォーター、炭酸水、セルツァーウォーター（天然または人工）、ルートビア、ジンジャーエール、その他これに類するノンアルコール飲料（別途規定のないもの）。
369. 新鮮な魚
370. 困窮者への慈善目的で寄付された古着。販売用ではありません
371. キューバ島の栽培、生産、製造物で、外国に輸出され、いかなる製造方法またはその他の手段によっても価値が上げられず、または状態が改善されず、かつ払い戻しや補助金も認められずに返送されたもの。

輸入関税率
関税で使用される略語
GW = 総重量。NW
= 正味重量。GW
; T. = 総重量または風袋重量（状況によります）。 T. = 風袋。ST
= 特殊風袋。Kil
. = キログラム。 キログ。 = キログラム。
ヘクトグ。 = ヘクトグラム。
ヘクトル。 = ヘクトリットル。
関税は、米国通貨、またはスペインのアルフォンシーノ（センテン）やフランスのルイなどの外国の金貨で支払われるものとし、以下のレートで受け付けられる：アルフォンシーノ（25ペセタ）は4.82ドル、ルイ（20フラン）は3.86ドル。

現在キューバ島で流通している以下のスペインの銀貨は、以下の固定レートでアメリカ貨幣に換算して通関されます: ペソ 60 セント、メディオ ペソ 30 セント、ペセタ 12 セント、レアル 6 セント、メディオ レアル 3 セント。

現在キューバ島で流通している青銅貨および銅貨は、12セント（1ペセタ）を超えない金額で、1回の支払いで額面価格の1ドルの端数部分を受け取ります。

キューバではメートル法の度量衡システムが使用されています。

米国からの輸入には他の商品と同様に関税が課せられます。

クラスI：石材、土類、鉱石、ガラス、陶磁器製品
グループI.—建築、芸術、製造に使用される石材および土

1. 大理石、ジャスパー、アラバスター：
   a.原石または仕上げ済み、四角形または成形準備済みのもの、GW 100キロ 0.50ドル
   b.あらゆる寸法のスラブ、プレート、または階段（研磨済みか否かを問わず）、GW 100キロ 1.00
   c.彫刻、高浮彫および浅浮彫、花瓶、壷、およびこれらに類する住宅装飾用の物品、T 100キロ 3.10
   d.研磨されているか否かを問わず、他の物品に加工または彫刻されたもの 100キロ 2.00
2. その他の天然または人工の石材：
   a.スラブ、プレート、または階段、GW する。 50
   b.その他のすべての物品に織り込まれる。T する。 1.00
3. 製造業および工芸で使用される土類元素：セメント、石灰、石膏、G.W 100キロ 0.60
   4ドル 石膏で製造された物品：
   a.小像、T する。 3.00
   b.その他の物品、T. する。 0.75
   グループ2.石炭。
   （自由品リストを参照）
   グループ3.——片岩、ビチューメン、およびその誘導体
4. タールおよび鉱物ピッチ、アスファルト、ビチューメン、片岩、GW 100キロ 0.60ドル
   7 ナフサ、天然原油、片岩由来の原油、GW 100キロ 1.40
   a.原油は、キューバ国内のガス工場において照明用ガスの製造にのみ使用され、当該ガス工場は税関当局の検査を受け、他の目的には使用されないものとする。ただし、輸入者は、代理徴収官であるGWが必要とみなす保証金を提出するものとする 100キロ 70
5. 照明用の石油その他の鉱油（精留または精製したもの）、ベンジン、ガソリン、および特に指定のない鉱油、ワセリン、GW 100キロ 4.70
   a.ロープ油の名称で知られる石油製品で、ロープおよびロープ類の製造においてロープ類工場によって輸入され、専用に使用されるもの。ただし、輸入はロープ類会社の社長の直接の要求により行われ、社長は常に税関当局の検査を受け、輸入者は税関長GWが必要とみなす保証金を提出することを条件とする 100キロ 2.35
   グループ4.——鉱石
6. 鉱石、GW 100キロ .10
   グループ5.——クリスタルとガラス
7. 一般的な中空ガラス製品、電気絶縁体、T 100キロ 1.00
   地元の果物で製造されたビール、ラム酒、発泡性ワインを入れるための一般的なガラス瓶、およびミネラルウォーター、炭酸水、セルツァーウォーターを入れるためのガラフォンやデミジョン、サイフォンは、上記飲料の製造業者が輸入し税関に申告した場合、この番号で規定される関税の 60 パーセントの割引を受けることができます。
8. クリスタル及びクリスタルを模したガラス
   a.カット、彫刻、または金箔を施した物品 100キロ 14.00
   b.その他の物品、T. する。 7.00
9. 板ガラスおよびクリスタル：
   a.スラブ、舗装材または屋根材、T 100キロ 1.65
   b.窓またはその他の物品の場合（研磨、面取り、彫刻、または焼きなまし処理が施されていないことを条件とする）、T 100キロ 3.40
   c.鉛をはめ込んだ窓ガラス、研磨または面取りされた板ガラス、T 100キロ 4.90ドル
   d.彫刻または焼鈍を施した物品、T. する。 9.80
10. 錫メッキ、銀メッキ、またはその他の金属でコーティングされたガラスおよびクリスタル：
    a.厚さ2mm以下の一般的な鏡で、赤色または暗色の水銀ワニスを塗布したもの。T 100キロ 10.00
    b.鏡（その他、面取りなし、T.） する。 15.00
    c.鏡、面取り、T. する。 18.00
11. ガラスおよびクリスタル製の小像、花台、花瓶、その他洗面用および家庭用装飾品、眼鏡および時計用ガラス、貴石または宝石の模造品、エナメル、T キログラム 0.56
    15 白熱電球（取り付けの有無にかかわらず） 100 2.50
    グループ6.——陶器、土器、磁器
12. 建築用、炉用等の無施釉粘土煉瓦；耐火粘土製品、GW 100キロ 0.30
13. 建築用の粘土製屋根瓦（施釉なし）、1平方メートル（10フィート×10フィート）あたり 1.50
14. 釉薬をかけたかかけていないか、セメント製またはせっ器製の粘土板または管、GW 100キロ 50
15. あらゆる種類の陶器タイルおよび施釉屋根タイル、1平方メートル（10フィート×10フィート）あたり 2.50
16. 陶器またはせっ器製の、釉薬をかけたかかけていないかを問わず、くり抜かれた陶器：
    a.家庭用品および台所用品、T 100キロ 80
    b.金箔、彩色、または浮き彫りの装飾が施されていない食器その他の物品。T 100キロ 5.50
    c.ビールなどを入れるための一般的な土瓶 する。 1.00
    d.金箔、彩色、または浮き彫りの装飾を施した物品、T する。 5.60
17. ファイアンス焼きのホーローウェアまたは皿：
    a.彩色、金箔、または浮き彫りが施されていないもの。T する。 3.50
    b.金箔、彩色、または浮き彫りの装飾が施されたもの、T. する。 6.40
18. 磁器製の空洞の器または皿：
    a.彩色、金箔、または浮き彫りが施されていないもの。T する。 5.80
    b.彩色、金箔張り、または浮き彫りの装飾を施したもの、T する。 9.30
19. 小像、花台、花瓶、高浮き彫りおよび浅浮き彫り、化粧用および住宅装飾用の品物、上質粘土、ファイアンス焼き、せっ器、磁器または素焼きのもの、T キログラム 25
    第2類 金属、および金属を主成分とするすべての製造品
    グループI：金、銀、白金、およびこれらの金属の合金
20. 金及びプラチナ製の宝飾品又は金細工品（貴石又は真珠の有無を問わない。）；銀製の宝飾品又は銀細工品（貴石、真珠及びシードパールをはめ込んだもの、非課税） ヘクトグ。 7.50ドル
21. 金またはプラチナの細工品（その他のもの、全種類、北西） ヘクトグ。 2.80ドル
22. 銀塊、棒、板、シート、または粉末（北西） キログラム 2.60
23. 宝石または真珠を含まない銀製の宝石類または製品（北西） ヘクトグ 1.50
24. 銀細工品、その他、あらゆる種類の銀細工品、およびプラチナのインゴット、北西 キログラム 8.00
25. プレート、北西 する。 2.40
    グループ2.—鋳鉄（I）
    （I）可鍛鋳鉄製品は、錬鉄製品として課税される。
    鋳鉄：
    30 豚、GW 100キロ .10
26. 他の金属または磁器でコーティングまたは装飾されておらず、研磨または旋盤加工されていない物品
    a.棒材、梁材、板材、炉用格子、柱、パイプ、GW 100キロ 50
    b.鉄道台車、客車、鉄道椅子用潤滑油箱、GW 100キロ .35
    c.その他の物品、GW する。 0.75
    32 他の金属または磁器でコーティングまたは装飾されていない、研磨または旋盤加工されたあらゆる種類の物品。 100キロ 1.20
27. あらゆる種類の物品（ほうろう、金箔、錫メッキ、または他の金属もしくは磁器でコーティングもしくは装飾したもの） 100キロ 2.30
    グループ3錬鉄および鋼
    34 軟鉄または鍛鉄（インゴットまたは「トチョス」）、鋼（インゴット、GW、 100キロ 40
28. 錬鉄または鋼、圧延
    a.レール、GW する。 .425
    b.ロッド、タイヤ、フープ、ビームを含むあらゆる種類のバー、GW 100キロ .90
    c.あらゆる種類の精密るつぼ鋼の棒鋼、GW する。 1.60
29. 圧延されたシート
    a.研磨も錫メッキもされていない、厚さ3ミリメートル以上のもの、GW 100キロ 1.10
    b.研磨も錫メッキもされていない、厚さ3ミリメートル未満の鉄、および鉄輪、GW 100キロ 1.20
    c.錫メッキおよび錫メッキ、GW する。 1.50
    d.研磨、波形、穿孔、冷間圧延、亜鉛メッキまたは非メッキ、研磨フープ鉄のバンド、GW 100キロ 1.30
    37.
    錬鉄または鋼：
    研磨、旋削、調整を施さずに、それぞれ重量を測定し、原型のまま鋳造したもの
    a. 25キログラム以上、GW 100キロ 1.00ドル
    b. 25キロ未満、GW する。 1.35
30. 鋳造品、完成品
    a. 100キログラムを超える車輪、継目板、椅子、枕木、直車軸、鉄道および路面電車用ばね、潤滑油箱、GW 100キロ 0.60
    b.重量100キログラム以下の車輪、鉄道及び軌道用以外のばね、曲げられた車軸及びクランク、GW 100キロ 1.40
31. パイプ
    a.真鍮板で覆われている、GW する。 1.40
    b.その他、亜鉛メッキの有無、GW する。 1.40
32. 亜鉛メッキの有無にかかわらず、ワイヤー
    a.直径2ミリメートル以上、T する。 1.00
    b.直径0.5ミリメートル以上2ミリメートル以下、T する。 1.30
    c.直径が 0.5 ミリメートル以下で、何らかの組織で覆われたワイヤ、T. 100キロ 1.60
33. リベットまたはねじで固定された棒材または棒材と板材からなる大きな破片、橋梁、骨組み、その他の建築物に使用するためにリベット留めされていないもの、穴あきのもの、または寸法に合わせて切断されたもの、GW、 100キロ 1.80
34. アンカー、船舶または機械用のチェーン、係留装置、スイッチ、信号ディスク、GW 100キロ 80
    42 a. アンヴィルズ、T. する。 2.50
35. 金網
    a. 1インチあたり最大20本、T する。 2.00
    b. 1インチあたり20本以上の糸の場合、T. キログラム 0.06
36. ケーブル、フェンス（有刺鉄線）、ネット、家具のスプリング、GW、 100キロ 1.00
37. 道具および器具
    a.芸術、貿易、および職業のためのるつぼ鋼の細工品、T 100キロ 8.00
    b.その他、T. する。 2.50
38. ねじ、ナット、ボルト、ワッシャー、リベット、パリジャン鋲および類似の鋲、T 100キロ 1.50
39. 釘、留め釘、ブラッド、T. する。 1.00
    48 バックル：
    a.金メッキ、銀メッキ、またはニッケルメッキ、T. キログラム 0.20
    b.その他、T. する。 15
40. 裁縫用または刺繍用の針、ピン、ペン、時計仕掛けの部品、北西 キログラム 0.30
    50 かぎ針その他これに類するもの、フック、ヘアピン、外科用器具（北西） キログラム 0.30
41. あらゆる種類の刃物、裁縫用鋏、拳銃およびその部品、T. キログラム 40
42. 銃器：
    a.携帯用火器用の未完成の銃身、GW キログラム。 0.25ドル
    b.ピストルやリボルバーなどの小火器、またそれらの切り離された部品、T。 キログラム 1.00
    c.競技用銃：前装式銃及びその分離部分、T。 キログラム 0.60
    d.後装式銃器およびその分離部品、T. する。 2.50
    53 ブリキ板の製造、T。 100キロ 4.00
    錬鉄または鋼
43. 特に記載されていないあらゆる種類の物品、一般的な物品、鉛、錫、または亜鉛でコーティングされたもの、塗装されたもの、またはニスを塗られたものを含む
    a.どのシートが優勢か、T。 100キロ 3.00
    b.どのシートが優勢ではないか、T. する。 2.00
    55 あらゆる種類の物品（特に言及されていないもの。精巧なもの、すなわち、磨かれたもの、ほうろうが塗られたもの、磁器、ニッケル、その他の金属（鉛、錫、亜鉛を除く）でコーティングされたもの、または他の金属の装飾、縁飾り、その他の金属の部分が施されたもの、またはガラスや陶器と組み合わされたもの）
    a.どのシートが優勢か、T。 100キロ 3.00
    b.どのシートが優勢ではないか する。 3.00
    グループ4.—銅および銅を含む一般的な金属の合金（真鍮、青銅など）
44. 銅の鱗片、初融銅、古銅、真鍮など、GW 100キロ 3.00
    57 銅および銅合金のインゴット、GW する。 4.00
45. あらゆる種類のバーに巻かれています。GW する。 4.50
    59 シート状に巻かれたGW する。 5.00
46. 亜鉛メッキの有無にかかわらず、ワイヤー
    a.直径1ミリメートル以上、T する。 6.00
    b.直径1ミリメートル未満、T. する。 6.00
    c.金メッキ、銀メッキ、またはニッケルメッキ、T キログラム 50
47. 組織または絶縁材で覆われた電線。公共道路上の電力用導電ケーブル 100キロ 7.50
48. 金網
    a. 1インチあたり最大100山、T 100キロ 6.00
    b. 1インチあたり100本以上のねじ山の場合、T。 キログラム 15
49. パイプ、ベアリング、暖炉用プレート、ボイラー製造用の半製品、GW 100キロ 4.50
50. 釘と画鋲：
    a.金メッキ、銀メッキ、またはニッケルメッキ、T. キログラム 0.20
    b.その他、T. する。 0.12
51. ピンまたはペン（北西） する。 0.60
    銅および銅合金：
52. 特に記載のない物品（ニス塗りの有無を問わない。） キログラム 0.20
    67 特に記載のない、金メッキ、銀メッキ、またはニッケルメッキの物品、T。 キログラム 50
    第5族その他の金属およびその合金
53. 水銀、GW キログラム 0.20ドル
    ニッケル、アルミニウム、およびこれらの金属を主成分とする合金：
54. 塊またはインゴットの場合、G. W 100キロ 3.00
    スズおよびその合金：
55. 塊またはインゴット、GW する。 4.00
    亜鉛、鉛、その他特に記載のない金属、ならびにそれらの合金：
56. 塊またはインゴット、GW 100キロ 1.00
    ニッケル、アルミニウム、およびこれらの合金：
    72 バー、シート、パイプ、ワイヤーではGW。 する。 7.00
    スズおよびその合金：
57. バー、シート、パイプ、ワイヤーではGW。 する。 7.00
    亜鉛、鉛、その他の金属：
58. 棒、板、パイプ、ワイヤー、GW 1.50
59. 薄い葉（スズ箔）を錫で打ち付け、瓶用のカプセルを作りました。T キログラム 0.04
    ニッケル、アルミニウム、およびこれらの合金：
60. あらゆる種類の製品、T する。 50
    スズ及びその合金（ブリタニアメタル等）：
61. あらゆる種類の製品、T する。 50
62. 亜鉛、鉛、その他の金属、ならびにこれらの合金：
    a.金メッキ、銀メッキ、またはニッケルメッキをした製品、T する。 0.30
    b.その他の物品、T する。 15
    グループ6廃棄物およびスコリア
63. 鉄鋼の削りくず、削りくず、切削くず、および鋳鉄または一般金属の製造から生じるその他の廃棄物で、再製錬にのみ適するもの、GW 100キロ 15
64. 鉱石の製錬から生じるスコリア、GW する。 0.03
    クラスIII – 製薬および化学
    産業で使用される物質、およびこれらの物質からなる製品
    グループ1.—単純薬物
65. 油性種子、コプラまたはココナッツ、GW 100キロ 2.00ドル
66. 樹脂及びガム：
    a.コロファン、ピッチ、及び類似製品、GW する。 50
    b.テレピン油、T. する。 2.50
    c.天然ゴム及びガッタパーチャ（原料又は塊状に溶融したもの）、GW 100キロ 3.00
67. 甘草、樟脳、アロエ、その他の類似の植物ジュースの抽出物、GW 100キロ 5.25
68. タン樹皮、G.W する。 25
    85 オピウム、GW キログラム 6.00
69. 特に記載のないその他の単純な野菜製品、GW 100キロ 2.75ドル
70. 特に記載がない限り、医薬品に使用される動物性製品、GW 100キロ 1.80
71. 粉末または塊状の天然着色料（黄土色など） する。 0.60
    グループ2.—色彩、染料、ワニス
72. 金属ベースの人工着色料：
    a.粉末または塊状のもの、GW；T 100キロ 2.55
    b.ペースト、油、または水で調製したもの。また、鉛筆または色鉛筆、GW、T 100キロ 5.00
73. 粉末、結晶、塊、またはペースト状のその他の人工着色料、GW; T キログラム 25
74. 天然染料：
    a.染色用の木材、樹皮、根など、GW 100キロ 0.20
    b.マダー、GW する。 4.50
    c.藍とコチニール、GW キログラム 0.20
75. 人工染料：
    a.ログウッド、アーチル、その他の染色抽出物、GW; T 100キロ 5.00
    b.筆記用、描画用、または印刷用のインク、GW; T. する。 3.00
    c.石炭由来の色素、GW; T キログラム 0.20
    93 バーニッシュ、GW; T. 100キロ 7.50
76. ブラックイング、GW する。 3.00
    グループ3 -化学製品および医薬品
77. 単純物体：
    a.硫黄、G.W 100キロ 15
    b.臭素、ホウ素、ヨウ素、リン。リンはT.、その他はGW キログラム 18
78. 無機酸：
    a.塩酸、ホウ酸、硝酸、硫酸、また王水、GW 100キロ 0.30
    b.液体炭酸、NW する。 5.00
    c.その他、GW する。 5.00
79. 有機酸：
    a.シュウ酸、クエン酸、酒石酸、石炭酸、GW する。 1.00
    b.オレイン酸、ステアリン酸、パルミチン酸、GW する。 1.40
    c.酢酸、GW する。 6.00
    d.その他、GW する。 5.00
80. 酸化物およびオキシ水和物：アンモニア、カリ、その他の苛性アルカリおよびバリラアルカリの、GW 100キロ 25
81. 無機塩：
    a.塩化ナトリウム（食塩）、GW する。 50
    b.塩化カリウム；硫酸ソーダ、硫酸鉄、または硫酸マグネシア；炭酸マグネシア；ミョウバン、GW 100キロ 0.45ドル
    c.硫酸アンモニウム、石灰のリン酸塩および過リン酸塩、硝酸カリおよびソーダ、GW 100キロ 0.03
    d.その他のアンモニア塩、銅塩、塩化石灰塩、硫酸カリ塩、次亜硫酸ソーダ塩およびホウ砂塩、GW、 100キロ 0.75
    e.塩素酸ソーダおよび塩素酸カリ、GW する 1.80
82. 有機塩：
    a.酢酸塩およびシュウ酸塩、GW する 2.50
    b.クエン酸塩および酒石酸塩、T. する 3.00
83. アルカロイドおよびその塩；金および銀の塩化物、NW、 キログラム 6.75
84. 特に記載のない化学製品、GW; T する 0.05
85. 錠剤、カプセル剤、薬用糖衣錠、その他これらに類する薬剤 する 25
    104 特に記載のない医薬品、T. する .10
    グループ4油、脂肪、ワックス、およびそれらの誘導体
    105 植物油：
    a.固形油（ココナッツ油、パーム油など）、GW 100キロ 2.50
    b.液体油（オリーブオイルを除く）、GW する 3.00
86. 原油および動物性脂肪：
    a.タラ肝油およびその他の薬用油（精製されていないもの）、GW 100キロ 1.47
    b.グリセリン、オレイン、ステアリン、鯨蝋（粗）、GW する 1.40
    c.その他の原油および脂肪、GW 100キロ 50
87. 鉱物性、植物性又は動物性のワックス（未加工のもの及び塊状のパラフィン、GW） 100キロ 2.50
    108 ステアリンおよびパラフィン、あらゆる種類のワックスの加工品、T。 100キロ 2.40
88. 一般的な石鹸、GW; T. する 1.50
    110 香水とエッセンス、T。 キログラム 0.20
    グループ5.—各種
89. 人工肥料または化学肥料、GW 100キロ 0.05
90. 工業用デンプンおよび糞便、デキストリンおよびグルコース、GW、T 100キロ 1.40
91. 膠、卵白、ゼラチン、GW する 3.90
    114 電気照明用に準備された炭素、GW する 3.00
92. 火薬及び爆薬
    a.火薬、爆薬化合物、及び鉱夫用導火線、GW; T 100キロ 4.00
    b.火薬、スポーツ用火薬、その他の爆発物（鉱山用ではないもの）、北西 キログラム 0.20
    クラスIV 綿およびその製品
    グループ1綿（羊毛および糸）
93. ウールと綿花廃棄物に含まれる綿花、GW 100キロ 1.00ドル
94. かぎ針編み、刺繍、裁縫用の綿糸および糸（リールの重量を含む、NW） キログラム 33
    グループ2ティッシュ
95. ティッシュ（無地、無模様、起毛の有無を問わない）、重量100平方メートルあたり10キログラム以上、未漂白、漂白、または染色したもので、以下の要件を満たすもの
    a.最大9スレッド、NW キログラム .13
    b. 10～15山、北西 する .17
    c. 16～19スレッド、北西 する .23
    d. 20山以上、北西 する .35
    118 a 同じティッシュで、プリントまたは染色糸で製造されたもの：
    組織として課税され、30％の付加税が課される。
96. ティッシュ（無地で模様がなく、起毛の有無にかかわらず、100平方メートルあたり10キログラム未満で、未漂白、漂白、または染色されたもの）で、次の要件を満たすもの：
    a.最大6スレッド、NW キログラム 15
    b. 7～11山。北西 する 0.20
    c. 12～15山。北西 する .27
    d. 16～19山、NW する .37
    e. 26山以上、NW する 50
    119 a. 染色糸で印刷または製造された同じティッシュ：ティッシュと同等の課税対象で、40%の付加税が課される
97. 織機で綾織または紋織したもので、起毛の有無にかかわらず、100平方メートルあたり10キログラム以上の重量があり、未漂白、漂白、または染色したもので、次の要件を満たすもの
    a.最大6スレッド、NW キログラム 15
    b. 7～11スレッド、北西 する 18
    c. 12～15山。北西 する 0.20
    d. 16～19山、NW する .32
    例： 20山以上、北西 する .42
    120 a. 染色糸で印刷または製造された同じティッシュ：ティッシュと同様に課税され、30％の付加税が課される。
98. 織機で綾織または紋織したもので、起毛の有無にかかわらず、100平方メートルあたり10キログラム未満の重量で、未漂白、漂白または染色したもので、次の要件を満たすもの
    a.最大6スレッド。NW キログラム 18
    b. 7～11スレッド、北西 する .23
    c. 12～15山。北西 する .32
    d. 16～19山、NW する .43
    例： 20山以上、北西 する .55
    121 a. 染色糸を用いて印刷または製造された同じティッシュ：ティッシュと同様に課税対象で、40%の付加税が課される
99. 掛け布団用ティッシュ、NW キログラム 0.24ドル
    123 あらゆる種類のピケ、NW する 45
100. カードティッシュ：
     a.未漂白、半漂白、または染色済み、NW する .08
     b.漂白、捺染、または染色糸で製造されたもの、NW、 キログラム 0.20
101. コーデュロイや別珍などのベルベット調のティッシュ、カットの有無にかかわらず3枚重ねのプラッシュティッシュ、北西 キログラム 47
102. 編み物、裁縫を含む。 する。 0.30
     a.簡単な仕上げまたは粗い縫製の下着およびズボン、北西 キログラム 70
     b.二重縫いまたは細かい仕上げの下着およびズボン、北西 キログラム 80
     c.ストッキング、靴下、手袋、その他の簡単な仕上げまたは粗い縫製の小物品（北西） キログラム 70
     d.ストッキング、靴下、手袋、その他二重縫製または細かい仕上げをした小物品（北西） キログラム .90
103. チュールズ
     a.平野、北西 する。 70
     b.織機で模様を描いたり刺繍したりしたもの、北西 する。 92
104. あらゆる種類の縁取り用のレース、ブロンド、チュール、北西 する。 1.47
105. 綿製カーペット、北西 キログラム 15
     130 タペストリーと呼ばれる織物。家具の張り地や染色糸で作られたカーテンに使用。同種のテーブルカバーや掛け布団、北西 キログラム .32
106. ランプとろうそくの芯、北西 する。 15
     132 綿のトリミング、リボン、ガロン、北西 する。 52
     第5類 麻、亜麻、ピタ、黄麻、その他の植物繊維、ならびにこれらの製品
     グループ1.—生と紡糸
107. 2本以上の撚糸（リールの重量を含む）、また、アバカ、ヘニケン、ピタ、黄麻その他の植物繊維で紡績用に調製したもの（他に分類されないもの）、北西 キログラム 0.10ドル
     133ポンド 砂糖袋 100キロ 2.00
108. ロープ及び索具
     a.太さ3ミリメートル以下の麻のより糸、ロープ糸及び紐、GW 100キロ 6.00
     b.厚さ3ミリメートルを超える麻製の縄製品およびロープ製造用品（北西） 100キロ 6.00
     c.アバカ、ヘニケン、ピタ、黄麻、その他の繊維で作られた紐やロープの製品、北西 100キロ 6.00
     グループ2ティッシュ
109. 麻、リネン、ラミー、黄麻その他の植物繊維の織物（特に記載のないもの、平織り、綾織りまたはダマスク織りのもの、100平方メートルあたり35キログラム以上の重量のもの、未漂白、半漂白または反物のまま染色したもの）で、以下の要件を満たすもの：
     a.最大5スレッド、NW 100キロ 2.00ドル
     b. 6～8スレッド、北西 キログラム 0.05
     約9山以上、北西 する。 .08
     135 a 同じティッシュを漂白またはプリントしたもの:
     組織として課税され、15％の付加税が課される。
     135 b. 染色糸で製造された同じティッシュ：
     ティッシュと同様に課税対象で、25%の付加税が課される
110. 平織り、綾織り、またはダマスク織りの織物で、100平方メートルあたり20～35キログラムの重量があり、未漂白、半漂白、または反物のまま染色したもので、次の要件を満たすもの
     a.最大5スレッド、NW キログラム 0.06
     b. 6～8スレッド、北西 する。 .08
     c. 9～12山、北西 する。 0.12
     d. 13～16山、北西 する。 .16
     e. 17山以上、北西 する。 0.20
     136 a 同じティッシュを漂白またはプリントしたもの:
     ティッシュと同様に課税対象で、25%の付加税が課される
     136 b. 染色糸で製造された同じティッシュ：
     組織として課税され、40%の付加税が課せられる
111. 平織り、綾織り、またはダマスク織りの織物で、100平方メートルあたり10キログラムから20キログラムまでの重量があり、未漂白、半漂白、または反物のまま染色したもので、次の要件を満たすもの
     a.最大8スレッド、NW キログラム .08
     b. 9～12スレッド、北西 する 0.12
     c. 13～16山、北西 する 18
     d. 17～20山、北西 する 25
     例： 21山以上、北西 する .35
     137 a 同じティッシュを漂白またはプリントしたもの:
     組織として課税され、30％の付加税が課される。
     137 b. 染色糸で製造された同じティッシュ：
     ティッシュと同様に課税対象で、50%の付加税が課される
112. 平織り、綾織り、またはダマスク織りの織物で、100平方メートルあたり8キログラム未満の重量で、未漂白、半漂白、または反物のまま染色したもので、以下の要件を満たすもの
     a.最大8スレッド、NW キログラム .10
     b. 9～12スレッド、北西 する 0.14
     c. 13～16山、北西 する 0.20
     d. 17～20山、北西 する .35
     例： 21山以上、北西 する 0.06
     138 a 漂白または印刷された同じティッシュ：ティッシュと同様に課税され、30％の付加税が課される。
     138 b . 染色糸で製造された同じティッシュ：ティッシュと同様に課税対象で、50％の付加税が課される。
113. リネン、ジュート等のベルベット及びプラッシュ（北西） キログラム 0.20ドル
     140 綿その他の植物繊維との混紡の有無に関わらず、麻または麻のニット製品（刺繍入りを含む）：
     a.作品、ジャージ、または引き出しの中、北西 キログラム 80
     b.ストッキング、靴下、手袋、その他の小物（北西） する 1.00
114. チュールズ
     a.平野、北西 する 0.60
     b.織機で模様を描いたり刺繍したりしたもの、北西 する 0.75
115. 縁取りにレース、ブロンド、チュール、北西 する 2.00
     143 ウールを混ぜない黄麻、麻、その他の植物繊維のカーペット、北西 キログラム 0.05
116. 家具の張り地及びカーテン用のタペストリーと呼ばれる織物（綿を混紡しているかしていないかを問わず、紋様模様又はダマスク模様のものに限る。ただし、織る前に染色した糸を用いて製造されたものに限る。）並びに同種類のテーブルカバー及び掛けカバー（北西） キログラム 28
117. 麻、黄麻、リネン、ラミーなどの端切れ、リボン、ガロン、北西 キログラム 40
     第6類 羊毛、剛毛、毛、馬毛、およびこれらの製品
     グループ1.—生と紡糸
118. 剛毛、毛髪、馬毛 従価税によるパーセント 40
119. 原毛 する。 40
120. 未漂白、漂白または染色した毛糸（単糸または撚糸） パーセント。従価税。 40
     絹を混紡した毛糸には、以下の追加税が課される。
     絹の含有量が5分の1以下の場合、 従価税によるパーセント 22
     絹の含有量が5分の2以下の場合 する 50
     絹の含有量が5分の3以上の場合、糸は無撚絹として課税される
     グループ2.—ティッシュと縮絨布
121. 純毛または混紡ウールの白鳥皮 従価税によるパーセント 40
122. ベーズ：
     a.純粋なウール する 40
     b.混紡ウール する 40
123. 下着用の白または色付きフランネル：
     a.純粋なウール する 40
     b.混紡ウール する 40
     152 純粋または他の材料と混紡した羊毛製の毛布または掛け布団：
     a.灰色の毛布（「パルダ」） パーセント従価税 40
     わざわざ​ する 40
124. 純粋または混紡のウール製アストラカン、プラッシュ、ベルベット する 40
     154 羊毛、毛又はフロックウール製の特に言及されていない布地その他の組織で、ドレープ状のものであるかそうでないかを問わず、1平方メートル当たりの重量が次のとおりであるもの：
     300グラム以上：
     a.羊毛、毛、またはフロックウールの純粋な パーセント従価税 40
     b.羊毛または毛の混紡 する 40
125. 175グラムから300グラムまで
     a.羊毛、毛、またはフロックウールの純粋な する 40
     b.羊毛または毛の混紡 する 40
126. 175グラム未満
     a.羊毛、毛、またはフロックウールの純粋な する 40
     b.羊毛または毛の混紡 する 40
127. 綿その他の植物繊維の混紡の有無にかかわらず、剛毛または馬毛の組織 従価税によるパーセント 40
128. 綿その他の植物繊維の混紡の有無を問わず、刺繍を含む編物：
     a.作品、ジャージ、または引き出しの中 従価パーセント 40
     b.ストッキング、靴下、手袋、その他の小物 する 40
129. 純粋または他の素材と混紡した羊毛のカーペット：
     a.カットされていないパイルのもの する 40
     b.ふわふわまたはカットパイル する 40
     160 カーテン及び家具の室内装飾用のタペストリーと呼ばれる織物（羊毛製、純粋又は綿その他の植物繊維との混紡、紋様模様又はダマスク模様を含む。1平方メートル当たり350グラムを超えるもの。）並びに同種のテーブルカバー及び掛けカバー 従価パーセント 40
130. 羊毛フェルト（純毛または混紡） する 40
131. 羊毛のトリミング、リボン、ガロン する 40
     第7類 絹および絹製品
     グループ1.—糸
132. 絹及び真綿（紡績又は撚糸したもの、かせ入り） パーセント従価税 50
133. リールに巻かれた絹糸（リールの重量を含む） する 50
     グループ2ティッシュ
134. 未漂白絹織物 パーセント従価税 50
135. 絹織物又は真綿織物：他の材料と混紡していないもの（無地、紋織り、綾織り、又はかがり縫いをしていないもの）
     a.黒 する 50
     b.色付き する 50
136. 模様のある、ふわふわした、またはベルベットのような する 50
137. 他の素材と混合されているもの：
     平織り、紋織り、綾織り、または縫い合わせのない
     a.綿や他の植物繊維と混紡 する 50
     b.羊毛または毛髪と混紡 する 50
138. 模様のある、ふわふわした、またはベルベットのような する 50
     170 煮沸絹、未漂白絹又は真綿絹の編物で、あらゆる種類の製品に仕上げたもの：
     a.純粋な絹の 従価パーセント 50
     b.他の繊維材料と混合 する 50
139. 純絹または混紡絹または真綿絹のチュール：
     a.無地 する 50
     b.織機で模様や刺繍を施す する 50
140. 縁飾り及びブロンド用のレースチュール（絹又は真綿絹製、無地又は紋織）
     a.混合されていない パーセント従価税 50
     b.綿や他の植物繊維と混紡 する 50
141. 絹の端切れ する 50
     第8学年 紙とその用途
     第1グループ
142. 製紙用パルプ、GW 100キロ 0.15ドル
     グループ2印刷用紙および筆記用紙
143. 印刷用の紙（エンドレスまたはシート状、白色または着色、未裁断、未印刷） 100キロ 4.00
144. 包装目的で使用される、無端状またはシート状の、白色または着色紙 100キロ 2.50
145. 筆記用に使用される、罫線なし、印刷なし、裁断なしの、白色または着色のシート状の紙 100キロ 8.00
     グループ3：印刷物、彫刻物、または写真の紙
     178 製本された書籍、製本されていない書籍、および類似の印刷物 100キロ 1.25
146. 見出し紙、請求書用紙、ラベル、カード等、T キログラム .10
     180 タバコその他の用途のラベル及び包装として使用される版画、地図、図表等、図面、写真及び彫刻並びに絵画、石版画、色石版画、油絵等：
     a.単一印刷でブロンズまたはリーフのもの（ブロンズまたはリーフのみで印刷されたラベルを含む）T。 キログラム 0.05
     b. 2枚の印刷物とブロンズまたは箔、T する。 0.20
     c. 3部から10部までの印刷物（両端を含む）およびブロンズまたはリーフの場合、T キログラム 40
     d. 10部以上の印刷物およびブロンズまたは箔の場合、T. する。 80
     グループ4.—壁紙
147. 壁紙の印刷：
     a.自然地盤の場合、T 100キロ 4.00ドル
     b.艶消しまたは光沢仕上げの地面の場合、T する 6.00
     c.金、銀、羊毛、またはガラスで、T キログラム .27
     グループ5.厚紙および各種紙
148. 吸取紙、一般的な包装紙、砂紙またはガラス紙、T. 100キロ 1.75
149. 果物包装用の薄紙（一般パルプ製）、T. する 2.30
     184 その他特に記載のない論文、T. する 4.60
150. シート状の厚紙：
     a.ボール紙、上質、艶出し、または圧縮されたボール紙、T 100キロ 3.50
     b.その他の厚紙、T. する 1.00
     186 厚紙の製造：
     a.普通紙を裏打ちした箱、T する 1.00
     b.装飾が施された箱、または上質の紙が敷かれた箱、T。 キログラム .22
     c.特に記載のない物品、T. する .17
151. ペーストおよびカートン用ピン：
     a.成形品または未完成品の場合、T 100キロ 1.00
     b.完成品では、T. キログラム 15
     第9類 産業用木材およびその他の植物性材料、ならびにそれらを用いて製造された製品
     グループ1.—木材
152. 五線譜 千 0.80ドル
     189 普通木材：
     a.板材、木材チップ、垂木、梁、丸太、造船用木材、GW 立方メートル 40
     b.箱、床材、ほうき、輸入品を梱包したケース用の、平削りまたは蟻継ぎ加工したもの、GW 100キロ .16
153. 家具職人向けの良質の木材：
     a.板材、板、幹、または丸太、GW する 1.20
     b.ベニヤ板に挽かれたもの、T. する 1.75
154. 樽製造業者の製品：
     a.組み合わせると、GW する .65
     b.シェイク、フープ、ヘディングでは、GW する .36
155. 砂糖または糖蜜用の大樽または樽の製造用の木材（伐採品）、GW 100キロ 0.06
156. 格子細工と柵、GW する 0.60
     パラティーノのヤシの木の並木道
     パラティーノのヤシの木の並木道

グループ2.——家具および木製製品

194. 一般的な木材で、木工製品やあらゆる種類の品物に加工されたもの。旋盤加工の有無、塗装の有無、ニス塗りの有無を問わず、彫刻、象嵌、彫刻が施されていないもの 100キロ 4.75
     195 家具その他の製品に加工された良質木材（旋盤加工の有無、研磨の有無、ニス塗りの有無を問わず）、および良質木材を張り板にした家具および一般木製品、織物で張り詰めた家具（絹または絹の混合物を含む布、または皮革を除く。）（ただし、この番号で指定された物品は、金属で彫られたり、象嵌されたり、装飾されたりしていないこととする。） 100キロ 15.00ドル
     196 曲げ木家具、T する。 12:00
195. バテン：
     a.成型され、ニス塗りされ、または金箔張りのために準備されたもの。T 100キロ 5.05
     b.金箔または彫刻が施されたもの、T. キログラム 0.20
196. 家具その他の製品に製造されたあらゆる種類の木材（金箔、彫刻刀、彫刻、象嵌、または真珠層もしくはその他の高級材料で張り板張りしたもの、または金属で装飾したもの）、および純粋または混紡の絹または革で張り詰めた家具（北西） キログラム 0.68
     グループ3.—各種
     199 木炭、薪、その他の植物燃料、GW 1000キロ 1.50
     200 コルク
     a.ラフまたはボードの場合、GW 100キロ 1.40
     b.製造、T. する。 4.50
     201 イグサ、植物の毛、サトウキビ、柳、細麦、ヤシ、ジェニスタ、生のエスパルト、生のエスパルト、バスケット、その他のエスパルト製の一般的な製品、GW 100キロ 1.83
     輸入品が梱包されたバスケットは、この数量に応じて60%の割引を受けて課税される
197. エスパルトは高級品に加工され、イグサ、植物の毛、サトウキビ、柳、上質な麦わら、ヤシ、ゲニスタは、特に記載されていないあらゆる種類の品物に加工され、T 100キロ 13.10
     クラス X 産業で使用される動物および動物の排泄物
     グループ 1動物
198. 馬および雌馬：
     a.標準体高を超える 各 10.00ドル
     わざわざ​ する。 5.00
199. ラバ する。 5.00
200. ロバ する。 5.00
     206 牛類：
     a.雄牛 する。 1.00
     b.雌牛 する。 1.00
     c.雄牛、子牛、雌牛 する。 1.00
201. 豚 する。 1.00
202. 子豚 する。 1.00
     209 羊、山羊、特に記載されていない動物 する。 1.00
     210 鳴鳥、オウムなど パーセント従価税 25
     グループ2.—皮革および皮革製品
203. 天然または加工済みの毛皮、GW キログラム 1.50ドル
     212 皮革（緑色またはなめしなし）、GW する。 .02
     湿式塩漬けされた皮革は、塩分と水分に関して60%の削減を受ける
     乾燥塩漬けされた皮革には 30 パーセントの割引が認められる。
204. 毛皮付きでなめされた皮、GW キログラム 0.20
205. 毛皮なしでなめされた皮：
     a.牛およびその他の大型の皮、全粒、GW する。 15
     b.その他、大型皮革の背部分、GW する。 0.20
     215 皮革（カレー加工、染色済み、未加工）：
     a.羊皮（バジル）、T. する。 0.20
     b.子牛または山羊の皮、T. する。 25
     c.子ヤギ、子羊、または若い子牛の皮、T。 する。 .36
     d.牛その他の大型の皮、全形、T. する。 15
     e.大型の皮の背、特に記載のない皮、T キログラム 0.30
     216 ニス塗り、サテン仕上げ、木目仕上げ、つや消し仕上げの皮革、および図柄や彫刻、またはエンボス加工を施した皮革、T。 キログラム 50
     ブーツ、靴、またはその他の物品用に切り出された革には、それぞれに課される関税の30%の追加税が課される
206. あらゆる種類のシャモア革または羊皮紙、および金メッキまたは青銅メッキの皮革、T キログラム 0.60
207. 皮手袋、T. する。 3.50
208. 牛革およびこれに類する革製の靴：
     a.男性用 1ダース 2.50
     b.女性用 する。 2.00
     c.サイズ4½以下の男の子用 する。 1.50
209. パテントレザーおよび類似のレザー製の靴：
     a.男性用 する。 2.75
     b.女性用 する。 2.25
     c.サイズ4½以下の男の子用 する。 1.75
210. ゴムひも付き又はひも通し用の子牛革製ブーツ：
     a.男性用 する。 5.00
     b.女性用 する。 3.00
     c.サイズ4½以下の男の子用 する。 2.00
211. パテントレザーおよび類似のレザー製のブーツ：
     a.男性用 する。 6.00
     b.女性用、トップブーツ（「ポラカス」） する。 7.00
     c.サイズ4½以下の男の子用 する。 5.00
212. その他のブーツと靴、装飾品 する。 8.00
     224 乗馬ブーツ ペア 2.00
     225 サンダル 1ダース 40
     226 馬具および馬具製造用品、旅行鞄、帽子箱、段ボールまたは革製の旅行バッグ、T キログラム 0.20ドル
213. 革製品または革張りのその他の製品、T キログラム 40
     グループ3.—各種
214. 装飾用の羽根（天然のものまたは人工のもの、北西） キログラム 2.00
     229 その他羽根・羽根ぼうき、T. する。 40
215. 乾燥した腸、北西 する。 2.00
216. 動物の廃棄物、未製造、特に記載なし、GW 100キロ 50
     第11類 農業、工業、移動に使用される器具、機械、および装置
     グループ1.—楽器
217. ピアノ：
     a.グランドピアノ パーセント従価税 40
     わざわざ​ する。 40
218. ハーモニウムおよびオルガン する。 40
219. ハープ、バイオリン、チェロ、インストゥルメント付きギターおよびマンドリン、リングシステムのフルートおよび横笛、6ピストン以上の金属楽器、木製または銅製の管楽器用部品 パーセント従価税 40
220. 楽器、その他 する。 40
221. 腕時計：
     a.金製。またクロノメーター パーセント従価税 40
     b.銀またはその他の金属 する。 40
222. 重り付き時計と目覚まし時計 する。 40
223. 壁掛け時計または置き時計用作品。完成品、ケース付きまたはケースなし 従価パーセント 40
     グループ2機器および機械
     239 計量機 従価パーセント 0.20
     240 砂糖およびブランデーの製造用の機械および装置 する。 .10
224. 農業機械および装置 する。 .10
     242 蒸気モーター、定置型 する。 0.20
225. 船舶用エンジン、蒸気ポンプ、油圧、石油、ガス、および熱風または圧縮空気モーター パーセント従価税 0.20
226. ボイラー：
     a.鉄板製 する。 0.20
     b.管状 する。 0.20
227. 機関車と牽引エンジン する。 0.20
228. ターンテーブル、積み替え用台車、カート、油圧式クレーン、油圧式コラム パーセント従価税 0.20
229. 銅及びその合金製の機械並びに同金属の分離部品 パーセント従価税 0.20
     248 発電機：
     a.重量が50kgを超えるもの する。 0.20
     b.重量が50kg以下のもの、誘導子および分離部品 する。 0.20
230. ミシン及びその部品 する。 0.20
231. 自転車 する。 0.20
232. その他の機械及び装置、特に言及されていない材料のもの、並びに銅又はその合金以外のあらゆる種類の分離した部分品 パーセント従価税 0.20
     グループ3.—客車
233. コーチとベルリン（新品、中古、修理済み）:
     a. 4つの座席と2つの「タブレロ」を備えたカラシュ パーセント従価税 40
     b. 2座席（折りたたみ式座席の有無にかかわらず）；15座席を超えるオムニバス；デリジェンス パーセント従価税 40
     c.四輪または二輪で、「タブレロ」なし、幌の有無、座席数に関わらず、15席までのオムニバス、特に指定のない車両。 パーセント従価税 40
     253 あらゆる種類の旅客用鉄道車両およびその完成木製部品 パーセント従価税 40
234. あらゆる種類のバン、トラック、自動車、鉱山労働者のトロリー、およびそれらの完成木製部品 パーセント従価税 40
235. あらゆる種類の路面電車車両、およびその木製完成部品 パーセント従価税 40
     256 荷馬車、カート、手押し車 する。 40
     256 a . 難破船からの救助物は、その材質に応じた評価額に基づいて、一見して課税対象となる
     第12類 食物繊維
     第1群肉、魚、バター、油脂
236. 家禽類（生死を問わず）、および小動物（北西） キログラム 0.08ドル
237. 塩水漬け肉、北西：
     a.牛肉、塩水漬けまたは塩漬け、北西 100キロ 2.80
     b.豚肉、塩水漬けまたは塩漬け、北西 する。 2.80
     259 ラード北西 する。 2.80
     260 タロウ北西 する。 2.00
238. ベーコン、北西 する。 4.00
239. ハム、北西 する。 5.50
240. ジャークビーフ（「タサジョ」）、NW する。 3.96
241. その他の肉類（T.）：
     a.牛肉、缶詰、NW する。 5.00
     b.牛肉（新鮮、北西） する。 4.50
     c.マトン（新鮮、北西） する。 4.50ドル
     d.豚肉、生、NW する。 4.00
242. バターとオレオマーガリン、NW; T する。 7.00
243. チーズ、NW する。 5.00
244. コンデンスミルク パーセント従価税 .10
245. 塩漬けタラとストックフィッシュ、GW; T. 100キロ 2.00ドル
246. ニシン（酢漬け、燻製、塩漬け、またはマリネしたもの）、およびエイの塩漬け（北西） 100キロ 1.00
247. サバ（酢漬け、燻製、塩漬け、またはマリネしたもの、北西） する。 2.00
     271 サーモン（缶詰、燻製、塩漬け、またはマリネ、北西） する。 5.00
248. あらゆる種類のカキ、および乾燥または生の貝類、GW する。 1.00
     273 卵（グループ7から取り出したもの） する。 5.00
     グループ2.—穀物
249. 米（籾殻付きまたは籾殻なし）、T. 100キロ 1.00
250. 小麦、北西部 する。 0.60
251. 穀物
     a.トウモロコシ、北西部 する。 0.30
     b.ライ麦、北西 する。 40
     c.大麦、北西 する。 50
     d.オート麦、NW する。 40
252. 小麦粉：
     a.小麦の場合、T. する。 1.50
     b.米、T. する。 2.00
     c.トウモロコシ、NW する。 50
     d.オート麦、NW する。 1.20
     グループ3：豆類、園芸作物、果物
     278 ビーンズ、北西 100キロ 1.10
     279 ピース、北西 する。 1.10
     280 玉ねぎ、北西 する。 70
253. ジャガイモ、北西 する。 50
     282 豆類の粉、T。 する。 2.50
254. 果物、生鮮、T. する。 0.60
255. リンゴ、生鮮、NW する。 0.60
256. 乾燥した果物または水切りした果物、T. する。 1.50
257. 乾燥したリンゴ、NW する。 1.50
     グループ4.—種子と飼料
258. クローバー、北西 100キロ 3.60
259. フラックス、北西 する。 82
260. ティモシー、北西 する。 2.00
261. 飼料とふすま パーセント従価税 25
     グループ5保存食
     291 油漬けまたはその他の方法で保存した缶詰の魚介類 パーセント、従価税 25
262. 野菜及び豆類（漬物又は保存方法を問わず） 従価パーセント 25
263. 保存された果物：
     a.ブランデー する。 25
     わざわざ​ する。 25
     294 特に記載されていない保存食、豚肉加工品、トリュフ、ソース、マスタード パーセント従価税 25
     グループ6油および飲料
     295 オリーブオイル：
     a.陶器またはブリキの容器に入れたもの、GW; T 100キロ 2.40ドル
     b.ボトル単位（ボトルの重量を含む）、GW; T する。 3.00
264. アルコール、ST ヘクトル 14.00
265. ブランデーおよび特に記載されていないすべての複合スピリッツ：
     a.樽詰めの場合、ST する。 21.00
     b.ボトルまたはフラスコの場合、ST する。 34.00
     c.ラム酒、樽入り。 する。 18.00
     d.樽詰めウイスキー する。 10.00
     298 ワイン、スパークリング、ST リットル 0.85
     299 リキュール及びコーディアル
     a.樽又は類似の容器に入れられたもの する。 18
     b.ボトル入り、ST する。 .36
     300 ワイン、その他：
     a.樽又は類似の容器に入れられたもの ヘクトル 4.50
     b.ボトル入り、ST する。 13.00
     301 ビールとサイダー：
     a.樽詰めのモルトリカー ヘクトル 3.30
     b.瓶入りのモルト酒。 する。 3.66
     c.サイダー する。 1.60
     グループ7 — 各種
266. サフラン、ベニバナ、トバルの花 パーセント従価税 25
267. あらゆる種類のシナモン する。 25
268. シナモン、シナモン（「カネロン」）、クローブ、コショウ、ナツメグ 従価パーセント 25
269. バニラ する。 25
270. 紅茶 する。 25
     307 豆または挽いたコーヒー、チコリの根およびチコリ、T. 100キロ 12.15
271. 豆状、粉砕状、またはペースト状のあらゆる種類のココア、ココアバター、T 100キロ 20.25
272. あらゆる種類のチョコレートと菓子類（直送包装を含む）。 パーセント従価税 25
273. 卵（最後の項目、グループIを参照）
274. スープやその他の食用に使用されるペーストおよび糞便 従価パーセント 25
275. ビスケット：
     a.普通、T. 100キロ 0.60ドル
     b.即時パッケージTを含むあらゆる種類の罰金。 100キロ 2.50
     314 蜂蜜 1ガロンあたり 0.20
276. 糖蜜 する。 0.06
277. 粗糖 1ポンドあたり 0.015
     317 精製砂糖 する。 .02
278. サッカリン する。 1.50
     第13類 雑貨
279. 扇子：
     a.竹、葦、またはその他の木材で取り付けられたもの。T キログラム。 0.15ドル
     b.角、骨、合成物、または金属（金や銀以外）で装飾されたもの、NW キログラム 0.60
     c.べっ甲、象牙、または螺鈿細工で装飾したもの。また、子ヤギの皮、絹織物、または羽根で装飾したもの。北西 キログラム 80
     320 金銀製のものを除くあらゆる種類の装身具および装飾品、北西 キログラム 0.75
280. 琥珀、黒玉、べっ甲、珊瑚、象牙、螺鈿：
     a.未加工、北西 キログラム 1.00
     b.鍛造、北西 する。 1.80
     322 角、鯨骨、セルロイド、海泡石、骨、並びにこれら又は前各号に掲げる材料を模倣した合成物：
     a.未加工、北西 キログラム 0.60
     b.北西ラウト する。 1.20
281. 杖、傘、日傘用の杖 百 4.00
282. 金または銀以外のあらゆる種類のボタン、北西 キログラム 0.20
283. 人間の毛髪（あらゆる種類またはあらゆる形状の物品に加工されたもの、北西） キログラム 5.00
284. 禁止されていない銃器用の薬莢（弾丸を含むか含まないかを問わず）、また、そのような銃器用の雷管およびキャップ、T 100キロ 30.00
     327 バン用の砂を塗った防水シート；フェルトおよびトウ（タールを塗ったものまたはピッチを塗ったもの） 100キロ 28
     328 オイルクロス：
     a.床および梱包用、T する。 3.00
     b.その他、T. キログラム 0.06
     オイルクロスのパッドおよびブリーフケースには、40%の付加税が課される。
     329 ケース：
     a.上質な木または革製で、絹の裏地が付いているもの。その他、同様のケース（北西） キログラム 0.75
     b.一般的な木材、ボール紙、柳などの木材、北西 キログラム 0.20
     330 花の製造用のあらゆる種類の材料の組織、雌しべ、つぼみ、葉、種子の造花、北西 キログラム 1.00ドル
285. ワックス、木材、または厚紙製のマッチ（包装を含む）、北西 キログラム 0.20
286. 特に記載されていないあらゆる形状またはあらゆる種類の物品に製造されたゴムおよびガッタパーチャ キログラム 0.05
287. べっ甲、象牙、真珠層、金、銀製のものを除く遊戯及び玩具、T キログラム .10
288. 傘と日傘：
     a.絹で覆われている それぞれ .10
     わざわざ​ する。 0.05
289. 油絵 パーセント従価税 25
     336 麦わらまたは「グアノ」靭皮、キュラソー産麦わら、その他これらに類するもので作られた帽子 1ダース 0.10ドル
290. 「ヤレイ」、レグホン麦わら、インディアン麦わら、稲わら、またはエスパルト麦わら製の帽子、およびそれらの模造品：
     a.形の有無にかかわらず、裏地、リボン、縁飾り、トリミングは付いていない 1ダース 80
     b.完成品、またはこれらの付属品のいずれか付き する。 1.40
291. 「ヒピハパ」と呼ばれる帽子。以下の特徴を持つ。
     a.ストローは最大4本まで（両端を含む） する。 4.50
     b.ストロー4本から6本まで する。 8.00
     e.ストロー6本以上 する。 30.00
292. 羊毛フェルト製の帽子
     a.リボン、縁飾り、裏地のない、成形の有無に関わらず、これらの帽子の製造用の型 1ダース 40
     b.リボン、縁取り、または裏地付き。これらの付属品のいずれか付き 1ダース 80
     340 毛フェルト製の帽子（カード加工の有無を問わない。）、および絹、ベルベット、布、カシミア、サテン、またはプラッシュ製の帽子：
     a.リボン、縁飾り、裏地のない、成形の有無に関わらず、これらの帽子の製造用の型 1ダース 0.75
     b.リボン、縁飾り、裏地、またはこれらの付属品のいずれかで仕上げる 1ダース 1.00
293. 婦人用または子供用の帽子（あらゆる種類の装飾品またはアクセサリー付き） それぞれ 40
294. あらゆる種類のキャップ 1ダース 40
295. 防水およびゴム製品：
     a.綿ティッシュにT. キログラム 25
     b.ウールまたはシルクの組織の場合、T. する。 50
     14年生 タバコ
296. タバコ：
     a.ケーキ、いわゆる「ブレヴァ」、またはニンジン 100キロ 10.50ドル
     b.粉末、嗅ぎタバコ、またはその他の製造物 1ポンドあたり 0.12
     c.葉たばこ（茎の有無を問わず、ラッパーまたはフィラーを問わず） 1ポンドあたり 5.00ドル
     d.葉巻、紙巻きタバコ、あらゆる種類の葉巻タバコは、1ポンドあたり4.50ドル、さらに25%の従価税が加算されます
     紙葉巻及び紙巻きタバコ（包装紙を含む）には、本条に葉巻に課せられるものと同じ関税が課せられるものとする。
297. 原材料を除き、他に列挙または規定されていないすべての物品、商品、商品、および所持品 従価パーセント 25
     345a 他に列挙されていない原材料について する。 10
     輸出関税率
     タバコ：製造品
     a.箱入りタバコ 千 0.90ドル
     b.タバコ（カット） 100キロ 3.75
     葉巻 千 1.35
     葉タバコまたはフィラータバコにおいて
     a.サンティアゴ・デ・クーバ州で収穫され、サンティアゴ、ヒバラ、またはマンサニージョの税関を通じて輸出されたもの 100キロ 2.20
     わざわざ​ する。 6.30

第17章

キューバの歳入 – 内国税
私前の2章では、読者の注意をキューバの税関収入から得ている歳入について述べました。これは、スペインが島の政府経費を支払うために必要とする2,600万ドルのうち、約1,500万ドルを占めています。この資金がどのように使われたかを確認し、将来の歳入の分配方法について提案する前に、他の歳入源を簡単に見直すのがよいでしょう。この過程で、土地税、職業税、内国税が考慮されるようになります。スペイン政府は、1898年から1899年にかけてのこれらの収入源を合わせると7,783,150ドルになると見積もっていました。この金額に、関税1,4705,000ドル、宝くじ1,900,500ドル、国有財産からの収入435,000ドルを加えると、そして雑収入153万6000ドルで、第15章の冒頭で示した予算はほぼ達成された。宝くじを除くと、キューバの最も重要な歳入源は土地税と職業税であり、通常の状況下では以下の額となるはずである。

税金と関税
源泉 ドル
主権税 650,000
鉱業資産への課税 10,000
市有財産に対する12%の税金 160万
耕作の有無にかかわらず、農村財産に対する2%の税金。 15万
産業、商業、職業に対する税金（請負業者からの0.5%を含む） 140万
個人小切手（セデュラ）に対する税金 15万
酒類消費税 130万
酒類販売免許の販売 12万
旅客輸送には10%、物品輸送には3%の追加税 300,000
お支払い割引 70,000
お支払いに対する1%の税金 400,000
6,150,000
個人小切手（セデュラ）の回収手数料5%を控除 7,500
773,527 6,142,500
キューバの関税以外の税金に関する以下の重要な声明は、キューバ・スペイン銀行税務局長のホセ・アントン・アルカラ氏が司法省のチャールズ・W・グールド氏のために作成したもので、グールド氏のご厚意により本章の一部となっています

1894年から1895年にかけての税収を説明の対象としたのは、この年が税収が規則的に徴収され、国家への年間生産高の報告が正当に検証された最新の年であるためである。本報告書には国庫に帰属する金額のみが記載されており、徴収された収入の総額は示されていない。その理由は、キューバの首都を除くすべての税収には、追加税として市町村に帰属する金額が含まれているためである。税金と徴収のための合意された費用は一体として認識されている。これにより、国庫にとって真の税金がどれなのかをより明確にしたい。そうでなければ、判断を下すために、各ケースにおいて市町村に帰属する金額を控除する必要がある。市町村に帰属する金額は、都市不動産に対する国庫税の18%、地方不動産に対する100%、工業税に対する25%である。費用として徴収には、国庫に属する総額の5パーセントが課されます。

「不動産、都市、不動産、国に税金を課す際に従う規則は次のとおりです。

「市街地の不動産については、所有者が受け取ると申告した地代金の 25 パーセントが割引され、残りの 75 パーセントに対しては 12 パーセントが課せられます。」

「田舎の土地では、所有者が事前の割引なしに受け取ると申告した家賃の 2 パーセントが課税されます。

「産業補助金は、あらゆる産業、職業、貿易、芸術に従事し、または雇用するすべての市民に影響を及ぼします。これらの補助金は、関税、等級、および数によって整理され、1893年5月12日に政府によって承認された最新の規則および関税に従って各人が満たすべき割合を明示しています。これらの関係は「マトリキュラ」と呼ばれ、毎年作成されます。

特定の産業には、毎年、前払いで税金を納める特許税または税収が​​ある。産業が年度末前に事業を停止した場合、残額を請求する権利はない。この区分には、特定の商店、行商人（ vendedores ambulantes ）、獣医などが含まれる。それぞれの納付額は変更できず、特許税専用の特別税率で定められている。

「『臨時収入』と呼ばれる収入もあります。これには、事業を開始または廃止した納税者からの収入が含まれます。税金は原則として四半期ごとに徴収されるため、これらの収入は納税者が財務省に対して債務を負っている3ヶ月間の期間を対象としています。

「1894年から1895年にかけて、島全体での『臨時税』と特許料は、国庫に133,283.31ドル納付されました。この金額は、まれにしか徴収されないため、本報告書には含めておりません。」

「キューバでは税金の全額が徴収されることはなく、常に赤字があるが、スペイン銀行が徴収するようになってからは赤字が少なくなっていることを心に留めておく必要がある。」

「1894年から1895年にかけての税金の総額は次のとおりです。

ハバナ 州 90.84 パーセント
マタンサス 「 89.72 「
サンタクララ 「 87.73 「
ピナール・デル・リオ 「 78.34 「
サンティアゴ・デ・クーバ 「 66.59 「
プエルト・プリンシペ 「 93.65 「
「最後に述べた州は（非常に広大な土地にあるわずか5つの市区町村からの徴収が非常に困難であるにもかかわらず）、州都でありヌエビタス市でもあるため、非常に良い結果をもたらしています素晴らしい収入をもたらしました。サンティアゴ・デ・クーバ州では、道路や交通手段が少なく劣悪なため、他のどの州よりも徴収が困難です。

「ハバナ州の「産業補助金」徴収リストには、何年も存在していなかった納税者が多数記載されているが、行政当局はそれらの納税者を引き続き記録に残している。これは、新しい行政官が自分の在任中に納税者が減ったことを認めたがらないためである。

市街地の財産名簿に納税者の隠蔽が疑われる理由がある。賢明かつ誠実な行政によって新たな記録（カタストロス）が作成されれば、確実に税収は増加するだろう。

「税金の徴収はキューバ島スペイン銀行が担当しており、マタンサス、カルデナス、シエンフエゴス、サグア、サンティアゴ・デ・クーバに支店があり、プエルト・プリンシペとピナール・デル・リオに補助事務所がある。

「島はこれらの都市の近隣にある町々に分割されています。銀行の代表者は、居住する都市では自ら税金を徴収し、他の町では代表者を通して徴収しています。」

政府と銀行が締結した実際の契約は1892年から1893年に始まり、10年間有効です。銀行は、国庫が徴収すべき税額の総額の5%を手数料として受け取ります。銀行は税目録の作成に一切介入しないため、国庫が自らのリストに記載した金額のみを徴収します。したがって、銀行は単なる代理人に過ぎません。

市税および地方税は四半期ごと、半年ごと、そして年間で徴収されます。産業補助金は四半期ごとの収入によってのみ徴収されます。年間収入は、年間税額が8ドルを超えない土地に適用されます。半年ごとの収入は、年間税額が10ドルを超えない土地に適用されます。

「年間収入と最初の6ヶ月間の収入は、最初の3ヶ月間の収入と合算して徴収されます。後半の6ヶ月間の収入は、後半の3ヶ月間の収入と合算して徴収されます。これが、毎年最初の3ヶ月と後半の3ヶ月の間に、一部の地域で税収が増加する理由です。突然の増加は、また、四半期ごとの徴収期間中に一部の地域では「産業補助金」に計上されています。これは、一部の企業から収入を徴収し、残高に応じて利益の12.5%を納付しているためです。鉄道会社は利益の6.25%を納付しています。国営企業は0.5%を納付しています。

納税者が定められた期日に税金を支払わない場合、1885年5月15日に政府が承認した規則に基づき、アプレミオと呼ばれる手続きの対象となります。アプレミオが開始される際には、納税者には郵便で適切な警告が送られ、問題が発生する前に税金を支払う十分な時間が与えられます。

「アプレミオには3段階ある。第1段階は税金の5％増額、第2段階は動産および家畜の差し押さえとその後の競売による売却、さらに7％増額、第3段階は不動産の差し押さえとその後の競売による売却、さらに9％増額である。」

「これらの規則には多くの詳細が含まれており、難解で複雑です。それによると、スペインの官僚主義の特徴である、不機嫌な納税者に対する長期にわたる訴訟手続きが行われるとのことです。」

以下の2つの表は、スペイン銀行が数年間にわたり受領した税収の額面金額と実際の徴収額を示している。これらは公式資料に基づいて筆者が慎重にまとめたものであり、信頼できると考えられる。

表I.——スペイン銀行に徴収のために提出された税金領収書の額面金額
年 都市の
不動産。 田舎の
不動産
職業、
貿易などに対する税金 軽微な
税金。 合計
1886-87 2,520,061.51ドル 507,739.70ドル 1,963,778.53ドル 249,071.76ドル 5,240,651.50ドル
1887-88 2,565,834.77ドル 472,909.25 2,090,306.46 257,577.35 5,386,627.83
1888-89 2,633,491.17 510,456.81 2,030,542.86 141,876.76 5,316,367.60
1889-90 2,451,866.27 393,938.19 1,895,638.08 136,604.67 4,878,047.21
1890-91 2,498,060.52 693,323.04 2,027,435.32 117,792.37 5,336,611.25
1891-92 2,093,492.10 386,578.79 1,654,306.58 108,604.87 4,242,982.34
1892-93 1,989,290.65 784,943.09 2,452,044.86 131,650.37 5,357,928.97
1893-94 1,889,814.97 804,838.90 2,183,355.47 214,191.07 5,092,200.41
1894-95 1,884,766.87 814,006.33 2,297,452.23 167,096.27 5,163,321.70
1895-96 1,905,731.44 823,609.47 2,073,581.75 104,731.51 4,907,654.17
1896-97 2,060,263.25 880,946.21 1,995,542.42 105,453.12 5,042,205.00
1897-98 1,924,866.65 811,470.78 1,609,094.32 85,163.40 4,430,595.15
26,417,540.17ドル 7,884,766.50ドル 24,273,078.88ドル 1,819,813.52ドル 60,395,193.13ドル

ブエルタ・アバホの松林の中の道
ブエルタ・アバホの松林の中の道

表II.—— スペイン銀行が徴収した実際の税額
年 都市の
不動産。 田舎の
不動産
職業、
貿易などに対する税金 軽微な
税金。 合計
1886-87 2,275,853.10ドル 468,245.88ドル 1,662,664.91ドル 249,071.76ドル 4,655,835.65ドル
1887-88 2,347,957.42 436,222.17 1,716,689.28 257,577.35 4,758,446.22
1888-89 2,380,545.54 466,897.68 1,705,509.13 141,876.91 4,694,829.26
1889-90 2,227,503.12 363,222.63 1,576,865.82 136,615.59 4,304,207.16
1890-91 2,227,217.01 619,271.48 1,695,196.40 117,792.36 4,659,477.25
1891-92 1,851,515.43 345,743.88 1,391,013.56 108,604.87 3,696,877.74
1892-93 1,789,106.74 717,760.37 1,996,761.13 131,650.37 4,635,278.61
1893-94 1,728,234.60 722,572.96 1,842,921.66 214,191.07 4,507,920.29
1894-95 1,703,327.71 684,296.62 1,870,617.89 167,096.27 4,425,338.49
1895-96 1,594,158.79 371,845.50 1,468,294.18 104,731.51 3,539,029.98
1896-97 1,523,368.43 224,870.98 1,412,890.84 105,453.12 3,226,583.37
1897-98 1,140,​​230.12 89,661.98 1,062,686.71 85,163.40 2,377,742.21
22,789,018.01ドル 5,510,612.13ドル 19,402,111.51ドル 1,819,824.58ドル 49,521,566.23ドル
以下の表は、上記の詳細表の合計をまとめたもので、スペイン銀行が徴収した税額と、12年間の各年度の滞納額とその割合を示しています。本会計年度の半期の税額は比較的大きいと考えられます。

スペインの銀行に納税証明書を渡し、徴収する
年 額面金額
実際に回収された金額
滞納税金合計
。 毎年の
滞納税額の割合。
1886-87 5,240,651.50ドル 4,655,835.65ドル 584,815.85ドル 11.16
1887-88 5,386,627.83 4,758,446.22 628,181.61 11.66
1888-89 5,316,367.60 4,694,829.26 621,538.34 11.69
1889-90 4,878,047.21 4,304,207.16 573,840.05 11.76
1890-91 5,336,611.25 4,659,477.25 677,134.00 12.69
1891-92 4,242,982.34 3,696,877.74 546,104.60 12.87
1892-93 5,357,928.97 4,635,278.61 722,650.36 13.49
1893-94 5,092,200.41 4,507,920.29 584,280.12 11.47
1894-95 5,163,321.70 4,425,338.49 737,983.21 14.29
1895-96 4,907,654.17 3,539,029.98 1,368,624.19 27.88
1896-97 5,042,205.00 3,266,583.37 1,775,621.63 35.21
1897-98 4,430,595.15 2,377,742.21 2,052,852.94 46.33
773,527 60,395,193.13ドル 49,521,566.23 10,873,626.90ドル 18.04

もちろん、この差額は未徴収の税金を完全に表しているわけではありません。政府当局はその後、滞納者の一部から徴収できた可能性があるからです。滞納者欄は、政府当局がスペイン銀行に大量の無価値な領収書、つまり納税者が死亡しているか、財産が破壊されている領収書を渡しているという事実によっても、大幅に拡大しています。もちろん、この説明はスペイン銀行を免責し、同銀行が事務的に税金を徴収していることを示していますが、歳入の観点からは状況は変わりません。それは変わりません。しかし、新しい状況下では、これらの税金を課すことは容易であり、年間400万ドルから500万ドルの歳入をもたらす可能性があります。このように進めていくことで、米国当局は間違いなく最も負担の大きい税金の一部を廃止するでしょう

内国税の収入は次のように見積もられます。

内国歳入庁
切手付き紙 35万ドル
郵便切手 300,000
国への支払い用の切手 250,000
同じもののための切手 50,000
電信切手 40,000
健康診断書 3,000
卒業証書および入学用の切手 90,000
市の罰金用の切手 1000
郵便はがき 2,000
教皇勅書 1000
手形等の収入印紙 60,000
「領収 書」など 300,000
保険証券の印紙 20,000
マッチの消費に対する収入印紙 260,000
1,727,000ドル
上記の販売手数料を差し引く 86,350
773,527 1,640,650ドル
この歳入源はアメリカの管理下で大幅に増加するが、それは改善された収入から得られる郵便・電信設備の整備、銀行業務の拡大、そしてその他の正当な内国歳入源。キューバの内国税は全面的に見直される必要がある。この作業が賢明に行われれば、納税者にとってはるかに負担の少ない方法で、同じ歳入を得ることができるだろう。

この表はキューバの歳入源をほぼ網羅している。雑多な歳入源は断続的な性質を持ち、宝くじ収入は島の将来の財政にほとんど影響を与えないと考えられるためである。次章では、著者はこれらの資金がどのように使われてきたかを簡単に考察し、集められた資金の将来の分配方法についていくつかの提案を行う。

第18章

収入の使途
私支出を扱う際には、収入予測における要素よりも、より確実な数値が重要になります。キューバから徴収された金銭は、2600万ドルであろうと、それ以上であろうと、すべて消え去り、米軍が占領した際に国庫に残っていたのは、支払い約束の多数の証拠、未払いの物品に対する政府の領収書の記録、そして多数の下級公務員の給与を含むあらゆる種類の負債だけでした。支出の最初で最も重要な項目は、前述のように、主権関連費用であり、総額は2200万ドルを超えます。これらの費用は以下のように細分化されます

1. 公債利子および一般経費 12,574,709.12ドル
   II. 国教会と司法 329,072.63
   III. 戦争 5,896,740.73
   IV 海軍 1,055,136.13
   V. 執行 2,645,149.98
   22,500,808.59ドル
   これらの支出の中で最大の項目は、公債利息と一般経費で、合計12,574,709.12ドルです。総額のうち約10,500,000ドルは、スペインがキューバに負わせた巨額の債務の利息と減債基金の支払いのために、間違いなくスペインに支払われました。この債務については多くの論争がありましたが、議論はアメリカ平和委員会は、スペインが債務を引き受け、それによってキューバを法的義務から永久に解放することを主張した。読者にとって、この問題の簡単な概要は興味深いだろう。キューバは、アメリカ合衆国による占領まで、人格を持たず、実質的な代表権も持たない植民地であったため、公的債務問題は適切に解決されることがなかった。キューバ側は、スペイン政府が1868年から1878年にかけての戦時債務の全額を恣意的にキューバに負わせたと主張している。キューバ側は、この債務はキューバではなくスペインの債務であると正当に主張している。実際、スペイン政府は1868年から1878年の反乱の間、キューバで戦争があったことを決して認めず、むしろ、紛争はキューバの一部地域に限定された騒乱に過ぎず、キューバ住民の大多数は忠実なスペイン人であったと主張した。この公式事実と政府の主張から導き出される結論は、キューバには反乱の費用を支払う義務がないということである。同時期に、イスパノ半島でも似たような事例が起こった。カルリスタ戦争もまた、スペインのいくつかの重要な州に広がった非常に深刻な騒乱であった。しかし、この戦争の費用は反乱を起こした州に負担させられることはなく、国債とみなされた。さらに、キューバの債務の一部とみなされてきた項目もあるが、決してそうであるとは認められない。30～40年前、スペインはメキシコ、サン・ドミンゴ、ペルーとの戦争を経験した。これら三つの戦争の費用はキューバ国庫に負担させられ、キューバ国庫はそれ以来毎年その利息を支払ってきた。1878年か1879年には、キューバの口座の一括清算が行われ、バルセロナの「バンコ・イスパノ・コロニアル」が非常に重要な役割を担った。おそらく、前述の 3 つの戦争 (メキシコ、サンドミンゴ、ペルー) の費用とその他の費用がそのとき精算されたのでしょう。

負債総額のほんの一部さえもキューバの改善に使われていない。覚書1894年にキューバの農園主によって作成され、マドリードに宛てられたこの文書は、この債務について次のように言及している。

この債務は内戦（1868～1878年）の異常な支出に端を発し、その後も増加の一途を辿ってきた。第一に、キューバに住む人々すべてに明白であり、大臣やあらゆる政党の代表者によって議会で詳細に描写されている行政の士気低下によって、第二に、財政法に起因する赤字によってである。財政法の第一の目的、あるいは目標は（特に1882年以降）、公費の抑制以上に、スペイン産業への過剰な保護を確保することにあった。こうして形成された公的債務は、反乱期にも平和期にも多くの人々を富ませてきたが、これは戦争の荒廃、行政の混乱、そして財政法の不公正を象徴している。

昨秋、パリ平和委員会がキューバ債務を巡る議論を行った際、『エコノミスト・フランセ』紙はポール・ルロワ・ボーリュー氏による記事を掲載した。同氏は、債券保有者との間でキューバ債務の一部（約1億4000万ドル）について合意あるいは妥協案を提示した。記事の著者は、キューバには直近の蜂起（1895～1898年）の費用を負担する義務がないことを認めている。『エコノミスト・フランセ』紙はフランス国民と、1886年および1890年発行のキューバ国債に多額の投資を行ったフランスの大手銀行の利益を代表しているため、この記事から最終的に導き出される結論は、むしろキューバに有利なものとなる。もしスペインがこのようにキューバに保証を与えたのであれば、それは植民地および商業体制を支えるための必要性と業務上の便宜に従った結果である。スペイン国民は、キューバにおける支配は永続するだろうと信じ、キューバの負債の支払いを求められるというわずかな危険は、植民地から毎年得る莫大な富によって十分に補われると信じていた。

もしスペイン政府が毎年何百万ドルも搾取する代わりに、余剰の資金を投入していたら、島の債務が消滅したとすれば、1895年には全額返済されていたことは間違いない。1878年から1895年にかけて、キューバは多くの点で、何百万ドルという莫大な金額を、実際にはキューバ自身のものではない債務の返済に費やしたことは疑いようもなく主張できるだろう。しかし、違いは、植民地に失われたお金のすべてが、未払いのキューバ国債の償還に充てられる代わりに、スペインで再生産的方法かその他の方法で使われたということである。キューバの富を代表する製造業、商業、農業の富、住宅、さらには宮殿、田舎の別荘、その他の投資のスペインにおける総額は信じられないほどで、それらは何の見返りもなく移転された。大西洋横断会社の豪華な蒸気船団もこの範疇に入る。同時に、その富を生み出した不幸なキューバ人は困窮に苦しみ、破産した。スペインの強制徴税はキューバ産業の利益だけでなく、総生産の一部も吸収し、こうして島の産業資本を侵食した。この侵食は、あらゆる形態の公的および私的債務の蓄積によって明らかになり、実証された。キューバの生産階級は、島の国庫にこの負担を負わせる不当性に、たとえ無駄ではあっても常に抗議してきた。前述の通り、島の国庫は毎年1,050万ドル以上もの不当な債務の利子と償却基金の支払いを強いられてきた。

キューバに関しては、パリのアメリカ委員会によって帳消しにされた債務は5億ドル以上に上ったと推定される。筆者がハバナで入手した様々な断片的なデータから、キューバの債務の概要を作成した。戦前のキューバ国庫の債務は5つにまとめられる。

まず、スペインの米国に対する負債。

2番目: 年利1パーセント、利息3パーセントの償還可能債務。

3番目：年金債務

4番目：1886年の抵当証書

5番目：1890年の抵当証書

最初の債務 60 万ドルは、スペインが米国に指定された金額を支払う約束で、1834 年 2 月 17 日にマドリードで署名されました。これは、スペイン条約の大臣が 1841 年 4 月 8 日付の勅令で確認し、ハバナ財務省による支払いを命じたものです。

2番目と3番目の債務はほぼ全額が抵当証書に転換されました。

第四の負債：1886年5月10日の勅令により、1枚500ペセタ（約1億2,400万ドル）の紙幣1,240,000枚が発行され、四半期ごとの引き出しにより償還可能で、年利6パーセントが支払われた。

第 5 の負債: 1890 年 9 月 27 日の勅令により、1 枚あたり 500ペセタ(約 1 億 7,500 万ドル) の抵当証券 1,750,000 枚が発行され、四半期ごとの引き出しにより額面金額で償還可能で、年利 5 パーセントの利息が支払われました。

これら最後の二回の発行の紙幣はパリとロンドンに置かれ、償還金と利子は金またはそれに相当する金で支払われる。これらはキューバ島の関税、郵便局、印紙収入、直接税および間接税、そしてスペイン国民によって保証されている。さらに先の戦争中、スペイン政府はキューバ国庫に対して4億ペセタ（8000万ドル）の内国借款を行い、さらに2億 ペセタ（4000万ドル）の内国借款もスペイン関税によって保証されている。キューバにおける戦費と経常支出の支払いによって生じた浮動債務は1億ドルにも満たない。これらは厳密には公式の声明ではないが、筆者が公式筋から個人的に入手したものであり、ほぼ正解です。表にまとめると次のようになります。

キューバ債務明細書、1898年10月
スペインの対米債務 60万ドル
1886年5月10日の勅令 1億2400万
1890年9月27日 1億7500万
キューバ財務省に対する内部融資 8000万
「 「 「 「スペイン税関 40,000,000
浮動債務、戦費等 100,000,000
5億1,960万ドル
ポール・ルロワ・ボーリューは、キューバの債券債務を20億3200万 ペセタ、つまり4億640万ドルとしている。これは明らかに、上記の推計に含まれる巨額の流動債務を含んでいない。キューバに関しては、この債務は既に清算されている。したがって、このフランス人経済学者の言葉を借りれば、「スペインにとって支出を賄うことは絶対に必要」となる。なぜそうならないのか？スペインはゲームに負けたのだから、その代償を支払わなければならないのだ。

債務利息に次いで大きな支出は戦争費用で、5,896,740.73ドルでした。海軍の経費は合計1,055,136.13ドル、行政部門の経費は2,645,149.98ドルでした。最後の項目には、キューバ総督の給与40,000ドルと総督の事務所経費46,450ドル、合計86,450ドルが記載されています。この項目では、治安部隊への給与も支払われたようです。治安部隊は合計2,095,221.12ドルを受け取りました。この総額で2番目に大きい項目は、トランスアトランティカ社への補助金で、471,836.68ドルとなっています。これらの項目を詳しく見てみると、キューバ島の主な支出は、直接的あるいは間接的にスペインによる島の支配に関係するものであることがすぐに分かる。年間1,050万ドルは債務返済のための費用、約700万ドルは陸海軍の費用を合わせたもの、そして行政費として支出された総額のうち200万ドル以上は、島の各地を巡回する治安部隊に充てられた。つまり、臨時支出は合計1,950万ドルで、その大部分は公的債務が消滅し、キューバに平和が回復された今、この制度は廃止されるだろう。

支出の第二大区分は最も小さく、これは純粋に地域問題のために費やされた金額を表しており、キューバ領有における主権の防衛や不当な債務の返済には充てられていない。この項目の最初の支出項目の一つは、昨年スペインが同島の自治権を付与したことによるもので、「植民地議会」の項目に133,830ドルが支払われている。第二区分は教会、司法、行政、そして裁判所、刑務所、慈善団体の費用に充てられている。その総額は1,612,859.44ドルである。政府内で次に支出が多いのは財務省で、長官、次官、その他の職員の給与が218,725ドルとなっている。これには一般経費は含まれておらず、一般経費は同省の別の項目として33,500ドル計上されている。臨時支出の項目には、財務省のさまざまな州政府行政が含まれています。税関と海上税関の管理費は 472,370 ドルで、部門の合計は 708,978.51 ドルになります。

キューバでは公教育の成績は芳しくない。この項目では、247,033.02ドルが支出されている。この支出の中で最も大きな項目は、ハバナ大学とその付属教育機関への支出で、総額は172,840.80ドルである。次に大きいのは、教育長官や初等教育検査官などの給与で、総額は58,300ドルである。この総額は、米国で理解されているような普通学校教育には使われていないようだ。「公共事業と通信」の項目では、1,036,582.10ドルが支出されている。このうち給与に充てられる割合は非常に大きい。支出項目の中で最も大きいのは、やや疑わしい「通信」の項目で、総額は417,640ドルである。公共施設の修繕と維持（建物の賃貸料を含む）は総額79,500ドル、郵便局は総額79,500ドルである。通信は114,514ドル。ドック、上屋、灯台、ブイを含む海上航行は合計98,058ドル、サンクリストバル橋の建設は49,000ドル。公道の維持管理と修繕に​​は100,000ドルかかり、合計で上記の金額となります。

ココナッツ畑。
ココナッツ畑。

キューバの農業、工業、商業は、広義の公共教育と同様に、総予算のわずかな部分を占めるに過ぎず、本国政府の利益のための支出のみに充てられているようです。「農業、工業、商業」の項目の総額は108,178.52ドルで、その大部分は長官事務所の給与と経費に使われており、総予算の3分の1がこれに充てられています。「農業産業の地方フェア」の項目には40,000ドルが割り当てられています。森林地帯も注目されているようで、この項目の検査に少なくとも16,175ドルが支出されています

これらはキューバ島のあらゆる目的における主要な支出項目です。おそらく、これらは財務長官が現在の計画に基づいて政府を運営するために必要だと考えた歳出予算の見積もりである、と表現する方が正確でしょう。これらの支出の大部分を削減あるいは完全に廃止できる箇所を見つけるには、これらの興味深い表を詳細に検討するだけで十分です。しかしながら、その際には、キューバの人々の利益のためにキューバの情勢を満足のいく形で誠実に運営するためには、他の支出も必要となることを念頭に置く必要があります。

現時点では、新たな予算について満足のいく見積もりを立てることは不可能であり、米国当局が少なくとも12ヶ月間資金を完全に掌握し、キューバ政府の緊急のニーズに関する完全なデータを確保できるようになるまでは、見積もりを立てることは到底不可能である。もちろん、公債の利子やスペインによるキューバ征服のための支出といった大きな項目は消えており、治安警備隊を含めると、1,800万ドルから2,000万ドルの削減となる。新たな秩序の下で、この金額のうちどれだけが当面の支出に必要となるかを予測することは不可能である。

キューバ歳入法の勧告にあたり、筆者はフラン・フィゲラス氏の示唆に助けられました。同氏はこの問題について賢明な検討を尽くしてくださいました。中央政府支出と地方目的支出の慎重な区分に早急に着手することの重要性を強調するため（スペイン政府はキューバ統治の歴史全体を通して、この点を怠ってきました）、フィゲラス氏が筆者に述べた以下の声明を引用します。

関税を課す権利には合理的かつ正当な限度があり、それは財務省の正当な必要性によって決定される。この必要性を超える課税は、不当な、したがって耐え難い徴収と化す。これらの考慮事項に十分留意し、関税がキューバ島における真の歳入源であることを念頭に置き、この歳入で清算すべき支出総額を決定することが不可欠である。これらの支出が、国防、中央政府による郵便局管理、司法、公共事業、教育、そして市町村や州政府に委ねることが望ましくないその他の事業に充てられるのであれば、年間600万ドルから800万ドルあれば十分であると考えて差し支えないだろう。これは、米国政府がキューバにおける関税管理から期待できる最大の歳入である。

この点に関して注目に値するもう一つの発言は、キューバのスペイン政府の元高官フィリップ・ペラエズ氏の発言である。彼はハバナ滞在中に筆者に次のように語った。

「島嶼行政にも植民地省にも、関税の構成に関する統計はなく、評価額に関するデータはごくわずかである。これが、即座に正確に述べられる範囲である。 当該関税については、実際の輸入統計が存在しない以上、逐一分析することは極めて困難であろう。こうした調査を行わなくても、米国政府にとって、二島の割譲に伴う和平交渉において最も興味深い問題が残る。自由貿易は好都合か？単純な関税の方が望ましいか？現行の関税を維持する方が賢明ではないか？現在の自由貿易は、利益なく一般経費の負担を強いるだけで大​​きな危険を伴い、最も差し迫った問題は事業の麻痺、既存資本の流出などである。従価関税は収入を減少させ、多くの外国製品に有利な状況をもたらす。現在施行されている関税は、若干の変更を加えれば、今後長きにわたり両島と米国にとって適切なものとなるであろう。

これは、これまで行われたことを実質的に示している。米国政府はキューバにおいて、いかなる財政上の大幅な変更も行っていない。旧来の法律、方法、慣習を新たな秩序に適合させることができるものについては、それらに適合させてきた。キューバの歳入制度における最初で唯一の根本的な変更は、地方歳入と一般歳入の迅速かつ完全な分離である。地方歳入は地方自治体によって徴収され、市町村歳入とみなされ、市の目的のために支出されるべきである。一方、一般歳入は一般自治体によって徴収・徴収され、島の一般福祉のために支出されるべきである。一般基金は、各州知事と慎重に協議の上、地理的に配分され、また、例えば以下のような基金に配分されるべきである。

a. —一般政府の維持費、20パーセント。

b.衛生設備その他の改良、およびそのための都市への融資、10パーセント。

c.公立学校および教育、10パーセント。

d. —1895年2月24日以降キューバ臨時政府とその正当に権限を与えられた代理人が発行した債券およびその他の債務を支払うこと。その総額は250万ドルを超えてはならない。解放軍の兵士に支払うべき金額の20パーセントを支払う。

e. —鉄道、適切に建設された高速道路、その他の通信手段の建設による島の開発、25パーセント。

f. —提案された安定した独立政府が樹立されるまでの一時的な軍事占領に要した米国への費用の返済、15パーセント。

市町村および地方自治体の経費はすべて、不動産税、所得税、酒類販売免許税、その他の内国歳入税で容易に賄えるため、関税収入は、前述の通り、あらゆる一般的な政府必要額に容易に充当し、十分に満たすことができます。もちろん、上記で提案した割合は暫定的なものであり、大まかな配分に過ぎません。各州知事には、衛生設備などの改善、公立学校、鉄道建設、高速道路建設のために割り当てられた一般財源の支出について、可能な限りの裁量を与えるべきです。第4章で紹介するジャマイカの予算に関する調査は、キューバの新予算における資金の公正な配分に役立つかもしれません。この問題は、米国政府によってまだ体系的に取り上げられていませんが、近いうちに検討される必要があります。さもなければ、スペインの旧来の場当たり的なやり方が復活することになるでしょう。このような不測の事態は、まさに不幸をもたらすでしょう。

第19章

商業
S概算でピークを迎える昨年のキューバの貿易は、輸出額が約1億ドル、輸入額が6千万ドル強でした。これらの数字からすると、貿易収支はキューバにとって約4千万ドル有利であるように思われます。しかし、これは見かけ上のことであり、実態とはかけ離れています。スペインは様々な形で毎年4千万ドルをキューバから遠ざけてきました。もしこの資金が毎年キューバで使われていれば、キューバの繁栄に計り知れないほど貢献していたはずです。この資金は様々な形でスペインに流れました。そのうち1千万ドルは、キューバに正当に属するものではなく、キューバ国民が同意なく恣意的に負わされた負債の返済に充てられました。キューバを正当な略奪の場とみなしていたスペインの文民および軍当局者が絶えず交代し、多額の金がスペインに流れた。

本書の別の箇所では、キューバの商業総額は、島の行政が誠実かつ経済的に運営されていたならば、2億ドルから2億5千万ドルに達していたであろうと推定されている。それほどこの国は豊かであり、その二大主産品である砂糖とタバコは世界市場で非常に価値があるからである。

キューバの商業規模をより明確に示すために、好調な年であった 1893 年の報告書を以下に示します。キューバから米国への主な輸出品としては、次のものがあります。

果物とナッツ 2,347,800ドル
糖蜜 1,081,034
砂糖 60,637,631
木材（未加工） 1,071,123
製造タバコ 2,727,030
製造されていないタバコ 8,940,058
鉄鉱石 641,943
773,527 77,446,619ドル
同年、アメリカ合衆国からキューバへの主要輸出額は総額15,448,981ドルで、以下のように配分されました

小麦粉 2,821,557ドル
トウモロコシ 582,050
馬車と路面電車 316,045
貨車および客車（蒸気鉄道） 271,571
石炭 931,371
建築金物 395,964
鉄道レール 326,654
のこぎりと工具 243,544
機関車 418,776
定置式エンジン 130,652
ボイラーおよびエンジン部品 322,284
ワイヤー 321,120
皮革製品 191,394
鉱油 514,808
豚肉製品 5,401,022
豆類 392,962
ジャガイモ 554,153
板材、根太など 1,095,928
家庭用家具 217,126
773,527 15,448,981ドル
これらの表は、キューバの貿易がアメリカ合衆国とのみ行われていることを示している。当然のことながら、論理的に考えて、キューバの取引の大部分は常にアメリカ合衆国と行われているが、世界の他の国々も締め出されているわけではない。キューバからアメリカ合衆国以外の外国への輸出額は、年間平均1300万～1500万ドルで、輸入額は4000万ドルを超えている。もちろん、そのほとんどはスペインとの強制通商でした。

キューバへの上記の輸入品一覧表は、キューバ人が私たちから奪った品目のほんの一部に過ぎませんが、この島が最低限の生活必需品でさえどれほどの需要を持っているかが一目で分かります。島の50万人の人々は、小麦粉、ラード、豚肉、油、有刺鉄線（兵士たちはサンファン丘陵に有刺鉄線のサンプルを発見しました）、皮革製品、あらゆる種類の家庭用家具、機関車、貨車、鉄製レール、のこぎり、機械工の工具、据置型エンジン、ボイラー、骨組みや建築用の様々な形状の木材、錠前、蝶番、釘、トウモロコシ、豆、ジャガイモ、石炭、路面電車、馬車、そして人類の安楽と利便性、そして経済のためにこの国で生産されるあらゆる種類の品々を欲しています。これらの品々と引き換えに、私たちはキューバから砂糖とタバコを入手し、これらの製品の世界市場を支配しています。マホガニーやあらゆる種類の美しい堅木、味覚を喜ばせ、健康にも良いバナナやココナッツ、果物、花から採れる蜂蜜、牛の脂肪から採れる同じくらい甘いグリセリン、マンガンや糖蜜、葉巻やコーヒー、蜜蝋や鳥、そして、私たちの寒い地方に住む何百万もの人々にとってほとんど未だ触れられていない、熱帯の富と贅沢品の広大な畑。

コロンブスとその一行が初めて海から突き出た異国の地の紫色の峰々を見たときの黄金の夢は、20 世紀の物質的な時代においては、現実の現実と比べれば貧困と悪夢と同じである。

キューバの商業活動の最大の障害、そして島が苦しんでいた特有の不利は、スペインがキューバにスペイン国内で商品を購入することを強制したことに大きく起因していた。その商品は、キューバがスペインの差別的な貿易業者に強制された価格よりもはるかに低い価格で他の市場で購入できたはずだった。スペインの商人や製造業者に支払うべき関税。このことを最も明確に示しているのは、1896年のスペインのキューバへの輸入に関する以下の表である。これは、スペインとキューバおよび西インド諸島との貿易に関する統計局の報告書から筆者が作成したものである。

物品 価値
大理石およびその製造品 ＄…..
ミネラルウォーター 29,031
ガラス瓶等 66,889
レンガ、タイル、モザイクなど 28,371
土器 77,853
石灰とセメント 5,036
銀食器および宝石類 6,800
鉄棒等 176,719
銃器 1,872,240
銅およびその製造品 15,772
製造鉛 15,344
亜鉛 6,373
その他の金属 52,654
油および塗料 117,542
塩 51,030
化学薬品、医薬品など 35,365
石鹸 635,369
ワックス及びステアリン 419,124
香料等 12,722
綿糸 67,451
その他の製造品 3,676,807
亜麻、麻等およびその製造品 740,017
ウール毛布 219,971
その他のウール製品 73,007
絹製品 74,206
ロール紙 82,457
筆記用紙 88,219
喫煙用紙 377,046
包装紙 284,047
書籍、音楽など 39,655
その他の紙 107,917
木材、その製造 451,568
皮革 110,955
革靴 3,449,952
馬具 102,122
機械および楽器 …..
ハム、肉類（塩漬けなど） 75,679
バター 171,918
米 298,970
トウモロコシ 286,563
小麦粉 4,065,376
豆 375,604
その他の乾燥野菜 128,254
玉ねぎ、ニンニク、ジャガイモ 241,023
アーモンド 80,298
オリーブ 121,765
レーズン 44,982
サフラン 234,252
コショウ（挽いたもの、挽いていないもの） 61,582
油（普通 663,244
ワイン（普通） 1,469,409
その他 18,752
保存食品 948,472
プレスミート 316,314
スープペースト（春雨など） 287,200
サンダル 2,686,702
トランプ 34,345
フェルト帽子 28,079
カートリッジ 69,719
その他のすべての品目 614,196
773,527 26,892,329ドル
金 …..
銀 24,288,640ドル
貿易に関する知識がごく浅い人や、ごく普通の人でも、スペインは、上記のような商品を購入するのに、アメリカ合衆国や他のどの国ほど良い市場ではないことはよくわかっているはずです。しかし、キューバは不当な差別関税のために、母国からこれらの商品を購入せざるを得ず、他の場所で購入できた価格よりも高い価格を支払わなければなりませんでした。そして、価格が法外だっただけでなく、品物の品質も劣っており、特に機械や器具に関しては劣っていました近代産業の進歩にもかかわらず、型は原始的で、モデルは古くて非効率的であり、職人技と材料も劣悪だった。統治される人々の最大の利益を追求する政府であれば、これらの矛盾は自明であっただろう。そして、立地の論理と、一流品、低価格、安価な運賃、迅速な配達という無敵の組み合わせから、キューバとの貿易はアメリカ合衆国へと転換されたであろう。スペイン政府は、属国であるキューバの繁栄、進歩、そして富の大幅な増加によって利益を得たであろう。しかし、スペインは異なる政策を追求し、統治者と被統治者の関係を規制する自然法の圧倒的な力によって、キューバとの貿易だけでなく、島自体も失った。そして、民政の法に劣らず不変である貿易法によって、スペインがキューバから強制的に徴収した通商は、自由に、自然に、そして論理的にアメリカ合衆国へと渡った。この前提において、偉大な共和国が何をするかを述べる必要はほとんどないだろう。最も若い国家である米国は、今日、人類の知性、産業、そして努力のあらゆる分野において、地球上で最も古く偉大な大国と肩を並べています。そして、キューバで成し遂げた偉大な事業を、自らが最も適任である最終的な成果として、他国に委ねることは決してありません。キューバは米国に、励まし、力、教育、発展、そしてビジネス、いわば団結を求めています。そして、最も近い隣国として、米国はアンティル諸島の女王の期待を裏切らないことを誓います。

サトウキビ列車。
サトウキビ列車。

この強制通商とは対照的に、キューバに対するアメリカの修正関税は、キューバの購入者に対していかなる差別も行いません。現在そして将来、米国政府がキューバの内政を管理する限り、キューバの生産者は砂糖、タバコ、果物、鉄鉱石、堅材など、生産したすべてのものを誰にでも売ることができます。そして、最も安く売ってくれると思う人から、欲しいものを買うことができますそして最高です。彼は合衆国やその市場に何ら縛られることなく、イギリス、フランス、ドイツ、カムチャッカ、あるいはスペイン本国でさえ、もし彼がその資金に見合う最高のリターンが見つかるなら、そこで商品を購入する完全な自由があります。合衆国国民は、キューバ人が我々のサービスに対する感謝の気持ちから、我々に商売をさせてくれることを期待するつもりはありません。しかし、我々は、合衆国市場が世界の他のどの市場にも見られない魅力を買手に示すという無敵の例によって、合衆国市場が世界の他のどの市場にも見られない魅力を買手に示すことを彼に教えます。そして彼は、戦時において我々が彼の恩人であったように、平時においても我々が同様に恩人であることを早くから学ぶでしょう。そして我々は彼を自由にしたので、彼がその自由を不利に利用するのではないかと心配することはありません。

マッキンリー関税法の相互主義の下、キューバとアメリカ合衆国は、両国の歴史上かつてないほど緊密な通商同盟を結ぶこととなった。この点について、1892年のハバナ駐在英国総領事の報告書からの以下の抜粋ほど的確な証言は他にない。

「上記の記事（信頼できる統計の欠如に関するもの）からわかるように、特に新参者にとって、この地域の商業活動について明確かつ正確な見解を得ることはほぼ不可能に近い。しかし残念ながら、非常に不満足な点が一つある。それは際立っていて、すぐに発見された。それは、英国とキューバの貿易がほぼ過去のものとなり、最近の相互主義条約の下、アメリカ合衆国が実質的にこの島のあらゆる需要を供給し、その生産物をすべて受け取っているということだ…」

「機械類は、以前は主にイギリス、ドイツ、フランス、ベルギーから供給されていたが、現在ではほぼすべてが米国から来ている。そして、キューバで製造される大量の砂糖に必要な機械類は膨大で、非常に価値がある…」

「スペインとアメリカ合衆国の間の相互条約は、主にアメリカ合衆国にとって有益であると思われる。機械、鉄鋼、石炭などは、かつては主にヨーロッパから輸入され、それらの国からの輸入には依然として関税が課せられていましたが、アメリカからの輸入には関税が免除されました。そのため、かつての貿易は急速に消滅しつつありますが、英国製の高品質な品物の中には、関税にもかかわらず依然として競争力を持つものもあります。小麦粉の自由輸入によってパンは安くなりますが、価格が下がっているのはパンだけです。キューバ産の砂糖がアメリカの大規模市場に自由輸入されたことは、言うまでもなく、スペインが関税収入の相当部分を犠牲にする協定を締結する大きな誘因となりました…。

「米国とスペインの西インド諸島植民地に関する最近の相互主義条約の影響で、キューバ貿易のほぼ全てが米国貿易業者の手に渡り、恵まれない国からの商品の輸入業者は米国貿易業者と競争できず、条約の条項により、より高い輸入関税を支払わなければならない。」

キューバとアメリカ合衆国の相互関係の利点をさらに示すものとして、またこの国のビジネス界にもたらされる商業的可能性の実際的な提案として、 1894年7月のエンジニアリング・マガジンに掲載されたE・シャーマン・グールド氏による「キューバとアメリカ合衆国の商業関係」に関する記事からの次の抜粋を示します。

アメリカ合衆国への砂糖輸出額は、疑いなく年間6000万ドル、あるいはそれ以上に達することがしばしばある。いずれにせよ、キューバからアメリカ合衆国への輸出総額を年間6000万ドルと見積もっても間違いないだろう。この巨額は、現金か商品との交換でキューバに返済されなければならない。この代替案に関して、キューバには葉巻以外に目立った製造業がないこと、砂糖製造に用いられるすべての器具や機械、衣料品に用いられるすべての繊維製品、さらにはパン、バター、塩漬け肉、缶詰といった多くの食料品さえも海外から輸入しなければならないという事実を思い出さなければならない。つまり、6000万ドル相当の輸出が、自国に資金を供給していない国から送られているのだ。世界最大の製造国である米国に製品を輸出しており、その国では「過剰生産」の危険性が常に脅威となっている。このような状況下では、「これらの輸入品の代金はどうやって支払うべきか」という問いを発するだけで、答えはすぐに出てくる。

「この点に関して、ワシントンの米国財務省の記録からまとめられ、2つの異なる年における米国からキューバへの輸出総額を示す次の表は、特に後者の国ですでに市場を見つけている米国製品の多様な特徴を示すため、非常に興味深いものとなるだろう。

この表は、キューバからの輸入額が6,000万ドルに達すると仮定した場合、貿易収支が概ね不利であることを示しています。キューバには、少なくともさらに3,000万トンのアメリカ製品を保管する余地があることは明らかです。また、この表は、1893年の我が国の輸出額の約半分がパンや食料品などで構成され、木材と木工品が約8分の1、石炭、鉄、金物、機械が総額の約4分の1を占めていることも示しています。

1889年と1893年のアメリカ合衆国からキューバへの輸出額
説明 1889年 1893年
農機具 74,135ドル 130,341ドル
動物 14,264 39,401
書籍 46,617 39,075
真鍮製造 32,420 44,150
パン類 1,336,147 3,511,617
レンガ 4,922 95,489
建築金物 80,285 395,464
客車 67,282 316,045
車輪 1,908 18,073
化学薬品 223,784 386,562
時計 17,399 26,551
石炭 581,094 931,571
銅製造業 13,692 48,656
綿製造業 126,180 148,178
カトラリー 10,347 21,094
銃器 3,030 3,055
亜麻、麻、黄麻 301,290 86,478
果物 30,971 126,954
ガラス 55,178 117,870
インド – ゴム製品 27,804 42,879
鉄鋼メーカー（特に指定なし） 241,122 1,343,551
ランプ用品 28,326 51,389
皮革製造業 166,334 181,476
石灰とセメント 16,500 71,570
機械 965,242 2,792,050
大理石と石 14,243 77,003
釘とスパイク 58,112 127,583
オイル 430,203 548,092
紙 198,461 159,895
引当金 3,267,883 5,611,076
鉄筋 20,240 327,411
鉄道車両 127,533 271,571
のこぎりと工具 115,232 243,544
はかり 35,406 62,561
ミシン 42,571 95,630
蒸気機関 10,493 130,652
砂糖およびキャンディー 19,941 35,911
製造タバコ 59,658 61,494
野菜 380,802 978,261
ワイヤー 118,214 321,120
木材およびその製造品 1,110,946 2,881,095
その他 820,987 701,656
773,527 11,297,198ドル 23,604,094ドル
サトウキビ秤。
サトウキビ秤。

「現在イギリスの手に渡り、最近ハバナから島内有数のタバコ産地の中心地であるピナール・デル・リオまで延伸されたハバナ西部鉄道は、その新規事業を主にアメリカ合衆国に委託している。数百フィートに及ぶ鉄橋はニューヨークのユニオン橋梁会社によって提供・架設された。鉄道会社は価格に満足し、同社の技術者だけでなく政府の検査官も工事に満足した。使用されたセメントも全て、あるいは大部分がアメリカ産で、コストが大幅に削減されたため、同社の技術者はイギリス産ではなく、渋々ながらアメリカ産を採用した。橋脚に使用された石材はアメリカ産の花崗岩で、技術者はスコットランド人であったため当然ながら材質の目利きが優れており、私に高く評価してくれた。キューバ市場の価値を推計する上で注目すべきは、キューバ国民が大口購入者であるという事実である。キューバ市場は、非常に少ない。貯蓄はほとんど行われていません。島には貯蓄銀行は一つもないと思います…。原則として、受け取ったお金はすべて、特に人口の大部分を占める貧困層と中流階級によって、自由に使われます。おそらく、政府の有害な宝くじ制度が貯蓄の欠如と何らかの関係があるのでしょう。宝くじを購入する習慣は、貧困層の間で広く蔓延しているだけでなく、破壊的で士気をくじくものでもあります。また、気候の特性とそれに伴う生活のしやすさも、人々が将来について深く考え、不安のない未来について深く考えることを妨げているのかもしれません。というのも、近年の困難な状況によって我が国で顕著になったような、キューバでは決して感じられないような窮乏は、実際にはほとんど感じられないからです。原因が何であれ、キューバ人は皆、浪費家であるという事実は変わりません。これは、比較的小規模な人口によって消費され、支払われる商品量が膨大である理由を大いに説明できます。

キューバがアメリカの事業にとって非常に魅力的な分野を提供していることを示すには、もう十分でしょう。キューバの繁栄、そしてその存在そのものは、アメリカとの通商関係にかかっていると言えるでしょう。両国は相互利益という強い絆で結ばれており、商業的に見て、キューバはアメリカのものであるべきであることは、あらゆる点で明らかです。

「キューバだけでなく南米諸国の貿易が、まずアメリカ合衆国を受入基地として注ぎ込まれれば、遠く離れた様々な国々が散発的かつ独立的な貿易関係を維持するよりも、その貿易は直接的あるいは間接的に世界中に自然に分配され、より有利なものとなると私は信じる。こうした貿易によってアメリカ合衆国に集積され、集中される購買力は、絶えず進歩する洗練と文明の必需品の調達に大きく費やされるだろう。少なくとも現時点では、ヨーロッパは我々自身よりもこれらの必需品をより良く提供できる。我々はこれらの必需品を高く評価し、求めている。そして南米貿易の実質的独占によって得られる富は、ヨーロッパが最高の生産者であるこれらの品物の最大の顧客となることを我々に約束するだろう。しかし、これは余談である。

「キューバの市場は、他の市場と同様に、ファッションによって大きく左右されています。これまで、機関車や 長らく主にアメリカ合衆国から供給されてきた蒸気ボイラーは、その大部分がヨーロッパから輸入されています。スペインでも南米でも、フランスの製品だけでなく、フランスの風俗習慣も好まれているように思います。アメリカ合衆国にはイギリス由来のものを賞賛し、模倣する傾向があるように、これらの国々ではフランスのものはすべて「受け入れられる」傾向があります。こうしたこだわりを克服するには当然時間がかかります。特に多くの場合、それらは根拠のあるものですから。私は以前、キューバに商品を輸送するアメリカの商社が、不注意な梱包によって全く不必要な不利益を被っているという事実を指摘する機会がありました。多くの高級品の場合、梱包の見た目だけでも大きな影響を与えますが、あらゆる商品の場合、不注意な梱包は破損による大きな損失を伴います。この損失はアメリカの商人にとって二重の損失となります。自費で損害を補填しなければならないだけでなく、商品や商売に対する偏見を生んでしまうのです。これはもう一つの重要な点を浮き彫りにします。 「キューバでは何でも良い」と考えるのは大きな間違いです。それどころか、キューバの人々は最高のものを求めるだけでなく、それを見抜く力も持ち合わせています。一度騙されたら、二度と騙した相手とは取引をしません。市場は気まぐれな面もあるかもしれませんが、公正な取引は十分に認識し、高く評価されます。そして、「正々堂々と」参入すること以上に、効果的で収益性の高い広告はありません。

「市場がこのような状況であり、しかも多くの商品群にとって新しい市場であるため、そこで雇用される代理人は慎重に選定する必要がある。ここでも、アメリカ人は不利な立場にある。アメリカから派遣される商用旅行者のうちスペイン語を話せる者はごくわずかであるが、外国企業を代表する旅行者はほぼ全員がスペイン語を話せる。そのため、アメリカ人は代理人や通訳に全面的に頼らざるを得ないが、これは常に不十分なビジネス手法である。アメリカと南米諸国の関係が深まっていることを考えると、教育機関においてはフランス語やドイツ語よりもスペイン語が優先されるべきであるように思われる。我々の仕事はスペイン語圏の領土を侵略することであるが、我々自身もヨーロッパ諸国に侵略されている。この事実は、海外に進出する当社の営業担当者にとって、より完璧な装備となります。

キューバで最も必要とされる物資の種類について、本稿でこれ以上詳細に述べることは不可能であり、また全く不必要である。気候の違いによる制約の範囲内で、この国で必要とされるものはすべてキューバでも必要であると概ね言えるだろう。キューバは、私たちが供給できる良質で安価なものすべてを望んでいる、あるいは望むようになる可能性がある。

ここで少し余談を許していただけるかもしれません。私たちは過去に、そして特に最近では、「過剰生産」という言葉をよく耳にし、それが多くの経済問題の原因だと考えられています。しかし、過剰生産はあくまで相対的な状態であり、その解決策は生産量を減らすか、処分量を増やすかのどちらかです。政治経済学者は、真の物質的進歩とは生活に良いものを一般化することにあると説いています。今日、富裕層の贅沢品であるものが、明日には中流階級の普通の所有物となり、彼らは今度は、以前の質素な安楽を貧困層に譲り渡し、こうして繁栄の度合いはますます高まり、いわば貧困水準が引き上げられるのです。この命題の真実性を否定することは不可能だと思います。この命題は、社会主義的な均衡低下計画ではなく、均衡向上計画を指示しています。この観点から見ると、私たちは過剰生産の危険にさらされておらず、さらされる可能性もないことは明らかです。私たちと世界全体が苦しんでいるのは、流通不足です。アメリカ合衆国にとっての解決策は、生産を制限することではなく、むしろ生産量を可能な限り増やし、新たな市場を求めて進出することです。この政策こそが、過去にイギリスに圧倒的な商業的優位性を与えてきたのです。イギリスは自国製品の生産を制限しようとしたことは一度もありませんが、常に新たな市場を開拓しようと努め、ついには地球の果ての地まで進出しました。イギリス国旗には太陽が沈まないと言われますが、イギリス製品には決して沈みません。

「米国のためにこのような政策を実行するにあたり、スペイン系アメリカ諸国が我々にとって自然な事業の場となることは明らかである。すでに指摘したように、この分野における我々の労働は、彼らと我々双方にとって、そして様々な意味で利益となるであろう。我々から我々のあらゆる種類の省力化機械や素晴らしい機械装置を開発する中で、彼らもまた、それらの発明と使用をもたらした精神の一部を吸収するだろう。一方、我々は彼らから肥沃な土壌の豊かな産物を受け取るだけでなく、異人種との接触を通して、我々の国民性に欠けていると言われる、あの自然な優雅さと洗練さを身につけるかもしれない。」

英国統治下のキューバの鉄道が米国から機械を調達しているという事実について、キューバにおける英国鉄道の管理者はつい最近の1898年10月に筆者に対し、過去に米国から機械を調達しただけでなく、将来もすべての鉄道資材を米国から調達する予定であると伝えた。英国国民が数百年にわたり世界の工業生産においてあらゆる競争相手をリードしてきたことを考えると、英国人からのこの言葉以上に、我が国の製造業者への称賛は他にないだろう。

そしてこれは、合理的な関税、あらゆる差別の撤廃、安定した政府の保証、そして気質、貿易、領土においてキューバを米国と一つにする近さといった心強い影響のもとで、米国がキューバで成し遂げる商業的進歩の大きな一歩に過ぎない。

第20章

砂糖の歴史と将来展望
Oキューバの2800万エーカーのうち、約200万エーカーが砂糖の栽培に充てられており、その量は世界のサトウキビ砂糖生産量の半分弱に相当します。キューバで砂糖の栽培がいつ始まったかについては歴史家の間でも意見が分かれていますが、1523年にスペイン国王フェリペ1世は、砂糖農園の設立を引き受ける個人に4000ペセタの融資を許可しました。サンドミンゴの人々がこの頃にサトウキビ栽培を始めたようですが、この産業がキューバで定着したのは60年後のことです実際、キューバで最初のサトウキビ農園が設立されたのは1595年だと主張する著述家もいる。いずれにせよ、300年後、正確には299年後、つまり砂糖産業がほぼ壊滅した最後の反乱の前年の1894年には、1,054,214トンの砂糖が生産された。これはキューバで1年間に生産された砂糖としては過去最大量である。

アメリカ農業史において非常に早い時期に始まったにもかかわらず、キューバの砂糖産業は200年間低迷し、その間の年間生産量はわずか2万8000トン程度にとどまった。四半世紀後には7万5000トンに達し、19世紀半ばには25万トンに達し、1894年には100万トンの大台を突破した。スペインのひどい経営不行き届きと犯罪行為が反乱を招かなければ、この勢いは18世紀末には200万トン台にまで達していたであろう。

地球上で最も肥沃で最良のサトウキビ畑が何百万エーカーも存在し、しかも鋤の手が加えられていないこと、サトウキビの生育と発達に最も適した気候、そして世界市場でキューバ砂糖が他に並ぶもののない名声を得ていることなどから、キューバの砂糖の将来は、コロンブスが発見した壮大な島の内部に関する驚くべき物語で伝えられた金銀の豊かさを凌駕する富をもたらす可能性を秘めている。

1895年から1898年にかけての反乱が砂糖産業に与えた影響を思い起こすと、国家にとって、そして個人にとっても、主要な富と収入源である砂糖の恐るべき減少は、想像を絶するものです。1894年の生産量は105万4214トンでしたが、翌年、戦争の兆候とその警戒感により、収穫量は5万トン減少しましたが、それでも100万トン以上の水準を維持しました。これは、キューバの砂糖の歴史において、100万トンの大台を超えた2年目の年でした。 1896年、島全土で戦争が激化しました。スペイン軍が兵士や家畜を奪い、反乱軍がサトウキビや建物を焼き払い、家畜を略奪する中、砂糖農園は一部地域では壊滅的な打撃を受け、他の地域では深刻な打撃を受け、生産量はわずか225,221トンにとどまり、過去50年間で最低の数字となりました。この驚異的な減少は、国、企業、そして人々が変化した状況に適応していく中で徐々に達成されたものではなく、ほぼ一夜にして起こりました。年間8,000万ドルの砂糖収入は、スペインの経営不行き届きによって一気に6,400万ドルの損失を被ったのです。

サトウキビ畑
サトウキビ畑

サトウキビ糖生産国として、キューバは自然の恵みによって、どんな競合相手よりも優れた国となっています。しかし、すべての砂糖がサトウキビから作られるわけではありません。1840年に初めてビート糖の記録が出て以来、世界の年間生産量は5万トンでした。一方、サトウキビ糖は110万トンで、そのうち約20万トンがキューバで生産されていました島の砂糖生産者にとって、唯一の脅威となるライバルがいた。1840年に主にフランスで5万トンという小規模な生産量から始まったビート糖の生産量は、ヨーロッパで急速に増加し、1850年には20万トン、1860年には40万トン、1870年には90万トン、1880年には186万トン、そして1894年には384万1000トンに達した。一方、サトウキビ糖の生産量は110万トンから296万トンにしか増加しなかった。 1895年のキューバの砂糖生産量は、1840年の世界の全砂糖生産量よりわずか10万トン少ない程度でした。1893年から1894年にかけての甜菜糖とサトウキビ糖の総生産量は680万1000トンでした。アメリカ合衆国は1894年にサトウキビ糖を27万2838トン、甜菜糖を2万219トン、モロコシ糖を394トン、メープルシュガーを3408トン生産しました。

キューバにおける砂糖生産の拡大に伴い、より新しく優れた方法が登場しました。1825年には、最大のプランテーションは1500エーカーを超えることはほとんどなく、年間生産量はわずか350トンで、土地、建物、機械、家畜、奴隷の合計価値は例えば50万ドル、総収入は例えば6万ドル、経費は例えば3万ドルで、利益は3万ドルでした。しかし、現代では25,000エーカーのプランテーションがあり、投資額は200万ドル、年間収入は100万ドル、経費は例えば80万ドルで、利益は年間20万ドルに達しています。初期の数字とこれらの推計値を比較すると、1894年には利益が6%だったのに対し、10%となっています。 1825年に。

1840年にはキューバに1710の砂糖プランテーションがあったと推定されていますが、1894年には1100にまで減少しました。砂糖農園は高地で、サトウキビは7年に一度植えるだけでよく、肥料も必要ありません。後年のプランターの多くは非常に進取的で、彼らが使用する機械は世界最高水準です。1日1000トンの処理能力を持つ中央粉砕工場の設備には50万ドルかかります。従業員の宿泊施設として住宅と倉庫が用意され、サトウキビを運ぶ鉄道には機関車と貨車が備えられています。プランテーションのあらゆる地域から製粉所へ労働者が送られ、2000人もの労働者が雇用され、1000頭の牛が作業用と肉用として飼育されています。コロニアは最も経済的で、有利で、改善された方法で運営されています。これは模範的なコロニアですが、キューバのすべてのコロニアが模範的なわけではありません。

読者に砂糖農場についてより明確なイメージを与えるため、ボストンのE・アトキンス商会（おそらくキューバ最大の米国人所有者）が所有するコロニア・グアバイロの賃借人であるビール商会のP・M・ビール氏の声明をここに添付する。ビール氏は次のように述べている。

1889年にサトウキビ栽培の準備が始まった頃、 グアバイロはほぼ不毛の森で、建物は全く存在しなかった。労働者たちは、仮設のヤシの葉小屋が建てられるまで、荷車の下で寝泊まりしていた。当時、グアバイロの面積は1333エーカーだったが、後に約1100エーカーが借り受けられたり購入されたりし、コロニアの面積は約2433エーカーにまで拡大した。1895年の反乱勃発時には、そのうち1100エーカーにサトウキビが植えられ、残りは牧草地、森林、荒れ地であった。1895年の反乱勃発時には、サトウキビ栽培地の1100エーカーで約250万アロバ（1アロバは25ポンド）が生産され、これに加えて十分な量のトウモロコシと野菜はコロニアのあらゆる需要を満たすように栽培されていたので、私たちは買う必要がありませんでした。12月1日から6月1日まで、平均約350人が雇用されていました。そのうち10%はカナリア諸島民またはスペイン人、10%は黒人女性と少年（白人女性は畑仕事には従事しない）、20%は白人先住民、そして約60%は黒人と混血でした。6月1日から12月1日まで、平均約150人が雇用されていました。この期間中、女性は畑仕事には従事しません。

「このコロニアは農業用に牛約300頭、馬とラバ約20頭を飼育しています。また、乳牛も数頭、肉牛も数頭飼育しており、平常時は30頭から100頭以上と変動します。平常時、このコロニアでは平均して月に約22頭を屠殺しており、1頭あたりの平均屠殺重量は約200キロ（450ポンド）です。準備、解体、横耕、マーキング、畝立て、「サトウキビの種まき、植え付け、耕作、農具の消耗、そして1 カバジェリア（33-1/3エーカー）のサトウキビが成熟するまでの除草まで、そしてそれをうまくやれば、土壌の状態、賃金などに応じて1,400ドルから1,600ドルかかる。通常の条件下では、ここでは農家が利益を上げるまでに3年から4年かかり、それも賢明な管理と良い土壌があって初めて利益が上がる。3年から5年ごとに植え付けが必要な土壌では、どんな人も破滅する。 1895年のグアバイロにおける1カバジェリアあたりのサトウキビの平均収穫量は約71,500 アロバで、除草、刈り取り、運搬、中央への配送にかかる100アロバあたりの費用は約1.84ドルに上った。」

ビール氏の声明の結びの言葉は、彼のプランテーションが他の何百ものプランテーションと比べて幸いにも戦火を逃れたという事実に、ある程度、戦争の影響を示唆している。彼はこう述べている。

1896年に新たな作付けを行い、収穫量は推定270万アロバと推定されましたが、反乱軍によりほぼ全量が焼失し、一部の畑は2度焼かれ、収穫は全くありませんでした。馬は押収され、牛は追い払われ、倉庫は繰り返し略奪され、最終的に管理人は命からがら逃げ出し、シエンフエーゴスに避難しました。それ以来、畑は度重なる焼失に見舞われ、収穫量は推定270万アロバから140万アロバにまで減少しました。1897年と1898年には、コロニアは16人の私兵を雇用し、ルイス・ラモス・イスキエルド大佐はコロニアに小規模なゲリラ部隊を駐屯させていたため、収穫は困難を極めまし た。

キューバにおける砂糖生産の利益問題については、対照的な意見が二つあります。一つ目はウィリアム・J・クラーク氏の著書『商業キューバ』に記されたもので、以下の通りです。

「ハバナ駐在英国総領事ゴラン氏が、キューバの砂糖工場のコストは、最もよく管理されている工場では1ポンドあたり2.5セントと見積もっていることは既に述べたとおりですが、例外的な場合にはそれより低くなることもあります。しかし、1898年10月現在、ニューヨーク市場における96度試験の粗遠心分離糖の販売価格は、1ポンドあたり2.40セントから2.60セントの範囲で推移している。この価格には、1ポンドあたり1.685セントの固定税率である米国の輸入関税は含まれていない。この販売価格を1ポンドあたり2.50セントとし、1ポンドあたり0.22セントの運賃、埠頭費、手数料を差し引くと、キューバの港で船積み済みの粗糖に支払われた価格は2.28セントとなる。この金額から、積出港における100キログラムあたり5セントの輸出手数料と、中央港から海岸港までの輸送費を差し引かなければならない。これらを合計すると0.10セント以上となり、正味価格は中央港で2.18セントとなる。しかし、製品の工場コストは、トリニダードでは1.99セント、英領ギアナでは1.94セント、バルバドスでは1.86セントと低いことを既に示しました。これら3つのコストを合計すると平均1.93セントになります。現在の中央販売価格として計算した2.18セントから、現在の最小生産コストである1.93セントを差し引くと、0.25セントとなり、これは12.95%の利益率となります。」

クラーク氏は1898年10月にニューヨーク価格を算出した。これは通常の状況下での価格ではなかった。当時の当時の価格は保税で96セントの遠心分離機（セントリフューガル）あたり2セントと3/8セントから2セント半であった。クラーク氏はイギリス領トリニダード島とバルバドス島における黒砂糖の原価を報告した。これらの砂糖は純度89で、ニューヨークでは96セントの遠心分離機よりも1ポンドあたり7セント低い価値しかなかった。彼は原価と価値を、あたかもそれらが同じ価値であるかのように比較した。正しく比較すると、彼の利益は損失に転じた。

これに関連して、この研究のために専門家が特別に作成した以下の数字が興味深いかもしれません。

100ポンドのサトウキビの理論上の糖含有量
バガス（乾燥繊維） 12 ポンド
ジュース 88 「
773,527 100 「
糖分16%を含むジュース88ポンド 14 「

サトウキビの刈り取り。
サトウキビの刈り取り。

100ポンドのサトウキビの理論上の純糖含有量
「実用的な結果を得るのは難しい。最良の成果は、おおよそ以下のようなものだと思われる。

サトウキビ100ポンドあたり:
バガス 30 ポンド
ジュース（抽出） 70 「
773,527 100 「
糖度16%のジュース70ポンド（純糖相当） 11.20 「
この11.20ポンドの砂糖は、作業ロスが少なく、最終糖蜜に残る砂糖も少ないため、実際の収量は純砂糖の約10%、商業製品の10.5%に減少しました。さらに、不純物の増加による機械的な困難（製粉効率が上がると不純物の割合は急速に増加します）と、バガス中の燃料の損失（輸入石炭で補わなければならない場合、これは重要な考慮事項です）も伴います

「サトウキビ100ポンドあたりバガス30ポンドあれば、他の燃料は必要ありません。

「サトウキビの糖度を高めるのが難しいのは、サトウキビはビートと違って種子がなく、挿し木で繁殖させなければならないからです。

「この分野での改善は十分可能ですが、長年の研究と実験が必要であり、科学者の最大限の注意が必要です。」

上記を提供した専門家は次のように付け加えている。

「もしバガスから砂糖を取り出す方法があるのなら、製造業者がバガスに砂糖を少しでも残しておく余裕があるというのは、初心者には奇妙に思えるかもしれません。しかし、砂糖製品の価格が低く、石炭が高価な状況では、それ以上は採算が取れない水準があるのは明らかです。燃料が安く、砂糖製品が高価な場合は、状況は異なるかもしれません。」

2 番目の声明はかなり長く、E・F・アトキンス氏によるもので、この巻のために特別に次の文章を準備しました。

世界の砂糖の総生産量は数年間、消費に必要な量を上回っていました。これは過剰生産とそれに伴う在庫の蓄積により、価格はおそらく平均生産コストをかなり下回る水準まで下落した。

ドイツは最大の砂糖生産国として、当然のことながら世界の市場価格を決定しています。ニューヨークの精製業者は、ハバナから輸送される砂糖に対して、ハンブルクで購入できる価格と同等以上の金額を支払うことはありません。もちろん、運賃、関税、補助金、そして品質の違いは考慮されます。

ドイツの粗糖の現在の平均生産コストは、112ポンドあたり約9シリングと言われている。この数値であれば、既存の輸出優遇措置により、関税が課されない英国向け輸出の場合、分析用ビート88個あたり1ポンドあたり8シリング＝1.71ドルという低価格で販売できる。これは、2等級の砂糖の価格差を考慮すると、2等級の砂糖が同等の条件で輸入される英国のような国であれば、同様の条件、すなわち船積み港渡しFOB価格であれば、キューバ産試験用遠心分離機96個あたり1.89米ドルに相当する。

1897 年のディングリー法に基づき補助金を支払った砂糖に課せられた米国の相殺関税の効果は、生産国におけるサトウキビ砂糖の相対的価値をビート砂糖に対して引き上げ、米国市場に関する限り、ドイツおよび他のヨーロッパの砂糖生産国を、あたかも補助金を支払っていないのと全く同じ状況に置くことであった。したがって、米国市場におけるドイツとキューバの競争を考えると、補助金と相殺関税の両方を要因として排除し、ドイツが英国に 8シリングで販売できる場合、船主に同等の価格を提供するためには米国から9シリングを得なければならないと言うことができる。9シリングは、キューバ産遠心分離機、テスト済み、キューバ本土渡しの場合、米国通貨で約 2.18 ドルに相当する。

1898 年 1 月 1 日から 6 月 1 日まで (キューバの砂糖収穫期を含む期間) のハンブルクにおけるドイツ産砂糖の輸出価格は、9シリングから 9シリング9ペンスの範囲で、平均は約 9シリング4.5ペンスでした。

前回の収穫価格は、キューバの製造業者に1アロバあたり平均約4.5レアル、つまりスペインの金貨2.25セントをもたらした。これは、関税を支払ったヨーロッパ産ビートの等価よりわずかに安い価格で、ニューヨークで販売できる価格だった。

1898年1月1日から6月1日までのヨーロッパからアメリカ合衆国への甜菜糖の輸入量は22,000トンで、前年同期の496,000トンに対して増加した。一方、サトウキビ糖の輸入量は約60,000トン増加した。この供給源の変化は相殺関税によってもたらされた。

キューバにおける平均生産コストの数値を示すことは不可能です。私の見解では、ドイツの平均よりも間違いなく高いでしょう。キューバの製造業者が得る純利益2.25セントのうち、サトウキビ（通常、砂糖の時価に基づいてスライド制で購入されます）は、各工場の生産量に応じて、砂糖1ポンドあたり1セントから1.25セントかかります。つまり、製造費、人件費、維持費、修繕費、事務費、利息、保険費、そして海上輸送費を賄うには、平均利益は1ポンドあたり1セント強に過ぎません。機械設備が完備し、経営管理が巧みで、内陸輸送に有利な立地にあり、借入金に依存していない工場の中には、投資資本に対してかなりの利回りを上げているところもありますが、多くの工場は（戦争による損失を除けば）赤字経営であり、過去および将来の利益率は、砂糖製造への新たな大規模な投資を促すほどのものではありません。

キューバにおける砂糖の将来的価値は、キューバ国内の生産コストではなく、むしろドイツ国内の生産コスト、そしてサンドイッチ諸島、プエルトリコ、フィリピンから米国への砂糖の無償輸入の程度に左右される。新たな資本と技術があれば、キューバにおける平均生産コストは引き下げられる。また、砂糖の無償輸入か、米国におけるすべての砂糖に課される均一な関税（キューバは、外国からの補助金を相殺する相殺関税を常に維持すれば、自国を維持して砂糖生産国としての威信を回復できるだろうが、砂糖製造の利潤幅は小さく、世界の生産能力は大きいため、他国から米国に入ってくる砂糖に何らかの優位性が与えられると、キューバは繁栄を取り戻すことはできない。現在のキューバの価格で、サトウキビは農園主にとって1トン当たり2ドルから2ドル50セント相当の価値があり、農園主はこの価格から、植え付け、栽培、刈り取り、工場または最寄りの鉄道駅への配送料を支払わなければならない。サトウキビ生産のコストはほぼ完全に人件費で構成されており、蜂起前の数年間、キューバの賃金は、米国での同様の労働とほぼ同じスペインの金貨換算額であったため、この産業部門の利益は大きくなく、経営の熟練度、土地の質、工場への近接性に依存してきた。

将来の労働力供給と賃金水準は、キューバの砂糖生産者にとって今や最も深刻な問題であり、コスト削減の最大の障害となっている。サトウキビの供給については、製造業者は自社の資源か大規模農園に頼らざるを得ない。利益を上げて操業するためには、工場は昼夜を問わず稼働させ続けなければならない。また、サトウキビはその性質上、収穫後すぐに粉砕する必要がある。キューバにおける粉砕期間は約120営業日に限られており、小規模農家はサトウキビの市場​​を見つけることはできるものの、安定した供給を期待することはできない。キューバが自ら価格を決定する権限を持っていれば、十分な利益率を維持して地域の困難を乗り越えることができただろうが、その権限は既に失われており、将来の利益はキューバの経済状況に左右される。農園主にとってのサトウキビの価格は、製造業者が砂糖を販売できる価格に依存しており、この価格は他の砂糖生産国（主に、世界経済の大きな要因であるドイツ）の価格に依存している。世界の砂糖貿易の担い手である米国は、関税を支払った上で商品をニューヨークに輸出できる。もし将来、キューバ産砂糖に関税が課せられている状況下で、キューバが米国において他国からの自由輸入の砂糖と少しでも競争しなければならないとしたら、キューバの立場は絶望的となるだろう。

集荷場でサトウキビを荷降ろし。
集荷場でサトウキビを荷降ろし。

もう一つの興味深く貴重な声明は、1898 年 10 月 8 日付けでハバナの Wm. Bonnet 氏によって著者のために作成され、次のような一連の統計情報を示しています。

スペインがメキシコ領（1821～1825年）を失ったことで、この島は年間約100万ドルの補助金を失い、その額はキューバ政府の必要経費としてメキシコの予算から差し引かれました。当時まで、この島は生産的な植民地というよりも、むしろ監獄とみなされていました。囚人たちはスペイン無敵艦隊のための良質な船を建造することを主な目的としてハバナへ送られました。

キューバが全般的な生産の向上を始めたのは、メキシコをスペインに奪われた後のことでした。そして、砂糖とコーヒーの栽培に対する国の努力が非常に成功したため、数年後には、アフリカから再び自由に連れてこられた奴隷の助けと、ハイチなどから来た移民の協力を得て、島はすべての経費を賄うだけでなく、母国に多額の送金をすることができました。

1840年から1850年にかけて、砂糖の生産量は20万トンから約30万トンへと徐々に増加しました。コーヒー豆の価格は、生産過剰とブラジルとの競争により下落し始め、サトウキビ栽培に重点が置かれるようになりました。その結果、1853年から1868年にかけて、生産量は急速に増加し、以下の数値に達しました。

1853 332,000 トン 1861 466,000 トン
1854 374,000 「 1862 525,000 「
1855 392,000 「 1863 507,000 「
1856 348,000 「 1864 575,000 「
1857 355,000 「 1865 62万 「
1858 38万5000 「 1866 612,000 「
1859 536,000 「 1867 597,000 「
1860 447,000 「 1868 749,000 「

この16年間は、まさにキューバのいわゆる黄金時代でした。当時のキューバの財政は、多額ではあったものの、容易に賄うことができました。そのため、予算で要求されている額を超える追加税がキューバ国民に課され、母国に送金されました。その追加額は年間500万ドルにも達しました。これは誤った致命的な制度であり、誤った政策の結果でした。スペインは当時も今も、植民地を収入源と見なしていましたが、こうした過剰な支出が常に赤字をもたらしていることが、行政の不備を如実に物語っていることを忘れていたのです。

キューバは過剰な課税を受け、肥沃な島の成長を助けるための措置は何も講じられなかった。キューバ人たちはより良い統治を求めて訴えたが、無駄に終わった。母国は耳を傾けなかった。委員たちは代表としてマドリードへ赴いたが、結局持ち帰ったのは、果たされることのなかった多くの約束だけだった。キューバ人たちに希望は残されておらず、こうした頑固な誤りが1868年10月10日の内戦勃発を招き、10年間続いた内戦は、1878年にいわゆるサンホン協定によって終結した。

戦争は当初は砂糖生産に悪影響を及ぼさず、10年戦争中に収穫された作物は次のとおりでした。

{ 1869 726,000 トン 1874 681,000 トン
双子作物。{ 1870 726,000 「 1875 71万8000 「
1871[15] 54万7000 「 1876 59万 「
1872 69万 「 1877 52万 「
1873 775,000 「 1878 533,000 「
注目すべきは、戦時中、1869年から1875年にかけて砂糖の生産量が当初は増加し続けたことです。当時、砂糖は非常に有利な価格で取引されていました。さらに、1869年から1870年にかけて7,000万ドルの紙幣が発行され、資金は容易に調達できました

1876年から1878年にかけて、生産量は急速に減少した。経営の不手際、戦費のための巨額の税金、そして紙幣の価値下落は国民の不信を招いた。そして財政難もありました。そして、こうした状況下でも、奴隷解放は当時、所有者へのいかなる補償もなしに実行されました。

1880 年までの砂糖の価格は、まだ利益を生む水準 (1 ポンドあたり 4 ～ 4.5 セント、遠心分離機 96 テスト) であったが、ヨーロッパにおけるビート砂糖の競争が日に日に激化し、砂糖の価格が危機に陥る傾向は弱まり、最終的に砂糖の価格は以前の相場の 50% にまで落ち込んだ。

こうした困難の中、キューバは苦闘を強いられました。戦後、キューバ軍は解散し、安全を求めて町へ避難していた多くの人々が畑に戻り、新たなサトウキビ栽培者集団となりました。サトウキビコロニア制度は全面的に再編され、大きな成功を収めました。サトウキビは工場に高値で売却され、国に新たな活力がもたらされました。

こうしたあらゆる努力にもかかわらず、スペインは植民地を収入源とみなし続けました。我々の議会代表団は信念に満ちて赴きましたが、いつものように成果は得られませんでした。かつてキューバを支配していた誤った政策が相変わらず継続され、1895年2月24日の勃発は避けられない結果となりました。

1879 年から 1898 年にかけて収穫された作物は次のとおりです。

1879 67万 トン 1889 56万333 トン
1880 53万 「 1890 63万2368 「
1881 493,000 「 1891 816,980 「
1882 595,000 「 1892 976,960 「
1883 460,397 「 1893 815,894 「
1884 558,937 「 1894 1,054,214 「
1885 631,000 「 1895 1,004,264 「
1886 731,723 「 1896 225,221 「
1887 646,578 「 1897 212,051 「
1888 656,719 「 1898 300,000 「 （約）
1896年の生産量の減少に注目してください。戦争がなければ、その年に110万トン以上の砂糖を挽くことができたでしょう

今後の収穫量は、切望されている政治変革に、より迅速に対応すべきです。少しでも遅れれば、私たちの生産活動すべてに悪影響を及ぼします。サトウキビ畑の耕作に適した時期は既に過ぎ去り、さらに牛は不足しており、非常に不足しています。作業に必要な訓練には時間がかかります。

もし平和が実現し、入手可能なサトウキビがすべて粉砕されれば、50万トンに達する可能性があると思います。

さて、私はここ数年間の私たちの作物の分布について皆さんの注目を喚起したいと思います。

1893 年の収穫量 – 815,894 トン (2,240 ポンド)

アメリカに輸出 680,642 トン
「 カナダ」 25,069 「
「 スペイン」 9,448 「
「 イングランド」 3,045 「
年間の地元消費量 50,000 「

1894年の収穫量—1,054,214トン（2240ポンド）

アメリカに輸出 965,524 トン
「 カナダ」 24,372 「
「 スペイン」 23,295 「
「 イングランド」 10,528 「
年間の地元消費量 50,000 「

1895年の収穫量 1,004,264トン（2240ポンド）

アメリカに輸出 769,958 トン
「 カナダ」 28,324 「
「 スペイン」 28,428 「
「 イングランド」 5,674 「
年間の地元消費量 50,000 「

1896年の収穫量—225,221トン（2240ポンド）

米国に輸出 235,659 トン
「 スペイン」 9,969 「
年間の地元消費量 40,000 「

1897年の収穫量—212,051トン（2240ポンド）

米国に輸出 202,703 トン
「 ナッソー」 83 「
「 スペイン」 1,337 「
年間の地元消費量 38,000 「

サトウキビを粉砕するためのシリンダー
サトウキビを粉砕するためのシリンダー

1897年12月1日時点で倉庫に保管されていた砂糖の在庫は1888トンで、ここ数年で同時期に保管された最小の在庫量でした。今年の収穫物の返品と分配はまだ完了していません

1897 年のスペインへの輸出と米国への輸出の割合を比較してみましょう。

アドルフォ・ムニョス・デル・モンテ氏は『Revista de Agricultura』で次のように述べています。

「1884年までの30年間に、以下の種類の砂糖が作られました。

「第一に、真空釜で製造され、骨黒で濾過され、遠心タービンで精製された、ほぼ精製された白砂糖。そして、この製造法で製造された粗悪品。」

「2番目。白砂糖と黒砂糖は、成形された状態で製造・精製されます。一部の農園では、これらの砂糖を真空パンで精製しています。」

「3つ目は、サトウキビの絞り汁から直接製造されるマスコバド糖です。」

「これら 3 つのクラスの最高級の砂糖は箱詰めで輸出され、劣ったものは大樽で輸出されました。

「第四。真空釜で作られ、遠心タービンですぐに結晶化される粗糖。この種類の砂糖には、果汁から直接抽出されるものと、最初の製品の精製後に得られる糖蜜から抽出されるものの2種類がある。」

1857年に世界的な恐慌が発生し、その後、農園主たちは前述の最初の種類の砂糖が最も収益性が高いと考え、この種類の砂糖を生産するために多額の費用をかけて機械を改良しました。この機械を備えた農園の改良には多大な費用がかかり、当時行われていた奴隷制による労働コストの低下がなければ、改良によって利益を得ることは不可能だったでしょう。

「その間、ビート糖産業は農業と製造の両面で発展を遂げていました。キューバでは、この産業が結果として経験することになる恐ろしい革命を予見した者は誰もいませんでした。それは1884年の危機において初めて明らかになりました。これは歴史上最も重要な出来事と言えるでしょう。」砂糖産業の崩壊。この危機は極めて突然かつ予期せぬ形で到来し、砂糖価格の下落を招いた。これは世界の貧困層にとっては利益となったものの、キューバにとっては破滅をもたらした。同時に、血なまぐさい内戦による損失が克服されつつある時期に、奴隷制は直接的・間接的に一切の補償なしに廃止されたのである。

「1884年以来この産業を揺るがした革命を、現在も過去の世代も誰も予見できなかったと言えるだろう。しかし、フランス人入植者は当初から競争を恐れ、政府の保護を求めた。

フランスの植民地人たちはこの競争を非常に恐れ、50年前、フランス下院に対し、フランス領土におけるビートの栽培を禁止する法律の制定を要請し、栽培を開始した者には補償金を支払うと申し出た。当時の彼らの懸念がいかに正当であったかは、経験が証明している。しかし、フランス政府は彼らの請願を認めなかった。それは独占を優遇することに反対だったこと、そして植民地を持たないドイツは競争を恐れることなくビート産業を促進できたためである。この産業は、フランス自身を含むヨーロッパ全体に実質的な利益をもたらした。

人間の営みにおいては、時間だけが大きな変化をもたらす。1884年以前、すべての農園主が低級砂糖よりも白砂糖の製造の方がより大きな利益を得られると固く信じていたように。しかし、ヨーロッパにおける製造・精製工程の予想外の進歩は、システム変更の必要性を示唆していると彼らは認識した。それまでキューバから良質の砂糖を輸入していた国々は、それ以来、自国消費のためにより低コストで良質の砂糖を製造できるようになっただけでなく、原砂糖と精製砂糖の両方を世界の主要市場に大量に輸出できるようになった。今日、キューバの生産量はキューバをはるかに上回っている。

「変化は非常に顕著で、1856年から1884年にかけて非常に人気があった白砂糖を生産する農園はキューバにはもう存在しません。

「この高級砂糖の代わりに、農園主たちは上記の4番目の種類の砂糖を製造しています。これらの施設、あるいはセントラルは、工場の建設と運営費に多額の資本を投入する必要がある。これらのセントラル には、優れた機械設備、グリーンバガスを燃焼させる炉、輸送設備（通常は狭軌鉄道）、そして燃料が必要となる。さらに、高給の監督者と有能な労働者の支援も必要となる。

「多くの人は、プランターが砂糖事業に多額の投資をしたことを性急で軽率だったと非難するだろうが、これは不当な非難である。なぜなら、彼らの目的は、破壊の危機に瀕した、国の主要な富の源である産業を維持することだったからだ。

その結果、1884年以降、農園主たちの状況は、状況を考慮すると、そうでなかったらどうなっていたであろうか、はるかに改善されました。キューバの富の成長と増大を常に阻んできた数々の障害がなければ、彼らの事業が成功を収められなかった理由は何もありません。これらの変化が行われた当時、彼らの前に立ちはだかった障害こそが、彼らの事業をはるかに困難にしたのです。しかし、現代の世代の運命は、この障害にかかっています。

米国の莫大な財産と確固たる文明を築いたのは、一世紀にわたって実践されてきた勤勉と倹約によって生み出された資本蓄積の原理であり、この単純かつ自然な手順こそが、キューバにおいて現在の窮状の緩和につながる重要な成果を生み出す唯一の方法である。重要な砂糖工場を組織するには、少なくとも50万ドルの資本を投入することが不可欠であり、もし事業を非常に重要なものにしようとするなら、初期費用を100万ドルから200万ドルに増額する必要がある。砂糖農園の年間支出は、以下のグループに分けられる。

「まず、サトウキビの費用と工場までの輸送費です。外部から購入するか、自社農園で栽培するかは関係ありません。これが各作物の総収入の50%を占めます。」

「第二に、通常の給与と臨時の給与と賃金。」

「3番目。住宅ローン、運営費、当座預金の利息。」

「第四に、管理費と運営費は莫大なもので、その額を述べるのは誇張のように思われるほどである。

「第五に、設備の損耗を考慮した上で、そこに投資された借入金の償還。」

「第六に、プランテーションの土地、工場、その他の事業に投資された資本の利息の損失。」

「農作物の総収入は農園主の収入源であり、当然ながら、指定された6つの項目はそこから差し引かれて初めて純利益を見積もることができるのです。

上記の費用には修繕費用は含まれていません。修繕費用は多くの場合、実質的に資産価値の増加につながり、投資資本の追加額にしかならないためです。一部の保険会社は砂糖農園の一部を保険でカバーしていますが、リスクは限定的です。ハリケーンに加え、火災による損失も資産価値を毀損するからです。火災保険会社は、取り扱う保険に非常に高い保険料を課しています。

「作物の成果は当然二つの要素によって決まります。第一に、砂糖の生産量、第二に、それが売られる価格です。

「1884年以前は、オランダ標準の12番サトウキビ砂糖、または96度偏光の遠心分離糖の平均価格は 、1アロバあたり8リアル（25ポンドで1ドルに相当）で、この価格以下で販売すると農園主は経費を賄うことができませんでした。

1884年以降、砂糖の価格は大幅に下落し、破滅的な水準に達しました。公式価格を見ると、過去10年間、96度遠心分離法で精製された砂糖は4～5リアルで取引されています。1889年から1893年にかけては、価格が8リアルを超えた時期が何度かありましたが、それはごく短期間のことでした。

「1893年末から1894年にかけて、平均価格は5.5リアルとなり、農園主にとってまさに破滅的な打撃となった。

「ヨーロッパでは、お金を稼ぐ手段があります。その上、ビートは植えてから砂糖を作るまでたった5か月しかかかりませんが、サトウキビは多くの障害を乗り越えなければならない上に15か月もかかります。

サンノゼセントラルの砂糖包装装置。
サンノゼセントラルの砂糖包装装置。

「その結果、高価格の期間は常に短期間となる。なぜなら、価格が上昇し始めるとすぐにビートの播種量が増加し、それによって上昇の継続が妨げられる。

「資本の不足はキューバの農園主にとって問題を解決不可能なものにしており、困難を克服するためにどのような手段を講じたとしても、農園の経費を一定の限度以上に削減することはできないため、最終結果は常に同じになります。

「今日（1894年）砂糖農園は経費を賄えないことは疑いの余地がなく、この事実は、現在の不幸を説明するだけでなく、そこに将来の多くの不幸の芽が潜んでいることから、非常に重要である。

「この危険な状況の原因は十分に研究されてきた。一部は歴史や島の経済運営に、また一部はビート産業がサトウキビに及ぼす影響に原因がある。」

「したがって、キューバの砂糖産業の不幸な状況は、奇妙な偶然により同時に作用した3つの主な原因、すなわち、島の経済体制、所有者に補償を与えることなく奴隷制を廃止したこと、そして1884年以来の砂糖価格の大幅な低下によるものである。」

「農園主たちが産業を救おうとする努力はスペイン政府によって繁栄の兆しと解釈されてきたが、この事実の誤解に基づいて、たとえこの島が政府の言うほど豊かで繁栄していたとしても、古い植民地制度に基づいて形成された悲惨な経済システムが無期限に継続され、この島を破滅させることになるだろう。」

この公式の楽観主義は、複数の理由から嘆かわしい。注目すべきは、キューバの貧困が深刻化するにつれて、永続的な徴税の主張が強まり、その大部分を農園主が負担していることだ。農園主は、キューバ国民全体と共に、こうした徴税から判断すると、無限の富の源泉を所有していると言える。

この章の締めくくりとして、ウィレット＆グレイ両氏が1899年1月5日に作成した以下の表を掲載する。この表は、これまで統計で無視されてきた作物を含む、世界各国の砂糖生産量を示している。これらの数値には、国内生産分のうち、判明している限りの国内消費分も含まれている。

 1898-99年    1897-98年    1896-97年    1895-96年
アメリカ合衆国：    トン  トン  トン  トン
    サトウキビ    27万 31万 282,009 237,730
    ビート    33,960  41,347  40,000  30,000
    プエルトリコ    70,000  54,000  54,000  50,000
カナダ産 ビート    300 300 300 500
キューバ—作物    450,000 314,009 219,500 240,000
イギリス領西インド諸島：                
    トリニダード—輸出    50,000  52,000  51,000  58,000
    バルバドス—輸出    47,000  52,000  58,249  47,800
    ジャマイカ    27,000  30,000  30,000  30,000
    アンティグア・セントキッツ    22,000  25,000  29,000  24,000
フランス領西インド諸島：                
    マルティニーク—輸出    32,000  35,000  35,000  35,000
    グアドループ    40,000  45,000  45,000  45,000
デンマーク領西インド諸島：                
    セントクロワ    12,000  13,000  13,058  8,000
ハイチとサンドミンゴ    48,000  48,000  48,800  50,000
上記以外の小アンティル諸島    8,000   8,000   8,000   8,000
メキシコ - 輸出    2,000   2,000   2,000   2,000
中央アメリカ：                
    グアテマラ—作物    9,000   9,000   8,000   7,000
    サンサルバドル - 農作物    4,000   4,000   3,000   2,000
    ニカラグア - 作物    1,500   1,500   500 500
    コスタリカ - 作物    500 500 200 200
南アメリカ：                
    イギリス領ギアナ（デメララ）—輸出    98,000  98,000  99,789  105,000
    オランダ領ギアナ（スリナム）—作物    6000    6000    6000    6,000
    ベネズエラ    …   …   …   …
    ペルー—作物    75,000  70,000  70,000  68,000
    アルゼンチン共和国 - 作物    75,000  11万 16万5000 13万
    ブラジル - 作物    16万5000 195,000 210,000 225,000

アメリカ国内合計 1,546,260 1,523,656 1,469,405 1,409,720
アジア：
イギリス領インド—輸出 50,000 50,000 50,000 50,000
シャム – 農作物 7,000 7,000 7,000 7,000
ジャワ – 輸出 635,000 541,581 473,420 605,025
日本（消費量125,000トン、主に輸入） … … … …
フィリピン諸島—輸出 14万 16万5000 19万7000 240,000
コーチン・チャイナ 31,000 30,000 30,000 30,000
アジア合計 863,000 793,581 757,420 932,025
オーストラリアとポリネシア：
クイーンズランド州 6万5000 6万5000 70,000 6万
ニューサウスウェールズ州 30,000 30,000 30,000 30,000
ハワイ諸島 240,000 204,833 224,220 201,632
フィジー諸島 – 輸出 30,000 30,000 30,000 30,000
オーストラリアとポリネシアの合計 365,000 329,833 354,220 321,632
アフリカ： トン トン トン トン
エジプト – 農作物 105,000 85,000 100,000 92,000
モーリシャスおよびその他のイギリス領 15万 12万 15万 14万
レユニオンおよびその他のフランス領土 45,000 45,000 48,000 44,700
アフリカ合計 300,000 250,000 298,000 276,700
ヨーロッパ：
スペイン 8,000 8,000 8,000 8,000
サトウキビ総生産量 3,082,260 2,905,070 2,887,045 2,948,077
ビート糖総生産量（Licht.） 4,790,000 4,825,529 4,916,586 4,285,429
サトウキビおよびビート糖の総生産量 7,872,260 7,730,599 7,803,631 7,233,506
世界の生産量の推定増加 141,661 … … …
上の表は、世界の砂糖生産国の相対的な重要性を示しています。ドイツや他の大陸諸国が、てん菜糖の生産に補助金を支払うことに飽きる時が来るでしょう。その時、キューバは世界最大の砂糖生産国としての正当な地位を獲得するでしょう。もしキューバがアメリカ合衆国に属するなら、私たちは現在他の多くの主要産物の世界市場を支配しているのと同じように、世界の砂糖市場を支配することになるでしょう

第21章

タバコ
T1492年、クリストファー・コロンブスの航海仲間たちは、後にタバコとして知られるようになったものを発見しました。新西部で最初の陸地を発見してから2週間後、すなわち10月27日、コロンブスの船は、カーンの王国と推定される広大な土地の沖合に停泊しました。コロンブスは、その支配者に対し、スペイン国王と王妃からの紹介状を携えていました。この地、現在のキューバと呼ばれる島に、探検隊は上陸し、金銀の鉱山があると聞いていた内陸部へと進みました。彼らは金銀を発見することはできませんでしたが、多くの奇妙なものを発見しました。その中には、手に火のついた棒を持ち、口や鼻から煙を吐いている原住民もいました。この奇妙な習慣の性質を調査した後、船員たちは自らそれを試してみましたが、スペイン人がすぐにそれを取り入れたわけではありませんでした。このハーブにはいくつかの名前がありましたが、タバゴ、トバゴ、タバコが最も一般的に使われていたようです。これは、原住民が喫煙に使用していた奇妙な形の道具、つまりパイプの名前で、そこからタバコという名前が自然に派生しました。しかし、ヨーロッパの様々な作家たちは、この新しい麻薬に、よりロマンチックで詩的な名前をつけようと試みました。

タバコは 1492 年にスペイン人に初めて知られましたが、スペインで知られるようになったのは 1560 年になってからであり、ヨーロッパで使用されるようになったのは 1586 年になってからで、このときウォルター ローリー卿によってバージニア総督として派遣されたラルフ レーン氏が帰国し、イギリスで初めてパイプを吸ったときでした。

タバコの植え付け。
タバコの植え付け。

そこからタバコの習慣は急速に広まり、17世紀半ばには世界中のあらゆる文明国でタバコが求められ、祝われるようになりました

この点に関して、地球上のあらゆる既知の気候や土壌でタバコ栽培が試みられてきたにもかかわらず、400年以上も前にタバコが発見されたキューバが、生産されるタバコの品質においていまだに第一であり、キューバのタバコは卓越性において成功するライバルを恐れる必要などないという事実に読者の注意を喚起するのが適切かもしれない。

キューバにおけるタバコ栽培は、1580年にスペイン人がハバナ近郊に小規模なプランテーションを建設するまで始まりませんでした。300年後、島内には1万以上のタバコプランテーションが存在しました。これらの最初のプランテーションは、ハバナ南西部のブエルタ・アバホ（下流域）内またはその周辺に位置していました。初期の頃からこれらのプランテーションは島で最高のタバコを生産していましたが、ブエルタ・アバホ産のタバコが世界的な名声を得るのは250年後のことでした。しかし、かつてタバコの栄光の頂点に達したブエルタ・アバホ産のタバコは、その誇り高い地位を決して失うことなく、今日では世界最高のタバコとして君臨しています。

これはもちろん、土壌と気候条件によるものです。キューバのタバコ栽培者が持つ独特の技術、不思議な力、あるいはそれが何であれ、それはブエルタ・アバホの農家に特有のもので、島の他の栽培者にも共通する特徴です。確かに、パルティドスの葉は隣のブエルタ・アバホのものよりも大きく、きめが細かく、色も濃いですが、水、土壌、そして空気からしか得られない風味が欠けています。ブエルタ・アバホ地域は長さ約90マイル、幅10マイルの広さを誇り、その州（ピナール・デル・リオ）はキューバのタバコ生産において、品質と量の両方でトップを走っています。

タバコは、砂糖に次いでキューバの第二の主要産業であり、その栽培は砂糖栽培は、耕作面積の利益だけでなく、プランテーションや労働条件にも関係している。砂糖プランテーションは見た目が単調で広大な荒野である。一方、タバコプランテーション、通称ベガは、家庭菜園、労働者の食糧となるプランタノス、花や果樹、石垣、入り口の門、そして可愛らしい家々を備え、コーヒープランテーションを除けば、キューバで最も魅力的な農業風景である。ベガの平均耕作面積はおよそ35エーカーで、ベガ1つにつき12人から40人の男性が雇用されており、その多くは下層階級の白人である。また、タバコの栽培には砂糖よりも多くの技術が求められ、労働条件も砂糖栽培よりもかなり優れている。

キューバのタバコ農園面積は、タバコがキューバで2番目に価値の高い産品であるにもかかわらず、ごくわずかです。その大部分は、島の西端、ピナール・デル・リオ州、ハバナ州、サンタクララ州で生産されています。

タバコ製品に関する次の報告書には、各州での栽培量、等級、消費量、輸出量が示されています。

1894年から1895年の革命以前のキューバ島における葉タバコの生産量は約56万俵で、平均1俵あたり約50キログラム、つまり2,800万キログラム、つまり6,217万3,800ポンドに相当します。このうち約26万俵はピナール・デル・リオ州で収穫され、業界ではブエルタ・アバホの葉として知られています。これは最高級の葉で、そのうち約14万俵はハバナの一流葉巻・紙巻タバコ製造業者によって使用され、残りはアメリカ合衆国とヨーロッパに輸出されています。

「戦前、ハバナ州ではパルティード葉と呼ばれるタバコ葉が平均してわずか7万俵しか生産されていませんでした。その5分の1はキューバで安価な葉巻やタバコの原料として使用され、残りはキーウェスト、ニューヨーク、そしてヨーロッパに輸出されていました。マタンサス州で栽培されるタバコの量はごくわずかで、市場では全く知られていません。

タバコ農場と住居。
タバコ農場と住居。

「サンタクララ州は平均して約130,000 俵は一般にレメディオスの葉として知られ、そのうち約 30,000 俵がその地域と近隣の都市で使用され、残りの 100,000 俵は米国に輸出されます。つまり、より上質なものが輸出され、より低い等級のものはドイツなどに出荷されます。プエルト プリンシペ州ではタバコはほとんど生産されていません。少なくとも市場に出回っているものはありません。

エル・オリエンテ、すなわちサンティアゴ・デ・クーバ州では、一般にギバラまたはマヤリと呼ばれるタバコが約10万俵生産されていました。そのうち約4万俵が地域住民によって消費され、残りの6万俵はオーストリア、スペイン、イタリアなど、タバコ産業の政府独占が存在する国々に輸出されました。このタバコは非常に粗く、その大部分はパイプ喫煙にしか適していません。価格は品質に比例し、1ポンドあたり12～15セントを超えることはあまりありません。

タバコ栽培の方法は州によって細部に違いはあるものの、全般的に見て、かなり大まかな説明はどの地域にも当てはまります。栽培は9月に始まり、セミリェロスと呼ばれる植え床に種を蒔きます。セミリェロスは通常、農場の一般的な高さよりも高くなっています。10月末頃、つまり50日後には、苗木は用意された畑に移され、18インチ間隔で植えられます。苗木は非常に繊細なので、根に少しでも傷がつくと枯れてしまうため、細心の注意が必要です。苗木は午前中に苗床から取り出され、夕方に植えられます。生育中の苗木は注意深く見守られ、地面から雑草を取り除き、株元を刈り込み、根から吸芽を取り除きます。剪定は親指の爪で行います。親指の鈍い刃が茎の傷口を閉じ、出血を防ぐからです。この植物の三大天敵は、タバコシバンムシ、葉を食い荒らすナメクジ、そしてこのナメクジから生まれた蝶（葉に卵を産みつけて枯らす）です。これらの虫は手作業で駆除する必要があり、その作業は重労働で、不快なものです。

1月に刈り取りの準備が整い、刈り取られた葉は支柱に吊るされ、戸外や乾燥小屋で乾燥されます。完全に乾燥したら、支柱から葉を取り外し、タバコの茎を発酵させるまで浸しておいた水を散布します。そして、まず束に詰められ、次に110ポンドずつの俵に詰められます。この状態で出荷の準備が整います。タバコは品質に応じて等級分けされ、価格もそれに応じて決まります。肥料は風味に影響を与えるため、ほとんど使用されません。

1人で1万5000株のタバコを栽培できます。これは約2エーカーの土地に相当し、1エーカーあたり3000ドル相当の収穫量があることが知られています。しかし、もちろん、そのような価値を生み出すのは量ではなく質です。キューバでは8万人がタバコ栽培に従事していると推定されています。

キューバにおけるタバコ栽培は10～35%の利益を生み出しているものの、時折ドイツ人が参入する以外、外国人はほとんど参入していない。ハバナをはじめ​​とする各地の製造施設の大半はイギリスとドイツの企業が所有しているが、原材料を栽培するよりも購入する方が利益が大きいことが分かっている。ハバナで製造業を営むイギリス企業は、ブエルタ・アバホ地区の18,000エーカーの土地を100万ドルで購入したと伝えられている。

ハバナの大手企業には、資本金 250 万ドルの有名なヘンリー・クレイ・アンド・ボック社、資本金 150 万ドルのロンドンのパルタゴス社、ドイツ企業の H. アップマン・アンド・カンパニー、その他さまざまな国籍の企業 (合計 120 社) があるが、アメリカの企業はない。[16]キューバからの葉巻とタバコの総輸出量のうち、ハバナからの輸出量は圧倒的に多く、全体の95～99%と推定される。葉巻の出荷本数が最も多かったのは1888年で、世界各国への出荷本数は2億1989万2000本だった。1896年には、高関税のためにアメリカ合衆国では、輸出量は推定60,000,000トンに減少し、アメリカ合衆国へのキューバ産タバコの総出荷量は、1896年の26,771,317ポンド（10,613,468ドル相当）から、1897年の最初の9か月間で4,410,073ポンド（2,306,067ドル相当）に減少した。

キューバのタバコ産業は、他のすべての産業と同様に、スペインの強欲、不正、そして悪政によって苦しんできました。そして今、新たな時代が到来し、状況は一挙に好転するでしょう。ハバナのヘンリー・クレイ・アンド・ボック社のグスタボ・ボック氏による、キューバにおけるタバコ生産、その製造、現在の困難な状況における必要性、そして改善のための最善かつ迅速な方法についての、明確かつ包括的な以下の記述は、本章の締めくくりとしてこれ以上ふさわしいものではありません。ボック氏は、この貴重な報告書を特に筆者のために執筆しました。

「戦争は、その悲しく悲惨な結果とともに、タバコ栽培に従事していた農場の破壊とタバコ産業の破滅の主原因となった。

破壊の主な原因は三つある。第一に、国の人口減少。国内の就労人口の減少がタバコ生産を大幅に減少させ、生産地域を狭い地域に限定し、多大な費用と犠牲を払って少量生産に留まらせたことは、疑いようのない周知の事実である。人口減少は、ピナール・デル・リオ州のグアネ、レマテス、グリファ、コルテス、サバロ各地区の統計から推定65%と見られる。この記録を長くなりすぎないようにするため、ここではこれらの地区に限定する。戦前、これらの州の住民は3万6千人で、葉タバコの平均生産量は6万俵から6万5千俵であった。今日では、住民はわずか6千人ほどで、前回の収穫量はわずか6千俵に過ぎない。しかも、これは危険を冒してまで、ある外国のシンジケートの尽力によって生産されたものである。首都は将来の補償をほとんど期待せずに再建作業を開始した。それによって何千もの家族が死の危機から救われました。

第二に、牛の押収。農業において最も重要な要素である牛の数は、タバコ栽培地域では全く見られず、残っているわずかな場所でも、最も緊急の需要を満たすには全く足りないほどにまで減少しています。この島では牛は最も必要不可欠な存在です。誇張表現ではなく、牛は農作物の収穫期には農民の右腕となります。牛の仕事は鋤を使うことから始まり、収穫が終わって海岸へ運ばれるまで休むことなく続きます。経験が証明しているように、牛は他のいかなる動物にも代用できません。実際、ブエルタ・アバホ地方の特殊な地形とキューバ島の気候を考えると、馬やラバはこの用途には適していません。この牛不足の主な原因の一つは、政府軍による容赦ない牛の押収が絶えず行われていることです。この状況が牛の完全な絶滅をもたらし、貧困層が犠牲になるであろうことは言うまでもありません。労働者とブエルタ・アバホの住民の大多数は、極めて不安定な状況に置かれています。この不当な措置の結果は、同州の畑で働く人々だけでなく、都市部やハバナのタバコ産業にのみ依存している人々にも影響を及ぼすでしょう。収穫も原材料もなく、工場は閉鎖を余儀なくされ、再集中化制度によってもたらされたあらゆる恐怖を伴う悲惨さは、再び繰り返されるだけです。

第三に、資本と信用の喪失。資本の消失、そしてその結果としての信用の喪失は、本質的には前述の原因によるものである。この主張を証明する必要はない。それは避けられない運命であった。繰り返すが、これらがタバコ産業の壊滅的な状況をもたらした主たる原因である。

「復興が永続的なものとなるためには、農民に十分な保護を与える必要があり、そのためには次のことが必要である。

タバコの葉を濡らす
タバコの葉を濡らす

「第一に、移民の促進。白人が畑仕事に戻ることを妨げるあらゆる障害を取り除く必要がある。現在の白人労働者の数はタバコ栽培の需要を満たすには全く不十分であるため、戦前タバコ栽培者の大多数を占めていたカナリア諸島民の移民を可能な限り奨励する必要がある。彼らの知識と生活環境は、他の者よりもこれらの畑での労働に適している。」

第二に、牛の無償輸入。牛と搾乳牛がわずかしか残っていないため、牛の即時無償輸入が必要です。既に述べたように、この地域では牛が農家の労働の主力であり、農家は現在課せられている法外な関税を支払う余裕がないため、牛を遅滞なく無税で輸入する必要があります。次の作物の収穫作業を至急開始しなければならないことを踏まえ、この問題に早急に取り組む必要があります。

「第三に、資本の誘致と信用の回復。家畜の自由輸入、白人労働者の移民、そして堅固で安定した政府の樹立によって、この地域は間違いなくかつての繁栄を取り戻すだろう。平和、秩序、そして雇用は、この地域の失われた富と信用を取り戻すために、資本を力強く、そして衝動的に動かすよう促すだろう。」

4. 道路建設。ピナール・デル・リオ州は、商業中心地との交通網の不足を常に感じてきました。3年間の戦争の後、放置と破壊により、今日では道路はほとんど存在しません。この悪影響により貨物運賃が高騰し、場合によっては貨物の価格を上回ることもあります。州の産業を促進するために、新しい道路を建設し、古い道路を改修する必要があります。

「第5条 地方警察部隊の設立。地方警察部隊の設立は地方部にとって重要な課題である。警察部隊は、現在治安部隊に与えられている条件と同様の条件で組織されるべきである。キューバの地方における盗賊の追放と秩序維持のための武装勢力。革命前に存在した浮浪者、泥棒、そして悪党の数が全て減少したとは期待できない。彼らがいかに不規則な生活を送っていたかを考えると、平和が回復した今、彼らが誠実で良き労働者となるとは考えられない。タバコ栽培者にとって、こうした人々から身を守るのは、十分に組織された地方警察部隊である。

キューバ産タバコの真正性の保護と保証。タバコ生産地域の産業再建のために最も緊急と考えられる措置を指摘したところで、ブエルタ・アバホ産タバコの保護に必要と思われる事項について言及する。この地域の農業がかつての繁栄を取り戻すだけでは十分ではない。キューバ産タバコ、特に今日世界に並ぶものがないと考えられているブエルタ・アバホ産タバコの評判を何らかの形で守ることも必要である。これらの措置は純粋に経済的なものである。これらは希少な品物に関するものであり、その生産には特別な保護を受けるに値する手段と費用が費やされており、以下の計算がそれを示している。

「50キロのタバコを100俵生産するには、農家は1カバレリア（100エーカーあたり33.16シリング）の土地を借り、その半分をタバコ栽培に、残りを野菜栽培に使用します。

年間の土地賃料 300.00ドル
25万​​株 @ 1000株あたり1.50ドル 375.00
ペルー産肥料 6250ポンド 250.00
牛の雇用 102.00
12人の男性への賃金と生活費（一人当たり月額25ドル） 3000.00
ヤグア、マハグア、および経費 300.00
税金、医療費、医薬品、そしてプランターの生活費 400.00
773,527 4,727.00ドル
タバコ乾燥場
タバコ乾燥場

「つまり、農園主は生産コストを賄うために、タバコ50キログラムあたり47.27ドルで販売しなければならないことになります。上記の数字が示すように、キューバ島におけるタバコ生産は世界の他のどの地域よりも高価です。植え付けから葉の刈り取りまで、栽培には特別な配慮が必要であり、さらにその後も良好な結果を得るためには特別な処理が必要です。良質のタバコを得るためには、昼夜を問わずこの作業が続けられます。したがって、この産業を保護するために、以下の措置が必要です。

農園主が生産コストに見合った価格で収穫物を販売できるようにするためには、外国産タバコ（製造タバコ、未製造タバコを含む）の輸入および再輸入をこの島で禁止する現行の規則が、引き続き施行されることが絶対に不可欠です。ただし、嗅ぎタバコと噛みタバコは例外です。これらは常にこの島に輸入されており、我が国の貿易や農業に何ら悪影響を及ぼしていません。マドリード政府がこの植民地を優遇するために発布した数多くの法律や布告の中で、外国産タバコ葉の輸入禁止ほど賢明なものはありません。これにより、悪徳な者たちがキューバ産の葉を少量使用してこの国で一般的な方法で葉巻を製造し、それを本物のハバナとして輸出するのを防ぐことができます。これは偽造者にとって非常に利益のある商売ですが、やがて我が国の農産物および工業製品の評判を完全に失墜させ、価格の下落をもたらし、最終的にはタバコ栽培の停止につながるでしょう。

島内のタバコ生産量、国内消費量、輸出量（特に米国向け）。平時におけるタバコ生産量は以下のとおりと推定される。

ブエルタ・アバホと呼ばれるピナール・デル・リオで 260,000 俵
ハバナではパルティードと呼ばれています 70,000 「
ラス・ビリャス・サンタ・クララではレメディオスと呼ばれています 13万人 「
東部州ではマイリ・イ・ヒバラと呼ばれています 100,000 「
773,527 56万 「

または、1俵あたり平均50キロ（110ポンド）として、28,000,000キロ、または62,173,800ポンドになります

「注：ブエルタ・アバホには未耕作地が広く残っており、恒久的な平和と安定した政府によって資本家が保護されれば、ブエルタ・アバホだけでも生産量は容易に50万俵まで増加するだろう。ハバナ州、ラス・ビリャス州、東部州も同様の割合で増加するだろう。」

「葉巻、紙巻きタバコ、家庭用喫煙用タバコの製造には、以下の数のタバコの俵が使用されます。

ブエルタ・アバホ 14万 俵
パルティード 10,000 「
セントクララ 30,000 「
ギバラ 40,000 「
773,527 220,000 「
輸出の場合は次のようになります。

ブエルタ・アバホ 12万 俵
パルティード 60,000 「
セントクララ 100,000 「
ギバラ 60,000 「
773,527 34万 「
1俵あたり50キログラムで、1700万キログラム、または3695万6000ポンドになります

「米国はキューバ島から以下のものを購入し、輸入した。

1893年に 21,694,881 ポンド 8,940,058ドル
1894年 14,578,248 「 5,828,954
1895年 20,175,620 「 7,271,794
1896年 26,771,317 「 10,613,468
1897年に 4,410,073 「 （6か月） 2,306,067

輸出される葉っぱの総価値は年間推定で 1200万ドル
国内消費用の22万俵の価値は 1000万ドル
773,527 2200万ドル

製造業：その重要性と展望。葉タバコの生産に関する我々の見解を述べたところで、次にその製造について触れよう。葉タバコは長年にわたり低迷してきたが、極めて重要であり、最大限の注意を払うべき産業である。もし、葉タバコが受けてきた挫折に代えて、その活力をさらに発展させていたら、今日どれほど重要な産業になっていたであろうか、計り知れない。葉タバコは、その優れた品質と完璧な製造工程によって世界中で高い評価を得ているが、この産業が促進されれば、その評判は3倍に高まるだろう。重要性において、葉タバコは今日、国内で第2位の産業であり、ハバナ州とピナール・デル・リオ州では第1位の産業となっている。1889年には10万cwtあたり400万ドルのコストで、以下の製品が製造された。

輸出用 2億5000万 葉巻 1150万ドル
地元消費 50,000,000 「 2,000,000
773,527 3億 「 1350万ドル
「これに加えて、タバコの製造は年間300万ドルから400万ドルの収益をもたらします。しかし、この産業の重要性はこれらの数字によって測られるべきではなく、この産業の収益が急速に循環し、それに依存する他の産業に活力と勢いを与えているという事実によって測られるべきです。ハバナ市だけでも、1万8000人から2万人の労働者を雇用しており、その家族を含めると4万5000人から5万人に上ります。」

「その実際的な重要性についてはざっと触れたが、その将来について考察してみよう。平和の庇護の下、農業とタバコ生産の将来に向けた適切な措置が講じられれば、輝かしく有望な未来が保証されるとしても、残念ながら、その産業と製造業については同じことが言えない。前者の将来は非常に有望であり、世界にライバルはいない。ブエルタ・アバホ地区は一つしかない。後者は、過当競争によって不利な立場に置かれている。インドには、多額の国家債務を抱える国の国庫から課税されるという、乗り越えられない障害がある。一方、アメリカ合衆国のような他の国々は、様々な段階で自国の産業を保護するため、葉巻に重い関税を課している。この主張の証拠として、この島におけるタバコ生産の漸進的な減少を示す以下の数字に注目してほしい。この減少率は、通常の50%近くに達している。以下は、葉巻の輸出量が1889年の2億5000万本から1897年の1億2300万本へとどのように減少したかを示している。

9年間の葉巻輸出

1889年 2億5046万7000
1890年 2億1182万3000
1891年 1億9,666万7,000
1892年 1億6,671万2,000
1893年 1億4,736万5,000
1894年 1億3,421万人
1895年 1億5,866万2,000人
1896年 1億8591万4000
1897年 1億2341万7000
一方、葉タバコの輸出量は50パーセント増加しました。1889年にハバナ港から輸出された17万7000俵から、1895年には約25万俵に増加しました。このように、タバコ産業とその依存体、そしてその仕事で生計を立てている多くの家族の現状は容易に理解できます。彼らを保護するための法律が直ちに施行され、彼らが置かれている悲惨な状況から抜け出すことができなければ、彼らの将来は明るいとは言えません。

タバコの梱包
タバコの梱包

「衰退の原因。アルゼンチン共和国をはじめとする海外からの輸入葉巻に対する高い関税や、タバコが政府歳入源となっている国の内税に加え、キューバ産業衰退の主な理由の一つは、多くの製造業者に工場をキューバに移転させたマッキンリー法に起因しています。」アメリカ合衆国は、原材料の保護が不十分なため、島の葉巻生産量がかなり減少し、同じ割合で増加しており、その国での製造量は年間50億本という莫大な量に達している。

アメリカ合衆国へのタバコの輸出

1889年 1億169万8560本 葉巻 397万34ドル
1890年 95,105,760 「 4,113,730
1891年 52,015,600 「 2,742,285
1892年 54,472,250 「 2,859,941
1893年 46,033,660 2,424,425 「 1894年
1894年 2,131,981 「 1895年
1895年 2,050,367 「 1896年
1896年 2,091,856 「 1897年
1897年 1,868,610 「 「保護の方法。この産業の繁栄を守り促進するためには、以下のことが必要である。1. 昨年12月31日にこの島の地方​​政府が命じた葉巻、葉巻、紙巻きタバコ、刻みタバコの包装、そして繊維状または粉末状のタバコ（これらはその工業製品とみなされる）に対する輸出税の抑制を維持すること。」
第二に、同時に発令された、島の西部および中部（ブエルタ・アバホ、パルティード、レメディオス）産の葉タバコに対する輸出税（100キログラムあたり12ドル）を、完全に維持する。以下のデータがこの措置の正当性を証明する。米国で、ハバナで販売される、ステムなし、フィラー25ポンド、ラッパー5ポンドの重量12ポンドの葉巻1000本を製造する場合、以下の結果が得られる。

キューバの葉の輸出税は、30ポンドの葉100キロあたり12ドル。

3.60ドル 米国における輸入関税（25ポンドの充填材につき35セント）
8.70 「 「 「 「 5ポンドの包装紙@ 1枚あたり2ドル
10.05 合計
773,527 キューバから輸入された同じ葉巻1000本（重量12ポンド、1ポンドあたり4.50ドル）

54.00ドル 輸出税 25% 従価税、1000個あたり60ドル
15.00 15.00
773,527 タバコに対して46.65ドルの差額が生じます。
「第三に、調製済みか葉であるかを問わず、すべてのタバコの輸入および再輸入の禁止を維持することが不可欠であり、

“3rd. It is also indispensable that the prohibition of importing and reimporting all tobacco, whether prepared or in leaf, be maintained, and

「第四に、もしこの島と北アメリカ共和国の間の通商関係が、期待通り、完全に調和し、良好な状態を維持すれば、近いうちに完全な相互関係と自由な貿易が実現するだろう。」

この点に関して、世界のタバコ生産国の相対的な重要性に注目することは興味深いでしょう。以下の表は、入手可能な最新かつ最も信頼できるものです。

タバコの平均生産量
国 製品の単位はポンドです。
アメリカ合衆国 4億8,800万
メキシコ 560万
キューバ 6200万
プエルトリコ 880万
サントドミンゴ 800万
ブラジル 3300万
アルゼンチン 600万
オーストリア・ハンガリー 1億3500万
ロシア 1億1000万
トルコ 8000万
ドイツ 7200万
フランス 50,000,000
ギリシャ 1800万
ベルギー 1000万ドル
ルーマニア 800万
ブルガリア 750万
ボスニア 700万
オランダ 630万
イタリア 400万
スイス 300万
セルビア 300万
スウェーデン 220万
フィリピン諸島 4500万
イギリス領東インド 3億7000万
オランダ 語 6600万
日本 50,000,000
セイロン 800万
コーチン（中国） 600万
アルジェ 1000万ドル
オーストラリア 1000万ドル
中国 } 1億6000万
パラグアイ
雑貨 5500万
19億740万
したがって、世界のタバコの一次コストは年間2億ドルから2億2500万ドルの範囲です。キューバが世界をリードしているのは、量ではなく質です

第22章

鉱山と採鉱
Tコロンブスとその一行がキューバの原住民に最初に尋ねた質問は金と銀に関するものでした。彼らは未知の内陸部の富に関する多くの話を聞いたのですが、彼らの探索は何も価値あるものを生み出さず、その後の数世紀も最初に発見されたものを大きく増やすことはありませんでした。少量の金と銀が発見されましたが、実際には何も得られず、島の鉱物資源は1524年にサンティアゴ・デ・クーバ近郊で銅が発見されるまで隠されたままでした。そして、ここに小さな鉱山町コブレ（銅）が誕生しました。それ以来、アスファルト、鉄、マンガン、塩の鉱床が発見され、採掘されてきましたが、統治が行き届き進歩的な国で行われていたであろうほどではありませんでした

キューバの鉱業地域は、ほぼ島の山岳地帯または東端に限られており、現在のところサンティアゴ州が主要な産地です。主力製品は鉄鉱石で、主にアメリカの企業がアメリカの法人を通じて採掘しています。キューバにおける最初の本格的な鉄鉱石採掘は1884年頃に始まり、21,798トンがアメリカ合衆国へ輸出されました。これはキューバが初めて受け入れたキューバ産鉄鉱石であり、総鉄鉱石輸入量の約23分の1を占めました。1897年には397,173トンのキューバ産鉄鉱石を受け入れ、これは輸入量の4分の3に相当します。1884年から1897年にかけて、私たちは3,401,077トンのキューバ産鉄鉱石を受け入れました。

ラ・コペラの古い銅鉱山
ラ・コペラの古い銅鉱山

鉱石は褐色のヘマタイトで、量が多く、加工しやすく、品質が非常に優れており、鉄が約62％含まれている。この鉱山は、ベッセマー鋼の製造に特に適している。鉱山は多数あるが、事業の大半を担っているのはアメリカのジュラグア鉄会社、スパニッシュ・アメリカン鉄会社、シグア鉄会社の 3 社である。中でもジュラグア鉄会社の生産量は、他のどの会社よりはるかに多い。1897 年のジュラグア鉄会社の対米国出荷量は 244,817 トン (ノバスコシアへの出荷 5,932 トンを含む) であったのに対し、スパニッシュ・アメリカン会社は 1895 年に最初の出荷を行っており、152,356 トンであった。一方、シグア会社は出荷していないものの、合計 21,853 トンを出荷している。シグア鉄会社は 1892 年、スパニッシュ・アメリカン鉄会社は 1885 年、ジュラグア鉄会社は 1884 年に操業を開始した。1897 年、スパニッシュ・アメリカン会社は 51,537 トンを海外に出荷し、年間総生産量は 203,893 トンに達した。

海岸山脈の南斜面、かつてコーヒー農園だった農園の多くの場所で最高品質の鉄鉱石が露頭しているが、最初の鉱区が発見、つまり「宣告」されたのは 1881 年になってからである。それ以来、この山脈 (シエラ マエストロ) では、サンティアゴ デ クーバ市の東西両方で 100 か所を超える地点で宣告されている。これらの宣告のうち、最も重要で、事実上採掘が行われた唯一のものは、サンティアゴ デ クーバ市の東側、海岸から数マイル入った山脈沿いの 20 マイル余りの範囲である。鉱床は連続していないが、この距離に沿って多数の独立した鉱床があり、中には非常に広大なものもある。

この鉱石の採掘を奨励するため、スペイン国王は1883年4月17日に次のような勅令を発布した。その日から20年間、鉱山会社は鉄鉱石および可燃性鉱石の採掘権面積に対するすべての税金を免除される。すべての種類の鉱石はすべての輸出税を免除される。鉱山会社が作業に使用するために持ち込む石炭はすべての輸入税を免除される。可燃性鉱石と鉄鉱石は原材料に対する3%の税金を免除される。鉱業および冶金業は、すべての鉱業会社が所有するすべての鉱業会社に課税される。会社はその他のすべての関税を免除されるべきである。5年間、鉱山会社は鉱石の採掘と輸送に必要なすべての機械と資材に対する関税の支払いを免除されるべきである。鉱石を積んでバラストで入港し航海する船舶は1トン当たり5セ​​ントの航海税を支払うべきであり、鉱山会社向けの貨物を積んで入港する船舶は、そのようなすべての貨物に対して1トン当たり1.30ドルの航海税と港湾税を支払い、残りの貨物については一般関税に従って支払うべきである。

この特許状に基づき、ジュラグア鉄工株式会社はフィルメサに鉱山を開設し、そこからサンティアゴ湾のラ・クルスまで20マイルの鉄道を敷設しました。ラ・クルスには立派なドックと桟橋が建設され、1884年にはキューバから最初の鉄鉱石を出荷しました。同社は優秀な鉄鋼蒸気船隊を保有していました。同社の鉱山は広範囲に渡り、成功を収めました。これに刺激を受けたスペイン・アメリカ会社とシグア会社は、ジュラグア鉱山の東側にある鉱山を購入し、直ちに開発作業を開始しました。

ウェストバージニア州の法律に基づき設立され、アメリカ国民が全額所有するスペイン＝アメリカン鉄鋼会社は、自社の鉱山からサンティアゴ・デ・クーバ港の東約16マイルにあるダイキリ湾まで、4マイルの標準軌鉄道を建設しました。同社はここで、3,000トン積載可能な鋼鉄鉱石ドック、桟橋、ブイ、係留設備、その他の港湾設備を50万ドルの費用で建設しました。この港湾整備工事により、鉱山の出荷開始が遅れ、最初の貨物が搬出されたのは1895年5月になってからでした。

シグア鉄工会社は、鉱山からシグア湾まで9マイルの標準軌道路を建設し、そこに防波堤と木製の鉱石ドックを建設しました。同社は操業開始から2年間で21,853トンの鉱石を出荷しました。その後、鉱山は閉鎖され、スペインとキューバの戦争中に、シグア湾にあったドック、機関庫、機関車、そして同社の建物は破壊されました。スペイン軍とキューバ軍の戦闘中に完全に破壊されました。

スペイン・アメリカ鉄会社とジュラグア鉄会社は、スペインとキューバの戦争中ずっと操業を続け、スペイン軍の最前線に位置し、キューバ軍がすぐ近くにいたにもかかわらず、終始中立を厳格に守り、アメリカとスペインの宣戦布告後、スペイン当局の命令で閉鎖されるまで鉱石の出荷を続けた。

この州で鉱山を操業した唯一の企業である3社は、約800万ドルのアメリカ資本を投資しており、現在も操業を続ける2社は、鉄鉱石の輸入関税として200万ドル以上を米国財務省に納めています。以下の表は、1884年から1897年にかけてのこの州における鉄鉱石の生産量を示しています。

年 生産
ジュラグア
会社 スペイン＝アメリカン
鉄鋼会社 シグア鉄工
会社。 総トン数
1884 23,977 … … 23,977
1885 80,095 … … 80,095
1886 110,880 … … 110,880
1887 94,810 … … 94,810
1888 204,475 … … 204,475
1889 255,406 … … 255,406
1890 356,060 … … 356,060
1891 261,620 … … 261,620
1892 320,859 … … 320,859
1893 334,341 … 12,000[17] 346,341
1894 153,650 … … 153,650
1895 302,050 74,992 … 377,041
1896 291,561 114,110 … 405,671
1897 246,530 206,029 … 452,559
773,527 3,036,314 395,131 [17] 3,443,444
興味深いことに、どの鉱山も地下で採掘されていません。鉱石は斜面に露頭しており、鉱業は採石業の性質を持つ。スペイン＝アメリカ会社の港であるダイキリは、シャフター将軍の軍隊が上陸した地点であり、その場所のドック、桟橋、係留場所、ブイ、および給水は、陸軍と海軍の船舶にとって非常に価値があった。アメリカ軍が上陸したときにダイキリを放棄したスペイン軍は、会社の店舗、機関庫、ドック、桟橋、倉庫、および車両に火を放った。丘で待機し、砲撃が止むとすぐに戻った会社の兵士たちの努力により、火は部分的に消し止められたが、機関車、店舗、一部の車両、および多くの建物は完全に失われた。ダイキリの病院の建物と多くの住居は、後にアメリカ軍の指揮官の命令により焼かれた。ジュラグア会社の村シボネイでも、指揮を執っていた米国将校の命令により多くの建物が焼かれた。

サンタクララ州とプエルトプリンシペ州にはさまざまな種類の鉄鉱石が豊富に埋蔵されており、開発作業も行われてきましたが、戦争により中断されました。

サンティアゴ州にある鉱山資産のリスト（エーカー数、状態などを含む）は、参考として役立つでしょう。

ドロテアとレクリオ 4 鉱山 300 エーカー 売り出し中
カルピンテロ 9 「 1300 「 「
バヤミタス 5 「 925 「
グアマ 6 「 950 「
クエロ 6 「 760 「 売り出し中
デ・ラ・プラタ 9 「 975 「 シグア社
ウベラとハケカ 12 「 1557 「 10戸販売
ベラコー 4 「 502 「 15万ドルを拒否
カホババ 8 「 —— 売り出し中
エコノミア 19 「 2650 「 「
プロビデンシア 3 「 —— 「
マダレナ 8 「 1000 「 4
デマジョボ 1 「 150 「 「
ジュラグアグループ 17 「 2500 「 11 「
セビリア 11 「 1300 「 「

フィレネザの採掘キャンプ。
フィレネザの採掘キャンプ。

これらの鉱山はすべて海抜200フィートから1500フィートに位置し、気候は暑いものの、熱病やマラリアの影響を受けず、島で最も健康的な地域と言えるでしょう。また、サンティアゴから5マイルから60マイルの距離にあるため、採掘と輸送にも最適です。ほぼすべての鉱山は海への優れた出口を備えているか、鉄道施設へのアクセスも便利です。キューバでは自然が人間の生産を除けば、その役割を果たしており、採掘における最大の欠点は適切な労働力の不足です。ラテン系を除く白人は仕事に適しておらず、黒人は高緯度地域の同種の労働者と比較して非効率的です。キューバの他のすべての工業分野と同様に、ここでの労働力問題は資本が直面する最も深刻な問題であり、その解決策は綿密な研究と継続的な実験を経てのみ達成されます。あらゆる種類の提案がなされ、その多くは実行に移されました。しかし、今のところ問題は未解決であり、資本は困難からの脱出を最も強く求めているのはヨーロッパのラテン系民族とアメリカ合衆国の黒人民族である。新キューバがこれらの人々にどのような誘因を提供するかはまだ分からないが、資本が最良の労働力を確保するために、気候、疾病、社会環境が「木を切る者、水を汲む者」に更なる負担をかけていない世界の他の地域よりも、キューバでより多くの労働力を確保する必要があることは明らかである。

ベッセマー鋼や平炉鋼の製造に不可欠な原料であるマンガンは、サンティアゴ・デ・クーバ州で多かれ少なかれ産出されます。鉱床は南海岸のサン・マエストロ山脈にあり、サンティアゴとマンサニージョの間、100マイルにわたって広がっています。アメリカ合衆国におけるマンガン需要は国内供給量をはるかに上回っており、最も近い鉱山はヨーロッパの黒海沿岸と南アメリカ北部にあったため、すぐに注目を集めました。 キューバの鉱床が発見され、サンティアゴの北16マイルにパヌポ鉄会社というアメリカの会社が設立され、鉄道がそこまで延伸しました。他の会社も操業を開始し、1890年から1893年までの出荷量は62,601トンに達しました。1894年には出荷はなく、1895年から1896年にかけては総出荷量は750トンでした。この事業の減少は、ある程度は価格の低下や反乱や戦争以外の要因によるものでしたが、反乱や戦争こそが減少の主因でした。なぜなら、平和の約束のもと、採掘は再開され、継続的な成長と繁栄の見込みが十分にあったからです。これらの鉱山の生産能力開発に向けた取り組みは比較的小規模なものにとどまっていますが、多くの鉱山が確保されており、サン・マエストロ山脈沿いには88のマンガン鉱山が存在すると推定されています。添付の​​リストにその一部を挙げています。

ハティージョ 400 エーカー
コブレ 2 鉱山 425 「 5万ドルを拒否
マシオ 4 「 4345 「 未開封
ラマス 3 「 330 「 売り出し中
サン・アンドレス 5 「 440 「
サンタ・フィロメーナ 2 「 300 「
ブエイシト マンサニージョ地区 未開発
ポルティージョ 8 鉱山 700 エーカー 販売終了
ボニアト 1 「 472 「
ドス・ボカス 11 「 905 「
マルガリータ 4 「 1077 「
ケマード 5 「 322 「
ボストン 10 「 665 「
サンファン
これらの鉱山の大部分では、活発な採掘作業は行われていません。マンガンの生産に関する課税、関税、その他の費用に関する以前の条件は戦争によって変更され、現在では採掘作業の継続に全く新しい条件が課されています。鉱山は事実上無尽蔵であり、この金属は価格が大きく変動するものの、量は多いが、主に高品位であり、米国の鉄鋼メーカーがマンガン供給のすべてをこの最も近い既知のマンガン地域から調達するまで、産業を拡大できる価格で採掘および出荷できます。

銅。コロンブスが島を発見するずっと以前から、先住民は銅を採掘していたと考えられています。キューバだけでなくフロリダでも、1492年よりずっと古い銅の装飾品が発見されているからです。先史時代の真偽はさておき、サンティアゴ・デ・クーバ州コブレの鉱山は1524年には既に開山され、世界最大の銅鉱山となったことは知られています。1日に50トンもの鉱石が採掘されたこともあります。これらの鉱山の中には、900フィートから1200フィートの深さまで掘られたものもありました。アメリカ合衆国で大規模な銅鉱床が開発される以前、アメリカ合衆国はイギリス資本によって操業されていたキューバの鉱山からの産出を受けていました。1828年から1840年にかけて、アメリカ合衆国には年間200万ドルから300万ドル相当の銅が輸出され、また他国にも輸出されていました。これらの鉱山は海面下300フィート（約90メートル）に位置していたため、揚水問題は解決が困難で費用もかさみました。そしてついに1867年、この障害に加え、アメリカ合衆国における銅鉱床の開発による価格の大幅下落も重なり、採掘作業は停止しました。坑道は水で満たされ、現在もその状態が続いています。唯一行われた作業は、キューバの会社が水中に溶け込んだ銅を採掘しようと試みたことです。この地域には依然として豊富で価値の高い銅鉱床が埋蔵されており、コブレの赤い輝きがかつての威信を取り戻す時が来ると信じられています。

金と銀。キューバ各地とピネス島で金が発見され、いくつかの河川沿いで砂金採掘も行われているが、発見された量はその価値をほとんど見込めないと考えられている。キューバの金が世界の黄金生産物の中で大きな位置を占めることはないだろうという意見。銀の方がはるかに良さそうだ。サンタクララ州、プエルトプリンシペ州、サンティアゴ州で鉱床が発見されている。また、島の他の地域やピネス島でも銀がいくらか見つかっている。1827年にはサンタクララ州のマニカラグア地区で銀が採掘され、1トンあたり75オンスの産出があったと言われている。また、サンタクララ市の近くでは50年前に1トンあたり200ドルの産出がある鉱床が探査された。サンティアゴ・デ・クーバの鉛鉱山では、1トンあたり19オンスの産出がある銀が発見されている。サンタクララ鉱山では他の鉱山よりも多くの採掘が行われたが、実際にはどの鉱山でもほとんど採掘が行われていない。サンタクララの鉱床は採掘費用を回収できるほど豊富ではなく、近年ではキューバの銀採掘は行われていない。キューバと他の西インド諸島の地質学から結論を導き出すと、キューバに約束され、間もなく到来するであろう繁栄により、キューバの銀鉱山の生産性が以前の水準まで回復するであろうことは間違いないだろう。

鉛。この金属は複数の産地で産出すると報告されているが、サンティアゴ・デ・クーバ以外では開発が進んでいない。同地では2、3の鉱山が開採されている。そのうちの1つには、直径20インチの鉱脈があり、銅含有量は46%、銀と亜鉛が少量、そして微量の金が含まれている。これらの鉱山は、アメリカの「ベビーブーマー世代」によって、その資源を広く知らしめる目的で開採されてきた。

石炭。キューバ産品の深刻な不足は鉱物燃料である。石炭は島内に存在するとも存在しないとも言われているが、故サンティアゴ駐在英国領事フレデリック・W・ラムズデン氏は1895年に次のような報告書を残している。

ドス・カミノス鉄道駅から5リーグ、サンティアゴの北北西約15リーグに石炭鉱床が発見されました。米国に送られたサンプルの分析結果は以下の通りです。

ジュラグア鉱山の鉱石バンク。
ジュラグア鉱山の鉱石バンク。

 パーセント   備考

水分 13.20 比重 1.368
揮発性可燃物 49.20 1立方ヤードの重さは2303ポンドです。
半硫黄 47.76
固定炭素 28.48 このサンプルはかなり黒色で、
粉末にすると黄鉄鉱の層が目に見える程度含まれており
、ビチューメンはほとんど含まれていません
半硫黄 27.04
灰 9.12
硫黄 2.88
「しかしながら、このサンプルが採取されて以来、鉱山は部分的に開削され、より深部でより良質の石炭が発見されたと承知しております。この物体についてはこれまで調査が行われていないため、石炭の量については推定できておりません。しかしながら、地質学的には良好な状態であると聞いております。」

島の他の地域で報告されている石炭の一部は、褐炭または硬化瀝青のいずれかであることが判明しています。採掘可能な石炭鉱床がどこかに存在する可能性があり、製造業の発展は隣接した安価な燃料に大きく依存しているため、石炭の可能性がある地域はすべて徹底的に探査する努力がなされます。

アスファルト。アスファルトは、島とその沿岸海域で広く生産されているようです。その鉱床はあらゆる州に見られ、地域によっては無尽蔵に存在しています。カルデナスとサンタクララの鉱床は、その開発をリードしています。サンタクララからは年間1万トンものアスファルトが出荷されています。カルデナスとその近郊では、鉱床は湾の底に存在し、その確保方法は独特です。海面下80フィート以上の深さの竪坑が海底まで伸びており、そこにアスファルトが流れ込み、ろ過されます。アスファルトは、この地域に広く分布する地下河川を通じて内陸から供給されていると考えられており、実際、カルデナスはそこから水源を得ています。この竪坑の上に船が停泊し、甲板からロープに繋がれた重い鉄の棒を下ろし、アスファルトを…アスファルトは坑道の側面から砕かれて坑底に落ち、網ですくい上げられて船に積み込まれる。この作業は何年も続いており、アスファルトは絶えず補充されるため、この採掘は永久に続くものと考えるのが妥当だろう。アスファルトはニューヨークでは１トン当たり８０ドルから１２５ドルの価値があるほどの品質で、船は３週間で３００トンものアスファルトを集めたことがある。この鉱山と、それほど品質は良くない他の２つの鉱山がカルデナス湾のすぐ近くにある。ダイアナ・キーの近くには、周囲が１５０フィート以上にも及ぶ大規模なコンスタンシア鉱山があり、そこから２万トンが採掘されているが、鉱床の品質は低下していない。この地域には他にもいくつかの小規模な鉱床がある。キューバではアスファルトが非常に普及しており、採掘された鉱山は、粗雑な方法でも豊富な産出量を誇ることから、この島のアスファルト産業の将来性は明るいとしか言​​いようがない。また、アスファルトがいかに優れた舗装材であるか、またキューバの町の道路で舗装がいかに必要であるかが分かると、これほど切実なニーズに癒しがこれほどまでに近づき、それを適用するための啓発とエネルギーさえ必要としていることは、まるで神の摂理のように思える。

水銀は存在することが知られていますが、量は少量で、採掘費用を賄うほどには見つかっていません。ニッケルも存在すると言われています。石油は島の数か所で発見されており、マンサニヨとその周辺では、驚くほど純粋な状態で地中や岩石から湧き出ています。天然ガスもまだ見つかるかもしれません。サンタクララ近くのガソリン鉱山がその存在を明確に示しています。良質の大理石はピネス島とキューバのいくつかの産地で発見されていますが、粒がやや粗く、適切な密度を欠いているため、その優位性には多少疑問が残ります。これまでに生産された建築用石材についても同様です。しかし、これらの製品の開発と適切な試験はほとんど行われていないため、現時点では量と品質に関して明確な結論を導き出すことは困難です。

第23章

農業と畜産
Dキューバの農業に関するあらゆる種類のATA（農業税徴収法）の徴収は困難であり、得られたものも概してわずかで、不明確で、満足のいくものではありません。耕作面積については様々な記述があり、推定値は200万エーカーから900万エーカーと幅があります。ある著述家は、キューバ島には10万の農場、プランテーション、牧場があり、その価値は2,000万ドルに上ると述べています。 1862年のカブレラの報告では、カカオ農園18ヶ所、綿花農園35ヶ所、コーヒー農園782ヶ所、砂糖農園1523ヶ所、養蜂場1731ヶ所、畜産農場2712ヶ所、牛牧場6175ヶ所、タバコ農園11,541ヶ所、トラック農場11,738ヶ所、農産物農場22,748ヶ所、合計59,001ヶ所とされている。スペインの公式統計によると、農場、牛牧場、砂糖、タバコ、コーヒー農園は合計37,702ヶ所ある。これらの資産の現在における価値、あるいは評価額は定かではないが、戦前は2億7,500万ドルから3億ドルと推定されていたと推定される。

キューバの農民は、気候や土壌といった自然の恵みにもかかわらず、その機会を活かすことは決してなかった。確かに、母国は課税によって彼に過度の負債を負わせ続け、進歩的な思想の恩恵を与えなかったため、最も原始的な農具や農業機械しか使わざるを得なかった。彼がそれらを使うときでさえ、それらはスペイン製のもので、世界最悪のものだった。しかし、そのような不利な状況下でも、彼はもっとうまくやれたかもしれない。彼がそうしなかったのは、主に彼自身の責任である。というのも、キューバには倹約家で、良い農場を持ち、どこの農家にも劣らないほどうまくやっている農民がいるからだ。あらゆることを考慮すると、彼らは大多数ではない。全般的な倹約の欠如を示す一つの証拠として、豊作の年であった1893年にキューバ人がアメリカ合衆国から輸入した動物製品（主に豚）は571万8101ドル、パン類は316万4541ドル、上記以外の食料品は131万5097ドルで、総額1000万ドルを超える。小麦粉を除くこれらの輸入品はすべて、まともな政府の下で、相当の注意と勤勉さをもって自国で生産できたものと思われる。

島の全域が高緯度地域で見られるような農業開発に適応しているわけではありませんが、北部の土壌で生産されるほぼすべての産物はキューバで栽培できます。キューバの一般的なトウモロコシは、特に高地で広く栽培されており、年間2期作が可能です。北部のトウモロコシよりも小さいですが、栄養価が高いと言われています。穂のまま家畜に与えたり、飼料として使われます。小麦の栽培はこれまでほとんど試みられたことがなく、低地では不可能ですが、山岳地帯では理論上は成功する可能性があります。しかし、キューバがミネソタ州やダコタ州に対抗して小麦市場に参入する可能性は低いでしょう。オート麦と大麦はキューバ産品には含まれていません。沿岸の低地では大量の米が栽培されていますが、キューバ人は米をよく食べるため、輸出されていません。キューバの米を丁寧に管理すれば、米国市場に輸出できる可能性があります。

良質なジャガイモを確保するために、毎年アメリカから種芋をキューバに輸入する必要があるものの、収穫量は膨大で、年に2回輸入される。春にはキューバから新じゃがいもは輸入されないが、農家が輸出用に栽培してくれるのであれば、輸入しない理由はない。キューバ産のじゃがいもは、ハバナでは輸入品よりもかなり価値がある。サツマイモはどこにでも自生し、生産量が多いだけでなく、品質も優れている。キューバにとって、サツマイモはアイルランドにおける白じゃがいもとほぼ同等である。サツマイモの大型種であるヤムイモは、生産量が多く、広く普及している。輸出用に栽培されているわけではない。実際、キューバではほとんど栽培されていないほど、広く栽培されている。

豆はキューバの輸入品であり、国民は大量に消費している。しかし、あらゆる種類の豆がキューバで栽培されているにもかかわらず、国内需要だけでなく輸出需要も満たさないのは、単に栽培に熱心に取り組んでいないためである。アスパラガスは、現在生産されているものは小さく質が悪いため、栽培すれば大幅に改良できる可能性がある。ビートは、生産されている限りでは、適切な栽培によって主要産品となる可能性があることを示している。キャベツもまた、キューバが容易に供給できる需要を満たすために輸入に頼らざるを得ないほど放置されている。良質のクレソンはほとんどの小川沿いに自生している。ほうれん草は家庭菜園で見られるが、それ以上のものは栽培されていない。サゴヤシはサゴ粉の原料となるが、豊富に生育しているにもかかわらず、放置されている。ラディッシュは一年中生育する。良質のピーナッツは年に2回収穫できるかもしれないが、輸出に十分な量は生産されていない。今のところキューバ産のタマネギは、ほとんど栽培されていないにもかかわらず繁茂しているが、アメリカの市場で人気の高いバミューダ産のタマネギとは競合していない。レタスは多年生で、品質は最高である。キュウリも豊富に生育しているが、輸出されることはない野菜である。ユカはジャガイモの代わりによく使われる根菜である。圧力をかけるか調理すると口当たりがよくなる。甘い品種は生で食用野菜として使われる。ユカから作られる苦味のあるカッサベ粉は、ペレット状に炒るとタピオカとして知られ、北方の国々ではスープやプディングなど様々な形で人気の高い食材である。地元の庭で育つセロリは、手入れが行き届いていないために質が劣っている。キビは地元で家禽類の餌として栽培されている。

綿花はキューバの農産物として言及されているものの、可能性は低い。綿花栽培の試みはほとんど行われておらず、栽培で何ができるのかを推測する根拠はほとんどない。米国で優れた品質で知られる海島綿は、キューバ沿岸で栽培される可能性があるが、その理由は不明である。なぜ綿花栽培がそれほど利益を生まないのか。新体制下で綿花栽培が発展するかどうかはまだ分からない。

藍は容易に生育しますが、これまで利益を生むような栽培はされていません。将来、生産者たちはこれまでよりも多くの知識と優れた手法を手に入れるかもしれません。

島のほぼどこにでもイネ科の植物が生い茂っています。ピナール・デル・リオ州では、ある種のイネ科植物は6フィート（約1.8メートル）の高さまで成長します。もう一つは、私たちの種に似た群落イネ科植物です。この2種類のイネ科植物は家畜に大変好まれますが、3種類目は先端が鋭く、家畜には食べられません。このイネ科植物は干し草としてはあまり利用されておらず、干し草はキューバの農産物において特別な重要性を帯びてきませんでしたが、適切な栽培と管理が行われれば、将来的には重要な位置を占める可能性も十分にあります。

キューバには繊維用の植物が数多くあり、その多くは最高品質のものです。しかも、他の用途にはあまり役立たない土壌で育ちます。中でも最もよく知られているのは、ヘネキン、ランセベリア、そしてレングア・デ・バカです。ヘネキンは12年間、毎年25～30枚の葉をつけ、葉の長さは5～9フィート（約1.5～2.7メートル）、重さは4～7ポンド（約2.3～3.8キログラム）です。

スペインの統計が正しい限りでは、1891年にはキューバには全種合わせて2,485,768頭の牛がいた。しかし、1898年8月の終戦時には、島全体の情勢を知らされていたアメリカの牧場主たちの推定によると、残っていたのは75,000頭にも満たなかった。過去数年間、過度の輸入関税やその他の賦課金のために、キューバへの牛の輸出は、使役用だけでなく屠殺用としても需要をはるかに下回っていた。気候、飼料、水といった自然条件はすべて放牧に適していたにもかかわらず、キューバ人は牛をほとんど飼育していなかったため、いかなる緊急事態にも対応できるほどの余剰はなかった。その結果、開戦時には港が封鎖され、新たな物資の搬入が不可能となり、人々だけでなく、キューバでは、兵士たちに食事を与えなければならず、牛は無差別に屠殺された。ここで言及しておかなければならないのは、戦争直前には牛の輸入は自由に認められ、主に南米諸国から、毎月７万頭から８万頭が輸入されていたということである。これらはほとんどが肉牛であった。1897年8月から1898年5月までに、83,868頭の牛がハバナに受け入れられ、そのうち37,129頭は米国から来たものであった。これらの牛は主にテキサス、フロリダ、アラバマ、ジョージア、ルイジアナから来たものである。なぜなら、南部の牛は北部や西部の牛よりもキューバの気候や条件にはるかに適していたからである。米国では牛が重量で買い取られ、キューバでは頭単位で売られるという事実は、米国の畜産業者にとって不利であった。

牛車。
牛車。

1898年10月5日付のハバナの商人による報告書からの抜粋です

牛の平均体重は約700ポンドで、私の取り分は32ドルから48ドルです。これに輸送費や関税などをすべて負担しなければならないため、肉が精肉店に届く頃には、1ポンドあたり銀貨で約42セント（金貨で約38セント）になります。これはアメリカでの原価3セントから3.5セントと同じです。綿実飼料で育てた去勢牛は、正味の肉質が65%から70%ですが、アメリカ産の牧草飼料で育てた牛は正味の肉質が50%しかありません。タンピコ産の牛も約50%しかありません。キューバでは良質の牛を頭単位で買うので、売ってもメリットがありません。セントルイス産の牛は、体重が約1500ポンドでアメリカでは約65ドルでしたが、私は約52ドルで売って赤字になりました。良いチーム労働目的の牛の1組の価値は7～8オンザ（1オンザは17ドル）で、そのような牛のチームをキューバに連れてくるにはいくらかかるかを述べます。

テキサス州における牛一頭の費用 90.00ドル
ハバナへの運賃 14.00
両替 11.40
関税 20.00
リスク、約5% 5.00
140.40ドル

「キューバの乳牛は1頭あたり60ドルから80ドルの価値があり、価格は次のとおりです。

米国の牛のコスト（子牛を含む） 40.00ドル
2頭分の運賃 8.50
両替 2.50
関税：牛8ドル、子牛4ドル 12:00
リスク 2.50
65.50ドル
「アメリカからキューバへの牛の輸送にかかる餌代は1頭あたり約15セントです。私たちは世話のために1頭あたり25セントを追加で支払っています。」

キューバによる島の牛の飼育能力の推定は非現実的で信頼性に欠ける（ある推定では「牛の飼育に適した未耕作地」は2,830万エーカーとされ、耕作すれば1エーカーあたり少なくとも1頭は飼育できるとされている）が、家畜の選定と取り扱いに通常の注意を払えば、数年以内にキューバが牛を輸出できるようになることは否定できない事実である。アメリカの畜産業者は、繁殖用、肉用、作業用など、あらゆる種類の牛を少なくとも100万頭必要としていること、これまでキューバが受け入れた最良の牛はアメリカ合衆国産であること、そして近接性と好感度の高さから、アメリカ合衆国が南米、中米、メキシコのあらゆる競合相手に勝る第一候補であることに注目するべきである。政府当局も、島に牛を補充する際には、繁殖用牛の種類に慎重かつ科学的な配慮を払い、最良の結果が得られるようにすべきであることを認識すべきである。差し迫った需要を満たすために百万頭という見積りは多すぎるように思えるかもしれないが、3,000エーカーの砂糖農園一つには、雌牛や肉牛は言うまでもなく、250～400くびきの役畜牛が必要であること、また、砂糖とタバコの農園が何千もあり、その他にも何千ものさまざまな種類の農場があること、そして島中の一般的な輸送のために牛車があることを考えると、百万頭ではほとんど足りないことがわかるだろう。

鶏売り。
鶏売り。

「ジャークビーフ」はキューバにとって重要な輸入品であり、今後さらに重要になるかもしれない。何百万頭もの牛を飼育するテキサスは、この種の牛肉製品の調理に特に適した気候を持っているからだ。この点については、シエンフエーゴスのモデスト・トレレス氏が1898年9月19日に作成した報告書が、非常に興味深い内容となっている。

キューバ島の土地は約2800万エーカーです。そのうち198万エーカーはサトウキビの栽培地で、そのうち約100万エーカーは道路や町などで、150万エーカーは休耕地です。ここで飼育されている牛は1キロあたり5.5セントの消費税が課せられます。ジャークビーフは100キロあたり3.96ドルの輸入税が課せられます。牛1頭あたりの輸入税は8ドルです。消費税は1頭あたり5.50ドルです。ブエノスアイレスは、ジャークビーフとして約50万頭の牛をキューバに送っています。これはスペインとブエノスアイレスの間で締結された条約により、ブエノスアイレスはスペイン産ワインの輸入を義務付けられていましたが、その代わりにキューバはジャークビーフを輸入することになっていたのです。そのため、キューバはジャークビーフを輸入してきました。ブエノスアイレスの優遇措置のおかげで、50万頭もの牛が輸入されました。この大量輸入の秘密の一つは、そもそもキューバ商人がジャークビーフを求めると、スペインへ直接買い求めていたことです。あるスペイン人がバルセロナからブエノスアイレスへワインなどを積んだ船を派遣し、そこからジャークビーフを積んだ船がこちらに到着しました。船はここで積み荷を陸揚げし、次に砂糖を積んで北上し、ニューヨークからヨーロッパへ綿花を積み込み、最初の積み出し地点に戻ります。これがジャークビーフの値段が安かった理由の一つです。

ブエノスアイレスがスペインと結んだ相互主義条約のおかげで、キューバの畜産業は厳しく罰せられることになりました。スペインが犯した最大の過ちの一つは、外国の食肉市場に大きな利益を与え、キューバの畜産業を壊滅させたことです。私はこのことに皆さんの目を覚まさせたいのです。このままでは、畜産業に悪影響を与えるジャークビーフの輸入という同じ不利益を常に被ることになるからです。ジャークビーフは塩分を含んでいるため、健康に非常に有害であり、それを食べる人は大量の水を飲むので、一般的に貧血になります。150万人の住民のうち100万人がこれまでにジャークビーフを食べており、これは1日あたり1600頭の牛（1頭300ポンド）に相当する量です。キューバの牧草地は非常に良いので、当然これだけの頭数の牛を極めて容易に生産できます。ブエノスアイレスにジャークビーフを売っていれば、年間500万ドルから600万ドルの節約になります。ジャークビーフの輸入を避ければ、同量のジャークビーフを生産でき、さらに牛の皮、獣脂、角といった、それ自体が大きな産業となる資源も得られます。当然のことながら、ここで牛を飼育すれば、現在遊休となっている土地をすべて活用でき、さらに多くのカウボーイなどに雇用をもたらすでしょう。ここの人々は牛の飼育を非常に好んでいます。これらの農場すべてが牛を生産できる状態になれば、遊休地のほとんどすべてをこの事業に投入できるでしょう。」

1891年には、キューバには馬が531,416頭、ラバが43,309頭いると推定されていましたが、1898年10月という遅い日付の報告書では、島には実質的に馬がいないとされています。同じ機関は、安価な馬の需要が非常に高く、1頭あたり50ドルという法外な関税がスペインの他の慣習と共になくなった今、アメリカの「プラグホース」は島中ですぐに売れるだろうと述べています。アンダルシア地方を祖先とするキューバ馬は、低地で暑い国では平均的な動物ですが、慎重な選抜と繁殖によって、この種は大幅に改良される可能性があります。現在、キューバ馬はコブスタイルのがっしりとした小型の馬で、鞍の上でも非常に扱いやすく、馬具との相性も良好です。種牡馬と雌馬が必要とされており、路面電車の動力源として電気が導入されたことで増加したアメリカ合衆国の余剰馬は、この新興国で容易に利益を生む用途を見つけることができるでしょう。キューバの馬がアラブ馬やケンタッキー馬のような誇り高い地位を獲得することはまずないだろうが、より謙虚なやり方で同様に役に立つかもしれない。

ユムリ渓谷のロイヤルパーム。
ユムリ渓谷のロイヤルパーム。

キューバのラバは他の地域と同様に、「祖先の誇りを持たず「子孫への希望」とも言えるラバは、非常に忍耐強く有用な動物であり、その美徳と希少性ゆえに馬よりも価値がある。良質なラバは高値で取引され、1組で600ドルから800ドルの価値がある。米国のラバ飼育者がキューバで何ができるかは、彼ら自身に委ねられている。

キューバでは良質の羊は入手困難なものの一つである。なぜなら、その気候の特殊性が羊の毛をヤギのように硬い毛に直してしまうからである。

キューバには、地球上で最も優れた豚の肥育植物のひとつであるヤシの種子をはじめ、豚の飼育に必要なあらゆる設備が整っているだけでなく、島の人々は、他のどの肉製品よりもラード、ベーコン、ハム、豚の酢漬けをよく利用しているにもかかわらず、1887年から1896年までの10年間で、自家飼育するのではなく、米国から3,500万ドル相当の豚肉を受け取っている。豚も飼育されているが、それはキューバ人の力ではなく、豚の体力によるものである。島の多くの地域では野生のイノシシ（ジャバリ）が優勢で、イノシシ狩りは時にはエキサイティングなスポーツとなる。野生のイノシシは、単に家畜のイノシシが逃げ出して森で育ったものにすぎない。

戦前、アメリカ合衆国で見られるものと同様のあらゆる種類の家禽は、島全体で広く飼育されていました。闘鶏を除いて、家禽の飼育にはほとんど関心が寄せられていません。闘鶏は非常に広く普及しており、人気があるため、闘鶏はキューバの国鳥と言っても過言ではありません。

フンボルトは、ミツバチはキューバ原産ではなく、ヨーロッパから来たと述べています。それが真実かどうかはさておき、この忙しく働く小さな労働者は、キューバに花の咲く土地を見つけ、彼が生産する蜂蜜と蜜蝋は、この島の確かな輸出品の一つとなっています。1893年にアメリカ合衆国に輸出された蜂蜜の価値は39,712ドル、蜜蝋の価値は45,504ドルでした。最高級の蜂蜜は高地から、そして最も質の悪い蜂蜜は沼地の花から採れます。

キューバの農業は将来豊かな成果を約束している。

第24章

木材と果樹
Oキューバとその島々の約2800万エーカーのうち、1300万エーカーから1500万エーカーが木材で覆われていると推定されており、その大部分はまだ伐採されていません。このうち、マホガニーと杉は木材としての価値でトップを占めていますが、その多様な用途を考えると、島内に30種存在するヤシが圧倒的に優位に立っています。キューバの樹木生育の顕著な特徴は、マツの存在です。マツは明らかに北部産ですが、ここではマホガニーと並んで生育しています。また、ピネス島ではマツが非常に豊富で、島の名前の由来にもなっています。ピナール・デル・リオ州（ピネス川）も、そこに数多く生息するマツにちなんで名付けられています

ゴヤシ
ゴヤシ

30種類ものヤシの中でも、まず第一に挙げられるのはパルマ・レアル、あるいはロイヤル・パームです。人間にとって多様な用途があることから、「祝福された木」とも呼ばれています。この木は島中に広く分布し、丘陵地や谷間など、どこにでも生えていますが、土壌が一般的に最も肥沃で重い西部に最も多く見られます。高さ60フィートから80フィートまで伸び、まるで粗い灰色の大理石の長い幹のようです。その頂部からは、緑の葉の大きな房が伸びています。その独特な生育は、日陰を作る木として特に価値があるわけではありませんが、ヤシ並木はその印象的な美しさにおいて比類のないものです。その他の用途については、ほとんど一覧を作ることができません。その根には薬効があると言われています。葉の茎、いわゆるヤグアは、しばしば6フィートほどの長さになります。長さは薄く、板のような形をしており、形に切ることでディナープレートとして使用できます。濡れていると硬い紙のように折りたたむことができ、曲げてカタナ、または盆、または鍋にして、食べ物を煮ることができ、木には食べ物を美味しくするのに十分な塩が含まれています。農産物を運ぶためのバスケットとしても役立ちます。カタナ12 個で 1 ポンドの塩ができると言われています。ロイヤルパームの種子は、豚を太らせるための優れた「マスト」を提供します。幹からは良質な下見板が作られ、木材は簡素な家具にもなります。葉は家の屋根になります。硬い外側の殻からは立派な杖が作られ、金属のように磨くことができます。房の芽はカリフラワーに似た味の植物性食品で、生でも調理しても食べられます。葉と繊維からは帽子、バスケット、さらには布さえも作ることができます。今後、さらにどのような用途が見つかるかは、ヤンキーの創意工夫によって開発されるでしょう。

その他のヤシのうち、グアノとヤレイはその繊維が貴重で、輸出用の非常に上質な帽子や籠が作られる。グアノ・デ・カナはバニラ豆の寄生虫を生産し、最高の屋根材となる。ココヤシも別の種類で、おそらくその製品の方が海外ではよく知られている。グアノ・デ・コスタは、弾力性と防水性に優れた木材で知られている。

マホガニーは輸出用木材として最も価値が高いが、キューバ産杉の方がはるかに多く米国に輸出されているため、おそらくよりよく知られている。例えば、豊作の年であった1894年には、マホガニーの丸太が12,051本、杉の丸太が106,545本、米国に輸入された。キューバ産マホガニーは市場で最も価値が高い木材として知られている。一般的な品種は1,000フィートあたり110ドルから150ドルの価値があるが、バーズアイマホガニー、あるいは模様のあるマホガニーはほぼあらゆる価格で取引される。通常価格は1,000フィートあたり400ドルから600ドルで、高級品種になるとその2倍以上になる。キューバにおけるマホガニーの伐採は、非常に原始的な方法で、多くの困難を伴いながら行われており、これまではアクセスしやすい場所でのみ行われており、内陸部の密林には何百万本ものマホガニーが未だに残っている。まず、マホガニーの木は群生せず、単独で立ち、まさに森の王者です。この地でこの木を見つけるのはハンターです。ハンターは高い木の上の見張り台から、この木特有の葉を目にします。すべての目印となるものに注意しながら、彼は木を降り、ジャングルに道を切り開き、獲物へと向かいます。そして仲間のために「道を切り開く」のです。この木はしばしば大きく、時には幹の周囲が30フィートにもなります。根元が非常に太い場合、伐採業者は周囲に「バーベキュー」と呼ばれる棒や若木で粗末な台を作ります。そして、この台から幹の10フィートから15フィートまで木を切り倒します。こうして、節くれだった根の周りの、森の最も良い部分の数百フィートが無駄になります。今日、キューバのマホガニーの「伐採地」には富があると考えるのは妥当であり、それは島で最もアクセスしやすい場所にあります。一人の作業で一日にこなせる仕事は、幹周りが8～10フィートの木を2本切ることです。2人でもっと大きな木を3本切り倒し、幹周りが25メートルもある巨木が見つかった場合は、4人で丸一日かけて倒します。これは密林の中では極めて短い時間です。木を倒す際には、木が割れたり折れたりして価値を失わないように細心の注意を払います。木が倒されたら、市場に出せる部分はすべて角切りにされます。そして、最寄りの川、海岸、あるいは鉄道駅などへ運び込まれます。平均して1本あたり600メートルの木が300本あれば、普通のキャンプでは1シーズンでこなせる仕事量です。マホガニー材の伐採方法が劣悪であるにもかかわらず、1885年以降、アメリカ合衆国への出荷量は23万5000本、総重量は3570万フィートに達し、その価値は500万ドルを超えています。 1894 年以降の出荷に関する以下の説明は、戦争の悲惨な影響を示しています。

1894 12,051 丸太
1895 20,388 「
1896 3,607 「
1897 757 「
1898年（12月まで） 738 「
牛に運ばれたマホガニー。
牛に運ばれたマホガニー。

荒野のマホガニーの木は、最良の状態では大きく成長しますが、市場に出回るものの多くは比較的小型です。中には円周が2フィート（約60cm）にも満たない丸太もありますが、良質の丸太になるとその5倍にもなります。キューバ産のマホガニーに高級感を与え、最高値が付くのは、サンティアゴ地方産であることが理由の一つでしょう。島の他の地域では、マホガニーは小型ですが、その硬さで知られています。

アメリカ合衆国では、キューバ産杉は葉巻箱として最もよく知られています。1885年以降、杉の出荷量は70万本を超え、長さは7,000万フィートを超え、その価値は490万ドルに達しました。市場平均価格は1,000本あたり70ドルと仮定した場合です。以下の出荷表からもわかるように、杉はマホガニーと同様に戦争の影響を被りました。

1894 106,545 丸太
1895 61,888 「
1896 28,130 「
1897 4,055 「
1898年（11月まで） 5,204 「
キューバの森林には40種類もの堅木があるとされるが、その中でもリグナム・ビタは最も硬く、豊富に生育している。輸出量は多くなく、品質に応じて1トン当たり13ドルから30ドルの価値がある。キューバ黒檀は島中に広く生育する良質の木材で、その黒さで知られている。マハグアは繁茂した木で、最も高いものでは高さ40フィートに達し、その樹皮から繊維が採れるロープは、現在使用されている麻縄とほぼ同等である。その材もまた硬く耐久性に優れている。バリアは香りのよい花を咲かせる堅木で、グラナディージョは高さ10フィートから12フィートの小木だが、非常に硬く美しい色の材を採り、美しい杖の材料となる。アカナ、ロブレ・ブランコ（白）、ロブレ・アマリージョ（黄）、ジケ、カイガランは硬くて耐久性のある木材で、カイガランは特にフェンスの支柱に便利です。鉄のように丈夫なので、地下工事などに適しています。クイアは耐水性があり、ドック材などに用いられます。カイミティージョ、ヤヤ、モボア、クエンは、いずれも家の骨組み、家具、樽の輪、取っ手、馬車の軸などの製造に役立つ木材です。ハゲイは奇妙な木で、他の木に寄生して芽を出し、根を張って成長し、親木を窒息させ、無数の茎や蔓からなる木に取って代わります。コウモリが好む果実をつけ、5月にはコウモリが群生します。その木材は杖やその他の小物に用いられます。

セイバ、ハコヤナギ、または絹綿の木は、美しく大きく、非常に広く生育する木です。美しい白い絹綿を詰めた鞘を持ち、枕の詰め物として使われますが、紡ぐには繊維が短すぎます。旅行者が語る世界の名木の一つは、ジャマイカのナッソーにあるプラザの大セイバです。ゴムの木は、いくつかの在来のゴム樹に加えて、未開発のまま導入されました。栽培に向けて十分な努力がなされ、うまく栽培できることが証明されましたが、スペイン式の課税と競合する新興産業の常套手段は、セイバには耐え難いものとなり、事業は破綻しました。サンドボックスは、鞘が砂を落とすような独特の音を立てることからその名が付けられました。トランペットツリーは、その中空の幹がトランペットのような音を出すことからその名が付けられました。バンヤンツリーは海岸沿いでよく見られ、一般的に広く分布しています。ハバナ郊外のマリアナオ付近に自生する木は、枝を垂らして根を張り、4～5エーカーの土地を覆っており、旅行者にとっては非常に興味深い存在となっている。

島のいくつかの地域では、シタンが豊富であり、ログウッドやその他の染料用の木材も豊富ですが、この方面での事業開発はほとんど行われておらず、彼らは、やがて島を探検する北からの新たな発見者のために、その富を温存しています。

木材と木材の実用面についてキューバの産業について、ジャーナリストのチャールズ・M・ペッパー氏は次のように書いている。

ペンシルベニア州の木材業者の中には、木材に詳しい人がいて、内陸部の森林開発を企てていたミシガン州やウィスコンシン州の木材業者よりも先を進んでいるという噂を耳にしました。産業が発展する限り、誰がやろうと構いません。先日、ある土木技師が私のところにやって来て、島の特定の地域への行き方についていくつか質問しました。彼はまた、優秀な土地権利弁護士も知りたがっていました。彼の計画は、弁護士を連れて森林地の購入をすぐに完了させることでした。彼が代理を務めた男たちは、きっとお金持ちだったのでしょう。そうでなければ、内陸部の荒野に弁護士を同行させるような贅沢はしなかったでしょう。しかし、彼らの考えは正しかったのです。彼らの資金はハバナの銀行に預けられています。目的に合った森林地を見つけると、彼らはオプションを探してアメリカに戻って権利を売却するのではなく、その土地を購入するのです。土地のオプションはキューバではほとんど知られていません。そんな方法で金儲けできる人はいないでしょう。

現地の労働者でどの程度の森林伐採が可能か、私は政府の技師、ヴァン・レール少佐に意見を求めた。彼はヘッカー大佐がグアナバコア湾を横断する小さな軍用鉄道の建設を監督している。彼は南米、サントドミンゴ、そして西インド諸島の他の地域で経験を積んでいる。「現地の労働者は」と彼は言った。「現場を指揮したり製材所を運営したりする以外は、ほとんど何でもできる。彼らはこれらの熱帯諸国の製材所についてはあまり知らないが、木材の伐採方法はすぐに習得する。ミシガン州やペンシルベニア州から木材業者が数人来れば、問題なく作業できるだろう。」

「キューバ人たちはすでにマホガニーの伐採方法を習得していますが、まだ森林の端にしか手が付けられていません。彼らは製材所についてもある程度の知識を得ています。ピナール・デル・リオで、彼らがマツやスギを伐採した土地を見たことがあるからです。

「木材に関するこれらの発言は余談です。ウィスコンシン州やペンシルベニア州で育った本物の木材業者なら、おがくずの価値としか考えないかもしれません。これは、キューバに木材用地を買いに来た金持ちの人たちのせいです。伐採のために会社を設立したのがプロモーターだけだった限りは、無名の木材産出国については、言及する価値もありませんでした。他の投資段階も同様の理由で、活発な話題になっています。」

キューバにおいて木材用樹木に次いで価値が高いのは、ほぼ数え切れないほどの種類を誇る果樹で、その一部はアメリカ合衆国で広く知られています。あらゆる種類の熱帯果実の最高の発達に特に適した気候と土壌を持つにもかかわらず、これまでほとんど何も行われておらず、その成果は原住民によって成し遂げられたものではありません。多くの人々は、自然が惜しみなく与えてくれる果実を摘むのが面倒になると、木の下に横たわって果実が落ちるのを待つだけだと言われています。南部ではあらゆる種類の果物が豊かに実りますが、商業的に最も価値のあるものとしては、バナナ、ココナッツ、レモン、オレンジ、ライム、パイナップルがあり、北東部の高地は気候と土壌の面で特に最高の発達に適しているようです。バナナとココナッツの栽培はある程度の進歩が見られましたが、他の果物の栽培はほとんど進んでおらず、その可能性は無限大です。

毎年何百万房ものバナナが出荷されるバナナは、その価値において他の果物をはるかに凌駕しています。アメリカ人なら誰もが知っているこの果物について、改めて言及する必要はほとんどありません。生育地の緯度外へ輸出される果物によくあることですが、商業的に流通するバナナは、原産地の庭で栽培されたバナナとは異なります。ただし、他の果物に比べて移行による影響ははるかに少なく、木から離れた状態でも実の上で熟すのとほぼ同じです。キューバで食べるよりも、自宅で食べる方がはるかに健康に良いのです。バナナには3段階の有用性があります。まず、焼いたり茹でたりして食べると、栄養価が高く、パンの代わりになります。成長の4分の3になると甘くなりますが、栄養価はそれほど高くありません。そして最後に、酸味と苦味が加わり、健康的で口当たりが良くなります。島の多くの地域では様々な種類のバナナが自生しており、貧しい人々は事実上無料でバナナを食べて暮らしています。イチジクバナナは、キューバよりもはるかに一般的なバナナよりも繊細で、どこでもデザートとして使われ、非常に美味しいのですが、輸送できません。過去8年間、この事業を取り扱う4つの港からのバナナの出荷量は次のとおりです。

バラコア 7,570,547 房
ギバラ 7,369,193 「
ベインズ 4,751,000 「
カボニコ 3,118,007 「
キューバ産フルーツ。
キューバ産フルーツ。

戦争によりバラコアのバナナ産業は壊滅的な打撃を受けました。出荷量は1894年の155万2700束から1896年には2000束に減少しましたが、他の港への影響はそれほど深刻ではありませんでした。ギバラは1896年に130万5000束を1894年には167万1000束に、バネスは1896年に75万5000束を1894年には102万8000束に、カボニコは1896年に55万束を1894年には64万3000束に出荷しました。別の品種であるプランテンは、野菜バナナとも呼ばれ、地元では食用として広く利用されています

同じ北東部ではココナッツが栽培されており、バラコア社が現在（もしくは過去に）この事業を扱っており、1890年から1896年にかけて27,430,413個が出荷された。ここでも戦争の影響が強く、出荷数は1893年の6,268,000個から1896年には35,000個に減少した。ココナッツオイルは1890年から1896年にかけて4,672バレルが出荷され、1896年には最高1,500バレルが出荷されたが、これは1893年の50バレルに対してである。1894年から1896年にかけてのココアの出荷量は2,930,445ポンドであった。

ココヤシは高さ15メートル以上に達します。実の房は幹の先端に房状に実り、その重さは130キロにも達します。この実は、飢えた原住民に食料と飲料を提供します。緑色のココヤシの実から取れるミルクは非常に美味しく、腎臓病に効くと言われています。

キューバ産の果物には、オレンジ、レモン、ライム、マンゴー、ローズアップル、パイナップル、ザクロ、サポテ、タマリンド、シトロン、イチジク、カスタードアップル、グアバ、アグアカテスなどがあります。キューバ産のオレンジは、多くの専門家から世界で最も美味しく甘い果物とされており、キューバの上流階級の人々に最も好まれています。キューバ人にとって朝のオレンジと一杯のコーヒーは、ケンタッキー人にとってのタバコと一杯のウイスキーのようなものだと言われています。オレンジの栽培は、地元での利用を除いてはほとんど注目されていませんが、それでも島からの果物の輸入品の中で2番目に価値が高いものです。米国は1887年から1896年の間に530,680ドル相当の輸入を受けました。輸入額が最高値（97,078ドル）に達したのは1887年で、1896年には58,612ドルに達しました。キューバ産のオレンジは種なし品種で、島中で非常に安価です。栽培の可能性は無限であり、数年以内に輸出用の生産量が膨大になると確信できます。

白い花と色とりどりの果実を付けるレモンの木は、キューバで最も美しい木の一つです。葉は、キューバのレモンバーベナに匹敵するほど芳香があります。収穫は絶え間なく続きます。果実は一般的に大きめですが、最高級のレモンは小ぶりで果汁が豊富で皮が薄く、風味豊かです。大型品種は皮が厚いです。適切な栽培はほとんど、あるいは全く行われておらず、レモンは輸出されていません。ライムも同様で、その果実は薬効成分から様々な飲料に広く利用されています。

ローズアップル、またはローズフルーツは、光沢のある葉を持つ見事な対称形の木に実り、大きめの桃ほどの大きさで、皮は滑らかでクリーム色です。バラの香油の香りと味がしますが、実は非常に強いため、最初に食べた後では必ずしも口に合うとは限りません。キューバ人はスープやプディングの風味としてこれを使います。マミー、またはマメイは、高い木に実る変わった果物です。マスクメロンほどの大きさで、硬い食感で、桃のような味がします。商品価値はありません。地元の人々はこれを食べますが、外国人の口には合いません。マンゴーは東洋原産で、キューバのリンゴの木に似た木に実り、どこにでも繁茂しています。雌鶏の卵ほどの大きさで、黄色で、長い房になって実り、完全に熟すと非常にジューシーになり、ほとんどの人の口に合います。地元の人たちは特にそれを好みます。出荷用に栽培できるかどうかはまだ分からない。ナツメヤシとイチジクは温暖な気候と良い土壌を好むが、これまでのところ自生に任せられている。サポティラは立派な木で、ベル型の白い花を咲かせ、リンゴの花のように香りがよい。実は桃ほどの大きさで、ざらざらした赤褐色の皮に包まれている。熟すと口の中でとろけるようにおいしい。カスタードアップルは野生化しているが、栽培もされている。緑色で皮が固く、味は酸味があり、小さな黒い種子がいっぱい入っている。重さは1.5ポンドほどあり、香料として使われる。スターアップルは、半分に切ると中心に星が現れることからそう呼ばれている。果実が熟すと果肉は緑色になる。皮からスプーンで食べ、イチゴとクリームのような味がする。グアバはアメリカのチェリーツリーのような木に実ります。自然のまま食べることはできませんが、有名なグアバジャムやゼリーを作るのに広く使われています。グアバには独特の香りがあり、実を切ってから数時間、部屋に漂います。

ザクロは、アメリカの温室や南部の地方では珍しくない、見た目の美しい低木フルーツです。キューバでは最良ではありませんが、非常に人気があり、この国でリンゴが占める地位を占めています。よく知られているシトロンは、他の多くのキューバのフルーツと同様に、貴重な商品になるための世話と配慮を待っています。タマリンドは、高い木陰で鞘状に実り、熟すとマーマレードのような硬さになり、歯ごたえも抜群です。甘い酸味があり、熱帯諸国で人気の飲み物を作るのに使われます。タマリンドは輸出可能です。ワイルドオレンジまたはビターオレンジは生垣に使用され、果実の厚い皮は商品価値のある菓子になります。ワニナシとしてよく知られているアグアカテは野菜フルーツで、サラダとして使われます。

グアナバナは緑色の皮と白い果肉を持つ果実で、主に飲み物として利用されますが、食べることもできます。これに似た果物に、果肉の多いアノンがあります。豊かな果実が大変好評です。どちらも国外への輸出はできません。パンノキはキューバ原産ではなく、約100年前に持ち込まれたものです。栽培はほとんど行われていません。ラス・カサスが持ち込んだシナモンの木はよく育つでしょうが、栽培に向けた取り組みは全く行われていません。

フンボルトは、スペイン人が古代にキューバの野生ブドウからワインを造っていたという事実に言及しているが、ブドウ栽培は、優れた品種がいくつか栽培されているものの、あまり価値がない。ウォーターメロン、マスクメロン、カンタロープは容易に栽培できるが、他の地域で栽培されているものと同等の風味と人気を得るには、より多くの手入れが必要である。

イチゴはどこにでも生えていて、年に2回収穫できますが、現地の人々は面倒を見ようとしません。キューバのイチゴ栽培は、アメリカの初期の市場に供給するためにうまく継続される可能性があります。サポテは、アメリカのリンゴに似た茶色の果実で、腐るまでは食べられません。

最後に、忘れてはならないのが、あの美味しい果物、パイナップルです。キューバには野生のパイナップルが数種類あり、栽培によって大幅に改良されています。パイナップルは地面から18インチ（約45cm）ほどの高さの大きな葉の束から実ります。1株あたり1～4ポンド（約4.5kg）のリンゴが1個実ります。実の茎は植え付けから約18ヶ月で成熟し、リンゴが1個実ります。その後3～4年間、毎年リンゴが実ります。パイナップルは挿し木で育てられます。パイナップルは主にパイン島とキューバ西部で栽培されています。しかし、この西部は果物栽培の主流です。1894年には、バハマ諸島から3万2千個のパイナップルが出荷されました。今のところ、キューバ産のパイナップルはバハマ産の果物には及ばないレベルです。

サンティアゴ・デ・クーバのコーヒーミル。
サンティアゴ・デ・クーバのコーヒーミル。

容易に分かるように、キューバの果樹栽培はまだ初期段階にあり、フロリダとプエルトリコを除いてアメリカ市場に強力な競争相手がいないことから、将来の発展が飛躍的に進む可能性は否定できない。オレンジの木が枯れ、果物や野菜が全体的に壊滅状態になったため、その菜園の場所は多かれ少なかれ信頼できなくなっています。キューバは致命的な霜に見舞われたことがなく、市場からもフロリダほど遠くなく、あらゆる地点から水路が通じているため、キューバが将来この国の果物供給を管理することは間違いありません。そして、アメリカ資本は、提供される機会を躊躇なく利用していくでしょう。

コーヒーの伝来については、専門家の間で意見が分かれています。コーヒーはキューバ原産ではありません。ある学者は1742年と定め、ハイチから輸入されたと主張し、別の学者は1709年にマルティニーク島から伝来したと主張しています。しかし、いずれの説も、コーヒーの伝来とともにコーヒー栽培は急速に発展し、やがてキューバ産コーヒーは世界最高峰の地位を獲得しました。砂糖栽培は、労力と手間を大幅に削減し、より大きな収益をもたらすことから、当初は利益を生み出す分野を縮小しました。砂糖栽培はキューバ人にとって常に最優先事項でしたが、1843年と1846年には、壊滅的なハリケーンが多くのプランテーションを破壊しました。その後、ブラジルなどのコーヒー生産国が、政府の寛大な政策と、新しく改良された方法や機械といった、より好ましい条件下で栽培された製品を市場に投入し、キューバ産コーヒーは事実上、海外市場から姿を消しました。現在でも数百のコーヒー農園が地域の需要に応えており、事業は利益を上げています。島の東端はコーヒーの産地で、1890年から1896年にかけてサンティアゴ・デ・クーバ州で14,048,490ポンドが収穫されました。1891年から1895年にかけてスペインへの輸出総額は322,266ドルに達しました。コーヒー農園ほど美しい光景はありません。木々は列状に植えられ、その間には荷馬車が行き交い、収穫物を受け取るための広い通路が設けられています。また、様々な種類の他の木々が、実の生育に必要な日陰を作り出しています。実、つまり種子は奇妙な成長をします。木の枝からぶら下がるのではなく、幹に沿って房状に集まります。鞘の中にある種子は、奇妙な寄生虫のように見えます。

収穫期は7月から12月まで続き、2月には花が満開になります。コーヒー栽培は非常に快適な仕事です。農園は気候の良い高地にあり、砂糖やタバコの栽培よりもはるかに楽です。当然のことながら、労働条件は平均をはるかに上回り、はるかに優秀な労働者が雇用されています。これらを総合的に判断すると、米国からキューバに移住する小規模農家にとって、砂糖、タバコ、果物よりもコーヒー栽培の方が注目されるようになるでしょう。そして、スペインの課税負担がなくなり、コーヒー栽培に取り組むすべての人が奨励されるようになると、将来、コーヒー産業はかつてのような高い地位を取り戻すでしょう。

第25章

輸送
Tキューバの鉄道と幌馬車輸送システムは想像し得る限り貧弱ですが、本来、最良の輸送システムを構築するのに非常に適しています。島の端から端まで700マイル以上に及ぶ鉄道幹線は、両岸のあらゆる輸送拠点を網羅し、開発が期待できる港（最長でも50マイル以内）まで短い支線を延長することで、両岸のあらゆる輸送拠点を網羅します。このような鉄道システムがあれば、長距離の幹線道路は必要なくなるため、支流の幌馬車輸送路は比較的低コストで建設できます。

しかし、キューバではそのような輸送施設は未だ整備されていない。全長約1,000マイルの鉄道と数本の幌馬車道はあるものの、たとえ最高級のものであったとしても、全く不十分である。概して、それらはひどく貧弱で、島の産業はスペイン支配以外のいかなる要因よりも、劣悪な道路によって大きな打撃を受けてきた。新体制下では、島の端から端まで鉄道を敷設する必要性が極めて高く、その投資価値は明白であるため、資本家は一刻も早い完成を待ち望んでいる。

島の馬車道システム（もしシステムがあるとすれば）は、主に名ばかりの「王道」と呼ばれる、いくつかの官道、つまり「王道」から構成されています。最もよく知られているのは、カミーノ・セントラル（中央道路）で、ハバナからサンティアゴ・デ・クーバまで、約 600 マイルの距離があります。そのほとんどは、ひどい「未舗装道路」の見本とほとんど変わらないもので、通過する高級な町のすぐ近くを除いて、カルサダ、つまり舗装道路 (ターンパイク) はありません。北と南に分岐していますが、通常、親道路よりも悪いです。これはキューバの国営ターンパイクであり、雨期にはラバだけが通行できます。この賢い動物は道を非常によく知っているので、特に悪い場所では降りて、道端の石垣に沿って歩くと言われています。単なる地方道路以外の舗装道路 ( カルサダ)のうち、町から少し離れた田舎に通じるものとしては、コロマからピナール・デル・リオに至る道路が 15 マイル、ハバナからサン・クリストバルに至る西カルサダが 60 マイルあります。ハバナからベフカル（南カルサダ）までは15マイル、バタバノからビーチまでは2.5マイル、ハバナからグイネス（南東カルサダ）までは30マイル、ハバナからサンタ・マリア・デル・ロサリオまでは15マイル、ルヤノからグアナバコアまでは12マイル、ヌニェスからラ・カノアまでは26マイル、サン・クリストバルからピナール・デル・リオ（南西カルサダ）までは30マイル、ピナール・デル・リオからコロンまでは15マイルです。このリストには、前述の地元の道路を除く島内のすべての道路が含まれています。これらの道路の中には、非常に良い道路もありますが、ほとんどは整備不良です。

我が国で「未舗装道路」として知られる田舎道の中には、キューバには、辛抱強いラバがいなければ、雨期の数週間は人の体重を感じないような道路がいくつかあり、時にはラバでさえ通行禁止になることもあります。昔々、ラバがスペインの聖人を蹴り倒し、その罪の償いとして、キューバの道路を旅する動物として遣わされたという伝説があります。これらの道路を運ぶ唯一の手段はラバであり、泥がひどいほどラバの償いも大きくなるため、敬虔なスペイン人にとってキューバの未舗装道路を改良することは冒涜とみなされるようになりました。それが、これらの道路の状態なのです。これらの道路は実際には道路ではなく、何ら改善されていません。 舗装されていない公共の土地の自然のままの細長い部分よりも、雨季には泥で通行不能となり、乾季には埃で通行不能となる。これらの道路を通行した旅行者は、黄熱病よりもひどいと言う。なぜなら、より長く続くからだ。

丘陵地帯の車列
丘陵地帯の車列

キューバの道路上の車輪付き車両としては、貨物輸送用としては、木製の原始的な車輪を備えた、動きの遅い牛車やラバ車が主流であり、旅客輸送用としては、ボランテ(飛行機) が他のすべての車両よりも上位に位置付けられています。実際、他の車両は多くの道路では使用不可能です。これは、現代の馬車製造技術では、負荷に耐えるほど頑丈で、かつ牽引できるほど軽量な車両を発明していないだけでなく、どの車両でも長距離を走行し続けることが不可能だからです。幹線道路の状況に応じて 1 頭、2 頭、または 3 頭の馬に引かれるボランテが、唯一の車両移動手段です。この車両は、2 人掛けのベッドが、非常に大きく離れた 15 フィートの軸を持つ 2 つの非常に大きな車輪の車軸から革のストラップで低く吊り下げられています。この独特なギアリングにより、揺れが軽減され、転倒の危険がなくなり、荒れた道路でも快適な自走が可能になり、道路状態が良く、なだらかな谷のヤシの木や熱帯植物の間を蛇行する場所では、ゆったりとした贅沢を味わえます。

路面電車はプエルト・プリンシペとハバナの2カ所のみで、こちらは短いラバの自動車路線が走っている。ハバナの路線は約27マイルで、人口20万人以上の都市に必要な距離より約100マイル短いと言える。動力源は主に馬と片道の蒸気機関車だが、経営が悪く、サービスも悪く、常に劣悪な状態であるにもかかわらず、年間収入は約50万ドルにとどまっている。新体制下では、ハバナ市だけでなく、島内のほとんどの町において、アメリカ資本による路面電車建設への投資機会が特に豊富となるだろう。同じ分野で、より大規模な開発が行われるのは、島の発展を遅らせるひどい道路に代わるものとして、島内を走るトロッコ路線が建設される。

キューバには、概算で1,000マイルの蒸気鉄道路線があり、そのほとんどが標準軌で、その大部分は英国とスペインの会社が所有・管理している。大規模な中央鉄道システムは存在せず、路線はそれぞれ独立した短距離路線である。有力なのはユナイテッド・レールウェイズ・カンパニーで、ハバナから5路線を運行している。(1) マタンサス行き55マイル、(2) バタバノ行き36マイル、(3) グアナハイ行き35マイル、(4) ラ・ウニオン行き77マイル、(5) ホベジャノス行き88マイルである。マタンサスとエンパルメの間を並行する路線が走り、グイネスで再びこの路線と合流する。これらの路線は、主に鋼鉄のレール、石の暗渠、鉄橋を備え、しっかりと敷設され、バラストも敷かれており、肥沃な農業地帯や牧草地を通っている。

2番目に重要な路線は西部鉄道で、ピナール・デル・リオまで106マイル（約170キロメートル）走り、有名なブエルタ・アバホのタバコ産地を横断しています。次に重要な路線はカルデナス・フカロ鉄道で、カルデナスからサンタ・クララまで110マイル（約177キロメートル）伸びており、ホベジャノスからモンタルボまで27マイル（約32キロメートル）、カルデナスからアグアダまで59マイル（約80キロメートル）、イタボまで13マイル（約20キロメートル）、アルテミサルからマカグアまで17マイル（約27キロメートル）の支線があります。これらの路線は、主に砂糖栽培が盛んな豊かな農業地帯を横断しています。

キューバのボランチ。
キューバのボランチ。

マタンサス鉄道は、マタンサスからクマナヤグアまで73マイル（約110キロメートル）の整備された道路で、豊かな砂糖産地を通ります。ナバハス・ハゲイ支線は、モンタルボの本線から25マイル（約38キロメートル）内陸のムルガまで伸びています。サグア・ラ・グランデ鉄道は、サグアの港町コンチャからクルセスまで48マイル（約64キロメートル）伸び、そこでシエンフエーゴス・サンタクララ鉄道に接続しています。この鉄道は、豊かな農業地帯と果樹栽培地帯を通る、一般的に石畳の道路です。シエンフエーゴス・サンタクララ鉄道は、シエンフエーゴスからサンタクララまで42マイル（約68キロメートル）伸びています。国土の一部は沿線は険しいが、良質の砂糖農園が数多くある。カイバリエン鉄道はプラセタスまで33マイル延びるローカル線を所有している。プエルト・プリンシペ・アンド・ヌエビタス鉄道は45マイルの長さで、プエルトとその港町ヌエビタスを結んでいる。この鉄道は15～20パーセントという並外れた配当を稼いでいる。グアンタナモ鉄道はグアンタナモとその港町カイマネラを結ぶ4マイルの長さの収益性の高い鉄道である。マリアナオ鉄道は郊外路線で8.5マイルあり、ハバナとマリアナオ、ラ・プラザを結んでいる。年間約80万人の乗客を30セントの運賃で運んでいる。レグラ・アンド・グアナバコア鉄道は2つの町を結ぶ2.5マイルの長さのローカル線で、レグラとハバナを結ぶフェリーの所有者が所有している。レグラには貴重なターミナル施設がある。エンクルシハダ鉄道は、ハバナ線の幹線沿いにあるシティエシトから、砂糖と家畜の産地を通り、エンクルシハダまで20マイル伸びています。サンカジェタノ・ビニャーレス鉄道は、サンカジェタノ港からビニャーレスまで、全長15マイル、軌間2.5フィートの鉄道です。カシルダ・フェルナンデス鉄道は、トリニダード港からフェルナンデスまで22マイル伸びています。ラス・トゥナス鉄道は、ザザからバジェまで24マイル伸びており、サンクティ・スピリトゥスと海岸線を結ぶために建設されましたが、まだ完成していません。軌間3フィートのザザ鉄道は私道で、カイバリエン・ユナイテッド鉄道と並行してプラセタスまで21.5マイル走っています。フカロ・モロン鉄道は、フカロ・トロチャ線沿いの軍用道路で、南岸のフカロと北岸のエステロを結び、そのほぼ全区間で良質な木材が生い茂る深い森の中を走っています。ヒバラ・オルギン鉄道は、ヒバラと内陸部の小さな町アウラスを9.5マイル（約14.3キロメートル）の距離で結んでいます。この鉄道は豊かな果樹産地を通り、オルギンまで延伸される予定です。

サンティアゴ・デ・クーバの北、鉱物資源と農業資源に恵まれた地域に33マイルも突き進むと、サバニラ・アンド・マロト鉄道は、整備された標準軌の鉄道です。短い支線が戦争史で有名なエル・カネイまで伸びており、サンティアゴから12マイル離れたモロンで新しい線が北東に分岐し、いくつかの取るに足らない村々を通り、6～8マイル離れたサバニラに終点を置きます。旧線はサンティアゴから33マイル離れたサン・ルイスまで伸び、21マイル離れたエンラマダスを通過します。このサン・ルイスから、マンサニージョまで路線を延長することが提案されています。マンサニージョは人口9,000人の活気ある町で、バヤモとヒグアニの港町であり、木材と砂糖の大規模な貿易の中心地です。また、町から1マイル離れたところで海に注ぐヤラ川沿いで栽培される有名なヤラタバコの葉の本社もあります。

ポヌポ鉱業運輸会社（実質的にはジュラグア鉱業会社）は、キューバ東部の産業発展に他のすべての機関を合わせたよりも多くの貢献をしてきた組織であり、サンティアゴからマンサニージョまでの110マイルに及ぶ一級道路の建設、設備、運営の責任と費用をすべて引き受けることを提案している。エンラマダス（サンルイス）を出発したこの道路は、パソ・デル・コラリジョ、パルマ・ソリアーノ、アロヨ・ブランコ、フライ・フアン、バイレ・アバホ、ラス・ピエドラス、ヒグアニ、サンタ・リタ、サン・アントニオ、バヤモ、フカイバナ、バランカス、ハラ、パルマス・アルタスといった町や村を通り、そこからマンサニージョに至る。これらの各地点には、立派な駅が建設され、すべての橋は鉄橋となり、建設全体は現代の鉄道建設における最良の方法に基づいて行われる。

このルートは、富を生み出す可能性に富んだ、ほとんど未開発の地域を通ります。良質な牧草地が豊富にあり、多くの場所でサトウキビ栽培に最適な土壌です。領土の大部分はマホガニー、杉、その他の堅木で覆われています。バイレ近郊には鉄鉱石とマンガンの鉱床があり、ギーサには薬効で知られる温泉があります。人口1万5000人の都市バヤモ周辺には、コーヒーとカカオの産地、マンガンと亜鉛の鉱床があります。マンサニージョから8マイルのところには、ヤラ葉として知られる有名なタバコが栽培される広大な畑が広がり、市の近郊には8～10の大規模な砂糖農園が操業しています。ルート上には複数の河川が流れており、そこから得られる豊富な水力はあらゆる種類の製造業に活用できます。また、この土地はほぼ新しいため、入植者にとって非常に恵まれた環境です。同社は210万ドルの費用で5年以内にこの道路を完成させる計画です。長年にわたり既存の道路を成功裏に運営してきたこと、そして新路線の建設にも資金を投入する意思があることは、この道路が長年の希望を満たし、生産性の高い投資となることを十分に証明しています。関係者全員の利益を最優先に考えた上で、この道路建設をあらゆる面で促進すべきであり、島全体を貫く大幹線建設の実現に向けた大きな一歩となることは言うまでもありません。筆者はこの道路沿いの地域を実際に訪れ、自身の観察に基づいて述べています。

概してこれらの道路は比較的よく整備されているものの、戦争による放置の影響で劣悪な状態にある。これらの道路には主にアメリカ製の機関車や客車が配備されており、通常は米国製のものよりも軽量である。実際、客車は夏の旅行用に作られており、籐の座席と十分な換気設備が備えられている。60ポンドから80ポンドという重い鋼鉄製のレールも使用されているが、敷設されているのははるかに軽いレールであるため、キューバの道路を走行すると、未舗装道路を走行するのとほぼ同じくらい乗客にとって苦痛になることもある。最も良い道路では所要時間はかなり長く、サービスも予想以上に良好である。都市部の鉄道駅は建築や利便性の面で優れていることが多いが、小さな町や田舎の駅は改善の余地がある。

キューバの鉄道問題においては、島の他のどの重要な産業部門よりも早く、より顕著な進歩が遂げられる可能性が十分にある。ここで述べた鉄道に加え、砂糖農園には全長1マイルから40マイル（約1.6キロメートル）にわたる数多くの私鉄が敷設されています。これらの鉄道は主にサトウキビを製粉所へ輸送するために使用されていますが、場合によっては農園の境界を越えて延伸し、地域交通にも役立っています。これらの道路は精巧に建設されたものではなく、設備も整っていませんが、所有者や利用者にとって通常は満足のいくものです。また、鉱山地区には、鉱山と海岸やその他の積出地点を結ぶ短距離路線も数多く存在します。

キューバの鉄道事業における利益率は、必ずしも数字が入手できないため明確には分かっていません。しかし、過去には10%、あるいはそれ以上の配当金が支払われた例も珍しくありませんでした。計算に使用できる表を以下に示します。これはキューバ島西部の鉄道を対象としています。

キューバの海岸線は、起伏のある海岸線を含めると6,500マイルを超えます。その多くは、長く続く低地の珊瑚礁のために、外部からはほとんどアクセスできません。しかし、これらの天然の防波堤の内側では、事実上内陸航行が可能であり、あらゆる種類の小型沿岸船舶によって航行されています。しかしながら、何マイルにも及ぶ開けた海岸線もあり、他のどの港にも劣らない陸封港が数多くあります。全部で54の港があります。北海岸で最も優れた港は、バイア・オンダ、カバナス、ハバナ、マタンサス、サグア、ヌエビタス、ヒバラ、ニペ、バラコアです。南海岸では、グアンタナモ、サンティアゴ・デ・クーバ、マンサニージョ、トリニダード、そして特に世界有数の港を持つシエンフエーゴスです。これほど恵まれた海岸線と、内陸部を海岸に非常に近づける細長い島の形状が相まって、水上輸送が当然優先され、海運業は島で最も栄えている産業の一つとなっている。ハバナだけでも毎年1,200隻の蒸気船と帆船が出港しており、1894年にはハバナと他の8つの港の積載量は3,181隻の船舶で3,538,539トンに上った。しかし、これほど多くの港があるにもかかわらず、キューバ島は近隣の島々に関して、例えば75マイルから100マイルの距離にある近隣の島へ行く場合、まずニューヨークへ行き、そこから再び船で目的地まで行かなければならないという政策をとってきた。キューバと他の国々、そしてキューバの港同士を結ぶ航路については、次の航海に関する章で説明する。

道路名 長さ（
キロメートル） 交通量
駅の数 機関車の数 客車の数 貨物貨車の数 乗客の数 砂糖、トン タバコ、トン
ハバナ西部鉄道株式会社 175 26 19 20 237 30万 10,000 10,000
ハバナ・ユナイテッド鉄道とレグラ倉庫株式会社 396 56 80 73 1,738 688,000 150,000 5,800
マタンサス鉄鉱石会社 230 26 47 21 984 292,000 13万 …
カルデナス・イ・フカロのC. de H. Unida社 339 35 49 40 1,123 360,000 12万 …
サグア・ラ・グランデ鉄鉱石会社 137 15 22 25 482 230,000 70,000 2,100
シエンフエーゴス・ア・サンクララFC 101 13 19 28 438 220,000 63,000 1,600
コンパニア・ウニダ・デ・ロスFCデ・カイバリエン。 89 11 17 24 583 20万人 6万 2,800
1,467 182 253 231 5,585 2,290,000 603,000 22,300
財務諸表

道路名 製品 費用 費用
の割合

株式数 株式
資本 借入金と
社債
ローン利息
​
ハバナ西部鉄道株式会社 50万ドル 30万ドル 60% 6万 60万ポンド 39万ポンド 6%
ハバナ・ユナイテッド鉄道とレグラ倉庫株式会社 2,792,000[1] 1,557,000[18] 53% 154,000 1,540,000 1,950,000 5%
マタンサス鉄鉱石会社 1,250,000 610,000 49% 10,000 5,000,000ドル 50,000 6%
カルデナス・イ・フカロのC. de H. Unida社 1,470,000 870,000 59% 15,582 7,791,070 … …
サグア・ラ・グランデ鉄鉱石会社 70万 35万 50% 6,000 3,000,000 6,400 7%
サンタクララのコンパニア・デ・フェロ・カリル・デ・シエンフエゴス。 60万 40万 66% 5000 250万 79万5000ドル 7～8%
カイバリエン鉄鋼連盟 45万 31万 69% 4,542 2,271,124 285,000 7%
7,762,000ドル 4,397,000ドル 56% 255,124 2,140,​​000ポンド 2,396,400ポンド
20,562,194ドル 108万ドル
キューバのラバの荷馬車。
キューバのラバの荷馬車。

キーズ間の航行の危険性にもかかわらず、海岸全体で灯台はわずか19基、つまり350マイルごとに1基しかありません。この不足は、このまま放置しておくには危険すぎます。多くの港はひどく放置され、堆積物で埋まっています。整備が行き届き、需要に見合った良い埠頭が1つある一方で、そうでない埠頭が100基もあります。この点の改善は大いに必要であり、アメリカの資本がそれを実現すべきです

キューバには数百もの河川（一般的に川と呼ばれる）がありますが、島嶼の狭さゆえにその長さは必然的に短く、最長のカウト川でさえ源流から海までわずか150マイルしかありません。カウト川よりもかなり短い河川も多く、その多くは海から入り込む河口に過ぎません。カウト川は、その全長約6マイル（約9.6キロメートル）の区間で軽喫水の船舶が航行可能であり、その他の河川でも軽船舶による短距離の航行が可能な箇所があります。これらの河川は、内陸部の砂糖、タバコ、その他の農場、そして木材産地との連絡・交通手段として、現代の技術者による適切な配慮と、河川・港湾歳出法に関するより広範な知識によって、その有用性を大きく高めることができるでしょう。

島には数多くの湖があるが、通常は小さく、交通手段として利用されるのは、狩猟者やレジャー目的の人々がカヌーや小型ボートで利用する場合である。ただし、木材をいかだで運ぶために利用できる場合は、実際に利用されている。

ヤグアジェイ鉄道のカーブ
ヤグアジェイ鉄道のカーブ

キューバの電信線の範囲については、総延長は2,300マイルから2,500マイルと様々ですが、スペインの最新の報告によると、総延長は2,300マイル、153のオフィスがあり、年間36万件の公共メッセージを処理しています。これらの回線は政府によって管理されており、スペイン当局による厳格で煩わしい検閲のため、キューバでは電信は普及していません。

キューバの町々を結ぶ海底ケーブルは約1,600キロメートルあります。国際海洋電信会社はハバナからフロリダまで、ウエスタン・ユニオン電信会社と接続する回線を保有しています。キューバ海底電信会社はハバナからサンティアゴとシエンフエーゴスまで回線を保有しています。西インド・パナマ電信会社はハバナとサンティアゴ、ジャマイカ、プエルトリコ、小アンティル諸島、パナマ地峡を結んでいます。フランス海底ケーブル会社はハバナとサンティアゴ、ハイチ、サントドミンゴ、ベネズエラ、ブラジルを結んでいます。これらのケーブルのほぼ全ては、戦争中にアメリカ軍によって切断されました。

キューバの電話システムは、電信と同様に政府が管理している。ただし、ハバナの回線は例外で、民間企業であるレッド・テレフォニカ・デ・ラ・ハバナがリースしている。電話は以前から利用されており、多くの町に存在するが、内陸部での利用は普及していない。長距離電話がまだほとんど知られていないためである。アメリカ資本は、政府による事業統制への介入を恐れることなく、電話システムを導入・発展させる機会を持っているかもしれない。

本章の結論として、ここで提示した統計はアメリカ・スペイン戦争以前のものを指し、その半公共性ゆえに、蒸気船、鉄道、電信といった産業が島の他のどの産業よりも大きな影響を受けたことは言うまでもない。これまでの状況に非常に根本的な変化が生じる可能性もあるが、そうした変化は、これらの公共の便宜と進歩に不可欠なものすべてに、大幅な改善と拡張をもたらすであろうことは間違いないと言えるだろう。

第26章

航海
N航空は、キューバとともに、3つの部門に分類される可能性があります

a —キューバと米国以外の外国との間の航行。

b —プエルトリコを含むキューバとアメリカ合衆国間の航行。

c —キューバの港間の航行。

米国によるキューバの軍事統治下において、キューバ商船に関わる最も繊細な問題は、沿岸貿易の規制であった。スペイン統治下において、キューバ内の港から他のキューバの港への海上輸送は、スペイン国旗を掲げ、スペイン船籍の船舶に限られていた。アメリカ占領後、この規制の何らかの修正が必要となった。スペインがキューバから撤退した後、キューバの港でスペイン国旗を義務的に掲揚することは、住民にとって明らかに耐え難いものであったからである。米国当局には3つの選択肢があった。第一に、キューバの沿岸貿易をすべての国の船舶に無制限に開放する。第二に、キューバの沿岸貿易を米国船舶に限定する。第三に、独立政府が樹立され、その国旗と主権が承認された時点で、航行政策の採用をキューバの判断に委ねるという暫定的な措置をとる。

最初の道は、キューバの港湾で常に採用されてきた政策、そしてこの島に安定した統治を回復しようとしてきたアメリカ合衆国で常に採用されてきた政策の両方から、最も根本的な転換を伴いました。もしこの島の沿岸貿易が一時的にすべての国の船舶に開放されたとしたら、将来その政策を覆すことは困難を極め、たとえ短期間であろうとも、一時的な特権を既得権とすることを強く主張する商業国からの不満を招くことは間違いありません。独立したキューバ政府は、間違いなくこの島の沿岸貿易をキューバ船籍船舶に限定する布告を出すでしょう。このような措置は、島国であるキューバにとって不可欠な国家商船隊の創設に着手するための最も容易かつ迅速な方法であり、キューバが最終的にアメリカ合衆国に併合された場合、この国の伝統的な政策を踏襲し、この島の沿岸貿易はアメリカ船籍船舶に限定されることも同様に確実です。したがって、最初にオープンしたコースは拒否されました。

島の沿岸貿易をアメリカ船籍の船舶に限定するという提案は、アメリカ合衆国がスペインとの戦争に踏み切った目的とは全く相容れないものでした。この提案は、当然のことながら、世界とキューバ国民自身に対し、我が国の目的は自国の貿易の利益のために島を開発することであると通告するものと解釈されたでしょう。これは、キューバ情勢に関する議論と行動のあらゆる段階を通じて、政権とアメリカ国民の大部分を鼓舞してきた見解とは全く相反するものです。軍事上の緊急事態により、アメリカ船舶がキューバの港から港へ人員、物資、郵便物を輸送することが必要になりました。貿易を通常のルートに戻すには、スペイン船が撤退したことにより空いた場所を埋めるために何らかの船舶を雇用することが必要でした。そして、スペインを解放し、その地位を継承した国の船舶は、この目的のために、キューバ人の保護が適切に活用された。米国当局は、航行特権に関してこれ以上のものを島に求めていない。これ以下の特権は、独立政府の樹立に不可欠な秩序と正常な貿易条件の回復という目的と矛盾するものではない。

1月1日から実際に採択され施行されている規則には、キューバ商船隊の萌芽が潜んでいる。キューバ居住者は、建造場所や国旗を問わず、船舶を所有する者は、スペイン国王またはその他の外国の君主、国家、あるいは主権への忠誠を放棄すれば、キューバ駐在の米国軍当局から、当該船舶がキューバ沿岸貿易に従事する許可証を取得できると規定されている。したがって、将来の共和国の市民となることを目指すキューバ居住者は、資金と購入意欲がある限り、何隻でも船舶を所有することができる。当面、これらの船主は、国を持たないのではなく、忠誠を誓うことのできる確立された政府を持たないという、特異な立場に置かれている。この特異な状況がいつまで続くかは、キューバ人自身に大きくかかっている。彼らの船舶輸送もまた、事実上無旗状態にある。しかし、米国当局は、特徴的な旗――青い旗に白いユニオン――の制定にあたり、キューバ人自身よりも歴史と紋章の慣習を綿密に考慮した。選ばれた色は、大西洋沿岸の旧スペイン植民地であり、独立を勝ち取り、現在も維持しているアルゼンチン、ウルグアイ、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグアがそれぞれ異なる形で採用している色である。皮肉屋の歴史学者は、孤独な星を指して、テキサスの歴史を繰り返す印としてキューバにそれを押し付けたと嘆くことはできないだろう。

ハバナフローティングドック。
ハバナフローティングドック。

同じ公正な政策、将来の独立政府の希望を考慮したいという同じ願望、同じキューバの沿岸貿易と同様、外国貿易の航行規則の策定にも、自己利益を放棄する意志が顕著に表れている。裁判所の解釈による戦争権限のもとでは、大統領は、現在他の経路を探している島の商業の大部分を、米国とその船舶に強制的に転用させるような規則を間違いなく作成できたはずである。商業に戦費への分担金を支払わせる方法は、直接税だけではない。キューバの状況から米国に利益をもたらす機会を創出するという偏狭な助言を無視して、大統領とその顧問団は、外国貿易の航行規則を作成したため、キューバとの貿易において各国間の差別がないだけでなく、島とスペイン間の貿易機会はスペイン自身の統治下よりもさらに拡大し、船舶とその積荷に課せられる航行料と港湾料は大幅に削減された。

これらは、1月1日からキューバで施行されている航海政策の一般的な特徴です。植民地および属国の歴史において、統治国が自らに求めるものを少なくし、独立した商船隊の発展と独立した外国貿易の拡大のためのあらゆる機会をこれほど綿密に提供しようと努めた例は他に類を見ないと思われます。キューバ国民は、独立90年を経て、アルゼンチンに匹敵する規模の国有海運を1年以内に容易に実現できる力を持っています。

キューバの港と世界のあらゆる港、特にアメリカの港の間では、多くの外国船や沿岸船が行き来しており、多くの船会社が長年にわたり設立されています。その中でも最も有名なのは、創業者のジェームズ・E・ワードにちなんで「ワード・ライン」として知られるニューヨーク・アンド・キューバ郵便汽船会社です。この会社はニューヨーク州の法律に基づいて設立されました。ヨーク鉄道は1881年7月に設立されました。認可資本金は250万ドルで、そのうち220万ドルは発行済みです。設立当時、以下の汽船がジェームズ・E・ワード・アンド・カンパニーから購入され、運航されていました。

ニューポート 2735 トン ナイアガラ 2265 トン
サラトガ 2820 「 サンティアゴ 2359 「
組織化以降、以下の蒸気船を取得しました。

シエンフエーゴス 2332 トン セグランカ 4115 トン
ワシントン市 2684 「 セネカ 2729 「
アレクサンドリア市 2915 「 ヴィジランシア 4115 「
ユムリ 3497 「 マタンサス 3094 「
オリサバ 3497 「 ハバナ 5667 「
ユカタン 3525 「 メキシコ 5667 「
下記のリストにある補助機関などを含む。

以下のものは紛失または売却された

アレクサンドリア市 紛失
シエンフエーゴス 「
ニューポート パシフィック・メール・スチームシップ社に売却
ユムリ アメリカ合衆国政府に没収
ナイアガラ アメリカ政府に売却
ニューポートは1886年3月にパシフィック・メール・スチームシップ・カンパニーに売却されました。

1888年6月、キューバとメキシコへの蒸気船を運航していたアレクサンドリア・ラインの所有船が購入され、船隊に加わった。これらの船は、1893年に失われたシティ・オブ・アレクサンドリアと、1889年に徹底的にオーバーホールと改装が行われ、新しいボイラーとエンジンが搭載されたシティ・オブ・ワシントンである。1890年には、ほぼ同じ寸法とトン数のユムリ、 オリサバ、ユカタンが建造され、就航した。1893年7月、 オールド・ドミニオン蒸気船会社からセネカが購入され、船隊に加わった。1894年1月には、姉妹船のセグランカとビジランシアが1893年に建造された。1890年にブラジルライン向けに購入された2隻の蒸気船が購入され、艦隊に追加された。1897年にはフィラデルフィアのクランプ＆サンズ社に、それぞれ5000トンを超える船2隻の建造の契約が与えられた。1隻のハバナは最近完成したばかりで、1899年1月の試験航海で18.46ノットを記録し、現在就役している。もう1隻のメキシコは、間もなく進水し、完成し、定期航路に投入される。これらの船は両方とも、1891年3月3日の補助金法の規定に基づいて建造されており、両方とも2等船で、補助巡洋艦などとして利用可能で、速度とトン数でそのクラスの要件を超えている。1898年8月、スペインとの戦争中に捕獲されたスペインの汽船グイドが政府から購入され、マタンザスと改名され、アメリカの船名で補助汽船として就航した。 1898年4月、蒸気船ナイアガラ号は海軍の補助艦として政府に購入され、その後すぐに蒸気船ユムリ号は補助金法の規定に基づいて政府に引き取られ、補助巡洋艦に改造されました。

当社は、バハマ、メキシコ、キューバ、およびアメリカ合衆国の港湾間の輸送サービスについて、英国、メキシコ、アメリカ合衆国政府と契約を結んでいます。アメリカ合衆国との契約は、1892年に郵政省と締結されました。これらの契約は、1891年3月3日の法律の規定に基づき、三等船として試験的に就航する船舶をキューバおよびメキシコの港湾に定期的に就航させることを規定しています。上記法律の規定に基づき、アメリカ人船員を雇用し、一定の条件を満たしています。この特別なサービスは、スペイン戦争を除き、中断することなく継続されています。

同社は定期急行サービスに加え、最新の貨物船および貨客混載船を運航しており、交通需要に応じて各航路の主要港に寄港しています。同社は以下の各航路で運航しています。

ニューヨークからハバナへ行き、そこからタンピコへ行き、ハバナ経由でニューヨークに戻ります。

ニューヨークからトゥスパンまで、ハバナ、プログレソ、ベラクルス経由で、フロンテーラ、カンペチェ、プログレソ、ハバナを経由してニューヨークに戻ります。

ニューヨークからナッソーへ、そこからグアンタナモ、サンティアゴ、マンサニージョ、シエンフエゴスへ向かい、サンティアゴとナッソーを経由して戻ります。

これらの航路の航行は、次のように固定スケジュールで行われます。

ハバナとタンピコへ 土曜日
ハバナとメキシコ行き 水曜日
ナッソーとキューバ南海岸行き 隔週木曜日
上記の港への高速船による追加航海が頻繁に行われており、こうした追加航海をスケジュールに従って固定航海とすることが検討されています。これにより、キューバに関しては、近い将来、南海岸には少なくとも週1便、ハバナには週3便の高速高速蒸気船が就航することになります。キューバの主要寄港地は上記の通りです。その他の港への寄港は、交通状況に応じて随時行われます。

当社は、大西洋航路に加え、メキシコ湾の小規模港とのフィーダーとして、適切なトン数と速度の汽船を多数運航しています。これらの船舶は、接続する大型船隊と連携して運航するほか、沿岸航路も維持しています。

ハバナ、サンティアゴ、ベラクルス、タンピコ、プログレソにあるはしけ船工場、そして主要港のタグボートが、当社の所有するフロート船のリストを完成させます。これらの補助船舶は以下の通りです。

イダルゴ 1128 トン アト​​ランティカ（移送）
コメタ 1151 「 デレンフー（タグボート）
マンテオ 584 「 モラン（タグボート）
ベイリー 238 「 フランケ（タグボート）
料金は若干変更される場合があります。現在の料金、または現在有効な料金は、以下の料金表に記載されています

キューバのフェリー
キューバのフェリー

1898年10月17日発効

 ファーストクラス    ファーストクラス、

エクスカーション 二等
ハバナ行き 40ドル 70ドル 20ドル
「プログレソ」 55 95 35
「ベラクルス」 60 105 35
「トゥクスパン」 65 115 45
タンピコ 60 105 35
カンペチェ 75 130 45
「フロンテーラ」 75 130 45
「ラグナ」 75 130 45
「メキシコシティ」 65 115 45
「グアンタナモ」 60 100 30
サンティアゴ・デ・クーバ 60 100 30
マンサニージョ 60 100 30
シエンフエーゴス 60 100 30
ナッソー 40 70 20
これらの料金はメインデッキの客室の料金です。ハリケーンデッキの客室をご利用の場合は、どの方向からでもベッド1つにつき5ドルの追加料金がかかります。「ストップオーバー」特典は、港ごとに5ドルです

3歳から12歳までの子供は半額
3歳未満のお子様は無料
雇用主に随伴する使用人は半額を支払う。
もう一つの有力な会社は、Companía Transatlántica Español (スペイン大西洋横断会社) です。同社の船舶リストは、1898 ～ 1899 年の英国ロイド船級協会から引用したもので、スペインの港を往復する船舶も含まれています。リストは以下のとおりです。

 正味トン数       正味トン数

アルフォンソ12世 3418 コロンビア 2299
アルフォンソ13世 3585 コバドンガ 3523
アリカンテ 2865 ドン・アルバロ・デ・バサン 2898
アントニオ・ロペス 2238 フェルナンド・ポー 151
ブエノスアイレス 3765 ハバナ 1573
カタルーニャ 2247 ルソン島 2580
シウダー・コンダル 1616 ミンダナオ島 3036
カディス市 1845 パナイ島 2460
コロン 3935 ホアキン・ピエラゴ 390
ララシュ 1009 P.デ・サトラステギ 5090
レオン13世 3950 ラバト 514
マヌエル・L・ビジャベルデ 951 レイナ・マリア・クリスティーナ 3634
メキシコ 1366 レイナ・メルセデス 2074
モガドール 323 サン・アグスティン 1554
モンセラート 2306 サンフランシスコ 1672
モンテビデオ 3673 サン・イグナシオ・デ・ロヨラ 2299
ノルマンニア 3054
この航路は、毎月10日、20日、30日にニューヨークからハバナへ直行する汽船を運航しています。常に進歩的な精神を示してきたトランスアトランティカ社は、米西戦争における紛争が決定的に解決次第、西インド諸島とアメリカ大陸間の通商発展のため、直ちに路線の拡張に着手し、フィリピンとサンフランシスコを結ぶ航路の開設を真剣に検討するでしょう。また、同社は需要を満たすのに十分な数の汽船を保有しているため、特に米国政府が郵便サービスの提供を承認する協定を締結すれば、直ちにサービスを開始する用意があります。この追加サービスは、スペイン政府との契約に基づき、少なくとも10年間は​​継続されるスペインとキューバ間のサービスに何ら影響を与えるものではありません。

3つ目の会社はマンソン・スチームシップ・ラインで、チャーター船による広範囲にわたる総合輸送事業を営んでいます。毎週土曜日、乗客と貨物を積んだ船がニューヨークからキューバの港に向けて出航し、また不定期にキューバの主要港へ貨物を輸送する船が出航しています。マンソンの船はフィラデルフィアとボルチモアから石炭を積んで出航し、モービル、ガルベストン、その他のアメリカの港からは牛を積んで出航しています。また、ハリファックスからは月に一度、蒸気船が出航しています。この会社はキューバへの牛輸送の大部分を担っており、本社はニューヨークにあります。

上記の3つの主要路線の他に、重要でない不規則な路線もいくつかあるが、貨物を運んでいる。アメリカとキューバの港の間では、主に貨物を扱い、入手できる貨物をそのまま運んでいる。多数の「不定期船」がアメリカとキューバの港の間で業務を行っており、業務の必要に応じて出入りしている。アメリカの港からの船舶に加えて、ハバナからスペインの港へ向かう航路、ベラクルスとサザンプトンの間をセントトーマスとハバナに寄港する月例船、セントナゼールからハバナまで運航しサンタンデールに寄港するフランス航路、ハバナからシサル、ベラクルスへ向かう航路、ハバナからコロンへ向かってヌエビタスとヒバラに寄港する航路、ハバナからプエルトリコへ向かってキューバ北岸のすべての港に寄港する航路、ハバナからベラクルスとニューオーリンズへ向かうフランス航路、ハバナからハンブルクへ向かうドイツ航路、そしてアメリカ人に最もよく知られているプラ​​ントラインの小型汽船オリヴェット号 とマスコット号は、タンパからハバナへ週２回運航している。

1894年、1,309隻の外国船がハバナ港に入港し、総トン数は1,794,597トンでした。このうち、アメリカ船は603隻、スペイン船は409隻で、総トン数はそれぞれ776,229トン、677,907トンでした。沿岸航行の汽船はこの数字には含まれていません。沿岸航行の汽船は数多く、ハバナと他のキューバの港間のサービスは予想以上に良好です。これは主に、キューバの都市間の道路や鉄道による交通が水準をはるかに下回っていること、そして多くの場合、鉄道は全く整備されておらず、高速道路も事実上整備されていないことが大きな要因です。

米国によるキューバ港湾の占領以来、キューバの状況の変化に対応するため、当局は税関および港湾規則を改正してきました。以下の港湾規則は、財務省が発表したこの問題に関する最新の報告書からの抜粋です。

「税関港：ハバナ港はキューバの主要税関港として正式に指定されており、次の港が副港として宣言されています。すなわち、マタンサス、カルデナス、シエンフエゴス、サグア、カイバリエン、サンティアゴ、マンサニージョ、ヌエビタス、グアンタナモ、ギバラ、バラコア、トリニダード、サンタクルス、ザザ、バタバノ島」キューバと陸軍将校各港に正当に徴税官として任命された各徴税官は、当該港における税関徴収の一般管轄権を有する。支港に駐在する徴税官は、ハバナの徴税官に対し、その支港におけるすべての取引について、正当に証明されたすべての商品入庫の写しを添えて毎週報告する。支港で徴収されたすべての金銭は、正当に任命された職員に預け入れられ、その受領書は2部作成されなければならない。支港において生じた疑義は、ハバナの徴税官に付託され、その決定に対しては、ハバナの徴税官が陸軍長官に決定を付託できる場合を除き、不服申し立てはできない。

船舶の入港及び通関：すべての船舶は、入港後、正式に荷降ろしされるまで税関管理下に置かれる。課税対象となる財産を所持していない乗客は、拘留されることなく上陸を許可される場合がある。

貨物の荷下ろしの際に、積荷目録に正当に申告されていない物品、製品、または商品が発見された場合、超過分については通常の関税の25%の追加関税を支払う必要があります。積荷目録に記載された荷物または商品が船舶の到着時に不足している場合、当該不足について十分な説明または説明がなされない限り、船舶は1トン当たり1ドルの罰金を支払う必要があります。

船舶の到着後24時間以内に、船長は、登録計測に失敗した場合には1トンあたり1ドルの罰金を科し、貨物の目録を適切な職員に提出しなければならない。目録には、荷物の記号、番号、説明、および各荷受人の氏名を記載する。船舶が米国の港から出港する場合は、出港港の税関長が証明しなければならない。船舶が米国の港以外から出港する場合は、当該港の米国領事または商務代理人が証明しなければならない。当該港に米国領事または商務代理人がいない場合は、米国と和平を結んでいる国の領事による証明が必要である。船舶の登録簿は、キューバに到着後、船舶が所属する国の領事（もしあれば）に、そうでない場合は、港の税関長に寄託されなければならない。これは、船長が本規則に基づき支払うべきトン税およびその他の港湾使用料を支払うまで有効である。

ジュラグア鉄工所の桟橋
ジュラグア鉄工所の桟橋

「船舶は、すべての積荷を陸揚げするか、または積荷の明細を記載するまで、他の港に向けて出港することはできない。港に到着後10日以内に関税納付のために正式に申告されなかったすべての貨物は、陸揚げされ保管され、その費用は貨物に充当される。」

ここに指定された港から船舶が出港する前に、船長は当該船舶の出港貨物の目録を適切な職員に提出しなければならない。目録には、荷物のマークと数量、内容物の説明、荷送人および荷受人の氏名、各ロットの価額、乗客の氏名および目的地を明記する。これにより、当該船舶は通関許可を受ける。禁制品または密輸品の輸出は認められない。

「トン税：キューバのすべての港または場所では、新たな命令があるまで、次のトン税が課されるものとする。

 ネットトンあたり

。
（あ）
キューバ以外の港または場所から船舶が入港する場合

0.20ドル
( b )
キューバの他の港または場所から入港し、入港時にキューバ沿岸貿易に従事している船舶の場合

.02
( c )
バラスト状態で入港する船舶に対するトン税の税率は、( a )項または( b )項で課される税率の半額とし、貨物を積載して入港する船舶に課されるトン税の半額は、船舶がバラスト状態で入港した場合に払い戻されるものとする

（ニ）
キューバ国外の港または場所からの入港時に課せられたトン税を支払った船舶は、当該船舶が再びキューバ国外の港または場所から入港するまでは、同一航海中にキューバ国内の別の港または場所に入港する際にトン税を課せられることはない。

（女性）
キューバ国外の港または場所から船舶が入港する場合のトン税は、初回納付の日から起算して、1年間において純トン当たり総額2ドルを超えないものとする。

キューバの他の港または場所から入港する船舶で、入港時にキューバの沿岸貿易のみに従事しているものに対するトン税は、最初の納付日から1年間、正味トン当たり40セントを超えないものとする。

「次のものはトン税を免除される：

「米国政府に所属する、または米国政府に使用されている船舶、または貿易に従事していない中立外国政府の船舶、遭難船舶、または米国または中立外国の組織化されたヨットクラブに所属するヨット。」

「船舶のトン数は、その船舶の国籍証明書に記載されている純トン数または登録トン数とする。」

「上陸課税: これまでトン税の代わりとして課されていた、輸入または輸出される商品1トンあたり1ドルの税金は廃止されます。

「この税金から石炭に対する現行の免除は継続されます。

「鉱石1トン当たり5セ​​ントの現行の輸出税は廃止される。」

「サンティアゴでの特別料金：[19]サンティアゴ・デ・クーバの港湾改良税は、現状どおり、以下のように引き続き課税される。

入港する汽船1隻につき 8.50ドル
入港する帆船1隻につき 4.25ドル
汽船から陸揚げされた貨物1トンごとに 25
帆船から陸揚げされた貨物1トンにつき 0.125
汽船から陸揚げされた石炭1トンにつき 0.125
帆船から陸揚げされた石炭1トンごとに .10
「キューバ沿岸貿易：米国軍によるキューバの占領と支配、そして秩序の回復を促進するため、同島の沿岸貿易をスペイン船舶に制限する現行法を以下のように改正する。」

「（a）米国の船舶はキューバ島の沿岸貿易に従事することができる。」

「（ｂ）米国が領有するキューバのいかなる港においても、指揮を執る米国陸軍の将校は、キューバの住民で船舶を所有するものに対し、その船舶が島の沿岸貿易に従事する資格を与える許可証を発行する権限を有する。 ただし、その船舶の所有者および船長は、その将校の前で宣誓し、スペイン国王または他のいかなる外国の君主、国家、主権に対する忠誠および忠誠の一切を放棄し、放棄しなければならない。」

「このような許可は、まずキューバ駐留の米国軍の指揮官の承認を得なければならない。」

「本条項に基づきキューバ沿岸貿易に従事する資格を有する船舶は、青色旗とその下部が白色の特殊信号を掲揚しなければならない。」

「この項に規定する許可証の発行の様式及び方法は、陸軍長官が定める。」

参考までに、次の距離表を示します。

キーウェストからハバナへ 93 マイル
キューバ沿岸の最寄り の地点 86 「
ニューヨーク発ハバナ行き 1413 「
ニューオーリンズ発ハバナ行き 475 「
サンアントニオ岬からユカタン半島のカトシェ岬まで 125 「
サンティアゴからジャマイカのキングストンまで 200 「
サンティアゴからグレイタウン（ニカラグア運河入口） 700 「

第27章

教育と宗教
Wキューバの人々がスペインとそのやり方についてどう考えていたとしても、少なくとも一つの点において、子供は母親を優れた模範とみなし、その模範をはるかに超えてその模範に倣っていたことは明らかです。それは教育でした。スペインは常にヨーロッパ諸国の中で無知な国のトップにありました。しかし、キューバはさらにひどいです。なぜなら、他のハンディキャップに加えて、気候の不利な点もあり、人々は恵まれた機会さえも活用しようとしないからです。実際、多くの人にとって機会が不足しているようには見えません。なぜなら、一般教育、義務教育のための法律があり、学校や大学があるからですしかし、法律の制定者も、その執行を委ねられた者も、必要以上に努力しようとはせず、その結果、あらゆる種類の学校を含め、人口に対する学者の割合は1対40となっている。アメリカ合衆国では1対4.39であるが、南部では1対8である。キューバの田舎では、私たちが知っているような田舎の学校が全米に浸透し、その影響を感じている場所はどこにもなく、おそらく、間違いなく、私たちのような田舎の学校は決して存在しないだろう。しかし、大いに改善できるはずだ。キューバでまだa、b、cを知らない学齢期の30万人の子供たちに、少なくとも学びの泉から少しでも学ぶ機会が与えられるかもしれない。田舎の学校は全く存在しないが、都市部ではいわゆる田舎の学校があるという見せかけがあった。「公立学校」は存在したが、教師は通常政治家によって選出され、給与は極めて低く不安定だったため、政治家の「クズ」でさえ、他のあらゆる機会が失われるまで教師になることはなかった。これらの教師がどのような人物であったかは、ほぼ推測できるだろう。公立学校教育について、チャールズ・M・ペッパー氏はキューバからの新聞への手紙の中でこう述べている。

軍事統制がキューバの教育に大した貢献をすることはほぼ不可能であることは明らかです。できることはせいぜい、市立学校の再開を促し、地方自治体が不登校防止法を厳格に施行できるよう支援することくらいでしょう。再集中によって多くの子供たちが路上生活を余儀なくされています。しばらくして彼らの住む場所が見つかった暁には、彼らが学校に通えるようにすることが重要になります。それまでに、各町は学校を開校させ、維持するための資金を確保しなければなりません。それは市町村の歳入が再び増えた時に実現しますが、その歳入はなかなか現れないでしょう。教師に関しては、米国からの教師の確保は難しいでしょう。キューバに必要なのは英語を基盤とした学校制度だというのは、よくある誤解です。小学校教育において、大多数の子供たちが使える言語は一つだけで、それは彼らの周囲でよく聞かれる言語です。読み書き算数は、英語だけでなくカスティーリャ語でも教えることができます。最初の二つは…スペイン語ではすべての音節が書かれたとおりに発音されるため、教えるのが簡単です。

アメリカで教育を受けた多くのキューバの若者たちは、今、生計を立てるために何をすべきか悩んでいます。彼らのほとんどは官職に就くことを考えています。彼らが求める最良の官職は、学校の教師でしょう。もし彼らが雇用されるような教育制度が提供されれば、彼らのエネルギーと知識は無駄にはなりません。彼らの多くは愛国心に溢れています。彼らは、スペイン統治によって住民大衆が貶められた境遇から、自国民を引き上げたいと願っています。学校こそが、そのための唯一の場所なのです。教育を受けたこれらのキューバの若者たちは、政治を語ったり、島の独立を憂慮したりするよりも、教えることに従事する方が適しているでしょう。

これは市立学校についてのみ述べていることです。キューバに田舎の学校制度がいつ確立されるかは分かりません。現在の課題は、再集中した残りの人口を田舎の家庭に戻し、彼らを養うための作物を育てさせることです。ある程度の進展はありました。来年には全員が農場やプランテーションに戻るかもしれません。そうすれば、畑で働く子供たちのための学校教育を計画することが可能になるでしょう。当面は、アメリカの大学で数少ないキューバの若者を教育しても、問題は解決しません。それはある意味称賛に値しますが、キューバの子供たちの大半をまとめてアメリカに移送することはできませんし、連れ去られることも望ましいことではありません。彼らは生まれた環境の中で学校教育を受けなければなりません。それは校舎を建てることによってのみ可能です。それは小さな赤い校舎ではなく、おそらく塗装もされないでしょう。なぜなら、竹の骨組みとヤシの屋根は塗装する必要がないからです。田舎の校長（あるいは新しい校長の下で）が… 「条件は田舎になりますが、先生（先生）がキューバの田舎暮らしの一部になれば、将来はもう空白ではなくなります。」

過去の出来事は、間もなくほとんど認識できないほどの変化を遂げるであろうことから、今更論評する必要はほとんどないように思われますが、それでも歴史は興味深いものであり、ホアキン・ラストレス博士による、島の主要な教育機関であるハバナ大学、その目的、そして将来についての簡潔な記述は、決して不適切ではないでしょう。大学は全州に支部を持ち、1898年以前には約3000人の学生が在籍し、そのうち1800人がハバナに在籍していたと言えるでしょう。ラストレス博士は1898年9月、ハバナにて次のように記しています。

ハバナ、イエズス会大学の旧門
ハバナ、イエズス会大学の旧門

キューバ島における最高学府であるハバナ大学は、1721年の創立以来、独自の個性を有しており、したがって、国家の財産や従属物とみなされたことは一度もない。むしろ、市町村や代表団と同様に、国家に対して自立した機関である。創立以来、大学は国有財産ではない建物を占有してきた。当初は、大学自身の財産と収入によって維持されていた。しかし、1842年、国家は独自の司法的独立性を失うことなく、財産と収入を没収する代わりにその維持を引き受けました。初等教育機関（ Instituto de 2ª Enseñanza）は、1721年の設立当時、大学の管轄下にあった様々な学問分野を教える複数の学校から構成されていた旧大学カレッジに取って代わったため、同じ司法的概念に基づく大学の従属機関に過ぎません。したがって、この初等教育機関は今日、大学と同じ司法的性格を有しています。

この施設の維持義務と引き換えに州が接収した財産と土地は膨大かつ重要であり、詳細な説明は市財務局に掲載されています。これらの財産には、大学に支払われた一時金、旧薬学部の建物、大学研究所の建物、州が大学の維持管理を引き受けた際に納入された多額の金銭、その他多くの財産が含まれます。これらの財産の一部は、既に州によって一部または全部が接収されています。

1883年3月24日の法律により、翌年5月5日にハバナの新聞に掲載され、新大学を建設することが決定されました。必要な資金は、大学と研究所が使用している建物の売却、旧市街の城壁によって元々占められていた未収用国有財産の売却（ただし、この財産にはいかなる負担もありません）、ハバナにある国有地で未処分の土地の売却、島の総督がこの目的のために得る寄付と寄付金、そしてこの目的のための歳出として島の予算に毎年定められた金額によって調達されることになりました。寄付金の募集は開始されず、そのための予算も組まれませんでした。資金調達手段を定めた同法により、これは公共の利益であり、強制歳出の対象であると規定されていました。

1883年7月7日の勅令により、この島の総督は大学校舎の建設を開始するよう命じられ、旧市街の城壁の8番と9番ブロックが州の建築家によって選定された。礎石はこの建物の礎石は、 1884年1月23日午前9時、ドン・イグナシオ＝マリア・デル・カスティージョ・イ・ジル・デ・ラ・トーレ総督閣下が総長として、関係当局、企業、政府関係者、そして多くの招待客の見守る中、厳粛に据えられました。この石は、新大学のために選ばれた敷地の、設置された場所の隅に今も残っています。

「1886年8月9日の法令により、この市の植物園は本大学の付属施設となることが命じられ、現在もその状態が続いています。

「本大学のわずかな科学的資料、ハバナ研究所の貴重なコレクション、そしてマタンサス研究所のささやかな付属物はすべて、それらが所在する大学の独占的財産であり、大学が取得したものであり、大学にはその所有に対する法的権利がある。」

図書館は大学の所有物です。蔵書のほぼすべてが教皇庁図書館から寄贈されたものであり、国が大学図書館に毎年割り当てている予算は、図書館の維持管理にほとんど足りていません。蔵書の相当部分は教授や個人からの寄贈であり、そのほとんどが貴重な収蔵品です。

大学の現在の備品はすべて新品であり、各学部の学費収入、すなわち大学基金から支払われているため、大学の財産とみなされなければなりません。大学は独自の個性を有しており、これらの文書は純粋に個人的な性格を持つため、秘書部門の文書は保持されるべきです。行政上の性格を持つファイル、および試験や学位に関するファイルは、大学の文書に確実に保管されるべきです。キューバに留まることを選択した教授のファイルは、本大学の秘書部門に保管されるべきです。スペインの大学に転校を希望する、またはスペイン国籍を放棄できない教授は、自費でファイルの認証謄本または正式に認証された勤務証明書を取得することができます。原本は、本大学の個性が維持される限り、大学の文書に保管されます。

ラ・コペラにある古いカトリック教会。
ラ・コペラにある古いカトリック教会。

「スペイン統治時代に与えられた称号西インド諸島におけるスペインの主権は、スペイン、キューバ、プエルトリコの双方において尊重されるべきであるが、キューバにおけるスペインの主権の終了の後に与えられた称号を取得した者が取得する権利をいかなる形でも妨げてはならない。その権利は、この点に関して両国に適用される法律によって決まる。

スペインの主権停止後、キューバ国内であろうとスペイン国内であろうと、スペインの大学で学業を開始したキューバ人学生は、キューバ国内であろうとスペイン国内であろうと、履修した課程の単位を認められるべきであり、将来の学業は可能な限り新たな計画に適応させるべきである。以前の計画で学業を開始した学生には、初等教育であろうと高等教育であろうと、最長5年以内に学業を修了するよう求めるのが適切であろう。

この島に残るすべての教授は、昇進、賞、退職金など、権利を尊重されるべきであり、 エクセデンシア（特別待遇）も含まれる。スペイン国王はまた、この島のどの大学から来たかに関わらず、王国の他の大学に進学するすべての教授の権利も尊重すべきである。

D R .ホアキンラストレス.

より興味深く、将来性、範囲、適用性が高いのは、フェルナンド・アグアド・イ・リコ所長による「ハバナ産業学校」である。彼はここで詳細に論じているが、スペインの教育法と教育内容がいかに緻密であるか、そしてキューバで同様の教育やその他の教育を推進するためにアメリカの才能ある人材が求められたとしても、その分野ではそれほど努力する必要がないことを示している。所長は次のように述べている。

学校の起源についてですが、創設者の一人が市にこの学校を設立することを提案し、それが受け入れられました。当初は夜間コースから始まり、その後、昼夜を問わずクラスとワークショップもいくつか開催しました。資金不足のためワークショップを継続することができていませんが、この学校は今後この活動を拡大していくための核となると考えています。

「私たちの学校からは土木技術者は卒業しませんし、目的は、これらの少年たちに大工仕事、機械工学、そして工業化学を教えることですが、実験室はまだ整備されていません。この地には工業関連の初等教育機関がほとんどありません。これはいわば手工業訓練学校、パリの工芸学校のような存在です。私はフランス、ベルギー、そしてアメリカ合衆国で教育制度を学び、可能な限り最良の制度をこの地で応用してきました。1881年にこの地の大学理学部の物理化学の学位を取得し、翌年から教職に就きました。

この学校に通うのに生徒の費用は一切かかりません。高等技術者と一般労働者の間には、全く何も欠けているのです。機械工、農業技術者、工業化学者が最も必要とされており、この学校の目的はこれらの人材を供給することです。家を建てる建築家はたくさんいますが、機械工学については何も知りません。また、蒸気機関については何も知らず、他人の仕事を真似しているだけの技術者もたくさんいます。製図工は全くいませんが、需要は高いです。資金が確保でき次第、学校を拡張する予定です。

「芸術・商業学校は、ハバナ州議会の管轄下にある公立教育機関であり、現在の学習計画（教育法）第 147 条によってこれらの機関が有する権利に準拠しています。」

この学校の授業は昼間部と夜間部の二つに分かれています。授業は完全に無料で、昼間部の生徒のみが受講できます。

「デイクラスは以下で構成されています：

「入学準備指導」

「産業技術指導」

「夜間クラスは、労働者に職業上の専門知識を習得し、職業能力を向上させる機会を与えることを目的としています

「これらは次のように分類されます。

「口頭指導と描画クラス。」

「上記に関連したグラフィック、数値、および分析の演習。

「アッセイ、分析、および操作。」

「学校の工房での実践的な作業。理論コースに関連した実践的な指導を行うほか、原材料の品質を判断する方法、さまざまな器具やツールの名前、説明、使用方法を教えます。

昼間クラス ― 準備指導
ライティング
宗教と道徳
スペイン語の文法とスペル。
算数
地理とスペインの歴史
幾何学の要素と幾何学的描画
「外国語は、他のコースの学生が履修する科目と整合しており、本校の主要な目的を構成しています。これらのコースの学生は、工場で簡単な作業を行います。」

「父親、後見人、または信託人の要請により準備コースに入学するには、次のことが必要です。

「（１）９月１日時点で１１歳以上であること。」

「（２）読み書きが上手にできるようになること。」

「入学期間は9月中となります。

「準備コースの受講希望者は100人までに制限され、応募者の中から最も有望な人が選ばれ、職人​​の子供が優先されます。」

「12月末までの空きポジションは発生次第、随時対応します。」

「試験は6月最後の10日間に行われます。」

「休暇は試験終了から8月31日まで続きます。」

「9月には、以前の試験に不合格になった可能性のある学生、まだ試験を受けていない学生、そして新しい奨学生がコースを受講します。

「予備学校で勉強し、試験に合格した者は、技術コースを開始する資格があります。

「技術産業教育」

「父親、後見人、または理事の要請により技術産業教育のコースへの入学を希望する若者は、以下の条件を満たさなければなりません。」

「（１）10月1日時点で12歳以上であること。」

「（２）準備コースを受講した。」

「このセクションへの入学試験は9月26日午後12時に行われます。」

「入所の申請は所長宛に提出し、前日まで受け付けます。

「これらの試験では、口頭試験と筆記試験の両方が行われます。

「筆記試験の内容は以下のとおりです。

「(1) ディクテーション」

「(2) 算数の問題」

「(3) メートル法を適用した幾何学の問題」

「（４）境界線のあるフリーハンドのクロッキー」

「筆記試験はすべての応募者に対して同じ内容で、すべて同じ曜日と時間に実施されます。これは事前に正式に発表されます。

「入学試験委員会は、学校長、学長、文法、地理、歴史の教授、数学の教授 1 名、製図の教授 1 名、および秘書を務める準備コースの講師によって構成されます。」

「技術指導は、建設業者、機械工、工業化学者向けの一般と特別に分けられます。

「一般教育は、工業技術および工場における徒弟制度に適用される以下の科目の理論から構成されます。」

スペイン語文法、地理と歴史、算術、幾何学、初等代数、三角法、応用幾何学、数学の完成、説明幾何学、物理学の基礎（実用的応用を含む）、初等化学（実験を含む）、初等力学（実用的応用を含む）、衛生学の基礎、会計と産業経済の概念、幾何学、機械、応用描画、装飾画。

「木工：大工の仕事と旋盤加工、モデル」

「金属加工：機械工学、鍛造、調整。」

「特別研究はそれぞれ以下の独立したコースで構成されています。

ハバナ大聖堂
ハバナ大聖堂

土木建設業者 { 応用力学。
{ 建設と建築
力学 { 産業機械学。
{ 蒸気機関と機械構造の要素
工業化学者 { 工業物理学。
{ 工業化学 化学分析
「各特別コースの授業には、グラフィックワーク、応用描画、計画、実践が組み込まれています。

「一般科目を履修しなければ専門科目を履修することはできない。」

「コースは10月の第1月曜日に始まり、6月に選択した日時で行われる試験の前夜に終了します。」

7月と8月は休暇月ですが、教授会の決定により、実習室での作業は限定的に継続されます。9月には追加試験が行われます。

「夜間クラス」

「夜間クラスに入学するには、以下の条件を満たす必要があります。

「（1）12歳以上であること。」

「（２）読み書きが上手にできるようになり、文法、算数、図形の基礎も理解する。」

「15歳未満の方は入学を申請する際に父親または保護者と一緒に電話してください。」

「入学試験は9月に行われます。」

「夜間クラスは以下のコースで構成されています。」

筆記試験。
文法。
算数。
応用幾何学。
初等代数。
応用物理学。
応用化学。応用力学。
幾何
学および機械製図。
幾何学および応用製図。
装飾および装飾製図。

「これらのコースを受講する際には、以下の規則を遵守しなければなりません。

「（１）算数と幾何学とその応用は、文法を除くすべての口頭授業に先行するものとする。」

「（２）幾何図は機械図および応用図に先行して作成するものとする。」

「夜間コースへの登録期間は 9 月中とします。

「夜間課程への入学を勧誘する者はすべて無料で入学できる。」

規則：

すべてのコースは公開され、ディレクターの許可があれば誰でも受講できます。入学金や卒業証書取得に必要な試験には料金はかかりません

「新入生は、他の教育機関で初等コースを履修したことを証明すれば、有料試験を受ける前に上級コースに登録する権利があります。」

「大学の学期中、授業が休講となるのは、日曜日、祝日、聖人の日、国王と女王の誕生日、万霊節、12月23日から1月2日まで、カーニバルの3日間、灰の水曜日、聖週間の最後の4日間、イースター、ペンテコステのみです。」

入学期間は9月いっぱいです。志願者は、本案内とともに、学校が提供する印刷用紙で入学願書を提出してください。

学生の義務：学生は授業に時間厳守かつ礼儀正しく出席するものとする。教授の授業の内容を十分理解し、学業および将来の職業に関連して割り当てられた課題に取り組むよう努めるものとする。作業服は学校がモデルとして貸与するものとする。

「監督、教授陣、そして実技指導員には敬意を払います。各生徒のファイルには、授与される可能性のある賞と、受ける可能性のある罰則が記載されます。」

「学生が特別な罰を受けるに値するような違反行為を犯した場合、 懲罰については、校長が執行するか、現在の公立学校法に規定されている「懲罰委員会」が執行することになります。

「生徒の父親、保護者、理事は、担当する生徒の行動と進歩について毎月報告を受けるよう努め、その情報は検査のために公開される事務部門を訪問します。

試験：上級クラスへの合格のための試験は、通常試験と臨時試験に分かれています。前者は6月に、後者は9月に実施されます。

6月には、教授が適切と判断した学生に対し、試験が行われます。試験に出席しなかった学生は、前回の欠席の理由を説明すれば、次回の試験官会議の際に出席することができます。

「9月に検査されるかもしれない：

「（１）教授らによってこれらのリストに載せられた人々」

「（２）６月の試験に欠席した可能性のある者」

「（３）６月に合格できなかった者」

「（4）6月の試験で成績を上げたい人」

「賞品：生徒を奨励するために、学校では毎年、メダル、本、楽器、道具などの賞品を配布します。」

「25人の学生ごとに1つの賞が授与され、さらに他の学生にも「佳作」が授与されます。」

「各コースで一級の評価を受けた人だけが賞を授与されることができます。

「9月の最初の2週間に、コンテストによって特別な賞が授与されます。」

「卒業証書: 3年間のコースの実務が満足のいくものであると判断された場合、学生には3年目の終わりに、従事した職業の一般指導および見習いの証明書または卒業証書が授与されます。

特別コースを修了した者は、理論試験と実技試験に合格した後、ディプロマを取得することができます。これらの試験は、7月と8月を除くいつでも受験できます。最初の試験に不合格となった者は、再試験を受けるまで少なくとも2ヶ月待たなければなりません。

「各学生が履修した学習内容と実践内容を証明する証明書が、卒業証書に添付されます。」

「監督、
フェルナンド・アグアド・イ・リコ。

「ハバナ、1898年8月」

“学校: Diputacion Provincial , 32 Empedrado St.

「ショップ：ベラスコアイン通り、マロハ通りとシティオス通りの間。」

以下の数字は、キューバで教育に使われる公的資金の額を示しています。

大学 120,650ドル
公教育長官局 58,300
専門学校 18,300
デッサン・美術学校 8,750
師範学校（校長および女教師養成学校） 25,147
773,527 231,147ドル
島全体の自治体は、男女共学の学校888校（1893年）に775,646ドルを支払っており、これはすべての自治体税の4%に相当します

州立小学校の学費はDiputaciones Provinciales から支払われます。 （セデュラ税から支払われます。）

1893 年に彼ら ( Diputaciones Provinciales ) は次の支払いを行いました。

ハバナ 37,550ドル
ピナール・デル・リオ（閉店） 12,650
マタンサス 14,650
サンタクララ 15,900
プエルト・プリンシペ 14,650
サンティアゴ・デ・クーバ 15,900
773,527 110,400ドル
島の宗教はローマ・カトリックであり、他の宗教団体が公の場で信仰を実践することは認められていません。ただし、個人が既存の宗教に干渉しないように注意している限り、個人の信仰に干渉しようとしたことはありません。カトリックとバプテスト以外の教会はありません

サンティアゴ・デ・クーバ大聖堂
サンティアゴ・デ・クーバ大聖堂

1788年まで、島はサンティアゴ・デ・コンポステーラに司教座を置く単一の教区で構成されていました。キューバは古くから宗教の中心地でしたが、この年にハバナ主教区が創設され、司教が任命されました。また、サンティアゴも大司教を擁する司教区となりました。サンティアゴで行われる宗教的な祭典や祝祭は、島内の他のどこにも匹敵しないほど壮麗に執り行われます。

島の司祭は大司教と司教によって任命され、原則として総司祭は宗教的な事柄に一切介入しません。一般的に、キューバの男性は教会の信仰以外では宗教儀式にあまり関心がなく、その義務は主に女性に委ねられています。

教会は常に国家機関であり、少額ではない私的収入に加えて、予算から定期的な年間予算配分を受けています。1894年には政府から支給された金額は385,588ドルに上りました。新体制下では、政教分離は行われず、人々の宗教的信仰と実践へのいかなる干渉も行われません。ニューキューバでは、すべての宗派が平等な権利を有します。

第28章

ゴメス将軍への訪問
「ゴメス将軍への著者の公式訪問に関する以下の記述は、島の将来に重要な影響を及ぼしており、ここに全文掲載するほど重要であると判断されました

ワシントン D.C.、
1899年2月6日。

ライマン・F・ゲージ
財務長官（
ワシントンD.C.）

閣下：

閣下のご指示に従い、またご示唆のとおり大統領、国務長官、陸軍長官と協議した後、1月27日（金）の午後にハバナへ向かいました。1月30日（月）の朝、ハバナに到着後、在キューバ米軍総督兼司令官のジョン・R・ブルック少将を訪問し、陸軍長官からの以下の手紙を提出しました

「陸軍省」
、ワシントンD.C.、
「1899年1月27日」

“拝啓：

大統領によりキューバ島の一般的な税制問題を調査し報告するために任命された委員、ロバート・P・ポーター氏は、これらの問題をさらに調査するため、また、貴下への提案事項について貴下と協議するためにキューバへ赴きます。

「ポーター氏は大統領の全幅の信頼を得ており、大統領は、彼が皆様に提示するあらゆる問題について、皆様の慎重かつ迅速な配慮と協力を得るよう指示しています。」

「敬具」
RAアルジャー、
「陸軍長官」

「JRブルック少将、
「軍事総督および師団司令官」、
「キューバ、ハバナ」」

ブルック将軍は、大統領がキューバ駐留米軍司令官とキューバ軍総司令官マキシモ・ゴメス将軍との間で非公式かつ友好的な会談を開きたいと考えている旨を知らされました。会談の目的は、和平を促進し、キューバ軍を解散させ、武装解除したキューバ国民が再び平和的な生活に戻れるよう支援することです。ブルック将軍はさらに、キューバ軍への救援資金として300万ドルが用意されており、その配分について具体的な計画が整い次第、提供できること、そしてこの配分にあたりゴメス将軍に相談することが大統領の希望であることも知らされました。キューバ軍への給与支払い問題は、12月14日にキューバ紳士委員会によって貴国コミッショナーに提出され、1月13日に貴国コミッショナーに報告書が提出されました。[20]この報告書は、キューバ委員会の長官が陸軍長官に残した以下の覚書とともに、ブルック将軍に提出された。

「覚書

「キューバ軍の代理として、また救援のために充当され、支出される資金の配分に関して、キューバ委員会のJRビジャロン大佐が提出した提案。」

「1. キューバの職員は、資金の分配に関してアメリカの支出担当官と協力すべきである。」

「2. 一人当たり100ドルは会費の一部として支払われるものとする。

3. キューバ国民は、キューバ議会またはその任命された代表者に武器を引き渡すものとする。

「4. 早急な対応が必要です。

「ワシントンD.C.
「1899年1月26日」」

ブルック将軍には、大統領はこの資金またはその一部を給与や会費の一部として支払うことを望んでおらず、単に軍への救済措置として、そして武器を捨てて平和的な活動に戻る意志のある者への支援としてのみ支給することを望んでいると説明されました。ブルック将軍はこれらの計画に心から賛同し、ゴメス将軍をハバナに歓迎し、提案された方法で将軍の協力を得ることを喜んで受け入れると述べました。この目的のため、ブルック将軍はゴメス将軍宛ての以下の紹介状を貴コミッショナーに渡しました。

「キューバ本部支部」
ハバナ、 1899年1月30日。

「マキシモ・ゴメス将軍、
キューバ軍総司令官。」

「将軍:キューバ駐在米国特別委員のロバート・P・ポーター名誉委員をご紹介いたします。彼はあなたにお会いして自ら任務について説明することを望んでいます。

「こちらへ来るのが都合がよろしければ、ぜひお会いしましょう。

「私は、将軍、
敬具、
（署名）ジョン・R・ブルック、
少将です。」

ブルック将軍は、スタッフの中から1名または複数名を護衛として提供し、J・A・キャンベル大尉の協力が認められました。ハバナにいたレナード・ウッド将軍とも非公式会談を行い、ウッド将軍が心から承認したことを嬉しく思っています。 ゴメス将軍と協力してキューバ軍の解散と再建を支援する計画について、ゴメス将軍に報告しました。ウッド将軍の幕僚であるハンナ中尉もコミッショナーに任命され、サンティアゴ州知事の好意をキューバの将軍に伝えるよう指示されました。1月31日火曜日の朝6時、ワシントン駐在のキューバ代理人ゴンサロ・デ・ケサダ氏、ブルック将軍、ウッド将軍の代理人と共に、コミッショナーはキューバ軍の司令部レメディオスに向けて出発しました。ハバナ・レグラ鉄道連合倉庫管理会社のマネージャー、アルバート・デ・シメノ氏が親切にも特別車両を手配して下さり、そのおかげで大幅に時間を節約し、乗り換えなしで通過することができました。

ハバナからサン・ドミンゴまで、約320キロ、委員は昨年9月に通ったのと同じルートを辿りました。しかしながら、今と​​当時の国情には著しい違いがあります。9月には、全行程が延々と続く荒廃の光景でした。文字通り、人や動物の気配は、飢えた人々で溢れかえる鉄道駅を除けば、どこにも見当たりませんでした。無政府状態と戦争の不幸な犠牲者たちは、施しを求めて車内に押し寄せ、同情する旅人たちが投げてくれる小銭や銅貨をめぐって、ほとんど互いに引き裂き合うほどでした。当時ほど悲惨な状況はかつて見られませんでした。今日では、状況は改善しています。慢性的な物乞いはいますが、終戦時にこれらの町々で見られた飢餓に苦しむ女性や子供たちに比べれば、その数は少ないです。国自体に、明らかに良い方向への変化が見られます。人々は再び働き始めています。生育の早い作物が植えられ、収穫の準備が整っているものもあります。サトウキビは刈り取られ、中央集散地へ運ばれています。特にレメディオス地区では、タバコ畑が数多く見られます。畑は来年の収穫に向けて準備を進めています。9月にこの鉄道で10時間かけて移動しましたが、たった1つの輿しか通っていませんでした。 牛の群れが見られました。今日では、道沿いには役牛、雌牛、そして牛の群れが至る所で見られ、いくつかの畑では数百頭に及ぶ大群が目に飛び込んできました。これはキューバが平定されたことの確かな兆候であり、この恐るべき壊滅的な戦争の熱気と重荷を勇敢に耐え抜いたキューバ国民と米国軍当局との間のわずかな友好的な協力があれば、正常な状態に戻ることができるというものです。製糖工場は修復され、中には塗り直されて素晴らしい状態に保たれているものもあり、まるで所有者たちが安定した政府に満足しているかのように見えます。

14時間に及ぶ長旅の末、島で最も豊かな砂糖とタバコの産地の一つ、レメディオスに到着しました。ゴメス将軍の幕僚数名に加え、ジョン・A・ローガン少佐とアメリカ軍将校一行が出迎えてくれました。彼らは私たちのために、快適な場所を丁重に手配してくれました。ケサダ氏が全行程で受けた温かな歓迎は、彼が同胞からどれほど愛されているかを物語っていました。ハバナから事前に電報で連絡があり、いくつかの鉄道駅は、キューバ人の中で二番目に人気のあるケサダ氏に会いたくてうずうずしている人々で混雑していました。というのも、ゴメス将軍に次いで、ケサダ氏は間違いなく国民から最も愛されている人物だからです。レメディオスでは、ゴメス将軍からのメッセージが届いた。彼は町から数マイル離れたキューバ軍にいたが、翌朝早くレメディオスに来て、古くからの信頼できる友人ケサダに挨拶し、大統領、ブルック将軍、ウッド将軍の代表と会う予定だという。

翌朝、2月1日水曜日、ゴメス将軍は100人ほどの騎馬護衛を伴い、馬に乗って町に到着しました。彼はすぐにレメディオスにある自宅へ向かい、友人のケサダ氏に朝食の招待状を送り、12時にコミッショナーに面会するよう依頼しました。約束の時刻の少し前に、ケサダ氏とゴメス将軍の部下2名がホテルに到着し、一行をゴメス将軍の元へ案内しました。の邸宅で、私たちはゴメス将軍に温かく迎えられ、彼の二階の私室に招き入れられた。そこは広々とした応接間から快適な寝室へと続いており、清潔な白いベッドの上には将軍の帽子、剣、長手袋が置かれていた。

約1時間半続いた会談は、和やかで要点を突いたものでした。冒頭、ゴメス将軍は、コミッショナーに対し、歓迎の意を表し、昨年8月の和平議定書調印以来進められてきた島の商業・産業復興作業に深く共感していることを表明しました。ゴメス将軍は、この作業に関わる全てのことに深く共感し、また、あらゆる点で協力していると述べました。自身も同様の考えで、国の緊急復興に全力を尽くしていると述べ、「この傷は、事業の迅速な推進によって癒されるでしょう。今、私たちが戦っているのはまさにこの戦いであり、善意を持つすべての人々は、この闘いに加わるべきです。この機会に、私の協力を申し出させていただきます」と述べました。

ゴメス将軍は、昨秋、貴コミッショナーと面会し、産業問題について協議する準備は万端であったが、コミッショナーを面会に誘うと約束していたキューバ人紳士の家族の病気のため、訪問は無期限に延期されたと述べられました。その後、一般的な会話の後、ゴメス将軍は、大統領が貴コミッショナーに対し、ゴメス将軍と面会し、友好的な気持ちを伝え、キューバの平和と復興において米国と友好的な精神で協力する意思があるかどうかを確認するよう指示したことを知らされました。これに対しゴメス将軍は、大統領がキューバに派遣したのと全く同じ友好的な精神でコミッショナーを迎え入れたと答えました。彼は、友人のケサダ氏から、マッキンリー大統領と米国民のキューバに対する真の姿勢について説明を受け、広まっている噂の多くは根拠がなく、馬鹿げていると判断し、決してそのような考えは抱いていないと述べました。アメリカに対しては、深い感謝と称賛の気持ち以外の何物でもない、自分や自分の支持者をアメリカから遠ざけるつもりなど毛頭なく、ただ友情と協力のより緊密な結びつきを望んでいる、大統領の意向を知った今、喜んでその意向を推進するために自分の力でできることは何でもするつもりである、アメリカとキューバの将校らが友好的な会談や会合を行えば事態はうまく進むと確信しており、自分としては大統領がキューバの一般の福祉のために指示するようなやり方に喜んで協力するつもりである、と述べた。

大統領の英知と意図に対する信頼を保証してくれたことに感謝し、コミッショナーは関係者全員の忍耐と寛容の必要性を強調する観点から、キューバの現状に目を向けさせました。わずか数週間のうちに、スペインの悪政によるこの美しい島は壊滅的な打撃から解放されたと述べ、レメディオスとハバナ間の道沿いでは、昨年9月と比べて国土の状態が大きく変化していることを既に目にするだろうと述べました。昨年9月は荒廃していましたが、今は人々はより明るくなり、長らく島を覆っていた不況、荒廃、飢餓の陰鬱な空を貫き、かすかな陽光が差し込んでいます。確かに、一部の落ち着きのないせっかちな人々が、約束された自由はどこへ行ったのか、キューバの自由はどこへ行ったのか、などと問いかけていることは事実です。これに対する答えは、キューバは今や商業と工業の完全な自由を獲得している、というものでした。新関税の策定にあたり、大統領とあなたは米国に有利な差別は一切行わないよう指示しました。あなたは繰り返し、新関税は米国の利益ではなくキューバの利益のために制定されるべきだと述べてきました。それどころか、スペインは法外な差別関税によって、キューバに他の市場でより安く、より良質に購入できたはずのあらゆる種類の商品をスペインから購入することを強制しました。こうした変更はすべて、より良い条件を目指して行われたものです。米国が軍事占領を開始したその日に、速やかに発足した。批判の多くは、政権だけでなく、国の再建、不正な税制の改革、衛生状態の改善、破壊された産業の復興という途方もない課題に取り組んできた米国軍当局に対しても、不当なものであった。わが軍当局は、キューバには資本がなく、何十万人もの人々が飢餓に瀕し、食料を供給しなければならない状況にあり、自治体、州政府、司法府、将軍府など、政府のあらゆる部門にスペイン統治の悪夢が蔓延しているのを目にした。これは大変な課題であり、時間のかかるものであった。シエンフエーゴスには、まだ帰国していないスペイン軍兵士が2万人から2万5千人ほど残っていた。

ジュラグア鉱山への鉄道沿いにあるスペインの要塞
ジュラグア鉱山への鉄道沿いにあるスペインの要塞

ゴメス将軍に伝えられたところによると、大統領の考えは、まず自治体を組織し、島の治安を維持することで新政府を基礎から構築することであり、司法を含むこのすべての作業にはキューバ人のみが雇用されるというものでした。このような状況下で、貴コミッショナーはゴメス将軍に対し、大統領はキューバの将来の繁栄に関心を持つすべての人々の友好的な協力を必要としており、またそれを受ける権利がある、そして何よりも（ゴメス将軍の）協力が不可欠であると率直に伝えました。なぜなら、直面すべき最優先事項はキューバ軍の即時解散と兵士の復職であるからです。

ゴメス将軍は、これらすべてを思慮深く注意深く聞いて、状況を十分に理解しており、国の状態について述べられたことすべてに感謝しており、大統領が望むあらゆる方法で援助する用意があると答えた。

続いて、特別任務、すなわち軍の解散と、武器を捨てて任務に就く意思のあるキューバ兵への支援について議論が行われました。経緯の概略が説明され、ゴメス将軍は1899年1月13日に貴官宛に提出され、ここに提出された報告書について注意を促されました。大統領は、キューバ軍の解散、同軍の救済に充てられた資金の配分、そして最も実際的かつ効率的な治安維持策の提案において、ゴメス将軍の協力を希望する。ゴメス将軍は喜んで協力する意向を示し、できるだけ早くハバナへ赴き、ブルック将軍と協議したいと表明した。

彼は、金額が少なすぎるがそれは彼のせいではない、配分に協力し、可能な限り使い切るつもりだ、と言った。それはパンと魚の奇跡のようであり、彼はそれを最大限に活用する手助けをするつもりだ、と。委員はゴメス将軍に、軍事史上、彼ほど少ない資金でこれほどのことを成し遂げた人物はいない、したがって、この件でブルック将軍に協力すれば良い結果がもたらされるだろうと伝えた。彼（ゴメス将軍）は、特に委員に、資金そのものはブルック将軍の指示に委ねなければならないことを強調した。ゴメス将軍はこれを3度繰り返し、資金の配分にはできる限り協力するつもりだが、資金そのものについては個人的に責任を取りたくないということを委員に印象づけたかったのは明らかである。

次に取り上げられた問題は分配方法であり、ゴメス将軍と委員の間で書面による合意には至らなかったものの、口頭で合意された概略計画は次のとおりでした。

「1899年2月1日、レメディオスでマクシモ・ゴメス将軍とロバート・P・ポーターが協議した、米国議会がキューバ軍の代理および救援のために支出する予算の配分に関する覚書。」

1. 各州にキューバ人将校を任命し、アメリカ軍将校と協力させ、資金配分を行う。さらに、キューバ軍の最高司令官であるマキシモ・ゴメス将軍を、この配分委員会の選出についてアメリカ軍のブルック少将と協議するよう指名する。
2. これらの役員は、都合の良い場所に直ちに会合し、この基金をどのように、いつ、どこに分配するか、また、迅速な分配を確実にするその他の詳細について決定するものとする。
3. 各人に支払われる金額は、提供されたサービスに対して支払われるべき給与または賃金の一部としてみなされるものではなく、軍隊の解散を容易にし、苦しみを救い、人々が再び働くのを助けるためのものとしてみなされるものとする。
4. キューバ国民は武器をキューバ議会またはその任命された代表者に引き渡すか、または前述の分配委員会が合意するその他の方法で武器を分配するものとする。
5. 委員会は、この基金の支払いに最大限の努力を払い、島の軍人人口を分配して全員が仕事を得て、戦争の傷ができるだけ早く癒されるようにするものとする。
6. 割り当てられた資金（300万ドル）は、キューバ島アメリカ合衆国総督の命令に従うものとする。直ちに行動を起こす必要がある。

各州からキューバ人と米国人の将校を1名ずつ任命する必要がある。なぜなら、現地の状況を熟知し、部隊と個人的に面識がなければ、この資金を公平に配分することは不可能だからである。例えばサンティアゴでは、ブルック将軍に助言するのにレオナルド・ウッド少将とカスティーヨ将軍ほど適任な人物はいないだろう。そして、両軍で同様の経験を持つ将校が他の州からも招集されるのは当然である。このような委員会のもう一つの利点は、ゴメス将軍、そしてその後ハバナに戻った委員たちがブルック将軍に訴えかけたように、島の警備問題も同時に取り上げ、関係者全員が納得できる計画を策定できることである。軍の解散に対処するために招集された人々は、軍の解散に関して相当な情報を提供してくれるだろう。地域の状況や各地域社会のニーズに応じて対応する必要があります。これはブルック将軍が現在解明を求めている問題であり、各州からキューバの将軍が参加していれば、彼自身の情報源に貴重な情報を加えることができるでしょう。キューバ軍の解散と活動を支援するために米国が提示した支払いを、提供された任務に対する給与または賃金の一部として検討することは全く不可能であると、貴コミッショナーは説明しました。これに対し、ゴメス将軍は、この問題に関する大統領の姿勢を理解しており、異議を唱えることはできないと述べました。この問題の他の側面、例えば、支払いを一人当たりの計画に基づいて全額支払うべきか、それとも支援を必要とする者のみに支払うべきかといった点についても議論されました。例えば、多くの兵士は既に、特にサンティアゴ、そして後にハバナの警察部隊で支援を受けています。これらの兵士は市から十分な給与を受け取っており、国家援助の対象ではありません。このようなケースを含める必要はありません。そうすれば、故郷への帰還を支援する必要がある人々により多くの資金が残されることになります。しかしながら、これらの詳細な問題は、最終的に委員会に委ねるべきであると合意されました。実際、キューバ委員会が請求した兵士は3万人に過ぎませんでした。委員会の報告書によると、これらの兵士の給与総額は、アメリカ軍兵士と同じ給与率に基づいて計算すると、900万ドルをわずかに上回る程度でした。しかしながら、ブルック将軍が招集する委員会が、ここに提示された支援を必要とする兵士の数が、これほど多く存在するとは考えにくいでしょう。覚書の他の条項については、異論はありません。

実際の配分基準は、ブルック将軍とゴメス将軍、そして両軍の将校たちが助言を求める上で、間違いなく最も厄介な問題となるでしょう。しかしながら、適切な現地情報があれば解決可能です。そして、あなたのコミッショナーの見解では、島にとって全員に100ドルずつ支払うよりも、はるかに有利な形で解決できるでしょう。もし、しかし、委員会はより公平な分配方法を見出せないので、もちろん、故ガルシア将軍が大統領に提案した、兵士全員に一律100ドルを支給するという当初の提案に頼ることもできる。あるいは、銀貨を使用すれば（これは今でもキューバで日雇い労働者の賃金の基本である）、300万ドルで士官を含む全員を賄うことができる。[21]以上が会談の要旨です。ゴメス将軍は大変寛大で、大統領がキューバと自身に対して友好的な態度をとっていることに疑いの余地はないと何度も述べ、その好意は大統領にも返されていると述べました。彼は大統領とあなたに心からのお祝いと厚意への感謝の意を伝え、大統領とブルック将軍に直接電報を送り、ブルック将軍がハバナで会談するよう招けば、早期に受け入れると述べました。ゴメス将軍は、大統領に対し、キューバ復興事業に全力を尽くす旨を保証していただきたいと、長官に伝えました。キャンベル大尉の方を向いて、彼は言いました。

「ブルック将軍に伝えてください。私はハバナに彼と会うために来ています。そして、キューバの福祉のためにあらゆる方法で彼に協力するつもりです。特に、これらの人々の武装解除、彼らが仕事に行けるように支援すること、そして島のあらゆる場所に法と秩序を確立することにおいて協力するつもりです。」

インタビューの最後に、ゴメス将軍はコミッショナーにこう言いました。

「あなたの訪問は我々の進むべき道に光を投げかけてくれました。そして我々が話したことすべてが私をハバナに向かわせる勇気を与えてくれました。ブルック将軍と合意に至ることで、この不安定な国の情勢はよりよい方向に向かうかもしれません。」

「大統領に、ご配慮に感謝の意を表してください。 私は秩序を維持し、共和国の明確な憲法の制定に貢献し、キューバが真に自由で独立した国となるよう全力を尽くし、それによって私の望みであるあなたの望みを叶えるつもりだと伝えました。」

これに対し、コミッショナーは、米国がキューバで抱える困難な仕事への協力を申し出てくださったゴメス将軍に感謝の意を表し、この会談がキューバ国民と米国国民の間のより深い理解につながることを期待すると述べました。大統領の要望に対する将軍の真摯かつ迅速な対応は、ワシントンでも高く評価されるだろうと述べ、キューバの将来の繁栄にとって明るい兆しとなりました。

ゴメス将軍は強い個性と強大な力を持つ人物です。機転が利き、明晰で、率直な対応で、軍務に携わった時と同様に、政府の行政においても強力な力を発揮するでしょう。彼の言葉は彼にとっての誓約であり、決して疑ってはいけません。会談中、彼が少しでも感情を示したのは、できるだけ早くハバナを訪問するよう求められた時だけでした。

「私の活動を疑うのか？」と彼は叫んだ。

「将軍、あなたの敵は決してそうしませんでした。私は友好的な使命で来ました」というのが答えでした。

ゴメス将軍は、長官が大統領に協力の約束を電報で送ってもいいかと尋ねられると、すぐにこう答えました。

「大統領とブルック将軍の両方に私が直接電報を送ります。」

問題の電報と手紙のコピーはその後、スペイン語の原文のままホテルに送られ、翻訳すると次のようになりました。

（1—ケーブル

「キューバ共和国」
陸軍本部

「マッキンリー大統領、ワシントン：

「友人のケサダの紹介で、ポーター委員と会談することができて大変嬉しく思います。皆様のご要望を承知し、満足しております。近々ハバナに行き、ブルック将軍と会談いたします。皆様のご助言に従い、キューバの復興に喜んで貢献できるよう、全てが円滑に進むよう努めてまいります。

「マキシモ・ゴメス。」

「レメディオス、1899 年 2 月 1 日。」

（2—ケーブル

「キューバ共和国」
陸軍本部

「ブルック将軍、ハバナ：

マッキンリー大統領の補佐官であるポーター氏との会談を受け、私は早急にハバナへ赴き、皆様と合意に達し、この国の利益のために問題を解決したいと考えております。この機会に、私の深い配慮と深い愛情を皆様にお伝えいたします。

「マキシモ・ゴメス将軍。」

「レメディオス、1899 年 2 月 1 日。」

（3—ブルック将軍への手紙）

「キューバ共和国、陸軍本部、レメディオス
、1899年2月1日 」

「ジョン・R・ブルック少将、ハバナ：

「将軍、あなたの丁重な手紙は、マッキンリー大統領の委員であるロバート・P・ポーター名誉大臣から私に提出されました。ポーター氏との会談により、近いうちにハバナに行き、あなたと協議してこの国にとって最善のことは何でも決定したいと電報で伝えましたが、この手紙で再度そうすることをお伝えします。

「近いうちにお会いできるのを楽しみにしています。それまでの間、

「敬具、
M・ゴメス将軍」

午後、ゴメス将軍から、劇場でのケサダ氏の演説、コミッショナーおよび随行将校たちへの歓迎、そしてレメディオス家の名家の代表者を招待した舞踏会の準備が整ったとの知らせが届きました。夕刻、小劇場は満員となった。ボックス席とオーケストラ席はイブニングドレスをまとった女性たちで埋め尽くされ、劇場の他のエリアは、その晩の演説者に熱心に耳を傾ける、真摯で知的な人々で埋め尽くされていた。舞台の中央には、まるで説教壇のようなものが置かれ、一面に美しい熱帯の花が飾られていた。ケサダ氏が説教壇に上がると、劇場の四方八方から花の雨が降り注ぎ、舞台全体を覆い尽くした。ゴメス将軍はコミッショナーをボックス席に案内したが、将軍は終始、興味深くも沈黙した傍観者だった。ケサダ氏の演説は雄弁で、アメリカ合衆国がキューバに対して抱く真の感情を説き明かすことに徹していた。彼は、アメリカ合衆国がキューバ国民の意志に反して併合を望んでいるという観衆の考えを完全に払拭し、マッキンリー大統領とその顧問たちの友情を保証した。こうした演説は大きな拍手喝采を浴び、聴衆が演説者に心から共感していることは明らかだった。演説の後、歓迎会が開かれ、その後、一同は舞踏室へと移動しました。そこでゴメス将軍がダンスを先導し、祝賀ムードは早朝まで続きました。これらの事実は、アメリカ合衆国代表に対する温かい歓迎の様子を示すとともに、ゴメス将軍が我が国の非公式な申し出に、我が国の承認の精神に則って十分に応えてくれたことを示すために記したものです。ゴメス将軍は、コミッショナーとの別れに際し、優秀な若き幕僚であるコーニル中尉をハバナへの護衛として提供しました。

ハバナに戻ると、ブルック将軍にこれらの事実がすべて提示され、彼は会談の結果に満足の意を表しました。協議された覚書とすべての文書はブルック将軍の手に委ねられ、彼は貴コミッショナーに対し、来週ゴメス将軍と軍の救済基金の配分について、ここに記した方法で協議する用意があると述べて欲しいと依頼しました。提出済み。チャフィー将軍は現在、島の警備計画を完遂しており、その実行が遅れているのは、資金不足に加え、各州の多様な状況に対応するために必要となる無数の細目が絡んでいるためである。本報告書で提案されているような陸軍救援委員会の招集は、これらの計画を具体化し、キューバ現地軍による島の地方警備の全体計画を確実に策定する効果をもたらすことはほぼ確実である。

島は、スペインの支配が去ったという最も厳しい試練の間も、良好な状態を保っていました。このことが、キューバ軍による現地の治安維持こそが問題の解決策であると、軍当局に確信を与えました。現状はこのように簡単にまとめることができます。最西端のピナール・デル・リオ州から少し離れたバーモント州のプロクター上院議員は、デイビス将軍と面会した際に、現地軍によって完璧な秩序が維持されており、しかもこれは無償で、費用も負担もかけずに達成されたと報告しています。実際、現在、すべての警察活動はキューバ人によって行われています。

ハバナ州では、リー将軍が国民の全面的な信頼を得ており、メノカル将軍率いるキューバ警察部隊がハバナで編成されています。この部隊は現在、ハバナの広場で毎日訓練を行っており、優秀な部隊であるように見えます。マタンサス州では、コミッショナーは幸運にもペドロ・ベタンクール将軍と面会しました。ベタンクール将軍は、州全域が平穏であると述べており、これはウィルソン将軍が土曜日に発表した電報で裏付けています。サンタクララ州では、キューバ軍の指揮官であるモンテアグード将軍が列車に同乗し、2時間近くにわたる会談で同州の状況について説明しました。モンテアグード将軍は1月1日以来、約3,000人の兵士を率いて州全体の秩序維持と警備に当たってきました。モンテアグード将軍は、この任務を約半数の人員で継続するための綿密な計画を立てています。この計画はベイツ将軍に提示され、ベイツ将軍はハバナのブルック将軍に伝えました。チャフィーは今、他の全ての計画と共にこの計画を目の前にしており、直ちに検討・実行されるでしょう。プエルト・プリンシペではキューバ軍が解散し、法と秩序が確立し、人々は急速に仕事に復帰し始めています。サンティアゴでは、レオナルド・ウッド将軍とキューバのカスティージョ将軍が状況を掌握しています。ゴメス将軍はウッド将軍への信頼を非常に厚くしており、ウッド将軍がハバナで開催される米国とキューバの将校会議に出席することを貴コミッショナーに希望しました。なぜなら、ゴメス将軍は、その州における問題に関してウッド将軍に相談したいと考えているからです。状況は変化する可能性がありますが、上記は現時点での状況を概観したものです。指導者の中には、様々な理由、おそらくは利己的な理由から、ゴメス将軍の現在の姿勢に反対する者もいるでしょう。しかし、各州の米国とキューバの軍指導者がブルック将軍とゴメス将軍と一堂に会することができれば、彼らの意見が通ることはまずないでしょう。もしこれが早期に実現されれば、外部からの反対は確実に消え去り、キューバ問題は確実に解決に向かうだろう。

以下のメッセージはレメディオスの委員に送られ、スペイン語に翻訳されてゴメス将軍に提出されました。

「ロバート・P・ポーター殿、ハバナ：

大統領は、皆様の速達に心からの祝意と感謝の意を表します。ゴメス将軍に心からの挨拶と、将軍の率直で友好的なメッセージへの感謝の意を伝えてください。キューバの平和構築におけるゴメス将軍の協力は、両国民にとって極めて貴重なものとなるでしょう。

「ジョン・ヘイ、
「国務長官」」

上記の事実を考慮し、大統領がキューバ軍の救援と支援のために割り当てた金額（300万ドル）は、軍隊の解散は、直ちにキューバ駐留米軍の指揮官であるブルック総督の指揮下に入るものとする。

これらすべてを、 米国キューバ・プエルトリコ 特別委員、
ロバート・P・ポーターより謹んで提出いたします。

この章の締めくくりに、ゴメス将軍の人となりについて少し触れておきたい。ゴメス将軍の外見は写真とは全く異なり、見知らぬ人に対する態度や行動も、これまでしばしば耳にしてきた彼に関する話とは全く異なる。掲載された写真は――ゴメス将軍は写真を撮られることを何よりも嫌う――常に厳しく好戦的な印象を与える。一方、ゴメス将軍自身は、態度や表情は軍人でありながら、どこか思いやりのある一面も持ち合わせており、よく写真に写る彼とは全く異なる人物像を作り上げている。この一面は、前述の舞踏会で明らかになった。舞踏会では、花束を持って部屋を歩き回る、可愛らしい装いの20～30人の子供たちと話をしていた。彼はこれらの小さな子供たち全員に何か話したいことがあり、とても親切だった。ゴメス将軍はダンスが大好きで、実際、ダンスは彼の最大の楽しみである。彼はダンスを非常に軽快に、そして上手に踊り、心から楽しんでいる。レメディオスの人々は、男性も女性も彼をとても気に入っており、そこで有利に研究できる彼の社交的な側面は、彼の性格にまったく新しい光を与えています。

第29章

結論――今後の展望
私本書の冒頭の数章で、私たちはキューバの現状を考察し、今世紀末にキューバが世界にどのような姿を見せるべきであったかを考察してきた。過去は、願わくば閉ざされた書物であるべきだ。未来はおそらくより希望に満ちているが、困難な問題と多くの危険に満ちている。戦争によってキューバ国民はスペインから解放され、偉大な国家に守られた自治権を持つ国民となった。その国旗は自由の象徴であり、個人の努力の成果を保証するものである。キューバとキューバ人の運命はもはや、母国を富ませることのみに執着する、マドリードの中世的で利己的な政治家たちの小さな陰謀団の手に委ねられているのではない。それは、今日、この島の将来について積極的かつ公平に議論している米国民の手に委ねられているのである。問題は、アメリカ合衆国がキューバからどれだけの利益を得られるかではなく、偉大な共和国の海岸から100マイル以内にある島を、いかに繁栄し、平和で、有用な隣国にするかである。キューバ国民は、祖国の未来が一人の人間、あるいは集団の手に委ねられているという考えを捨て去らなければならない。むしろ、キューバは、マルティ、ゴメス、マセオ、ガルシア、ケサダといったキューバの愛国者たちのように、人民の権利を熱心に守る自由を愛する国民の手に委ねられていることを理解しなければならない。彼らは、祖国を自由にするために命を懸けたのだ。アメリカ合衆国国民がキューバ国民を公正かつ公平に扱うであろうことは疑いの余地がなく、より緊密に接すればするほど、両国の国民が相互信頼と確信の基盤の上に結集すればするほど、安定した政権はより早く樹立されるでしょう。キューバの友人の皆様には、アメリカ合衆国の7500万人のうち相当数の人々が、自ら星条旗に交換したことを心に留めておいていただきたいと思います。星条旗は、最も愛国心の高いキューバ人にとってのキューバ国旗と同じくらい、彼らにとって大切な意味を持ち、キューバ共和国の国旗が想起させるのと同じくらい、心温まる思い出が集まっています。

米国の大手新聞社は、我が国の重要な国内問題と同様に、キューバ問題のあらゆる側面について、知的かつ精力的に、そしてキューバの利益のために公正かつ誠実に議論しています。そして、キューバ国民は、到達した結論が関係者全員の最善の利益に反するものではないと一瞬たりとも恐れる必要はありません。軍事占領の終結後、キューバが独立共和国となるのであれば、それはキューバ国民と米国国民が共同で決定することになります。逆に、キューバの将来が米国という国家としての更なる独立にかかっているのであれば、それは両国国民の合意によるものです。キューバの政治的将来を最終的に解決する上で、これ以外の可能性はありません。

キューバの政府が安定すればするほど、産業の発展は確実となる。キューバとアメリカ合衆国の結びつきが緊密かつ強固であればあるほど、キューバの繁栄は増し、島の復興はより迅速に進む。対外的には、キューバはアメリカ合衆国の一部となり、キューバ国民の統治に関する取り決めは国内問題となっている。現在の政府が軍事保護領、軍事占領地、あるいは州制と呼ばれようとも、今日のキューバの強みはアメリカ合衆国との緊密な同盟関係にあるという事実は変わらない。本書で繰り返し示してきたように、商業面でも工業面でも、両国は完璧に調和している。キューバが生産する製品はすべてアメリカ合衆国で市場を見つけることができ、キューバの需要はすべて米国で供給できる。キューバ人は、大陸の隣国であるアメリカ合衆国との相互通商関係によってもたらされた繁栄を味わってきた。キューバとアメリカ合衆国の間の完全な自由交流がもたらす輝かしい可能性は、より賢明なキューバ人には明らかであるに違いない。国旗と国家への愛着は自然で称賛に値するものであり、否定することはできないが、キューバとアメリカ合衆国が最終的に相互に結びつくことで、この一つの星は他の星々との繋がりや友情によって輝きを失わず、調和のとれた全体を形成し、人類にとって最善で最も希望に満ちたものすべてを象徴することになる。

キューバでは、米国による6週間の占領で既に大きな変化が起こっていた。筆者は、キューバの近年の歴史を3つの段階に分けて研究する機会を得た。平和議定書調印直後、スペインが支配権を手放す前に、筆者は西部4州を訪れた。米国による6ヶ月の占領後、筆者はサンティアゴを訪れ、同州に関する章で、同州知事レオナルド・ウッド少将が開始した良好な事業について記した。米国による6週間の占領後、筆者は9月と10月とほぼ同じ地域を再び訪れ、前章で状況の改善について述べた。米国は既にキューバのために、誠実かつ賢明な事業を数多く実施してきた。

陸軍省は、財務省の経験豊富な職員の支援を受けて、新たな関税を策定し、運用を開始した。郵政省は、改善された郵便サービスを開始した。電信線も急速に整備されつつある。合衆国衛生当局は、この夏、強力な伝染病対策の計画を立てている。各都市の知事は、可能な限り迅速に街路の清掃を行い、近代的な下水道と排水設備の計画を準備している。ブルック将軍の指揮とチャフィー将軍の直接監督の下、完全な警察システムが構築されている。キューバ警察による島の農村地域の統制が進行中です。この目的のために、キューバ軍を可能な限り活用します。米国は多くの煩わしい税を廃止し、キューバの資源と歳入のスペインへの流出を阻止し、島の復興と住民の生活向上のためにあらゆる利用可能な手段と手段を駆使しました。米国は、キューバの利益のために、キューバ人によって、キューバの人々のために、島を統治するという原則を確立するために尽力しました。

依然として多くの課題が残されています。より強固な文明という楔の細い端は差し込まれましたが、これを完遂するには時間と忍耐と力が必要です。計画された計画は長期にわたる高額なものであり、それを完遂するには現在見込まれる以上の資金が必要となるでしょう。公共道路の建設、公立学校の設立、そして衛生施設の開設は、キューバ治安維持計画が完了した直後から、民政の三権分立を全力で推進しなければなりません。キューバのすべての公立学校で英語教育を行うことの重要性も軽視してはなりません。なぜなら、キューバ国民が米国の制度を理解しない限り、米国民を理解することは決してないからです。司法制度の抜本的な改革も不可欠です。所有権と財産の譲渡に関する法律を改正し、抵当権に関する法律に保障を加え、古い慣習の一部を廃止する必要があります。貯蓄銀行も設立されなければならない。倹約が知られず、国民の余剰所得を貯蓄する機会がなければ、国民は永続的に繁栄することはできないからだ。米国政府は、キューバ国民と協力し、真剣かつ重要な任務を遂行しなければならない。

しかし、政府にすべてを任せることはできません。国民は自ら再び働き始め、あらゆる方法で復興に協力しなければなりません。この事業を成功させるには、基礎から正しく着手しなければなりません。さもなければ、事業は頭でっかちになり、キューバ国民の第二の状態は第一の状態よりも悪化し、より無力なものとなるでしょう。よく耳にする事業、そしてその成功は国民の繁栄に大きく依存する事業が利益を生むためには、国民を再び強力な産業に就かせ、畑を豊かに実らせなければなりません。砂糖、タバコ、鉱業、農業、木材、果物生産、その他の産業に関する章を読むことで、読者はキューバの富の真の源泉を知ることができます。キューバの工業と商業の未来は、これらの産業がいかに徹底的かつ粘り強く取り組まれるかにかかっており、最終的には地産地消によって支えられる事業への外国資本の配分にはかかっていません。賢明な投資であればキューバにはチャンスがある。しかし、様々なフランチャイズ権をめぐる争いによって価格が高騰しており、保守主義が優勢でなければ、新南部に蔓延している愚行がキューバでも繰り返される危険性がある。キューバでは基礎産業を精力的に育成する必要がある。そうしなければ、将来は困難と破滅しか訪れないだろう。

これを成功させるには、移民によって労働市場を拡大し、移民を誘致するためには労働者の労働条件を改善しなければならない。「労働」の章は、キューバの労働の現状を概観することを目的としている。現状は魅力的ではない。キューバの荒廃した畑を復興するための労働力はどこから来るのだろうか？これは答えるのが難しい問題である。キューバのニーズを最もよく知る人々が、労働者を誘致するための努力を行っている。彼らの努力は奨励されるべきである。なぜなら、より多くの労働者が見つからなければ、繁栄の回復は苦痛を伴い、何年もかかることになるだろうからである。

キューバにおけるアメリカ人労働者の就労機会は限られている。もし気候がもっと温暖で病気の危険性が少なければ、間違いなく流入が見込まれるだろう。アメリカ合衆国からの労働力の供給。我が国国内で東部諸州の落ち着きと希望に溢れた人々が西へ、そしてある程度は南へと移住したように、大規模な定住と家づくりの条件が整えば、彼らもキューバへと移住するだろう。しかし、筆者の見解では、そうなることはない。したがって、キューバの産業復興は、労働力供給をアメリカ合衆国以外の供給源に頼らざるを得ない。もちろん、アメリカ人はキューバに定住し、事業を行い、おそらくはキューバで財を成すだろう。しかし、それは我が国の未開拓地域を開拓したように農場を購入し家を建てるのではなく、事業を計画し推進することによってである。キューバでは、砂​​糖生産は二つの異なる産業に発展した。一つは砂糖工場、もう一つはコロニア、つまりサトウキビ栽培農場または農園である。中央、つまり砂糖工場は広大な土地を所有していることが多いが、サトウキビの栽培を自社の土地に完全に依存しているわけではない。一部の工場は、サトウキビを供給するコロニア、つまり小規模農場への依存度が高い。中央政府は、このサトウキビを、敷地内を横断し隣接する農場まで敷設された狭軌鉄道を利用して製糖工場に運びます。熱帯気候に耐えられる農業労働者には、小規模な土地に定住しサトウキビを栽培する機会があります。この種類の移民には、あらゆる可能な支援が与えられます。キューバに20年間住んでいたJ・ホワイト・トッド氏は、南イタリアと南スペインからの勤勉な移民は、キューバで家を構え、製糖工場向けのサトウキビを栽培して収益性の高い生活を送る十分な機会を見つけるだろうと筆者に伝えました。彼らが働く意思があれば、中央政府や製糖工場の所有者は喜んで土地を確保し、最初の収穫期を乗り切る手助けをしてくれるでしょう。この種類の労働者とカナリア諸島民だけが、キューバの小規模なサトウキビ農場に就労する可能性が高いでしょう。これまでのところ、黒人労働者の経験は満足のいくものではありませんでしたが、より良い統治体制の下では状況は変わるかもしれません。製糖工場の成功は、その地域で入手できるサトウキビに大きく依存しており、中央政府は、倹約家になる可能性のある労働者をいつでも喜んで援助します。

コーヒーとタバコは小規模で、また道路や幹線道路が十分に整備され、製品を市場に届けられるようになれば果樹栽培にも可能性があります。熱帯気候で暮らしたいと願うアメリカの小規模資本家にとって、ここにのみ実現可能な機会があります。確かに、この素​​晴らしい島で耕作されているのはほんの一部に過ぎません。いずれはすべて利用されるようになるでしょう。もちろん、大部分は砂糖です。砂糖の章では、この作物の可能性と世界の砂糖生産との関係について十分に論じました。ヨーロッパ大陸が砂糖生産への補助金支払いに飽きる頃には、キューバは世界初の砂糖生産国としての地位を固めるでしょう。キューバが失政、戦争、そしてビート砂糖が初めて世界の砂糖供給の要素となった際に近代的な手法を迅速に導入できなかったことがなければ、キューバは決してその地位を失うことはなかったでしょう。

アメリカ合衆国の企業精神、創意工夫、そして資本がキューバで活用できる具体的な分野は、間違いなく公共事業および準公共事業の設立と生産方法の改善であろう。以下は、アメリカとイギリスの資本家が取り組む可能性のある事業の例である。

衛生設備の改善と水道設備。

郊外地区における路面電車および軽便鉄道輸送。

ガス工場と電気照明。

鉄道システムの統合と拡張。

沿岸輸送のためのより良い施設の確立。

キューバとアメリカ合衆国間の航行。

埠頭、荷役場、公共倉庫。

電信および電話サービス。

公道と高速道路。

商業と産業を支援する貯蓄銀行と金融機関。

娯楽施設、熱帯庭園、ホテル。

アメリカ企業の指導力は、これらの近代的事業分野においてまもなく感じられるようになるでしょう。そして、その効果は生活水準と道徳観の向上となるはずです。しかしながら、これらの事業を収益性の高いものにするためには、まず島の真の生産力を復活させ、可能であれば増強しなければなりません。我が国の建設における強みは、まず生産力が開発され、近代的な改良と利便性が適切な順序で徐々に導入されてきたという事実にあります。島の真の力が再び集中し、活発に機能する前に、上記の方向への無謀で投機的な突入は、キューバにとってこれ以上に不幸なことはありません。第一に、それは一時的に土地から労働力を奪うでしょう。第二に、正常な生産条件が回復するまで、これらの事業は自立することはできません。したがって、その結果は資本の喪失と失望となるでしょう。良き仕事の目的であり、かつ当面の焦点となるのは、土地です。新たな産業の推進力がこの方向に向かうならば、キューバ問題は簡素化され、キューバの将来は希望に満ちたものとなるだろう。

キューバの地図
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キューバ島スペイン銀行=> キューバ島スペイン銀行 {22 ページ}
致命的な瘴気=> 致命的な瘴気 {121ページ}
彫られても、彫刻されても、象嵌されてもいない=> 彫られても、彫刻されても、象嵌されてもいない {239ページ}
海外でよく知られる=> 海外でよく知られる {339ページ}
高級品種の場合=> 高級品種の場合 {339ページ}
ウィスコンシン州またはペンシルベニア州=> ウィスコンシン州またはペンシルベニア州 {343ページ}
Compania Transatlántica Español=> Compania Transatlántica Español {ページ 369}
（f）入港時のトン数税=> （e）入港時のトン数税 {373ページ}
湯むり川、125;カノン、126=> ユムリ川、125;カニョン、126 {インデックス}
Yzquierdo, Jose M., 街路清掃契約について、112=> Yzquierdo, José M., 街路清掃契約について、112 {index}
脚注:

[1]以下は、スペインのアルフォンシーノとフランスのナポレオン金貨の正確な価値（インフレ調整後）を示しています。また、1898年9月のハバナにおけるスペイン銀の価格も示しています。これらの事実は、キューバ通貨というテーマを完全に理解するために不可欠です。

米国の金の価値をスペインおよびフランスの金と実際の法定通貨価値で比較した声明
スペイン産アルフォンシーノ 5.30ドル
フランス産ナポレオン 4.24ドル
スペイン産アルフォンシーノ、ハバナでの価値 5.30ドル
米国造幣局での価値（送料を差し引いた4.80ドル
） 4.776
0.524ドル
為替レート 10-31/32%
フランス・ナポレオン、ハバナでの価値 4.24ドル
米国造幣局での価値（送料を差し引いた3.84ドル
） 3.8208
0.4192ドル
為替レート 10-31/32%
5ドルの価値から送料の0.5%を差し引いた4.975ドル。 10-31/32%で ……5.53ドル
[2]アメリカ合衆国の10ドル金貨とスペインのアルフォンシーノまたはセンテン（5.30キューバドル）に含まれる金の重量を考慮すると、アメリカン・イーグルの価値はちょうど10.9875キューバドル、つまり実質的に11キューバドルとなります。前述の脚注で示した推定では、アメリカン・イーグルの価値は5.53ドル（11.06ドル）と若干の差がありますが、この計算には為替相場が含まれています。現在のキューバの状況では、10ドルのアメリカ金貨は11スペイン・ドルの金の価値があります

[3]今年はこの目的のための支出はなかった。

[4]市場税とポンドを含む。

[5]この年にはこれらの目的のための支出はなかった。

[6]半年。

[7]筆者がサンティアゴを出発してから1週間後の12月19日、ニューヨーク・サン紙に送られた電報には、ウッド将軍が地方税制度の計画を完了し、地方機関がまもなく稼働を開始するという情報が掲載されている。電報には次のように記されている。

本日、商工会議所の委員会が宮殿でウッド将軍と面会し、アメリカ軍将校とキューバ人委員会が策定した市税制度を受け入れることに同意した。この制度は初年度から年間24万ドルの税収をもたらし、これはスペインの税率の60%に相当する。遡及適用はない。ウッド将軍は本日、協議の結果、多くの商人に訴訟なしに追徴税を支払わせることは不可能であると決定した。この判決により、市は約10万ドルの損失を被ることになる。

[8]本書の著者の指導の下で作成されたキューバの改正関税は、1899年1月1日にキューバのすべての港で施行されました。本書の他の箇所には、関税とキューバのその他の課税形態の概要が記載されています。

[9]バラコンとは労働者が住む建物のことである。

[10]バテイとは建物が占める空間のことである。

[11]カバレリアには 324 コルデル、または 33-1/3 エーカーが含まれます。

[12] 1アロバは25ポンドです。

[13]最近行われたと思われる移送の際にコロンブスの遺体がこの大聖堂にあったかどうかは定かではないが、コロンブスの遺体がまだサン・ドミンゴにあると信じる強い理由がある。

[14]キューバでは、政府関係者に手紙を書く際には切手付きの紙を使用する必要があります。役職が高ければ高いほど、切手付きの紙の費用も高くなります。また、1枚あたりの文字数に制限があるため、権力者とのやり取りは費用がかさむ可能性があります。

[15] 1870年10月の2つのハリケーンが1871年の不作の原因となった。

[16]本章執筆後、ハバナ・コマーシャル社として知られるアメリカのシンジケートが設立され、キューバの工場約14社を吸収合併した。

[17]完全な数字は入手できなかった。

[18]レグラ倉庫を含む。

[19]この章が書かれて以来、これらの料金はキューバのすべての港に拡大されました。

[20]第14章参照

[21]キューバ委員会がポーター委員に渡した見積もりでは、士官、下士官、兵卒を合わせて45,031人となり、大統領の命令で定められた価値（60米ドル）で1人当たり100銀ドルとして計算すると、合計2,701,860米ドルとなり、議会で割り当てられた金額より約30万ドル少ない額となる。

*** プロジェクト グーテンベルク 電子書籍 インダストリアル キューバの終了 ***
《完》