原題は『Municipal housecleaning』、著者は William Parr Capes と Jeanne Daniels Carpenter です。
　例によって、プロジェクト・グーテンベルグさまに御礼。
　図版は省略しました。索引が無い場合、それは私が省いたか、最初から無いかのどちらかです。
　以下、本篇。（ノー・チェックです）

*** プロジェクト・グーテンベルク電子書籍「市町村の清掃」開始 ***
都市の清掃：
アメリカの都市における都市廃棄物（灰、ごみ、生ごみ、肥料、下水、路上ごみ）の収集と処分に関する方法と経験
による
ウィリアム・パー・ケープス
ニューヨーク州地方自治体情報局長、ニューヨーク州市長・その他市職員会議事務局長
そして
ジーン・ダニエルズ・カーペンター、AM、LL.B.
ボストン大学経済学および地方自治体研究の専門家
序文付き
コーネリアス・F・バーンズ
ニューヨーク州市長・その他市職員会議会長
EPダットン＆カンパニー
ニューヨーク
1918
著作権、1918年
EPダットン＆カンパニー
無断転載を禁じます
アメリカ合衆国で印刷
ひたむきな
へ
チャールズ・C・デュリー医師閣下
彼は、ニューヨーク州市長およびその他の都市職員会議の創設者であり初代会長として、他に類を見ない機関である州都市情報局を設立し、ニューヨーク州の各都市に計り知れない価値のある貢献をし、都市事業のより良い調整とアメリカの都市間のより効果的な協力のための道を切り開いた。

七
序文
美的感覚を害し、直接的または間接的に病気を引き起こすような不快なものがない家では、悪臭が漂い、汚れや家庭ごみで汚染された家よりも、より満足感と節約が見出されるだろう。

都市もまた、人々の偉大な住まいであり、仕事場であり、遊び場である。したがって、都市を清潔に保つことは、行政官の最も重要な責務の一つである。健康、幸福、快適さという、あらゆる共同体が組織的な努力によって目指す三つの偉大な目標にとって、清潔さ以上に有益なものはない。

都市ごみの収集と処分ほど、より科学的な思考とより賢明な経営管理が求められ、現在では不可欠となっている自治体の問題群は他にありません。各国が最後の1滴まで節約を追求し、人口増加とそれに伴う混雑が深刻化するにつれ、これらの問題は重要性と複雑さを増しています。生活水準の向上、疾病原因の理解の深化、そして予防活動への意識の高まりにより、自治体は、特に混雑が発生している地域では、個人の努力に頼る原始的な方法を敬遠せざるを得なくなっています。そのため、灰、ごみ、廃棄物、汚れた道路によって引き起こされる迷惑行為を地域社会の活動によって排除するための、より効果的な手段が採用されてきましたし、現在も採用されつつあります。また、現在主流となっている方法よりも効率的な管理の必要性、そして収益を生み出す副産物の開発の必要性も認識されつつあります。

これら6つの重要な市政運営上の問題の解決に関心のある公務員や一般人は、 8本書には、彼のあらゆる疑問に答える情報が網羅されていると確信しています。本書の執筆にあたっては、効率的なシステムの構築や既存システムの再編を目指す市職員から州地方自治体情報局に寄せられた数百件もの質問を参考にしました。

市当局、連邦政府、州政府、地方自治体の報告書、工学、医学その他の出版物、および様々な地方自治体、市民団体、科学団体の議事録が、この研究に貢献している。

著者。
ix
参考文献
道路清掃：
ウィスコンシン州ミルウォーキー市。市政調査局。「最新機器による市政業務の効率性と経済性」。

フィラデルフィア。高速道路および道路清掃、高速道路局―市営清掃における問題点。

Fox、RTによるニューヨーク市街地清掃局の職員、作業方法、および設備に関する調査報告書。

パーリン、RW フラッシング ― 道路清掃分野におけるその位置づけ。

下水処理：
ダニエルズ、FE 下水処理施設の運転。

Kershaw, GB de B. 下水処理に関する王立委員会の報告書、証拠、付録の手引き。

Kershaw, GB de B. 下水浄化および処理。

Metcalf, L.、および Eddy、HP American Sewerage Practice。下水処理。

エディ、HP「現在使用されている実用的な人工処理方法によって下水を浄化できる範囲」

ファーバー、DC 下水処理施設の運営と管理。

Fuller, WB 活性汚泥法による下水処理。

ルイジアナ州ブリストル市の下水処理とその管理。

アメリカ公衆衛生協会。「水および下水の検査に関する標準方法」。

ハモンド、GT 曝気および活性化による下水処理。

Weston, RS、および Turner, CE「小規模で他に汚染されていない小川による下水フィルター排水の消化に関する研究」

ごみとごみの処分：
シカゴ市廃棄物委員会

ゲルハルト、WP 家庭廃棄物の処理。

マシューズ、ER廃棄物処理。

Turrentine, JW 都市廃棄物からの肥料の製造。

コナント、ER「南部都市における廃棄物処理、特にジョージア州サバンナの新しい焼却炉について」

リッチ、ED ごみ収集および処分。

ゲルハルト、WP衛生および衛生工学。

xi
コンテンツ
ページ

序文 七

参考文献 ix

導入 xix

章

私 道路清掃、検討すべき要素—委託清掃と自治体清掃—春の清掃—道路への散水—道路清掃方法—機械による清掃—ゴミ収集車—水洗による清掃—ホースによる水洗—スクイージーによる清掃—ゴミの処分—相対的なコスト 3

II 下水処理方法、適切な処理の必要性—下水道システム—下水の浄化—浄化プロセス—希釈—スクリーニング—沈砂池—濾過または粗ろ過—タンク処理—単純沈殿—浄化槽処理—イムホフタンク—化学沈殿—スレート床—投薬槽—接触フィルター—滴下式、浸透式または散水式フィルター—間欠式砂フィルター—広範囲灌漑—消毒—活性汚泥法—その他のプロセス—産業廃棄物—汚泥の処理と価値—管理と監督 71

III 灰とごみの収集、収集システムの種類—収集方法—都市の区分け—収集部隊の組織—機器の種類—収集容器の設置場所—収集時間—収集頻度—収集規則の施行—処分方法—副産物からの収益—効率性テストと提案—一人当たりの生産量—コストデータ 119

IV ごみの収集と処分、収集システム—収集方法—家庭ごみ処理—設備の種類—ごみ容器の設置場所—収集時間と頻度—収集規則の施行—費用—一人当たりのごみ量—豚への給餌—陸上への投棄—大規模な水域への投棄—衛生的な埋め立てによる処分—埋葬—処分場—焼却—削減 151

xiiV 糞尿の管理と処分、都市が採用する方法 ― コロンバス方式 ― 市町村条例 ― 例外規定 203

VI 市町村清掃キャンペーン、宣伝機関—プログラム—組織—手順—広報—その他の活動—方法—賞品—火災予防と検査—衛生検査—スローガン—ハエと蚊—条例—廃棄物からの収入—費用—結果 213
表

1. アメリカの都市における道路清掃の方法と費用
2. アメリカの都市における下水処理の方法と費用
3. 個人による灰の処分
4. 自治体による灰とごみの収集および処分
5. 契約による灰とごみの収集および処分
6. ごみ処理の方法と費用
   xiii
   分析目次
   道路清掃 ページ

契約清掃と自治体清掃の比較 5
フィラデルフィア、経験 5
ワシントンの経験 5

街路清掃プログラムの要素 3
街路ごみの種類 4
正確なデータが不足している 4
記録 4

ごみを減らす方法 5
市民の不注意 6
市民と行政当局がどのように協力できるか 8
フィラデルフィアの計画 7
予防作業 8
教育キャンペーン 6

道路清掃の要因と基準 9
条件と要因 9
馬の通行 10～11
舗装および補修に関する方針 11 – 12 – 13
土の量と体積 11

道路清掃スケジュール 14
舗装の種類によって清掃の量と性質が影響を受ける 15
課題 16
ブロックシステム 14
従業員の組織 15
作業単位 15

春の大掃除 16
舗装の特性が要因となる 17
一人当たりの料金 17
ギャングに必要な人数 16
舗装の特性と種類に応じた単価 17

散布 17
ウィスコンシン州ミルウォーキー市地方自治体調査局、費用データ 19
粉塵防止 17
舗装への影響 18
専門家の意見 18～19
条例および規則 20
様々な都市での実践 21
鉄道会社による散布 20

xiv方法 22
パトロールシステム 22
掃除機が掃除できる範囲 22
フィラデルフィアのシステム 24

機械による清掃 24
料金 26
専門家の意見 25
ロサンゼルス、カリフォルニア州、報道 28
カリフォルニア州オークランドでの経験 27
カリフォルニア州ポモナ 28

フラッシング 29
アトランタ衛生局の報告書 29
ウィスコンシン州ミルウォーキー市都市研究局による費用データ報告書 31～32
専門家の意見 29～30
舗装への影響 31
機械 30～31
鉄道車両の洗浄 32

ホース洗浄 33
ニューヨーク市、 33～34

スクイージー 34
馬車式スクイージー、運営コスト 35
方法 34
ミルウォーキーの報告によると 35
モーター駆動式スクイージー 35～36
1日あたりの清掃面積（平方ヤード） 37
方法の組み合わせ 37～38
下水道詰まりの危険性 35 – 36 – 37

路上ごみの処分 38
都市の経験 38
輸送距離 38
充填材として使用 38

道路清掃の相対的なコスト 39
専門家の意見 39
米国国勢調査局の調査 39

下水処理

測量局、フィラデルフィア試験場 72
下水の組成 72
下水処理問題の重要性 71
マサチューセッツ州保健委員会の結論 72
予備調査 72

下水道システム 73
当局の意見 73～74
家庭ごみ 74

15精製度 75
商業廃棄物および産業廃棄物 77

治療プロセス 78
メイングループ 78
化学沈殿 91～92
コロイドタンク 85
希釈 80～81
グリットチャンバー 82～83
平野堆積 84～85
予備的または準備的な 78
スクリーニング 81～82
浄化槽処理 85
  イムホフタンク 87 – 88 – 89 – 90 – 91
  キャメロン戦車 85 – 86 – 87
シングルコンタクトベッド 93～94
緊張または粗雑な 83～84
スレート製のベッド 92～93
最終工程 78
投与チャンバー 93
ダブルコンタクトベッド 93 – 94 – 95 – 96
滴下式散水フィルター 96～97
間欠式砂ろ過器 98～99
広範囲の灌漑 100～101
消毒 100
次亜塩素酸カルシウム 101
液体塩素 101
活性汚泥法 101 – 102 – 103 – 104
プロセスの組み合わせ 79
電解プロセス 104
プロセスの効率性 80
管理と監督 108～109
マイルズ酸性スラッジ処理 105
汚泥の処分と価値 106 – 107 – 108
産業廃棄物 105

灰とゴミ

収集システム：

 システムの種類 120 – 121
     組み合わせ   121 – 122 – 123
     別   120 – 122 – 123
 収集方法：    
     市町村 123 – 124
     契約  124
     プライベート  123
 都市を区分けする    124 – 125
 部隊編成    125
 機器の種類   126 – 127 – 128
     缶   126
     車両  127 – 128

16 容器の位置 128～129
収集時間 129～130
収集頻度 130 – 131
規制の執行 131

灰とゴミの処分 132
ダンピング 132
燃焼 132 – 133

副産物からの収益 133 – 134
仕様 135 – 136 – 137

効率性テストと提案 138～139
一人当たりの生産量 139
コストデータ 140

ごみ収集と処分

収集システムの種類 152 – 153 – 154
組み合わせ 153
別 153

収集方法 154 – 155 – 156
スカベンジャー 154
契約 154～155
市 154～155

組織 156 – 157 – 158
地区 156
力 157 – 158
住宅の取り扱い 156
容器 158

車両 159～160
自動車対馬車 160 – 161 – 162 – 163

収集に関する規則 164 – 165 – 166

回収費用 166 – 167

一人当たりの生産量 167～168

生ごみ処理機 168～169
豚への給餌 169 – 170 – 171 – 172 – 173 – 174
土地への投棄 175
大きな水域への投棄 175
衛生的な埋め立て処分 175 – 176 – 177
埋葬 178

廃棄物処理施設 178 – 179 – 180 – 181
焼却 181
火葬場 181 – 182 – 186
破壊者 183 – 184 – 185 – 186 – 187
xvii 削減 187～190
料理 188～189
乾燥 189

副産物 190 – 191 – 192

糞尿の管理と処分

収集方法 203
市町村 204 – 205
プライベート 204
契約 204

市条例 206 – 207 – 208 – 209 – 210
肥料の管理と保管 206 – 207 – 208 – 210
肥料の輸送用 206 – 207 – 208
肥料の処分について 206 – 207 – 208

市街地清掃キャンペーン

運動の歴史 213 – 214

キャンペーンの開始 214 – 215

組織 215 – 216 – 217
広報計画 217 – 218 – 219 – 220 – 221 – 222
協力する力 222 – 223 – 224 – 225 – 226 – 227
子供たちの作品 222 – 223 – 224 – 225 – 226
組織の活動 225 – 226 – 227

特別アクティビティ 227 – 228
屋根の清掃 227
学校菜園 228
木を植える 228

火災予防および検査 228～229

衛生検査官 230

ハエと蚊 230 – 231

キャンペーンの結果 231 – 232
xix
導入
我が国の歴史上、公務員の仕事がこれほどまでに彼らに多くのことを要求する時代はかつてなかった。自治体活動の拡大と複雑化、新たな責任に関する知識を求める女性の欲求、人口過密化に伴う生活環境改善の必要性、男女を問わずあらゆる労働力を最大限に活用する必要性、あらゆる分野における効率性と徹底した節約への要求――これらすべての状況が、公務員に重くのしかかっている。

公職が神の恩寵と多数決によって得られる時代は、もはや過去のものとなりつつある。今や公職者の価値は、人当たりの良さや票集めの能力ではなく、選挙当日の投票所ではなく、市役所での日々の業務において、いかに成果を出すかによって測られるのだ。

地方自治体は他のどの行政区画の政府よりも住民に近く、住民に多方面にわたって影響を与える存在であり、また市民が地域活動にこれまで以上に強い関心を寄せている現代においては、公務員が責任逃れをしたり、自身の欠点を弁解したりすることはほとんど無意味である。公務員は効率的に職務を遂行し、常にその効率性を発揮しなければならない。

都市住民の大多数は、日々蓄積される大量の廃棄物を適切に除去・処分することで、都市を清潔で健康的な状態に保つことの重要性を理解していると私は信じています。また、すべての公務員がこのサービスの必要性を認識しており、彼らの多くは苦い経験を​​通して、これらの問題の複雑さを痛感していることも承知しています。

彼が当然果たすべき困難な任務を遂行するために、 xx公務員は、他者の最良の方法、経験、意見を十分に理解していなければなりません。『都市ごみ処理』は、都市ごみの収集、管理、処分に関するあらゆる事項を網羅しています。市長、技師、衛生担当者、保健局、道路清掃局、公共事業局、下水道局の職員といった公務員が、地域の状況に最適なシステムを選択し、効率的に運用する上で、本書は極めて有益なものとなるでしょう。ニューヨーク州の職員である私たちは、この情報が問題解決に計り知れない価値を持つものであることを実感しています。

しかし、市民の協力なしには、いかなる自治体の取り組みも成功しません。市民が最も貢献できるのは、これらの問題について自ら情報を集め、地域社会の清掃活動に賢明に参加し、必要に応じて建設的な批判をすることです。市民、特に女性（彼女たちの賢明な協力こそがより効果的なサービスにつながるからです）がこの本を読んでくれれば、著者が的確に表現した「より良い生活、仕事、そして遊びの場」をアメリカで実現することが容易になるでしょう。

コーネリアス・F・バーンズ、
ニューヨーク州会議会長
市長やその他の市職員。
3
アメリカの都市で使用されている街路清掃
システムと装置―ごみ削減方法―コストデータ。
街路清掃システムを確立または再編成する際には、どの都市も次の3つの観点から問題を検討する必要があります。(1) 歩道清掃の最も安価な方法、(2) ゴミを減らす方法、(3) 清掃コスト削減を目的とした舗装政策。

これらの問題それぞれを適切に解決すれば、コストを大幅に削減できるだろう。

道路清掃部門のプログラムを策定する際には、以下の要素を把握し、慎重に検討する必要があります。

（１）
舗装の種類と状態。
（２）
彼らがさらされる交通状況。
（３）
道路清掃で出るゴミを処分するための施設。
（４）
気候の特異性。
（５）
維持することが望まれる、または期待される清潔さの程度。
（６）
その他の地域事情。
コンサルティングエンジニアのS・ウィナリー氏は、ほとんどの都市では、過去の経験と成果から得られるデータが、将来のプロジェクトやプログラムの最良の基礎となると述べています。しかし残念ながら、こうした記録を残している都市はごくわずかです。部門長は通常、自身の記憶、あるいは前任者の記憶に頼らざるを得ません。他の都市で採用された方法や得られた成果を研究することは可能であり、またそうすべきですが、十分な知識と慎重な検討なしに、そのようなデータに基づいて結論を出すのは危険であることを念頭に置く必要があります。 4それらに影響を与えるすべての事実と条件を考慮する必要があります。これは特に報告されたコストデータに当てはまります。なぜなら、物理的条件の違いに加えて、残念ながら多くの道路清掃部門の現在の会計方法では、作業のさまざまな詳細の実際のまたは相対的な単位コストを確定し、ある都市の結果を別の都市の結果と賢明に比較することがほぼ不可能になっているからです。ニューヨーク州地方自治体情報局がアメリカの50の大都市とニューヨーク州のすべての都市からデータを収集した経験は、この状況を十分に証明しています。50の都市は何らかのデータを提供できましたが、そのうち正確で詳細なコスト統計を持っていたのはごくわずかでした。

さまざまな発生源からの塵埃の相対的な量は、道路の構造や路面の状態、交通量とその種類、近隣地域の特徴や住民、そして路面電車の線路などによって左右される。

道路の汚れは大きく分けて2種類あります。(a)自然発生的で避けられないもの、(b)不注意によるもので避けられるもの。最初の種類には、空気中の塵、舗装路、車両、タイヤ、馬蹄の摩耗による汚れ、動物の排泄物、土や砂の基礎の上に敷設され砂や砂利の目地がある舗装路の目地から出てくる土や砂、隣接する未舗装路やマカダム舗装路から持ち込まれる土、日陰樹の落ち葉などがあります。2番目の種類には、すす、歩道から掃き集められたゴミ、建物から投げ捨てられたゴミ、歩行者によって捨てられたゴミ、過積載車両から落とされた土、建設作業の残骸などがあります。

街路清掃局の本来の任務は第一種ゴミの除去だが、その過程で第二種ゴミも掃き集めて運び出さざるを得ない。そのため、清掃局は業務をできる限り削減するために、警察や保健当局と協力して、ゴミの蓄積を防ぐためにあらゆる努力をしなければならない。 5条例の施行と一般市民の協力によって、回避可能な物質を削減する。

契約清掃と自治体清掃の比較
一般的に、市職員による道路清掃は、委託業者による清掃よりも満足度が高く経済的であるという点で意見が一致している。委託業者制度を維持している数少ない都市の職員でさえ、市による清掃業務を支持している。全米25大都市の中で、フィラデルフィアだけが委託業者によって清掃業務を行っている。同市の道路局長は、以下の理由を挙げて変更を勧告している。「道路清掃業務には、明確に定めて入札できる単位が存在しないほど多くの細かな作業が伴い、また、適切な検査にかかる間接費が作業費用に比べて著しく高額になるため、委託業者に委託するよりも、市職員が直接清掃業務を行う方がはるかに効率的かつ経済的であることは疑いようがない。」

ワシントンの経験は示唆に富む。作業の進行に伴う方法の変更や、新しい機器の購入に伴う多額の費用にもかかわらず、市営システムの下での清掃部門は、年末時点で平均コストが契約価格を下回ったことを証明できた。2年目の終わりには、同じ金額の支出で、契約システムの最後の年よりも25%以上多くの作業が達成され、道路の状態はこれまでになく良好になったという意見が一般的だった。

ごみを減らす方法
近年の多くの先進的な都市の道路清掃部門は、道路清掃作業の予防的側面、すなわち道路舗装上の避けられる汚れの量を減らすことに特に注意を払ってきた。 6成果を上げるために様々な方法が採用されてきた。教育キャンペーンを通じて、地域住民の誇りや協力が促されてきた。その結果、古紙回収ボックスやゴミ箱がより広く使われるようになった。クリーブランド市は、学校の子どもたちにボランティア隊を組織させ、街路のゴミのポイ捨てに反対するよう働きかけようとした。また、各部署は、店舗や住宅から舗装された道路にゴミを掃き出すことを禁じるなど、街路清掃に関する規則を施行するために、保健当局や警察当局との連携を強化した。予防活動の成功は、清掃員がこれらの機関からどれだけの協力を得られるかにかかっている。

シカゴでは、歩行者が路上に捨てるゴミや、人口密集地域にある商店から出るゴミの種類と割合について分析が行われた。その結果、清掃員が回収する路上のゴミの大部分は、古紙やその他の軽いゴミであることが判明した。シカゴ市人事委員会は特別報告書の中で、「商人の協力があれば、こうしたゴミのかなりの部分を路上からなくすことができるだろう。また、清掃員が路上を巡回して落ちている紙を拾い集め、路上の様々な場所に設置されたゴミ収集箱に捨てれば、清掃作業の大部分が削減され、路上はより清潔に見えるだろう。長屋街や工業地帯の路上のゴミは、清掃員と住民の適切な作業分担と協力によって大幅に減らすことができる。市場の歩道から回収される路上のゴミの量は、歩道が必然的にゴミで覆われてしまう例を示している」と述べている。

クリーブランド市街地清掃局長だったグスタフ・H・ハンナは、効率的で丁寧な清掃ほど市民の注意深さを促すものはないという信念を表明した。彼は、人は 7ハンナ氏は、汚れた通りに紙くずやゴミを捨てることに躊躇しないが、通りがきれいな場合は二の足を踏む。もし近くにゴミ箱があり、外側に分別方法が印刷されていれば、ハンナ氏はそのゴミ箱を使う可能性が高いと考えている。

最大の費用負担は、路上を商売の場として利用する者、例えばプロの行商人のたまり場などから生じている。ハンナ氏らは、これらの路上で商売をする許可を得る見返りとして、行商人に対し、逮捕または営業許可の剥奪という罰則を課し、自費で周辺を清潔に保つことを義務付けるべきだと考えている。

市民の協力を得るため、フィラデルフィア市は市内各地の目立つ場所に古紙回収容器を設置した。例えば、主要商業地区では各ブロックに2つずつ、学校や店舗の入り口、高架駅や地下鉄駅などに設置した。また、市内全世帯に、統一された適切な回収容器を使用することで状況を改善するための情報と指示を記載したチラシを送付した。

広報誌や情報提供の手紙が企業や市民団体に配布された。職員たちは、世帯主に情報を伝える最も効果的な方法の一つが女性団体を通じることだと知った。女性クラブの活動を把握し、協力を得るために、女性検査官が任命された。この検査官は、その年に様々な団体で200回以上の講演を行い、予防的な街路清掃対策に関連して、世帯主、女性、子供たちの協力を得た。家政婦には、あらゆる廃棄物の効率的な収集において、彼女の役割がいかに重要であるかが示された。子供たちは市民としての義務を理解させられ、家庭、学校、街路で知識を披露する機会を与えられた。こうした活動への報酬として、6か月で5,000個のバッジが配布された。 8街路の清掃やゴミ収集に関わる子供や大人も、この活動に参加した。

ニューヨーク市の元道路清掃局長、ウィリアム・H・エドワーズ氏は、道路清掃部門には4種類の協力が必要だと述べている。

（１）「職員の仕事に対する人間的な関心を示すことで、部隊との協力関係を築く。これは、年金基金を設立することによって実現できる。これにより、職員が２０年間忠実に勤務し、６０歳に達した場合、または１０年間勤務した後に職務遂行不能になった場合、または勤務開始後に職務遂行中に負傷し、将来の勤務が不可能になった場合、半額の給与で退職させることができる。これは職員に、より良い仕事をしたいという強い願望を植え付け、委員長がもはや良い仕事ができない職員を退職させることを可能にする。交通量の多い道路での清掃員の危険性は誰の目にも明らかである。ニューヨーク市清掃局の活動に関連して、ある年に２５００件以上の死亡または人身傷害または物的損害を伴う事故が発生した。清掃隊の死亡率は、警察の死亡率よりもかなり高かった。」

（２）「ニューヨークの地域社会における女性の協力。女性市町村連盟などの団体が同局と協力しており、毎年、総合的に最も優れた仕事をした清掃員、運転手、または現場監督にメダルを贈呈している。

（３）「市民との協力。これまで不注意が仕事と費用を増大させ、真の清潔さの妨げとなってきた。清掃員が予防不可能な作業に取りかかる前に、路上に不注意に捨てられたゴミを取り除かなければならないことを忘れてはならない。

（４）「この不注意を防止するための条例の制定。当該部署が、警察部及び治安判事の有効な協力を得て条例を施行する場合に限り、 9そうすれば、この特定の状況を実質的に最小限に抑えることができるだろう。ニューヨーク市は、路上へのゴミの投棄を禁じる条例を施行しようと試み、1915年に路上におけるゴミの散乱に関する条例違反で5,400人を逮捕した。さらに、同年最後の3か月間には、これらの逮捕に加えて、条例違反で18,000件以上の正式な書面による警告が発せられた。

道路清掃の要因と基準
舗装路の清掃量と清掃頻度を左右する条件と要因は以下のとおりです。

1. 馬車およびその他の交通量の密度。
2. 道路の幅。

3．地区の特性と人口構成

4. 道路の位置。
5. 道路や路地の近さ。
6. 公共施設、公園などの位置
7. 舗装の種類と状態。
   シカゴ市人事委員会が行った調査により、馬の交通密度（特定の道路を通過する馬の総数を道路の幅で割った値）が、道路の清掃回数と頻度を決定する主要因であることが明確に立証された。

委員会はまた、清掃員が清掃作業において少なくとも38種類の異なる動作を行っていることを知りました。これらの動作の中には、非生産的で時間とエネルギーの損失、清掃効率の低下につながるものもあることが判明しました。委員会の報告書によると、これらの動作の中で最も重要なものは次のとおりです。路地やその他のゴミ捨て場に手押し車を運ぶ時間を観察したところ、この作業に時間のほぼ5分の1が費やされていることが明らかになりました。調査では、清掃員によって効率が異なることが明らかになりました。 10ほうきを振る動作によるものです。ほうきを舗装路に叩きつけるという行為は、乾燥した舗装路では必要なく、濡れた舗装路ではほとんど必要ありません。各ストロークの開始時にブラシを強く振り下ろすことで、効果的かつ実用的な道路清掃が可能になり、作業量を少なくとも 15 パーセント削減できます。時間スケジュールから、交通量の多い場所で道路清掃員が馬や自動車を避けるのに費やす時間はごくわずかで、商業地区では全体の時間の 8 パーセントを超えず、郊外地区では全体の時間の 2 パーセントを超えないことが明らかになりました。これは、交通量の密度よりも交通渋滞によって引き起こされることが多いです。軽交通のアスファルト舗装路の清掃では、午前中に徹底的な清掃を行った後、その日の残りの時間に清掃するエリアの 4 分の 3 は徹底的な清掃を必要としないことが明らかになりました。委員会は、ローラー付きのスコップは軽交通の歩道での使用に適しており、これを使えば1人でより広い歩道エリアを巡回し、歩道を良好な状態に保つことができると考えている。集団で働く道路作業員の作業時間調査によると、集団やグループで行う作業は、個人で作業を分担するほど経済的ではないことがわかった。会話にかなりの時間が費やされている。1人が休憩すると、道路上の全員が同じことをする。集団で作業する場合、優秀な清掃員でも集団の中で最も仕事のできない清掃員と変わらない。集団ではなくグループで作業する人によって広い道路エリアをカバーすることが望まれる場合は、各人に明確な均一なエリアを担当させ、監督者に各人の作業時間を計測させる方が良いと委員会は考えている。

衛生技師のエドワード・D・ベリー氏は、都市の道路に蓄積する物質の量を推定しようとする試みは、都市内のさまざまな地域や都市部で寄与する要素が異なるため、必ず失敗に終わると述べています。 11都市によって状況は異なり、数値が示されている場合でも、実際には有益なデータとは言えません。しかし、いくつかの一般的な原則は明らかになっています。シカゴ委員会は調査の中で、馬車による交通に起因する土砂の量と容積が、道路の汚れの最も重要な発生源であると断言しています。構造の悪い車両や過積載の車両から砂、石炭、砕石、干し草、肥料、その他の緩い物質が失われることで、除去すべき道路の汚れの量が大幅に増加します。雨季には、道路や路地を走行する車両によって舗装路に運ばれる土砂が重要ですが、委員会は、この発生源に起因する土砂の実際の量は、一般的に考えられているよりもかなり少ないと述べています。また、住宅街の道路や大通り、公園沿いに蓄積する落ち葉や草などの廃棄物も相当量あり、これらは雨水桝の入口に詰まり、雨水の自由な流れを妨げる傾向があります。短い落葉期に道路に蓄積する落ち葉の量は、芝生や公園のスペースからの清掃作業も加わるため、自然に道路表面に落ちる量だけをはるかに上回る。

交通量、路面の状態、道路沿いの景観、路面の種類に基づいて道路清掃スケジュールを慎重に決定するという一定の基準を確立すれば、収集される路面清掃物の量と雇用される清掃員の数との間に明確な関係が見出されるだろうという見解を示す報告書もある。シカゴでは、清掃員によって1日あたり平均3/4立方ヤードから3立方ヤードの収集量があることが分かっている。また、通常のブロック清掃車によって収集される路面清掃物は、1平方ヤードあたり平均約0.0045立方フィートであることも指摘されている。清掃物の重量は、通常の条件下では、1立方フィートあたり約36ポンドとなる。

都市の舗装と補修の方針は、清掃率に非常に重要な要因です。比較的少数の都市 12舗装材を選ぶ際に、その清掃にかかる費用を考慮に入れる人はまだ少ない。また、多くの都市では、清掃よりも補修作業がおろそかにされているのも事実である。

滑らかで硬い舗装面は、表面が粗かったり凹凸があったりする舗装面よりも清掃費用が安く済みます。例えば、レンガ舗装はアスファルト舗装よりも清掃費用が高くなります。同様に、整備不良の道路は、整備状態の良い道路よりも清掃費用が高くなります。

関係者らは、道路から歩道への泥の持ち込みを防ぐため、既存の歩道への未舗装の進入路を最小限に抑えることを念頭に舗装政策を実施すべきであるという点で意見が一致している。また、同じ道路の隣接部分から発生する泥の溢れ出しや持ち込みから、狭い農村部の歩道を保護する必要もある。

舗装政策と道路清掃の関係についての議論の中で、ハンナ氏は次のように述べています。「清掃しやすい舗装の建設と維持管理は、道路管理コストの削減に重要かつ効果的です。舗装に関する問題が解決される際、清掃コストはあまり重視されず、住宅街の道路の補修に1マイルあたり500ドルかかると、維持管理費としてかなりの額とみなされますが、1マイルの住宅街の道路をシーズン中に清掃する費用は極めて低額です。道路清掃員は舗装に2つの特性を求めます。舗装は滑らかでなければならず、ゴミが表面に付着してはなりません。滑らかさの問題は、耐久性の問題全体につながります。劣化したり粗くなったりする材料は、年々清掃が難しくなります。必要な補修を怠ると、補修が完了するまで清掃費用が高額になります。摩耗による二重の費用、つまり補修費用と清掃費用の増加分は、すべての費用計算に含めるべきです。すべての瀝青舗装については、清掃費用の追加計算を行う必要があります。」 13ゴミの粒子が表面に付着してしまうことが問題です。このような表面は、非粘着性の素材ほど清潔にはならず、この性質のために、ある程度見栄えの良い状態にするには、通常よりも25%以上もの追加費用がかかります。この問題は、クレオソート処理された新しい木製ブロック舗装で最も顕著に現れます。これは、油分が木材の毛穴の間から徐々に染み出してくるためです。水で洗い流しても表面の汚れが落ちにくいため、多くの場合、スチール製のスクレーパーを使用する必要があります。

「舗装路に付着する物質の中で最も清掃しやすいのは、レンガと石です。どちらも汚れの原因にならず、どちらも容易に洗い流せます。両者を区別する唯一の基準は、表面の滑らかさであり、一般的にはレンガの方がわずかに優れています。これらの材料を使用する際には、充填材の選択が非常に重要です。アスファルト充填材は、アスファルト舗装のあらゆる欠点を抱えています。レンガやブロックよりも柔らかいため、後退して隙間ができ、そこに汚れが溜まりやすくなります。また、レンガやブロックの端が保護されていない場合は、必ず表面が粗くなり、清掃がさらに困難になります。このような道路は、数年後には石畳のような外観になり、充填材は見えなくなるか、溶けて側溝に流れ込み、後続の作業員の作業を妨げます。」

ハンナ氏はセメント系グラウト充填材のみを推奨しています。同氏によると、クリーブランドのウェスト14番街には、10年前にグラウト充填されたレンガ舗装があり、1分間に2台の車両が通行しています。この舗装は平均して週5回清掃され、夜間は水洗、日中は手作業で掃き掃除が行われています。清掃費用は1万平方フィートあたりほぼ15セントです。これは、市がこれまであらゆる種類の舗装で達成できた最低額です。ハンナ氏によると、最良のアスファルト舗装でも費用は20セントを下回ることはなく、表面が波打ったり粗くなったりすると30セントまで上昇するとのことです。木製ブロック舗装は、初期状態での清掃費用が1平方フィートあたり約1ドルで、少なくとも2年はかかるそうです。 14油が十分に乾いて清掃が可能になるまでには、1平方あたり30セントかかります。タール入りレンガ舗装は1平方あたり30セント以上かかり、充填材がなくなってレンガの表面が粗くなると、費用は60セント以上になります。幅40フィートの舗装の場合、1マイルあたり約21平方になります。

ハンナ氏は、清掃費用が15セントの材料と30セントの材料では、1マイルあたり3.15ドル、1週間あたり15.75ドル、40週間のシーズンあたり630ドル、10年間で6,300ドルの差が生じると指摘している。ハンナ氏の見解では、迅速な修繕方針によって清掃費用を大幅に削減できる。彼は、舗装の欠陥を発見し、修繕を指示する担当者が市内のすべての道路を継続的に巡回すべきだと考えている。

道路清掃スケジュール
道路清掃を経済的に運営するためには、作業単位を明確に定め、各従業員の責任範囲を定める必要がある。この原則は、いわゆる「ブロックシステム」によって具体的に示される。このシステムでは、各作業員に清掃する特定の歩道区域が割り当てられる。その区域の広さは、交通量、歩道の状態、道路の位置、公共施設との近接性、人口、舗装状況、路地、路面電車、通行権、道路の前面など、地域の状況に応じて異なる。

最新の都市では、舗装路の特性、舗装路の面積、週あたりの清掃回数または巡回回数、各清掃員に求められる作業水準を示すスケジュールを作成するのが一般的です。これらのスケジュールは、気候条件、道路補修、その他の必要性に応じて、時折変更する必要があります。シカゴ市人事委員会は、道路や路地の清掃スケジュールの明確な基準と、そのような道路の補修の必要性、清掃チームのルート設定などについて述べています。 15また、車両、都市ごみの収集、すべての舗装路の量、性質、物理的状態を把握する必要がある。

舗装路面は、清掃の量と種類を決定する目的で、通常、物理的特性に基づいて以下のように分類されます。

改良型—恒久的 (a) アスファルト、クレオソートブロック、ビチューリシックなどの滑らかな舗装。(b) レンガ、花崗岩、玉石、瓦礫、および隙間から土を取り除く必要があるその他の舗装など、粗い舗装。

改良済み（ただし恒久的なものではありません）。すべてのマカダム舗装道路および地方道路。

未舗装の歩道。舗装されていないすべての道路。

ここ数年で導入されたマカダム舗装への油塗布は、この種の舗装に優れた効果をもたらし、改良された恒久舗装に匹敵するほどの堅牢性と実用性を実現しました。マカダム舗装の道路では、定期的に鍬、ほうき、シャベルを使って路面や側溝の粗い材料を取り除き、乾燥した天候時に水や油を散布するのが、できる限りの最善策です。シカゴで行われた、油塗布されたマカダム道路で一人の作業員が行える作業水準の分析によると、平均的な幅の油塗布マカダム舗装を1.75マイル（約2.8キロメートル）清掃する速度は、どの作業員でも十分に達成できると期待できます。

無駄の多くは、作業計画を立てるシステムの欠如と、道路清掃班やチームへの不適切な指示によって生じています。添付の​​表は、現在アメリカの50の自治体で使用されているシステムを示しています。これらを調査すると、この国の道路清掃担当者によっていくつかの非常に明確なアイデアが開発されていることがわかります。たとえば、 16ほとんどの都市では、巡回警官が集団で行動するよりも、単独で行動することを好む。

作業割り当てを行う際には、清掃した道路の数や運び出したゴミの量に関する現場監督からの正確な報告、各道路に配置される清掃員の正確な人数など、細部に至るまで注意を払う必要があります。多くの都市では、2人で十分なところを3人が道路に送り込んでいます。清掃班が満載のゴミを掃き集めるのに通常30分から1時間かかるため、ゴミ収集車は清掃班のすぐ後に出発させるべきではありません。ゴミ収集チームは、清掃車が出発してから少なくとも1時間は後から出発させるべきです。清掃班には、終業時間まで忙しく過ごせるだけの十分な作業を割り当て、時間をつぶす必要がないようにする必要があります。システムのどこかに怠慢があると、部門の予算が浪費されてしまいます。

春の大掃除
春の清掃作業では、通常、道路の中央から洗い流され、冬の間に側溝に溜まった大量の汚れを積み上げて除去することが求められます。こうした作業を実施してきた都市の経験から、一定の区間の道路に一人ずつ作業員を配置するか、あるいは3人以下の小グループを一定の区間の道路に配置する方が、より効果的かつ経済的であることが分かっています。

シカゴ委員会によると、3人1組の作業班が作業に割り当てられた場合、1人が道路から土を取り除き、残りの2人が側溝から土を取り除くことでチームワークが養われる。花崗岩やレンガの舗装では、道路の掃き掃除がかなり多く必要となる。花崗岩、レンガ、杉ブロックの舗装では、側溝に土を積み上げる前に、道路の中央から側溝まで土を掻き出す必要がある。シカゴにおける中央清掃の1人当たりの料金は以下のとおりである。

17
カーコース 屋外カーコース
1日あたりの平方ヤード数 1日あたりの平方ヤード数
良質なアスファルト 16,500 18,500
フェアアスファルト 12,900 14,800
アスファルトの状態が悪い 9,200 11,100
グッドブリック 4,400 5,500
フェアブリック 3,540 3,700
かわいそうなブリック 1,850 2,960
良質の花崗岩 4,400 5,550
フェアグラナイト 3,340 3,700
貧弱な花崗岩 1,850 2,220
石畳 1,470
1日1人あたりの側溝清掃距離（マイル）は以下のとおりです。

週あたりの清掃回数 アスファルト グッドブリック あらゆる種類の貧弱なレンガと花崗岩
2 1.8マイル 1.4マイル 1.4マイル
3 1.4マイル 1.1マイル 0.7マイル
6 0.7マイル 0.5マイル 0.3マイル
9 0.3マイル 0.2マイル
12 0.2マイル 0.2マイル
シカゴ市では、路面状態の異なるマカダム舗装道路と杉板舗装道路の春季清掃にかかる単位コストは以下のとおりであることが判明した。

一流の状態、クリーニング費用 100 ライン フィート 状態良好、清掃費用100フィート 状態不良、清掃費用 100 ライン フィート
渋滞 渋滞 渋滞
重い ライト 重い ライト 重い ライト
1.18ドル 0.90ドル 1.97ドル 1.46ドル 2.25ドル 1.89ドル
道路への散水
多くの都市では、埃を撒くためだけに道路に散水していますが、専門家やほとんどの道路清掃部門の責任者は、この目的で散水カートを使用することには何の価値もない、つまり一時的な応急処置に過ぎず、効果は皆無であるという点で意見が一致しています。散水だけでは歩道はきれいになりません。細かい埃が一時的に泥に変わるだけで、それは迷惑なだけです。 18また、散水が舗装路の補修作業の多くを引き起こしているという点にも同意した。

道路への散水回数は、天候、舗装の状態、場所によって異なり、1日に4回を超えることはめったにありません。水洗とスクイージーによる清掃が行われる場所では、散水は一切行われません。

ロードアイランド州プロビデンスでは、アスファルト舗装路に水を撒くことはしない。パトロールによる清掃で路面は清潔に保たれ、埃もほとんど付着しない。市の当局は、水の使用は舗装路に悪影響を及ぼすと考えている。

ボストン在住で舗装の専門家であるジョージ・D・ウォーレン氏は、一般的に行われている道路への散水は無駄な出費どころか、むしろ有害だと述べている。同氏は、プロビデンスでは過去7年間、あらゆる種類の舗装路に散水が行われておらず、水結合舗装路に時折油または油乳剤が散布される程度であることを指摘している。アスファルト舗装路面が乾燥していて清潔であれば、自動車から滴り落ちる油はタイヤによってすぐに極めて薄い膜状に広がり、舗装路面を保護するだけでなく、少量の油が細かい粉塵を吸着し、路面が埃っぽくなるのを大幅に防ぐのに役立つという。

ウォーレン氏は、舗装の種類によっては水や泥の影響を受けやすいものがあるのは確かだが、散水はあらゆる種類の舗装に悪影響を及ぼすと考えている。さらに彼はこう述べている。「あらゆる種類の舗装に必要な補修は、交通によるものというよりも、むしろ路面を濡らして多かれ少なかれ泥だらけの状態にしてしまうこと、つまり乾燥した清掃条件下での交通によるものの方が、一般的には原因であると私は考えています。散水やその他の舗装面を継続的に濡らす方法が用いられていない都市や道路は、ほぼ例外なく舗装の質が最も高い場所です。ワシントンは、あらゆる種類の舗装の中で最も耐久性に優れた舗装を持つ都市として、羨望の的となっています。長年にわたり、清掃システムは 19散水は行わず、手作業による巡回のみを行ってきた。ただし、夜間の掃討作業の直前に、埃を舞い上がらせる程度で、泥にならない程度のごく軽い散水は例外である。

「ニューヨークの五番街は、雨の日以外は常に乾燥していて、世界で最も耐久性の高いアスファルト舗装の一つが見られます。舗装は常に清潔で、埃っぽいこともありません。」

ニューヨーク州ロチェスターのアレクサンダー通りのアスファルト舗装は、1885年に敷設されて以来、現在も残っており、修繕費用が低額だったことで知られ、ごく最近まで路面散水も行われていませんでした。しかし、現在は急速に劣化が進んでいます。

「ニューヨーク州ユーティカのラトガー通りは1886年に舗装され、散水が行われなかったという点で同様の経験をしています。シカゴのミシガン大通りは、ジャクソン大通りから10番街まで、一部はクレオソート処理された木製ブロック、一部はアスファルトで舗装されていました。常に乾燥した状態が保たれ、10年間非常に交通量の多い道路でしたが、約4年前に道路拡張のために撤去されるまで良好な状態でした。ミシガン大通りのアスファルト舗装は常に清潔で、巡回清掃以外では清掃や散水は行われません。ただし、縁石付近にわずかに溜まる埃を取り除くため、幅約4フィートの狭い帯状の部分には夜間に散水と手作業による掃き掃除が行われます。」

ミルウォーキー市都市調査局の報告によると、同市では298マイルの道路に60,310.05ドルの費用をかけて舗装が施されている。このうち55,104.77ドルが課税対象額である。

残額は、公共用地および道路・路地部分の市の負担分であり、市の一般会計から支出されます。市は2億7549万8112ガロンの水を使用し、消火栓レンタル料8800ドルを含めて2万8416.65ドルの費用がかかりました。1フィートあたりの平均評価額は約0.017セントです。市外では水が利用できない都市もあります。 20限られた期間しか使用できない、あるいは使用できないといった制約がある中で、粉塵防止のニーズを満たすために油が用いられてきた。最も優れたものは、道路の摩耗面に素早く浸透し、微粒子と一体化して緻密で滑らかな防水コーティングを形成する、あるいは表面処理剤を厚くすることで風によって空中に浮遊させないようにする、不揮発性の油である。さらに、その不揮発性により、持続的な効果も期待できる。

ミルウォーキー市都市研究局は、「このサービスは最良の場合でも、路面を清掃するのではなく、路上の埃を軽くするだけで、濡れた状態ではスクイージーやフラッシャー、ホワイトウィングによるさらなる清掃作業が必要となるため、何の価値もない。市が十分な量の最新機器を備え、より頻繁に道路を清掃できれば、無益な散水方法は廃止でき、莫大な費用を節約できるだろう」と考えている。

都市によっては、路面電車会社は線路の間と線路の両側の一定距離に散水することが義務付けられている。自治体が鉄道会社にこのような散水を強制する条例を制定する権限があるかどうか、また、問題となっている特定の条例が合理的か、それとも無効となるほど不合理かという法的問題が何度か提起されている。一般的に、そのような条例は具体的で、負担がなく、会社の線路に限定されなければならないと判断されているが、マサチューセッツ州のある事例では、自治体当局に与えられた法定権限の下で、縁石から縁石まで散水することを義務付ける条例が支持された。裁判所は、「———市の区域内で路面電車を運行するすべての会社または法人は、線路に効果的に粉塵が付着しないように線路に散水しなければならない」と規定し、違反に対する罰則を定めた条例は、不明確でも統一性に欠けるものでもないと判断している。

道路を清掃する前に散水するという問題は 21繰り返し議論されてきた。以下は、いくつかの都市で採用されている方法である。

ニューヨーク発― 機械による清掃前に散水。手作業による清掃前には散水しない。

シカゴ。―清掃前に散水。1911年シカゴ条例では、路面電車会社は、自社が維持管理および運行するすべての道路を、公共事業局長が満足する形で十分に散水しなければならないと規定している。路面電車会社は、これらの道路に1日2回散水することが義務付けられている。別の条項では、路面電車会社は、線路の最も外側の2本のレールの間にある道路の部分、および道路に関連するまたは道路に影響を与える鉄道条例で規定されるその他のすべてのサービスを清掃しなければならないと規定されている。

フィラデルフィア。 1915年の街路、道路、路地、入り江、市場の清掃に関する提案と仕様には、次の条項が含まれていました。これらの仕様で義務付けられているブロックマンによる清掃に加えて、すべての街路は定期的に機械で清掃されなければならず、週ごとの清掃回数は街路の分類で示され、残りの機械作業は、スプリンクラーの直前に機械式ブラシを使用して行われます。

セントルイス発 ―市が使用する特定の大型清掃機を除き、清掃前に散水を行うことは非常にまれである。

ボルチモア。―掃除の前に水を撒く。

ピッツバーグ。―商業地区のすべての道路を含む主要幹線道路は、機械式清掃車によって清掃されます。散水車は清掃車の前を走行します。散水車は清掃車の1ブロック以上前に出てはいけません。

22ワシントン発― 道路清掃局長は、散水なしでもはるかに効果的な清掃が可能であり、手作業による巡回清掃では、かなりの量の汚れが溜まらないため、散水は不要であるとの見解を示した。しかし、機械清掃の場合は、少量の水を散水する必要があるという。寒い時期には散水は省略されるが、そのような時期には埃に関する苦情が多数寄せられる。

ミネアポリス。―一般的に、道路管理委員会の指示は、清掃前に道路に水を撒くことである。

道路清掃方法
アメリカの都市では、道路清掃に手作業による掃き掃除、機械による掃き掃除、機械とホースによる洗浄、スクイージーによる拭き掃除の4つの方法が用いられている。

すべての専門家は、一般的にパトロール方式と呼ばれる、手作業による道路清掃を推奨しています。パトロール清掃で使用される道具は、ほうき、パンスクレーパー、スクイージー、缶キャリア、缶です。ほうきは通常、4 × 18 インチのブロックに、割った竹、籐、ヒッコリー、スチールワイヤー、またはアフリカンブラックバスが詰められたものです。ブロックには通常、スチールスクレーパーが取り付けられています。パンスクレーパーは、側面と背面が折り返されたちりとりのような構造です。幅約 36 インチ、深さ 15 インチです。スクイージーは幅約 36 インチの板で、板の下端より下に伸びるゴムストリップが取り付けられています。ほうき、パンスクレーパー、スクイージーのハンドルの長さは約 66 インチです。缶は約 3 立方フィートの土を入れるように作られており、上部の直径が 19 インチ、下部が 17 インチにテーパー状になっています。缶キャリアには、2 つの大きな車輪と 2 つの小さな車輪、および缶を置くための台座があります。

缶を2つ収納できる新しい運搬具が考案された。この運搬具はバランスが良く、1つの缶よりも2つの缶の方が扱いやすい。一部の都市では、缶の代わりにキャンバス製の袋を使用するようになっている。

23ウィナリー氏によれば、路面の状態が許す限り、手作業による清掃が最も効果的な方法だという。

JW パクストン氏によれば、手作業による清掃は他のどの方法よりも効率的に作業できるとのことです。なぜなら、汚れた部分だけを清掃する作業員の数を増やし、その部分がきれいになるまで作業を続けることで、より汚れた部分に重点的に作業できるからです。歩道が乾いているときは目立たない細かい汚れがありますが、湿ると薄い泥の層となって浮き上がり、歩道を非常に滑りやすくします。この汚れや細かい埃は手作業による清掃では除去できませんが、手作業による清掃に加えて週に2回程度洗浄することで、これらの問題を解消できます。

ベリー氏は、この清掃方法はかなり効果的だが、埃が舞い上がり、特に自動車が広く普及して以来、清掃作業の妨げとなるため、人がカバーできる範囲が非常に限られていると考えている。同氏によれば、カーペットスイーパーの原理に基づいて作られた手動式機械ほうきは埃が舞い上がらず、実際にははるかに効果的な作業を行うという。パンスクレーパーは、糞尿や泥、粗いゴミを取り除くのにのみ有効であり、その使用はそうした作業に必要な時間だけに限定し、埃の除去にはほうきを使用すべきである。

清掃車が清掃できる面積は、地域の状況によって異なります。ニューヨーク市で1週間テストを行ったところ、1台の清掃車が8時間で清掃できる面積は2,212平方ヤードから16,075平方ヤードまで変動し、市全体の平均は5,745平方ヤードでした。シカゴ市人事委員会の効率部門は次のように報告しています。「街路清掃員の時間動作研究の結果を分析した結果、さまざまな舗装路をさまざまな条件下で清掃する相対的な難易度に基づいて、次の表が導き出されました。 24作業条件、および1人の作業員が8時間で清掃するべき標準および同等の面積。

舗装 状態 平方ヤード
アスファルト 良い 21,500
アスファルト 公平 19,300
アスファルト 悪い 17,200
クレオソートブロック 良い 21,500
レンガ 良い 16,000
レンガ 公平 14,400
レンガ 貧しい 12,800
花崗岩 良い 13,400
花崗岩 公平 12,100
花崗岩 貧しい 10,700
フィラデルフィアでは、道路清掃は契約に基づいて行われており、清掃員は責任者が指定した区域に配属されます。清掃区域は交通量と交通状況によって異なります。清掃員の任務は、区域を巡回し、紙くずやゴミをすべて集め、溜まった汚れを速やかに掃き集め、防塵袋に入れて専用の荷車に積み込み、ゴミ捨て場まで運ぶことです。手作業による巡回清掃で使用される道具は、手動式清掃機、袋運搬用具、麻袋、押しほうき、手動スクレーパー、専用の缶、シャベルなどです。集めた汚れは袋に入れ、専用の荷車が回収してゴミ捨て場まで運ぶのに都合の良い場所に置いておきます。回収されたゴミは運転手が返却します。缶は重く、かさばり、音がうるさいため、袋が好んで使用されます。

機械による清掃
機械による掃き掃除は、多くの都市で使用されているにもかかわらず、ほぼ普遍的に非難されている。機械式ほうきの前には、汚れをほぐし、ある程度は埃の舞い上がりを防ぐために散水カートが設置されている。しかし、これはほとんど効果がない。ほうき1台で8時間あたり約4万平方ヤードを掃除できることがわかっている。集められたゴミは脇の列に掃き集められ、最終的に側溝の列に運ばれ、そこで回収される。 25回転式ブラシシステムは、交通量の多い道路では清掃車が常に障害物に遭遇するため、また舗装道路で作業する場合、ブラシは粗い汚れの破片しか取り除かず、細かい粒子は路面に残ってしまうため、大幅に効果が薄れています。

回転式ほうきの前に道路散水機が設置されている場合、塵は泥状になって舗装面に付着し、舗装が粗い場合は泥が舗装ブロック間の目地に押し込まれます。道路が乾くと、泥は粉々になり、再び塵の厄介事として現れます。シカゴでは、1つの例外を除いて、機械式清掃車は廃止されています。市内の重厚な果物卸売地区であるサウス・ウォーター・ストリートは、日中ひどく混雑するため、「ブロック」方式でこの地区を効果的に清掃することは不可能です。この通りは日中非常に汚れ、夜間には厚い泥とゴミの層で覆われます。この場合、ほうき式清掃車は効果的で、この粗い物質の清掃にかなり良い結果をもたらしているようです。

シカゴ委員会は、市内の各所に散布する水に塩化カルシウムを混ぜることで、道路清掃の効果が大幅に向上し、粉塵による被害を軽減できると考えている。

馬が引く回転式のほうきは、手ほうきほど効果的ではないという説がある。

ウィナリー氏は、「動力式清掃機で1日または数日おきに清掃するのは、費用は安く済むものの、手作業による清掃に比べて効果や満足度ははるかに劣る。ただし、適切に行い、埃が舞い上がらないように十分な間隔で水や油を散布すれば、それなりの効果がある」と述べている。

JW パクストンは、機械ほうきが大量の粉塵を巻き上げるため、大量の散水が必要だと考えている。細かい粉塵が水と混ざると泥になり、ほうきで路上に塗りつけられ、それが乾くと 26再び粉塵となる。ほうきは粗い粒子しか掃き取ることができず、その多くは遠心力によってほうきを越えて再び舗装路に舞い上がる。

フィラデルフィアでは、機械式ほうきによる道路清掃は、散水機による散水に続いて、2～3台の機械を1組として行う。各機械のほうきの台数は、清掃する道路の幅と特性によって決まる。平均的な清掃班は、機械式ほうき2台と散水機1台、清掃員4～7名、そしてゴミを運び出すための十分な台数の荷車で構成される。荷車の台数は、ゴミ捨て場までの運搬距離、季節、交通量、交通状況によって異なる。

ミルウォーキー市都市調査局が行った回転式清掃ブラシサービスの費用に関する調査により、以下の事実が明らかになった。工業地帯や郊外の住宅地、埠頭に隣接する道路など、舗装がレンガ、砂岩、石灰岩、花崗岩などでできている場所では、通常、回転式清掃ブラシが使用される。清掃作業は毎晩行われ、粉塵の飛散を防ぐため、清掃前に散水が行われる。

当局は、運営コストについて以下の分析を行った。

機械のコスト 250.00ドル
機械の減価償却率10% 25.00ドル
金利は4.5%。 11.25

         36.25ドル

軽微な修理および交換
  竹製のほうき6本（重さ50ポンド） 20.00ドル
  各8セント/ポンド 24.00
  48時間労働、時給24セント 12.00 56.00

         92.25ドル

150日間の操業 0.615ドル
清掃員2名、1名あたり1日2ドル。 4.00
チームとドライバーの1日あたりの人数 5.00
グリースなど 0.05

 9.665ドル      

清掃された庭の平均面積：40,000
1,000平方ヤードあたりの平均コスト：24.1
スプリンクラーと組み合わせる
  スプリンクラー、1日あたりのチーム数 5.00ドル
  水 0.90 5.90

40,000平方ヤードに散水した場合の1,000平方ヤードあたりの費用 14.7
1,000平方ヤードあたりのほうきの費用 24.1

1,000平方ヤードあたりの合計費用 38.8
幅30フィートの道路で、シーズン中に50回清掃する場合、前面1フィートあたりの評価額は3.2セントとなる。
27
ピックアップマシン
機械式清掃を改良するために、さまざまなタイプのモーター式集塵機が開発されてきました。そのほとんどは役に立たないことが証明されています。しかし、一部は都市で使用されており、良好な状態の乾燥した滑らかな舗装路では良い結果が出ています。ほとんどの専門家は、真空清掃で泥や湿った埃を効果的に除去できるかどうか疑問視しています。しかし、一部の専門家は、これらの集塵機がマカダム舗装の清掃問題を解決すると考えています。なぜなら、深刻な結果を招かずに採用できる唯一の方法だからです。これらの機械は時速4マイルで走行し、これはどの馬力式清掃機よりも速い速度です。

カリフォルニア州オークランド市におけるこの清掃方法の経験は興味深い。混雑地区に隣接して、吸引式清掃機が数年間使用されていた。同地区は契約に基づき週3～6回清掃され、市当局は満足していた。同局の報告によると、回転式清掃機に比べて費用はかなり高かったが、結果はより満足のいくものであった。吸引式清掃機による清掃費用は1,000平方ヤードあたり35セント、回転式清掃機による清掃費用は1,000平方ヤードあたり26セントであった。巡回清掃システムが最も費用がかかると一般的に考えられていたが、道路管理責任者が区域と交通量に応じてルートを再調整したところ、回転式清掃機で清掃されていない道路では、手作業による清掃を同額、もしくは10%増を超えない費用で実施できることがわかった。また、吸引式清掃機による清掃よりもはるかに低コストで実施できることもわかった。そのため、市はこの清掃方法を完全に廃止し、年間約3,000ドルの費用削減と、はるかに優れた成果を上げている。

カリフォルニア州ポモナでは、表面の水分が 28歩道に付着したゴミや、その他の形態のゴミは、吸引式清掃車では吸い上げることができません。そのため、路面に塗り広げられてしまいます。しかし、道路が乾燥していて、歩道の表面も十分に乾いている場合は、この機械の性能が非常に優れていることが市によって確認されています。

カリフォルニア州ロサンゼルス市は、効率委員会の報告書を受けて、道路清掃に真空式清掃方式を徹底的に試験している。同報告書は、道路を水洗ではなく真空式清掃機で清掃すれば、年間65,071ドルの節約になると推定している。報告書によると、補足的な観察と計算から、現状での水洗清掃の費用は1,000平方ヤードあたり24.06セント、真空式清掃の費用は1,000平方ヤードあたり10.96セントであることが分かった。これらの数値には、監督費用、機器のメンテナンス費用、労災補償費用、側溝清掃費用、および生産コストでの水道料金が含まれている。ミルウォーキー市都市研究局は、これらの機械1台の運用コストを次のように示している。

購入価格 4,000ドル
  減価償却率50％。 2,000ドル
  金利4.5%。 180

     2,180ドル      

修理費用（概算） 25
  ほうきの交換、30本×1本6ドル。 180
  ほうきを作る労働者 60

    年間費用 2,445ドル
150日間の運営、1日あたりの費用 16.30ドル
運転手1名 3.00ドル
スイーパー2人 4.00
1.5倍 2.50
ガソリンと石油 1.25
水 0.12 10.87ドル 10.87

         27.17ドル  

個人的な観察に基づくと、この機械は時速4マイルで稼働し、約75パーセントの効率で作業を行うことができ、1,000平方ヤードあたり21.4セントのコストで作業できると計算された。

幅30フィートの道路で、シーズン中に50回清掃する場合、前面1フィートあたりの課税額は1.77セントとなる。

29ニューヨーク市道路清掃局副局長のレイモンド・W・パーリン氏は、「都市が掃き掃除よりも優れた結果を求めていることは非常に明確であり、将来、掃き掃除は現代都市の主要な清掃方法ではなくなり、より効率的な他の方法の補助的なものとなるか、あるいは大まかな清掃のみが必要な場合に使用されるようになるだろうと予測しても差し支えないだろう」と述べている。

水洗による洗浄
当局は皆、どのような一次清掃方法を採用するにせよ、ホース、馬車式洗浄機、洗浄車、または電動スクイージーを用いて路面を頻繁に洗浄することが重要であるという点で一致している。各都市からの報告によると、洗浄機による清掃が機械式清掃に取って代わりつつあり、自動車式洗浄機が普及しつつある。アトランタ衛生局長は、清掃機を廃止し、洗浄機のみで道路を清掃することを支持している。同局長は、清掃機は時代遅れであり、洗浄機こそが理想的な機械だと述べている。

スクイージーは、タンクと回転するゴムローラーを備えた車両で、車両が道路に沿って移動しながら路面を洗浄し、タンクからの水をローラーの前方に散布します。ホース洗浄は、勾配のある道路と十分な給水設備を備えた都市で使用されます。路面洗浄機は加圧タンクを備えており、その圧力は水道本管からの圧力、またはガソリンエンジンで駆動するポンプからの圧力に依存します。後者の方式の方がより良い結果が得られます。

ウィナリー氏は、舗装状態の良い道路において、現在利用可能な装置を用いてこれまでに考案された最も効率的で満足のいく方法は、日中は巡回清掃による手作業で清掃し、夜間はホースや洗浄車、またはスクイージーで清掃することだと考えている。これは単純な機械清掃よりも多少費用がかかるものの、これまでに考案された他の方法では、これよりも低いコストで同等の清掃効果を得ることはできないと考えている。

30グスタフ・H・ハンナ氏は次のように述べています。「フラッシャーの使用は、クリーブランドでの経験から、最も安価であるだけでなく、最も満足のいく道路清掃方法であることが証明されています。部門の統計によると、フラッシングの平均コストは10,000平方フィートあたり15.3セントで、これに回収作業の9セントを加算すると、合計で約24セントになります。一方、ホワイトウィングを使用した作業では42セントかかります。ホワイトウィングは非常に便利で必要な補助手段であるため、いかなる場合でも完全に置き換えることはできません。ダウンタウンの道路は日中継続的に清掃する必要があり、小型カートを持った手作業の清掃員も、住宅街の側溝で、フラッシャーで流された、または縁石に吹き飛ばされた汚れを集めるのに役立っています。しかし、私たちの経験からすると、より安価な方法で清掃コストを削減するには、あらゆる実用的な場所でフラッシャーの使用を拡大するしかありません。」

「水洗トイレには衛生面での利点がある。手作業で掃くとある程度の埃が出るし、機械で掃くとさらに多くの埃が出る。私は、埃を撒く手段として単純に散水することには反対だ。湿った糞尿からアンモニアなどの物質が溶け出し、表面にほとんど除去不可能な膜を形成し、舗装路を滑りやすく悪臭の原因にする。」

「水は、ゴミを側溝に流し込むのに十分な勢いでかけ、側溝に流したゴミはほうきとシャベルで適切に回収して取り除く必要があります。フィラデルフィアでは、洗浄機は舗装状態の悪い道路やブロック舗装の道路でのみ使用されます。高圧洗浄機は通常、同様の方法で操作されます。」

ベリー氏は、トイレを水洗することに反対する理由として、下水道に物が流れ込むことを挙げている。同氏によれば、同様の反対意見は手作業による掃き掃除にも当てはまる可能性がある。なぜなら、多くの掃除人は家政婦のように、埃を掃き集め袋に集めるからだ。 31作業を容易にするための水槽。作業員が仕事に精通していれば、材料が下水道に到達する必要はありません。多くの人が、洗浄に水を使用すると、舗装面や目地材が摩耗するのではないかと心配しています。彼の答えは、そのような種類の舗装や目地が敷設されることが許可されるのであれば、舗装業者を露出させるべきだということです。

シカゴ市人事委員会は、洗浄機を使用している都市からの報告書に対する個人的な調査と分析の結果、洗浄機を粗い舗装路と滑らかな舗装路の両方で使用し、スクイージーを滑らかな恒久的な舗装路で使用した場合、代替が可能な場合は通常のブロック清掃や集団清掃よりも効果的な清掃が行われているようだと述べている。

ミルウォーキー市都市調査局は、同市の道路清掃に関する調査の中で、一部では水洗によって路面の目地材が除去されるため舗装に悪影響を及ぼすという主張があるが、ミルウォーキーではそのようなことは証明されていないと述べている。唯一、反論の余地のない事実は、道路からあらゆるゴミを取り除き、道路を衛生的な状態に保っているということであり、これは極めて重要な問題である。

ミルウォーキーでは、夜間作業は交通量の多い地域と商業地域の2つの区域に限定され、隔夜で道路の洗浄が行われます。これには4台の機械が必要で、機械は互い違いの2台編成で動作し、戻ることなく区域全体を洗浄します。交差する道路に遭遇すると、後方の2台の機械が作業を行い、その後元の役割に戻ります。このようにして、機械をペアにしてそれぞれに特定の区域を割り当てる場合よりも、はるかに広い区域がカバーされます。日中の作業も同様の方法で行われますが、残りの4台の機械は郊外の区域に割り当てられ、その区域内に限定されます。以下は、局が算出した機械洗浄機の運用コストです。

32
機械のコスト 1,500.00ドル
  固定料金。
  （貨車とタンクの）10％減価償却 100.00ドル
  エンジンの減価償却率25% 125.00
  年利4.5% 67.50

292.50ドル
メンテナンス
  絵画（各季節ごと） 20.00
  ホースとカップリング、各シーズン 15.00 35.00 327.50ドル

150日間の運営費用（1日当たり） 2.18ドル

ミルウォーキー局は、この洗浄方法を推奨する理由として、散水作業が大幅に削減され、この無益な方法によって生じる道路の滑りやすい路面状態が解消され、より清潔で衛生的な状態が実現すると述べている。

ペンシルベニア州スクラントン市におけるフラッシャーの使用経験から、一度道路を清掃しても満足のいく結果が得られないことが分かっています。公共事業局長は、フラッシャーを使用している他の都市でも同様の結果が得られたと述べています。彼は、道路を清掃する唯一の実用的かつ効率的な方法は、自動車式フラッシャーを2台使用することであると結論付けました。1台はもう1台より約1分半先行し、最初のフラッシャーが馬糞や舗装路に付着する可能性のあるその他の物質を湿らせて緩め、2台目のフラッシャーがそれらを側溝に掃き集めるという方法です。

アラバマ州バーミングハム市は、スプリンクラーやほうきの代わりに路面洗浄機を使用することで、大幅なコスト削減とより良い結果が得られるという経験を報告している。

クリーブランド、スクラントン、コロンバス、マサチューセッツ州ニューベッドフォードなど、路面電車の洗浄車を導入して成功を収めている都市もある。クリーブランド市は洗浄車の供給と維持管理を行い、従業員の賃金や電力料金を含む運行費用を負担しているが、固定費や線路の維持・更新費用には一切負担していない。

ニューヨーク市のジョン・T・フェザーストン委員は、マックトラックの洗浄機が 331917年の夏に運用開始された都市部の清掃機は、予備調査によると、1台あたり8時間シフトで10万～12万平方ヤードの道路を清掃することができ、1000平方ヤードあたり約400ガロンの水を使用して作業を行う予定である。

ホース洗浄
ホースによる洗浄の効率性については意見が分かれている。フィラデルフィアでは、路地や歩道の縁石間の幅が狭すぎて路面清掃用のほうきが使えない道路は、毎週1回ホースで清掃される。さらに清掃が必要な場合は、手ほうきが使われる。

ベリー氏は、ホースで水を流すのは効果がなく経済的でもなく、水が路面に十分に届かず、通常は全く効果がないと述べています。

ある市の報告書にはこう書かれている。「清掃員4、5人がホースを持ち、まるでアスファルト舗装や車の轍を洗い流そうとするかのように、一部の区間でホースを振り回している。水流を使った射撃のような、いわゆる洗浄は、水をかけながらこすり洗いする作業に取って代わることは決してないだろう。」

ベリー氏はまた、水が効果的に作用するためには、路面表面に鑿状の形状で適切な角度で水が届き、汚れを取り除いて運び去る必要があると主張している。彼は、ホースを路面に対して適切な角度で保持して長時間最良の結果を得るのに適した体格の人間はいないと述べている。フェザーストン委員長は、ニューヨークの経験から、2人編成のホース班は、最も汚れたベルギーブロック舗装の23,000～25,000平方ヤードを8時間で十分に清掃でき、2インチホース（同市が新しい舗装に使用する標準サイズ）を使用すれば、同じ時間で30,000平方ヤード以上の現代的な花崗岩ブロック舗装を清掃できると述べている。 34ホースリール。1,000平方ヤードを清掃するのに必要な水の量は約1,000ガロンです。

スクイージーによる清掃
スクイージー方式は、滑らかな舗装路で使用されます。通常、2台または3台のスクイージーの群れの前には散水機が設置され、舗装路を水浸しにすることなく、できるだけ多くの水を使用します。一方、スクイージーは洗浄に必要なだけの水を使用します。舗装路に散水する目的は、路面を柔らかくし、スクイージーがぬめりや粗い物質を洗い流せるようにすることです。スクイージーの後ろには、作業員が砂を掃き集めて山にし、十分な数のカートが続いて砂を運び出します。散水カートを使用しないニューヨークでは、1台の機械で1日平均5万平方ヤードを清掃し、1,000平方ヤードあたり200ガロンの水を使用します。散水カートを使用するワシントンでは、1台の機械で1日約8万平方ヤードを清掃します。

パーリン氏によると、スクイージーを使った水拭きは、状態の良い滑らかな舗装路であれば、少量の水で非常に効果的な結果が得られるとのことだ。

ベリー氏は、スクイージーマシンにはそれなりの価値があり、散水カートを事前に使用すればより良い結果が得られると考えている。

ミルウォーキーでは、機械は滑らかな舗装路で常時稼働しています。道路幅が非常に広い区間では、3台の機械を千鳥配置で使用し、道路を1.5往復するだけで完璧な清掃が完了します。機械のルートは、無駄な走行を最小限に抑えるように設定されており、空荷作業を大幅に減らすために充填プラグが指定されています。2台の機械しか稼働できない地域にも同じシステムが適用されますが、作業を完了するには4往復する必要があります。作業員は、状況が許す限り、特定の区画内で作業を行うことは許されず、常に作業を継続しなければなりません。 35タンクが空になるまで、通常は2ブロック目の終わりにタンクが空になります。これらの機械には2人の作業員が配置され、側溝に汚れが詰まったり、水が集水槽に流れ込むのを妨げたりしないように清掃します。

1年間で清掃された平均面積は377,712平方ヤードで、費用は1日あたり96.35ドル、または1,000平方ヤードあたり25.5セントでした。市内の舗装路の総面積のうち、1,105,324平方ヤードは車の轍がなく、スクイージーによる清掃の対象となっています。スクイージーで週2回清掃される場所もあれば、週1回しか清掃されない場所もあり、いずれもホワイトウィングとスプリンクラーによる追加サービスを受けています。

ミルウォーキー市都市調査局は、スクイージー作業の費用を以下のように算出している。

機械のコスト 1,250.00ドル
  固定料金
  機械の減価償却費および修理費は10%とする。 111.00ドル
  ローラーの減価償却費および修理費は50% 70.00
  年利4.5% 56.25 237.25

メンテナンス：
  絵画（各季節ごと） 20.00
  ホースと継手（各シーズンごと） 15.00 35.00

シーズン料金：272.25ドル

150日間の運営、1日あたりの費用 1.815
手術：
  1日あたりのチーム雇用料金 5.00
  スイーパー1個2ドル 2.00
  水は1,000ガロンあたり6セント 0.82

機械1台あたりの1日あたりの費用 9.635ドル
メーカーは、広い面積の滑らかな舗装路を持つ都市にとって効率的かつ経済的であるとされる、最新の電動スクイージーを市場に投入しました。このタンクの容量は750ガロン（馬牽引式機械より200ガロン増）に増加しており、頻繁な給水による中断なしに広い面積を清掃でき、消火栓での作業時間を短縮できます。スプレーは2セットあり、1つは機械のすぐ前、もう1つはスクイージーのすぐ前に配置されています。最初のスプレーヘッドまたはスプリンクラーヘッドの後ろには、スクイージーで除去できない可能性のある固まった汚れを緩めるためのブラシが2つ付いています。この機械を使用することで、作業員の雇用を継続することができます。 36集水桝への水の流れは不要です。馬牽引式の装置で除去される微細な粒子は、排水によって十分に除去されるからです。シーズン終了後、機械を分解して箱を取り付ければ、他の用途にも利用できます。ミルウォーキー局によるこの方式の運用コストの見積もりは以下のとおりです。

機械のコスト 4,000.00ドル
機械の減価償却費および修理費は25%（うち半分は道路清掃費として計上） 481.25ドル
投資利子率4.5%（うち半分は道路清掃費用に充当） 90.00
シーズンごとにローラー1台 85.00

メンテナンス： 656.25
ホース、カップリング、タイヤ4本（減価償却率50%）
ブラシ2本の交換 69.00

   シーズン費用        725.75

150日間にわたる道路清掃活動 4.84ドル
手術：
1日1人の清掃員 2.00ドル
1日につき運転手1名 3.00
ガスと石油 1.82
水は1ガロンあたり6セント。 1.60

         8.42         
   日々の費用             13.26

1日あたりの平均清掃面積：80,000平方ヤード
1平方ヤードあたりのコスト：16.5セント
幅30フィートの道路で、シーズン中に50回清掃する場合の歩行者用通路の整備費用は1.37ドルとなる。
このコストデータによると、電動スクイージーは馬牽引式スクイージーの2倍の作業量を、より低い単位コストでこなすことができます。2種類のスクイージーの運転コストの差は次のようになります。

馬車による運搬、1,000平方ヤードあたりの平均費用 25.5セント
電動式、1,000平方ヤードあたりの平均コスト 16.5セント
ウィナリー氏は、徹底的に洗浄する方法では、除去された塵が下水道や排水溝に流れ込むのは事実であり、これは多くの人に好ましくないと考えられ、パイプを詰まらせる可能性があるが、これは粗いものも細かいものも含めた街路の汚れ全体が下水道に流れ込む場合に起こり得ることだと述べている。彼は実際に問題が発生した事例を知らない。しかし、スクイージーや洗浄だけで街路を完全に清掃する方法は、少なくとも次のような理由から推奨できないと彼は考えている。 371日に何度も作業を行うことは実際的ではなく、そのため粉塵の発生と飛散を防ぐことはできないだろう。粉塵だけを下水道に流し込むことで下水道が詰まる危険性は極めて低いと彼は考えている。なぜなら、適切な粗清掃後に残る粉塵の量は少ないからである。ニューヨーク市道路清掃・廃棄物処理委員会による綿密な調査によると、巡回システムで清掃される滑らかな舗装路では、激しい雨や水洗によって道路が洗浄されてから48時間後の粉塵の蓄積量は、1日の道路の汚れの総量の5～6パーセントを超えないが、粗い石畳の舗装路でははるかに多くなる可能性がある。この量は非常に少ないため、下水道に流しても深刻な問題を引き起こすことはほとんどない。実際、使用される大量の水はむしろ下水道を洗い流し、清掃する傾向がある。

アメリカ地方自治体改善協会で発表された論文の中で、パーリン氏は、様々なタイプの洗浄装置の経済性を判断するために自身が行った調査の結果を次のように要約しています。「小規模なエリアではホース洗浄が最も経済的な方法であり、4万平方ヤードまでは馬車による洗浄が次に経済的であり、4万平方ヤードから9万平方ヤードまではホース洗浄は自動車洗浄とほぼ同等の経済性であり、9万平方ヤードから12万平方ヤードまでは自動車洗浄が最高であり、12万平方ヤードを超える日常的なエリアでは自動車洗浄と路面電車洗浄はほぼ同じ経済性を提供する。」

将来の道路洗浄装置は、おそらく複合型になるだろう。これはヨーロッパでは数年前から採用されている。ニューヨーク市も現在、複合型装置の開発を進めている。

したがって、理想的な道路清掃システムは、日中または夜間の交通量に応じてより長い期間にわたって効率的な巡回清掃または手作業による清掃を行うことである。 38必要に応じて、夜間にスクイージーで念入りにこすったり、洗浄機やホースを使って高圧水で洗い流したりしてください。

自動車用機器の使用期間はまだ短いものの、特に大都市においては、効率的かつ経済的であることが経験的に証明されている。

路上ごみの処分
ほとんどの都市では、道路から収集された掃き集めのごみや廃棄物の最終処分は厄介な問題であり、その費用は道路清掃部門の経費の中でも決して小さな項目ではない。大多数の都市は掃き集めたごみを市のごみ捨て場に処分している。一部の都市では、舗装道路から集めた掃き集めたごみの一部を近隣の農家や庭師に、本来かかるはずの費用の一部を少なくとも回収できる条件で処分しているが、相当な距離まで運搬・処理する費用と、肥料としての商業的価値に比べてかさばるごみの量が多いことが、この処分方法の限界となっている。とはいえ、少なくとも小規模な都市では、農家や庭師にこのごみの利用にもっと関心を持ってもらい、そうすることで、本来の処分費用を削減できる価格で掃き集めたごみを処分することが可能になるはずだ。低地の埋め立てや浅瀬、湿地の埋め立てに道路ごみを利用することは、本来あるべきほど真剣に検討されてこなかった。

一部の都市では、清掃された道路の土砂は、歩道と縁石の間の埋め戻し材として、あるいは清掃された道路に隣接する低い路地や空き地の埋め戻し材として利用されている。

いわゆる「短距離運搬」方式を採用している他の都市では、道路清掃員がゴミを投棄するステーションから道路のゴミが集められ、区内の埋め立てに利用される。運搬距離は4分の3マイルを超えることはほとんどない。区内の短距離運搬の標準距離は1マイルとされている。

39
道路清掃の相対的なコスト
ほとんどの専門家は、地域ごとの状況や労働コストなどが大きく異なるため、異なる都市の単位コストを比較してもほとんど意味がないという点で意見が一致している。もう一つの理由は、各都市で維持されている基準や記録に統一性がないことである。さらに、清掃基準も都市によって異なる。予算を計上する際に、まず達成すべき清掃基準を定める都市はごくわずかである。米国国勢調査局が行った調査によると、人口30万人未満の都市の街路清掃の単位コストは、30万人以上の都市のそれよりも低いことが示されている。

記録や費用管理の方法が多種多様であること、また道路清掃の状況や方法に関する正確な情報を入手するのが難しいことを考慮すると、これらの差異が生じる理由は明らかである。

1915年1月の市政ジャーナルに掲載された表によると、31の大都市における年間平均清掃回数は156回で、37.5回から300回まで幅があった。1,000平方ヤードの道路面積あたりの年間掃き集められたゴミの立方ヤード数は平均20.5立方ヤードで、5.7立方ヤードから48立方ヤードまで幅があった。後者はボストンで、ワシントンで報告された値のほぼ4倍である。1回の清掃で回収された掃き集められたゴミの平均量は、清掃された100万平方ヤードあたり191立方ヤードで、32立方ヤードから440立方ヤードまで幅があった。1,000平方ヤードの清掃にかかる費用は平均35.5セントで、14セントから1.53ドルまで幅があった。掃き集められたゴミの立方ヤードあたりの費用は平均2.70ドルで、79セントから8.75ドルまで幅があった。

40
表I（a）

アメリカの都市における道路清掃

都市名 人口 年間清掃される道路の総延長（マイル） 清掃対象となる面積（平方ヤード）
手掃き 機械による清掃
手作業で 機械によって 合計 スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い
ニューヨーク州バッファロー 461,335 9,600 34,000 749,600 7,964,500
ニューヨーク州ビーコン 10,165 1.5 26,400
ニューヨーク州ビンガムトン 53,000 2 25.6 27.6 114,829
オハイオ州シンシナティ 402,175 20,112 10[1] 254,951
マサチューセッツ州ケンブリッジ 110,000 15 108.5 35万 1,250,000
イリノイ州シカゴ 2,200,000 4,674,396,308 SY 12,039,859 SY 19,841,482 7,551,053 6,605,237
ニュージャージー州カムデン 95,000 2,249,314
オハイオ州コロンバス 22万
オハイオ州クリーブランド 561,000
ニューヨーク州コートランド 13,000 6
ニューヨーク州ダンカーク 17,870 26
コロラド州デンバー 245,523 102,501,230 SY 215,046,848 SY
ニューヨーク州エルマイラ 40,093 20,672 41,000
マサチューセッツ州フォールリバー 124,791
ミシガン州グランドラピッズ 131,000
ハドソン、ニューヨーク州 13,000 21.5
ニューヨーク州ジェームズタウン 38,000 1 30
ミズーリ州カンザスシティ 319,000 462.65[2]
ニューヨーク州キングストン 27,000 4
カリフォルニア州ロサンゼルス 55万 333 9,150,000
ケンタッキー州ルイビル 224,000 8,331
マサチューセッツ州ローウェル 106,294
マサチューセッツ州リン 96,000 35
ニューヨーク州ラッカワナ 17,500 5.5
ニューヨーク州リトルフォールズ 13,000 6 74,000 5,000 3,000
ウィスコンシン州ミルウォーキー 45万 82 252.5 1,600,170
ニューヨーク州ミドルタウン 18,000 4.2 88,235
ニューヨーク州メカニックビル 8,208 5.
ニューヨーク市（マンハッタン、ブロンクス、ブルックリン） 4,551,860 1,487 28,429,785 10,391,283
ルイジアナ州ニューオーリンズ 40万
マサチューセッツ州ニューベッドフォード 111,000
ニュージャージー州ニューアーク 37万
ニューヨーク州ノリッジ 8,500 6
ニューヨーク州ニューロシェル 35,500 58 4.67マイル 47.1マイル 6.3マイル 25,000
ニューヨーク州ナイアガラフォールズ 45,000 400
ニューヨーク州ニューバーグ 27,876
カリフォルニア州オークランド 215,000 4,128 5,160 7,333,000 180,800 187,851
ニューヨーク州オズウィーゴ 24,000 90 412,866 778,374
ニューヨーク州オグデンズバーグ 14,388 1～3 10
ペンシルベニア州フィラデルフィア 1,800,000 461 1,165 750,139 3,835,217
プロビデンス、ロードアイランド州 24万8000人
ニューヨーク州ロチェスター 248,465 258,171
ニューヨーク州レンセラー 11,112
ペンシルベニア州レディング 110,000 209,659平方メートル
バージニア州リッチモンド 16万 56,820,400 2億803万1600
ミズーリ州セントルイス 835,000 405
カリフォルニア州サンフランシスコ 50万 460 525,105,551 65,228,812
ユタ州ソルトレイクシティ 12万 30 54
マサチューセッツ州スプリングフィールド 102,971
ワシントン州シアトル 23万8000人 3,521,624 12,324,340
ペンシルベニア州スクラントン 13万
ニューヨーク州トロイ 76,000 40.89 727,112 53,542
ニューヨーク州ユーティカ 85,000 1日あたり0.5平方マイル。
ワシントンD.C. 36万 1,513,562 3,682,766 1,584,524
42
表I（b）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 清掃対象となる面積（平方ヤード）
手作業と機械による清掃 掃き掃除と水洗い
スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い 合計
バッファロー 8,714,100 187,400[3]
ビーコン
ビンガムトン 71,804.4
シンシナティ 651,213 4,981,710 1,272,846 2,963,948 10,124,668
ケンブリッジ 35,000
シカゴ 38,466 8,339,014[4]
カムデン
コロンバス
クリーブランド
コートランド 172,226
ダンケルク 316,601
デンバー
エルミラ 429,442 [2]
フォールリバー
グランドラピッズ 62,474,499 [2]
ハドソン
ジェームズタウン 531,582
カンザスシティ
キングストン 7,526,762[5]
ロサンゼルス 8,000,000[6]
ルイビル
ローウェル
リン
ラッカワナ 10万
リトルフォールズ
ミルウォーキー 6,375,676[7]
ミドルタウン
メカニックビル
ニューヨーク市 10,391,283 10,280,982
ニューオーリンズ
ニューベッドフォード 141,098.22 98,843.03
ニューアーク
ノーリッジ
ニューロシェル
ナイアガラの滝 90万
ニューバーグ
オークランド
オズウィーゴ 174,830
オグデンズバーグ 75,000
フィラデルフィア 17,335,027
摂理
ロチェスター 4,265,061
レンセラー
読む
リッチモンド 2億6485万2000人 2,846,000 [2] 2億6769万8000人
セントルイス 9,427,212
サンフランシスコ 590,394,363 704,240,828
ソルトレイクシティ
スプリングフィールド
シアトル 15,845,994 189,038,712
スクラントン
トロイ 301,878 [2]
ユティカ
ワシントン 2,671,963 [4]
44
表I（c）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 1週間あたりの清掃面積（平方ヤード）
手掃き 機械による清掃 手作業と機械による清掃 掃き掃除と水洗い
スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い スムーズ 粗い マカダム 合計 滑らかで粗い トータル、スムース、ラフ、マカダム 滑らかで粗い スムーズ トータル、スムース、ラフ、マカダム 滑らかで粗い 合計
バッファロー 8,714,100[8] 511,111,111 [8] 519,825,210 [8] 5,622,000 [8] [2]
ビーコン
ビンガムトン
シンシナティ 5,747,174 53,276 4,617,277 10,417,677
ケンブリッジ 70万 10万
シカゴ 119,048,892 45,306,308 39,631,422 230,796 50,034,064
カムデン
コロンバス
クリーブランド
コートランド
ダンケルク
デンバー
エルミラ
フォールリバー
グランドラピッズ
ハドソン
ジェームズタウン 1,679,593
カンザスシティ
キングストン
ロサンゼルス [9] [9] [9] 10,000,000 [6]
ルイビル
ローウェル
リン
ラッカワナ 10万
リトルフォールズ
ミルウォーキー 4,742,044[10]
ミドルタウン
メカニックビル
ニューヨーク市 539,611,598 17,300,158 17,300,158 5,273,638 562,184,394
ニューオーリンズ
ニューベッドフォード
ニューアーク 11,754,257
ノーリッジ
ニューロシェル 7,743,792
ナイアガラの滝 18,000
ニューバーグ 180,800
オークランド 11,480,833 [8] 2,477,196 3,449,606
オズウィーゴ 35万 264,717 566,532
オグデンズバーグ
フィラデルフィア 3,835,217 59,238,912
摂理
ロチェスター 4,265,062
レンセラー
読む
リッチモンド
セントルイス
サンフランシスコ 75,015,076 9,326,973 84,342,051 100,605,832
ソルトレイクシティ
スプリングフィールド
シアトル
スクラントン 139,377,763 [8] 27,844,483 [8] 236,000 [2] [8]
トロイ 1,453,224 107,086 1,811,268 [2]
ユティカ
ワシントン 984,000 21,772,596 789,000 782,000 [4]
46
表I（d）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 1週間あたりに除去される道路清掃ゴミの立方ヤード数 清掃シーズンの週数 週あたりの平均清掃回数
手掃き 機械による清掃 掃き掃除と水洗い
スムーズ 粗い マカダム トータルスムース、ラフ、マカダム 滑らかで粗い スムーズ トータルスムース、ラフ、マカダム 滑らかで粗い トータルスムース、ラフ、マカダム 滑らかで粗い 合計
バッファロー 手作業による清掃、機械による清掃、手作業と機械による清掃の併用では35～40。水洗清掃では25。これはあらゆる種類の舗装路に適用されます。 6台はあらゆる種類の舗装路の手清掃用、2台はあらゆる種類の舗装路の機械清掃用、そして1台はあらゆる種類の舗装路の清掃と洗浄用です。
ビーコン 清掃シーズンは35週間です。 6回。
ビンガムトン 27は手掃き（平滑面および粗面）、29は機械掃き（平滑面および粗面）、32は掃き掃除と水洗（平滑面および粗面）用です。 6 はあらゆる種類の舗装路の手清掃用、6 は平滑路と粗路の機械清掃用、および平滑路と粗路の清掃と洗浄用。
シンシナティ 2,496 52週間。 ビジネス街へは毎日、自宅周辺へは週に1～2回。
ケンブリッジ 500 500 滑らかな舗装路面の手作業による清掃には52台、機械による清掃には10台。 滑らかな舗装路面の清掃は年に6回、粗い路面やマカダム舗装の清掃は年に2～3回。
シカゴ 9,329 5,428 1,558 288 36番は、あらゆる種類の舗装路を手作業で清掃するためのものです。 6台は平滑路面と粗路面の清掃用、3台はマカダム舗装の清掃用。
カムデン 14,871 [8]
コロンバス 10,586 [8] 27,348 [8] 12,284 [2] [8]
クリーブランド
コートランド 32週間。 6台は路面を平らにするための手作業用、1台はマカダム舗装を手作業で清掃するためのものです。
ダンケルク 6回。
デンバー 58,214 [8] 52週間。
エルミラ 40週間。 平滑路面の手掃き用に7台、粗路面の洗浄用に2台、マカダム舗装の洗浄用に1台。
フォールリバー 52週間。 9は、滑らかな面と粗い面の両方を手で掃くためのものです。
グランドラピッズ
ハドソン 粗い路面は手作業で6回、滑らかな路面は機械で年に3～4回清掃する。
ジェームズタウン 90 27週。 4.5倍。
カンザスシティ あらゆる種類の舗装路の清掃は、52週間かけて手作業で行い、また、あらゆる種類の舗装路の清掃と洗浄は、月に6回実施する。 商業地区35、準商業地区7、住宅地区1。
キングストン
ロサンゼルス 1,500 52番は、手作業による清掃とあらゆる種類の舗装路の洗浄用です。 混雑した道路では1日5回、住宅地では1日1回、あらゆる種類の舗装路を手作業で清掃します。混雑した道路では1日3回、住宅地では1日1.5回、あらゆる種類の舗装路を水洗します。
ルイビル 52週間。
ローウェル 52週間。
リン 52週間。 ビジネス欄は1日2回、住宅欄は週1回掲載。
ラッカワナ 32週間。
リトルフォールズ 32週間。 あらゆる種類の舗装路を手作業で清掃するための6つの道具。
ミルウォーキー 75,423[11] 様々です。 地区によって1～6人。
ミドルタウン 32週間。 1日あたり41,300SY。残額は週2回。
メカニックビル 30歳から35歳まで。 手で掃いて滑らかにするには、6回繰り返してください。
ニューヨーク市 15,625 52は、手作業による清掃、機械による清掃、手作業と機械による清掃、および滑らかな舗装路と粗い舗装路の清掃と洗浄に関するものです。 滑らかな面と粗い面の手作業による清掃には19日、滑らかな面と粗い面の機械による清掃には8ヶ月で27日かかる。滑らかな面と粗い面の手作業と機械による清掃、および清掃と水洗による清掃の回数は天候によって異なる。
ニューオーリンズ 52週間。 雨天日を除くと6日間。
ニューベッドフォード 42 手作業および機械による平滑面および粗面の掃き掃除用。
ニューアーク 2,001 1,500 388 52 手作業によるあらゆる種類の掃き掃除用。 2. あらゆる種類の手掃除用。
ノーリッジ 25週間。 週に一度。
ニューロシェル 72 52週間。 週6回。
ナイアガラの滝 150 30週間。 一度掃いて流せば、滑らかになります。
ニューバーグ 48 34週。 滑らかな面と粗い面を手で掃く作業を12回繰り返します。
オークランド 31,276 [8] 170 288 全ての清掃作業は継続して行いますが、雨天時は力を弱め、舗装路の清掃は不規則な力で行います。雨天時は機械による清掃は行いません。雨天日は年間5～10週間に相当します。 平滑路面と粗路面の清掃は手作業で6回、マカダム舗装の清掃は手作業で年間1～4回、平滑路面と粗路面の清掃は機械で年間4回。
オズウィーゴ あらゆる種類の舗装路を手作業で清掃する場合は36回、滑らかな舗装路を機械で清掃する場合は36回、粗い舗装路を清掃および洗浄する場合は30回。
48オグデンズバーグ 舗装されていない道路は年2回清掃されます。交通量の多い区間は、夏季期間中も2回清掃車による清掃が行われます。商業地区のパトロールシステムも週2回実施されます。
フィラデルフィア 51,961 [8] 377,345 [8] 手作業による清掃には52、機械による清掃には45が使用され、あらゆる種類の舗装路が対象となります。 1台は手作業によるマカダム舗装の清掃用、2台から6台は機械による平滑路面および粗路面の清掃、あらゆる種類の舗装路の清掃および洗浄用。
摂理 平滑な路面の清掃は手作業で52回、マカダム舗装の清掃は手作業で8回、粗い路面の清掃は機械で行います。 平滑な路面の清掃は年6回、マカダム舗装の清掃は年6回、粗面の清掃は機械清掃を年1回行う。
ロチェスター 粗面は週3～6回手作業で清掃。マカダム舗装は週1回手作業で清掃。粗面は週1～3回機械清掃。平滑面は週3～6回清掃および洗浄。
レンセラー 27週。 週に1回から2回。
読む 週2回。
リッチモンド
セントルイス 1日1000件。 52週間。 ビジネス街は毎日、住宅街は週1回。
サンフランシスコ [12] 52週間。 一度。
ソルトレイクシティ 1日24回。 月に10回、手作業で平滑な路面を清掃し、年に3回、手作業でマカダム舗装を清掃する。
スプリングフィールド
シアトル 52週間。 商業用6区画、準商業用3区画、住宅用1～2区画。
スクラントン
トロイ 33は機械によるマカダム路面の清掃、33は手作業と機械による平滑路面の清掃、33は粗面路面の清掃と洗浄。 2台は機械清掃用のマカダム舗装路と粗い路面用、6台は平滑な路面の洗浄用。
ユティカ 32週間。 3歳から6歳まで。
ワシントン 8,602 63,242 29,089 52番は、手作業による清掃、機械による清掃、あらゆる種類の舗装路の洗浄および清掃に使用されます。 平滑路面と粗路面の清掃には手作業で6台、マカダム舗装の清掃には手作業で3/5台、平滑路面と粗路面の清掃には機械で3台、平滑路面と粗路面の清掃と洗浄には2台を使用する。
50
表I（e）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

力 使用された洗浄方法
市 現場監督および検査員の数 日々の賃金と労働時間[14] 機械工および熟練労働者の数 賃金と労働時間（日別）[14] チーム数 費用と1日あたりの時間[14] 非熟練労働者の数 日々の賃金と労働時間 その他すべての雇用者 掃き掃除 フラッシング スクイージー
機械 手 ホース 機械
バッファロー 22 2.50ドル～3.00ドル 19 2.50ドル～4.00ドル 100 4.00ドル 139 2.00ドル シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、玉石、アスファルト、ブロック、瀝青。 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、コンクリート、ビチュリシック、アスファルトコンクリート、マカダム、玉石、アスファルトブロック、瀝青。 アスファルト、粗いブロック、レンガ。 いいえ。 いいえ。
ビーコン 1 3 1.75
ビンガムトン 1 3.00 7 4.50 18 2.00 レンガ、コンクリート、瀝青。 レンガ、コンクリート、アスファルト、マカダム。 レンガ、コンクリート、瀝青。
シンシナティ 8 20.00週 10 3.50～5.00 60 2.19 261 2.25～2.75 6 マカダム舗装と石畳。 マカダム舗装と石畳。 板材、粗ブロック、レンガ、木製ブロック、瀝青質、瀝青。
ケンブリッジ 2 2.75 8 都市チーム。 40 2.50 舗装路は頻繁に滑らかである。 舗装路は頻繁に滑らかである。 夏の間は時折、舗装路が滑らかになる。
シカゴ 112 2.60～2.85 165 6.00 1,800 2.35 なし。 全て。 歩道以外は一切ない。 アスファルト板、レンガ、木製ブロック、コンクリート、平滑ブロック。 シート状アスファルト。
カムデン 1 93.32 月 12 20 はい。 はい。 はい。
コロンバス はい。 はい。 はい。
クリーブランド はい。 はい。
コートランド 1 1.75 3つのシングル。 2.50 4 1.75 はい。
ダンケルク レンガ、アスファルト、コンクリート。
デンバー 4 75.00 月 3 2.50 40 5.00 70 2.50
エルミラ 1 2.50 ダブルベッド5台、シングルベッド1台。 ダブルルーム4.00、シングルルーム3.00。 12 1.75 アスファルトとレンガ。 アスファルト、粗面ブロック、レンガ、木製ブロック。
フォールリバー 1 3.50 4 3.75 57 2.40 はい。 粗削りのブロック。
グランドラピッズ はい。
ハドソン レンガとマカダム。
ジェームズタウン 2 5.50 8 2.00 レンガ、木製ブロック、瀝青アスファルトブロック、瀝青。 はい。
カンザスシティ 24 75.00 月 3 3.00～3.50 30 5.00 225 2.25 18 全て。 全て。 全て。
キングストン はい。 はい。
ロサンゼルス 1 100.00～125.00 月 2 3.00～3.50 89 5.00 333 2.50 全て。 すべて丘陵地帯。 丘陵地帯を除くすべて。
ルイビル 25 2:00～3:00 9時間 66 4.00 9時間 1.75 はい。 はい。 はい。 はい。 はい。
ローウェル 7.50 2.25 滑らかなブロック。 シート状アスファルト、レンガ、木製ブロック、コンクリート、ビチュリシック、マカダム、平滑ブロック、瀝青。
リン 1 3.20 2 5.38 26 2.50 全て。
ラッカワナ 10 2.50～3.00 10 2.75～3.25 4 4.75 35 1.85 3 レンガとマカダム。 レンガとマカダム。
リトルフォールズ 1 2.00 1 4.50 7 1.75 全て。
ミルウォーキー 27 1,000.00～1,900.00 年 時給45セント 5.00 2.00 シート状アスファルト、レンガ、コンクリート、ビチュリシック、アスファルトコンクリート、マカダム。 機械と同じ。 なし。 シート状アスファルト、粗面ブロック、木製ブロック。 シート状アスファルト、瀝青質アスファルト、アスファルトコンクリート。
ミドルタウン 1 2.25 1 3.50 4 2.00 はい。 はい。
メカニックビル 1 2.25 4.00 55 1.60 2 コンクリート、レンガ、アスファルト。
ニューヨーク市 134 1,212.00～1,380.00 年 3.00～3.50 5.00 2.50 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、木製ブロック、平滑ブロック、玉石、アスファルトブロック、瀝青、鉄スラグ。 機械と同じ。 掃き掃除と同じだ。 掃き掃除と同じだが、石畳の部分だけが異なる。 シート状アスファルト、木製ブロック、平滑ブロック、アスファルトブロック。
ニューオーリンズ 27 月75.00ドル、9時間。 93 都市チーム。 340 2.00 なし。 シート状アスファルト、木製ブロック、コンクリート、ビチューリシック。 粗い石、玉石。 シート状アスファルト、レンガ、木製ブロック、コンクリート、瀝青鋼。 なし。
ニューベッドフォード 1 3.50 2 65 2.25 シート状アスファルト。 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、木製ブロック。 手で掃くのと同じだ。
ニューアーク 15 3.83 ダブル35、シングル34。 ダブル4.80、シングル3.20。 300 10.00週 全て。 まもなく開始します。
ノーリッジ 2～6 5.00 4～6 1.60 はい。 いいえ。 はい。 いいえ。 いいえ。
ニューロシェル 5.50 全て。
ナイアガラの滝 6 3.00 30 5.00 50 2.00 はい。 はい。 はい。
ニューバーグ 1 80.00 月 シングルルーム1室、ダブルルーム1室、1日3時間。 シングル2.75ドル、ダブル75セント/時間。 18 2.00 はい。 はい。 はい。
オークランド 2 110.00 月 2 6.00 37 2.50 [13] シート状アスファルト、レンガ、木製ブロック、アスファルトコンクリート、平滑ブロック。 シート状アスファルト、マカダム、平滑ブロック、瀝青。 アスファルト舗装は時々行う。
オズウィーゴ 4～6 4.00～5.60 1.60～2.00 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、木製ブロック。 シート状アスファルト、木製ブロック、マカダム、瀝青。 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ。
オグデンズバーグ 2 2.00～2.50 2 2.50 4.00 1.75 はい。 はい。 はい。 はい。 いいえ。
フィラデルフィア 80 2.50 9～10時間 229 5.50 9～10時間 1,020～1,140 1.75 9～10時間 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、平滑ブロック、玉石、アスファルトブロック、その他。 アスファルトコンクリート、マカダム、瀝青。 コンクリート。 粗いブロック、レンガ、滑らかなブロック。 アスファルトシート、木製ブロック。
摂理 5 47 3.00 9時間 200 2.00 9時間 粗削りのブロック。 シート状アスファルト、レンガ、木製ブロック、ビチュリシック、マカダム、平滑ブロック、瀝青。
52ロチェスター 20～25 2.00 15～18 4.80 400 1.75～2.00 粗いブロック、レンガ、玉石。 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、木製ブロック、ビチュリシック、マカダム、玉石、瀝青。 シート状アスファルト、粗面ブロック、レンガ、瀝青質、瀝青。 ホースと同じ。 なし。
レンセラー 2 3 2.00 7 はい。
読む はい。
リッチモンド 6 2.62 ½ 9 時間 3 2.75 9時間 180 2.25 9時間 3
セントルイス 50 75.00 月 177 4.00 675 1.50 12
サンフランシスコ 22 3.50 3 3.75 67 6.50 163 3.00 12 はい。 はい。 はい。 はい。
ソルトレイクシティ 4 3.20 1 4.00 20 4.50 24 2.25 70 はい。 はい。
スプリングフィールド 1 4.00 16 5.60 105 2.40 はい。 はい。 はい。
シアトル 20 90.00～115.00 月 3.00 都市チーム。 3.00 板張りの道路。 板張りの道路を除くすべて。 いいえ。
スクラントン はい。 はい。 はい。
トロイ 2 2.00 3 3.00 8 3.46 2 2.00 粗いブロック、レンガ、マカダム。 シート状アスファルト、ビチュリシック、平滑ブロック。
ユティカ 7 130 27 はい。 はい。 はい。
ワシントン 19 720～1,300 70 406 1.50～2.50 11 土以外はすべて。 全て。 なし。 粗いもの、滑らかなもの、アスファルトブロック、レンガ、玉石。 シート状アスファルト、レンガ、アスファルトコンクリート、平滑アスファルト、アスファルトブロック。
54
表I（f）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 使用機器の数 満足感を与えているもの 清掃済み総面積（平方ヤード） 週あたりの清掃回数 ホワイトウィングス社が8時間かけて清掃したエリア 集団で働くか、単独で働くか ホワイトウィングス社はクリーニング品をどこに、どのような方法で保管していますか？ ホワイトウィングスの装備 ホワイトウィングの配属はどのように決定されるのですか？ 各種類の舗装路面の清掃における標準的な1日の作業量[14]
冬 夏
バッファロー 馬用清掃車37台、馬用散水車10台。 全て。 8,000平方ヤード 単独で。 樽または桶。 ほうき、シャベル、スクレーパーカート。 交通量が多い 5,000 平方ヤード、交通量が少ない 12,000 平方ヤード、路面が荒れている 6,000 平方ヤード、路面が良好な 12,000 平方ヤード。
ビーコン
ビンガムトン 馬牽引式トイレ洗浄機1台、馬牽引式回転式ほうき4台。 6 9,275平方ヤード 単独で。 バッグ。 カート、ほうき、スクレーパー、シャベル、袋3つ。
シンシナティ 馬用スクレーパー6台、馬用フラッシャー40台。 8,661平方ヤード 単独で。 缶。 カート、柄の長いほうきと短いほうき、スクレーパー。 交通状況、道路の状態、道路の種類。 フラッシング、35,550平方ヤードの雨どいをフラッシングした後、6,000～8,000直線フィート、ほうきで清掃した5,330～7,100平方ヤード。
ケンブリッジ 馬による清掃作業8台、馬による水拭き作業1台、馬による散水作業4台、馬による給油作業2台。 単独で。 雨どい。 缶、シャベル、荷車、ほうき。 必要に応じて。 なし。
シカゴ 馬力式清掃機1台、馬力式スクイージー2台、馬力式洗浄機75台、パワーフラッシャー3台、馬力式給油機35台。 全て満足です。 17,000平方ヤード 単独で。 金属製ボックス 4 立方フィート ほうき、シャベル、スクレーパーカート。 アスファルト 21,500 平方ヤード、レンガ 13,400 平方ヤード、花崗岩 13,400 平方ヤード、マカダム 21,500 平方ヤード
カムデン
コロンバス 8台の水洗トイレ、16台の散水装置、11台の馬式清掃車、鉄道用水洗トイレ。
クリーブランド 路面電車の洗浄機に加え、その他の機器も備えている。
コートランド 馬用スプリンクラー2台、馬用給油器1台。 単独で。 溝。 スクレーパーとほうき。 交通量による。 それぞれの男性には、掃除する特定の区域が割り当てられている。
ダンケルク 自動車式および馬式の清掃車。 6
デンバー 馬力式清掃車12台、馬力式散水車3台、馬力式水洗車車8台、ピックアップ式清掃車8台。 単独で。 路地裏のボックス。 荷車、シャベル、ほうき、スクレーパー。 チームは時速3マイルで走行し、ルートは22～23マイルに及び、給油や注油の時間も確保されている。 なし。
エルミラ 予備として、馬用スプリンクラー1台、馬用フラッシング装置1台、馬用スイーパー3台を保有。 シート状アスファルト 104,649、粗ブロック 28,101、レンガ 295,159、木製ブロック 1,530。 1～6 両方。 缶。 ほうき、シャベル、手押し車。 交通量による。 なし。
フォールリバー 馬車式清掃車4台、馬車式散水車1台、馬車式道路給油車4台。 単独で。 缶。 ほうきと荷車。 道路管理責任者による。 なし。
グランドラピッズ 馬用トイレ洗浄装置2台、馬用散水装置31台。
ハドソン レンガ舗装は1回、マカダム舗装は年4回。
ジェームズタウン パワースイーパー2台、ホースフラッシャー1台。 馬用フラッシャーを除くすべて。 単独で。 路地裏に置かれたバッグ。
カンザスシティ 機械式清掃車4台、馬力式洗浄機31台。 シートアスファルト 4,913,158、粗ブロック 145,204、レンガ 859,982、木製ブロック 161,545、コンクリート 1,246,367、ビチュリシック 14,639、マカダム 1,074,579、インペリアル 11,288。 10～15ブロック。 ギャング。 雨どい。 荷車、ほうき、シャベル。 地区教育長による。 なし。
キングストン 馬用洗浄機1台、馬用給油機2台。 レンガ 730,666。 単独で。 缶。 缶キャリアと押しほうき。
ロサンゼルス 31馬力対応の高圧洗浄機5台、40～100馬力対応のスプリンクラー。 単独で。 側溝と脇道。 ほうきとスクレーパー。 面積、交通量、道路の種類。 現地の状況によって左右される。
ルイビル 洗浄装置16個、スクイージー2個。 白い翼はない。 ギャング。
ローウェル 馬力式清掃車2台、馬力式散水車6台、動力式散水車2台、動力式道路給油車1台。 6,000平方ヤード 単独で。 雨どい。 押しほうき、手ほうき、手杵。
リン 馬力式清掃車2台、馬力式散水車2台、ピックアップ式清掃車1台、動力式道路給油車1台。 単独で。 雨どい。 ほうき、荷車、シャベル。 現場監督によって。
ラッカワナ 馬用清掃機1台、馬用散水機3台、馬用洗浄機1台、馬用給油機1台。 レンガ道 5.5 マイル、マカダム道 14 マイル。 2 ギャング。 溝。 ほうきを押して進む。 はい。
リトルフォールズ 単独で。 街角に置かれた缶。 ほうき、ちりとり付きカート。 路面状況および交通状況による。 それぞれの男性には、掃除する特定の区域が割り当てられている。
ミルウォーキー 馬力式清掃車8台、馬力式スクイージー10台、電動スクイージー2台、馬力式スプリンクラー120台、馬力式フラッシャー16台、馬力式給油機10台、ピックアップ式清掃車2台。 全て満足です。 アスファルト 1,600,170、レンガ 674,008、マカダム 4,742,044、花崗岩 236,555、クレオソート 73,953、杉 27,522、ムレニミックス 418,756、石灰岩 34,517、砂岩 168,321。 5,000～25,000 単独で。 容器。 鍋底をこするヘラとほうき。 交通状況によると。
ミドルタウン 馬用スプリンクラー2台、馬用フラッシャー1台、道路用オイル散水車1台、ピックアップスイーパー1台。 トイレを流す人。 レンガ 88,235。 ギャング。 ほうき、シャベル。
メカニックビル 単独で。 空き地。 荷車、ほうき、シャベル。 それぞれの男性には、担当する明確な領域がある。
ニューヨーク市 馬による清掃車148台、馬による水拭き車28台、馬による散水車121台、馬による水洗車車4台。 28,420,785 19 19 9,000平方ヤード 両方。 缶。 缶キャリア、缶5個、スクレーパー、ほうき、シャベル。 人口、交通量、建物や歩道の特徴。
ニューオーリンズ 馬用スプリンクラー18基、馬用フラッシング装置32基。 トイレを流す人。 洗浄装置は、毎日42,000平方ヤード、つまり舗装された滑らかな路面の道路すべてを洗浄します。 ギャング。 雨どい。 シャベルと手ほうき。 現場監督によって。 なし。
56ニューベッドフォード 馬橇式清掃車4台、ピックアップ式清掃車1台。 集塵機を除くすべて。 シート状アスファルトおよびビチュリシック 141,098.22、粗粒状ブロック 98,843.03。 単独で。 雨どい。 荷車とほうき。 なし。
ニューアーク 馬梳き機27台、馬梳き機8台。 ギャング。 雨どい。 ほうき、鍬、スコップ。 なし。
ノーリッジ 馬力式清掃車1台、馬力式散水車4台。 清掃機の性能が不十分です。 レンガ50,000個、瀝青質レンガ15,000個、アスファルトレンガ35,000個。 1～2
ニューロシェル 馬用スプリンクラー1台、馬用オイル注入器2台。 1,290,632 6 単独で。 缶。 缶、カート、ほうき、そしてスクレーパー。 なし。
ナイアガラの滝 馬用清掃車4台、馬用散水車1台、馬用洗浄車2台。 90万 8,000平方ヤード 単独で。 缶。 スクレーパー、カート、ほうき。 それぞれの男性には、掃除する特定の区域が割り当てられている。
ニューバーグ めったに使用しない馬用清掃機1台、パワーフラッシャー1台、馬用給油機1台。 単独で。 雨どい。 手押し車、ほうき、シャベル。 清掃車の時​​代と交通量。 なし。
オークランド 回転式動力式清掃機2台、馬用洗浄機2台、吸引式動力式清掃機1台。 吸引式掃除機は素晴らしい働きをするが、値段が高す​​ぎる。 シート状アスファルト 344,116、レンガ 4,200、木製ブロック 12,000、アスファルトコンクリート 4,800、マカダム 3,733,000、平滑ブロック 4,500、瀝青 3,600,000。 夏と同じだ。 シート状アスファルト舗装は年2～6回、レンガ舗装は年3回、木製ブロック舗装は年6回、アスファルトコンクリート舗装は年2～6回、平滑ブロック舗装は年3～6回、マカダム舗装および瀝青舗装は年1～4回。 単独で。 歩道脇に缶を置いてください。 手スコップと、ヘラ付きのほうき。 地域と交通量。 馬の通行量に応じて8,000平方ヤード以上。
オズウィーゴ 馬曳き式排水機1台、集塵機1台。 シート状アスファルト53,059個、粗ブロック6,578個、レンガ111,638個、木製ブロック3,555個。 シート状アスファルト2～4、粗ブロックとレンガは同数、木製ブロック6。 ギャング。 缶と雨どい。 スクレーパーとほうき。 それぞれの男性には、担当する明確な領域がある。
オグデンズバーグ 馬用清掃機1台、馬用水洗浄機1台、馬用散水機1台。 3,000平方ヤード 単独で。 路地裏に置かれた樽。 荷車、シャベル、ほうき。 それぞれの男性には、掃除する特定の区域が割り当てられている。
フィラデルフィア 馬用清掃車77台、馬用スクイージー28台、年間を通して馬用スプリンクラー51台、夏季にはさらに28台。パワーフラッシャー7台。 全て満足です。 シートアスファルト 7,722,806、粗ブロック 62,380、レンガ 2,615,102、木製ブロック 218,057、コンクリート 750,139、マカダム、ビチューリシックおよびアスファルトコンクリート 2,850,404、平滑ブロック 6,534,737、玉石 57,752、アスファルトブロック 69,950、瀝青 984,813、スラグブロック 54,242。 シートアスファルト、粗面ブロック、レンガ、平滑およびアスファルトブロック 2～6、木材およびスラグブロックおよび玉石 3～6、コンクリート 1～6、マカダムおよび瀝青 1。 事業所内に4,000人、郊外に18,000人。 舗装道路では集団行動、他の場所では単独行動。 缶と袋。 バッグキャリア、バッグ、ほうき、じょうろ、スクレーパー、プラグレンチ。 清掃回数、交通量、人口密度。 機械式ほうき90,000平方ヤード、自動洗浄機90,000、スクイージー80,000。
摂理 馬用清掃車3台、馬用散水車1台、馬用給油車2台、動力式給油車1台。 シートアスファルト 168,604.6、レンガ 6,734.8、木製ブロック 72,576.5、ビチューリシック 172,901.9、マカダム 3,243,386、花崗岩ブロック 691,342.9、玉石 47,669.2、瀝青 101,764。 3,500～16,000平方ヤード。9時間。 単独で。 側溝とゴミ箱が歩道脇にある。 フライパン、ほうき、シャベル、荷車。 当該地域の状況に適した状態。 はい。
ロチェスター 馬用清掃車9台、馬用散水車40台、馬用水洗車機4台。 両方。 バレル。 荷車、ほうき、スクレーパー、樽。
レンセラー 馬力式清掃車2台、馬力式散水車1台。
読む
リッチモンド 回転式清掃機6台、動力式回転式清掃機1台、馬用散水機3台、馬用洗浄機3台、集塵機1台。 路地裏で。 手押し車とほうき。
セントルイス 馬式清掃車11台、馬式スクイージー車4台、馬式散水車10台、馬式道路散水車4台、動力式道路散水車2台。 粗ブロック 1,615,428、レンガ 4,390,336、木製ブロック 383,590、ビチュリシック 1,170,528、アスファルトブロック 1,867,340。 2,400～4,800 単独で。 手押し車またはローラー式スクレーパー、鍬、ほうき、シャベル。
サンフランシスコ 馬式清掃車9台、馬式水拭き車3台、馬式散水車3台、散水車と洗浄機の複合機15台、自動洗浄機1台、20世紀型清掃車3台。 9,000平方ヤード ブロックマンは一人ずつ。 歩道脇のゴミ箱には、紙類を入れるための穴が上部に開いている。 ほうき、掃除用具、ゴミ収集缶、パン付き洗剤。 校長より。
ソルトレイクシティ 馬用洗浄装置15台。 1.5ブロック。 缶。 手押し車とほうき。 現場監督による。
スプリングフィールド 馬式清掃車6台、馬式スクイージー2台、馬式散水車14台、動力式給油機2台、馬式清掃車1台、手作業式清掃車1台。 単独で。 缶。 ほうき、スクレーパー、カート、缶。 現場監督による。
シアトル スクイージー以外はすべて。 単独で。 缶。 ほうき、こすり、二輪カート。 交通状況。
スクラントン 路面電車の洗浄装置は会社が所有し、市が操作する作業員2名を派遣する（自動洗浄装置）。
トロイ 馬用清掃機6台、馬用散水機2台、高圧洗浄機2台。 シート状アスファルト 119,347、粗面ブロック 399,143、レンガ 327,969、ビチュリシック 12,389、マカダム 53,543、平滑ブロック 58,641。 アスファルト6、粗面ブロック、レンガおよびマカダム2、ビチュリシックおよび平滑ブロック6。
ユティカ 馬用清掃機9台、馬用散水機3台、動力式散水機2台、馬用フラッシャー1台、動力式フラッシャー2台。 0.5平方マイル 単独で。 缶。 スクレーパー、押しほうきと手ほうき、缶とシャベル。
ワシントン 馬式清掃車9台、馬式水拭き車13台、馬式散水車12台、馬式洗浄車3台、馬式給油車5台、路地清掃車7台、路地散水車3台。 単独で、または二人組で。 路地裏に置かれた袋。 バッグキャリア、シャベル、鍋洗い用スクレーパー、複合ほうき。 現場監督とオフィス計画による。 いいえ。
58
表I（g）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 従業員の業務効率はどのようにチェックされるのですか？ 道路清掃のシステムと方法 街路清掃部隊の組織 清掃コストを削減した革新的な技術 マシンのルーティングはどのように行われるのか？ 清掃面積1,000平方ヤードあたりに使用された水の量（ガロン） 市が所有する馬車？ 道路への散水
洗浄機 スクイージー 道路に粉を撒くのは、単に埃を撒くためだけ？ 年間散水面積（平方ヤード） 運転手の日給[14]
バッファロー 監督者。 住宅地の清掃（手作業および機械による清掃）、商業施設の清掃（水洗式およびホワイトウィングス）。 地区別。 はい。 はい。 18,000,000
ビーコン
ビンガムトン 夜間に清掃する。 交通量が少なく、駐車車両も少ない午後11時から午前7時の間に清掃を行います。 通常は3個1組で販売される。 500。 馬は禁止です。 私的な契約による。
シンシナティ 現場監督の報告。 住宅地では、まず水洗を行い、その後側溝清掃員が清掃を行う。商業地では、まず水洗を行い、その後ホワイトウィングスが清掃を行う。水洗は冬期を除き夜間に行われる。水洗が行われなかった道路は、清掃班がほうきで清掃する。 現場監督、運転手、助手、清掃員、そしてホワイトウィングス。 各ルートに3人ずつ配置。 844。 はい。個人契約です。
ケンブリッジ なし。 住宅地は年2回、商業地は週1回清掃する。 いいえ。 はい。 はい。
シカゴ 病棟責任者およびセクション主任による監督。 住宅地はブロック制で、各清掃員に担当区域が割り当てられている。商業地も同様。 400。 65. いいえ。 いいえ。
カムデン
コロンバス
クリーブランド
コートランド 住民からの苦情。 はい。 86,133。 4.00。
ダンケルク
デンバー 監督。 住宅用には清掃車、商業用にはホワイトウィングと水洗車機。 トイレを流す前に道路を掃除してください。 土の性質に応じて。 いいえ。 はい。 2.25。
エルミラ 住宅地では日中の清掃と集団での清掃、商業地では夜間の清掃と日中の巡回。 400. いいえ。
フォールリバー なし。 商業地区は毎日巡回。住宅地区の側溝清掃は年2回実施。 いくつかの。 2.65。
グランドラピッズ はい。 236マイル。
ハドソン はい。 35万8000人 2.10
ジェームズタウン 市内を北側と南側にそれぞれ通る2つのルート。 はい。
カンザスシティ 月次、委員による民事評価。 住宅：冬期は手掃除、夏期は水洗。事業所：夜間は水洗。 現場監督と地区監督官の指揮下にある班。 いいえ。 地区。 水切りを除く全ての洗浄作業に対して、1日あたり500万。 はい、何人か採用しました。 契約番号により
キングストン はい。
ロサンゼルス 徹底した監督。 パトロールシステム。 5つの地区に5人の現場監督。 すべての男性を各ルートに配置し、ビジネスセンターから外側に向かって人数を増やすようにした。 4,900。 荷馬車。 はい。 全長447マイル、幅40フィート。
ルイビル はい。
ローウェル 住宅地：巡回清掃、商業地：巡回清掃および機械清掃。 現場監督、作業員8名、住宅地では2チーム。現場監督、作業員8名、2チーム、機械式清掃機と散水機。 はい。 はい。 2.50。
リン 現場監督による。 いいえ。 はい。 はい。 3.04。
ラッカワナ フォアマン。 ほうき、散水機、押しほうき。 各地区に1つのギャング団。 いいえ。 はい。 313,550。
リトルフォールズ 清掃員7名と道路管理責任者1名。
ミルウォーキー
ミドルタウン 清掃車が担当する区画。手作業による清掃後に水洗される。 はい。 はい。
メカニックビル なし。 手で掃く。 担当区域は一人だけ。 荷馬車。 はい。
ニューヨーク市 警官たち。 手作業および機械による清掃、ホースおよび機械による水洗、スクイージーによる水拭き、ゴミ拾い。 地区監督、区間主任、副区間主任、清掃員、運転手。 モデル地区と呼ばれる区画を電動化し、対象区域の清掃、水切り、ホース洗浄を機械で行うシステムを体系化した。 地域および交通状況。 はい。 請負業者。
ニューオーリンズ 滑らかな表面は毎日洗浄されます。洗浄作業員に続いて、手ほうきで清掃作業が行われます。商業地区は夜間に洗浄作業員と手作業による清掃が行われます。 2.00
ニューベッドフォード はい。 はい。 2.50。
ニューアーク 10の地区。各地区の規模に応じて、各地区に割り当てられる人数。 これらの地区の責任は男性たちに負わされた。 いいえ。
ノーリッジ なし。 掃き集めて側溝に流し、シャベルで山積みにして、それから荷車に積み込む。 清掃チーム、荷車チーム。 荷馬車。 はい。 1.60。
ニューロシェル 委員長および時間管理担当者の監督。 手ほうきで。 はい。 はい。 2.25。
ナイアガラの滝 2人の副校長によって。 住宅地では掃き掃除、商業施設では水洗。 荷馬車。 いくつかの。
ニューバーグ はい。
60オークランド 巡回中の警官は、監督者から1日に1～2回訪問を受け、契約作業は毎日検査される。 小規模な作業班が舗装路を清掃し、雨天後には時折路面洗浄を行う。機械による清掃と巡回も実施する。 副監督の下、6～8人からなる作業班が、地区道路監督官の指示のもと、舗装路の巡回と機械による清掃作業を行う。 巡回ルートを再調整し、吸引式清掃車による清掃を手作業による巡回に切り替えた。 週2回、3回、4回、6回の清掃を実施。2回および3回の清掃スケジュールは、4回および6回の清掃スケジュールに隣接している。 はい。 マカダム舗装道路。 2.25ドルから3.00ドル
オズウィーゴ 集塵機による清掃、水洗、手作業による清掃。 ヤード単位で。 いいえ。 いいえ。
オグデンズバーグ 現場監督によって。 住宅地は散水と機械による清掃、事業所は巡回とトイレの洗浄。 フラッシング。 いいえ。 いくつかの。 1.75。
フィラデルフィア 地区技術者の監督下で検査を行う。 ブロックマンは局長によって各区画に割り当てられ、巡回任務に就く。入江の清掃、郡道の清掃が行われる。 機械に続いて作業員集団、荷車、ワゴンが続き、その数は運搬先の距離、季節、交通状況によって異なる。 毎年恒例の道路清掃パレード。 電池は2個または3個入り。 300。 250。 いいえ。 はい。
摂理 フォアマンによる職務怠慢に関する日報。 住宅地ではギャング対策、商業地ではパトロール。 住宅地：現場監督、作業員17名、単独チーム10組。商業地：現場監督が巡回を担当。 6つのセクションに分けます。 はい。 いいえ。
ロチェスター 住宅地、ギャング対策およびパトロール。商業地、パトロール。 いいえ。 はい。
レンセラー いいえ。 はい。
読む
リッチモンド エルジン社製の清掃機が住宅街を清掃している。 いいえ。 はい。
セントルイス 商業地区の道路を毎晩清掃することで、1平方メートルあたり40セントのコスト削減を実現した。 はい、トイレ清掃員を雇いました。 はい、契約によります。 14,000,000
サンフランシスコ 出勤状況、飲酒の有無、服従状況に関するタイムカード、出張カード、効率カード。 住宅地：現場監督1名、作業員3名、2チームずつ。商業地：ブロックマン、夜間作業班（現場監督2名、作業員9名、2人1組のチーム8組）。 いいえ。 はい。 382,344,303
ソルトレイクシティ 白い羽と飛び立つ様子。 荷馬車と数頭の馬。 はい。 150マイル。
スプリングフィールド フォアマンは毎日、各従業員を数回訪ねる。 住宅地：横断歩道清掃車、機械清掃、側溝清掃。商業施設：水切り清掃、トイレ洗浄、巡回清掃。 個人とギャング。 いくつかの。 時給30セント。
シアトル 現場監督および地区現場監督からの報告。 住宅地：トイレの洗浄、清掃、巡回。商業地：トイレの洗浄、巡回。 住宅部門は副現場監督の管轄下、商業部門は地区現場監督の管轄下。 水洗が最も経済的です。 はい。 いいえ。
スクラントン 事業所の清掃（手作業および機械による清掃・水洗）。住宅の清掃（手作業および機械による清掃）。
トロイ 滑らかな道路は水洗され、でこぼこした道路やレンガ道は機械で清掃される。巡回。
ユティカ 地区別。 いいえ。 いいえ。
ワシントン 単位コスト、条件、観察結果。 住宅向け：機械洗浄、手作業による洗浄、スクイージー拭き、水洗、注油、散水。商業施設向け：巡回清掃、スクイージー拭き、水洗。 副監督、主任検査官、現場監督、作業員。 現場監督が行い、監督者の承認を得ること。 1,500。 162. はい。 一部は未舗装のマカダム舗装道路と道路。 2.25. 1.75.
62
表I（h）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 道路への散水
チームあたりの1日あたりの費用[14] 道路散水にかかる年間総費用 市の一般会計から支払われるのですか？ 隣接する不動産所有者が支払う？ 評価方法。道路交差点の費用は誰が負担するのか？ 年間散水に使用する総水量（ガロン） 散水における1フィートあたりの評価額の平均値 これには水道料金が含まれていますか、それとも水道料金は課税対象外ですか？ 路面電車が走る道路に、企業が散布するのだろうか？
バッファロー 10,000.00ドル はい。 交差点は無料です。 7,500,000 10セント はい。 2つの通りに面している。
ビーコン
ビンガムトン
シンシナティ
ケンブリッジ 40,000.00[15] いいえ。 はい。 4セント。前足部は両側とも。交差部分はカウントしない。 15,000,000 4セント。 いいえ。 いいえ。
シカゴ
カムデン
コロンバス
クリーブランド
コートランド 948.68 はい。 市は交差点の整備費用を負担する。 6,470 5セント。 はい。 いいえ。
ダンケルク
デンバー 2.50ドル 80,227.95 はい。 3億1136万4000人 市は、あらゆる用途の消火栓に対して年間25ドルを支払っている。 いいえ。
エルミラ いいえ。
フォールリバー 6.00 2,809.24 いいえ。 はい。 市が料金を負担する交差点。 4,403,200 2セント。 評価対象外。 いいえ。
グランドラピッズ 25,131.23 117,821,750 はい。
ハドソン 1,500.00 はい。
ジェームズタウン
カンザスシティ
キングストン
ロサンゼルス 4.45 いいえ。 月間4万個のタンク、各タンクの容量は550ガロン。 いいえ。
ルイビル 市は交差点の整備費用を負担する。[16] 5.5セント。 はい。 いいえ。
ローウェル 6.00 17,000ドル はい。 交差点は通行料無料です。 5セント。 無料です。 いいえ。
リン 24,061.77 はい。 住宅地では間口1フィートあたり、商業地では8セント。
ラッカワナ 4.75 はい。
リトルフォールズ 評価対象外。 いいえ。
ミルウォーキー 60,310.05 5,205.28[17] ほとんど。 不動産所有者に課税される。 1.6セント。[18] 評価対象外。
ミドルタウン いいえ。 はい。 市は交差点の整備費用として、前面1フィートあたり週0.5セントを支払う。 評価対象外。 いいえ。
メカニックビル 5.00 1,200.00 はい。 8,000,000 いいえ。
ニューヨーク市
ニューオーリンズ
ニューベッドフォード 3,061.59 はい。 [19]
ニューアーク
ノーリッジ 5.00 1,700.00 いいえ。 50% 3セント。 はい。 いいえ。
ニューロシェル 1,202.32 はい。 1,100,509 はい。
ナイアガラの滝 5.00 2,000.00 はい。 はい。
ニューバーグ
オークランド 5.00～6.00 43,651.95 はい。 10,197,400立方フィート 症例は少ない。
オズウィーゴ いいえ。
オグデンズバーグ 4.00 はい。 いいえ。
フィラデルフィア 24,367.14 はい。 いいえ。
摂理
ロチェスター 42,271.73 はい。 相応の費用を支払う。
レンセラー
読む
リッチモンド
セントルイス 250,000.00 はい。 前面1フィートあたり4セントの特別税。 1,727,362,500 4セント。 評価対象外。
サンフランシスコ はい。 いいえ。 時々。
ソルトレイクシティ 4.50 25,000.00 はい。
スプリングフィールド 13,493.68 はい。 はい。 はい、1マイルあたり100ドルです。
シアトル はい。[20]
スクラントン
トロイ いいえ。
ユティカ
ワシントン 3.55 4,633.58 はい。
64
表I（j）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 コストデータ
市または業者による道路清掃 年間契約価格 道路清掃年間総費用（除雪費用を除く） 給与と賃金 新しい家電製品 家電製品の修理とメンテナンス その他の費用 清掃面積1,000平方ヤードあたりの費用 手作業による清掃の1平方ヤードあたりの平均コスト 機械洗浄の1平方ヤードあたりの平均コスト[21] スクイージー作業の1平方ヤードあたりの平均コスト[21]
バッファロー 市。 146,517.43ドル 84,499.70ドル 17,233.42ドル 44,784.41ドル 28セント。 30セント。
ビーコン 市。
ビンガムトン 市。
シンシナティ 市。 186,847.17 0.00035
ケンブリッジ 市。 59,300.00 47,500.00 500.00 300.00 11,000.00ドル
シカゴ 市。
カムデン 市。 26,056.80 238.09
コロンバス 市。 126,897.19 94,180.68 0.388セント。 1平方グラムあたり0.617[22]
クリーブランド 1平方メートルあたり0.42786 1平方メートルあたり0.15388 [22]
コートランド 市。 31,000.00
ダンケルク 契約。 1平方ヤードあたり、1シーズンあたり2.8セント。
デンバー 市。 108,296.60 100万分の1。 15～100ミル。 13～100ミル。
エルミラ 市。 11,748.20 10,047.18 1,000.00 711.52 0.397 0.321 0.0815
フォールリバー 市。 53,867.80
グランドラピッズ 市。 0.0385[23][24]
ハドソン 市。 1,400.00
ジェームズタウン 市。 5,638.70 3,983.67 1,655.03 0.1464セント。
カンザスシティ 市。 200,000.00 170,000.00 30,000.00
キングストン 市。 9,500.00 9,300.00 100.00 50.00 50.00
ロサンゼルス 市。 1日あたり0.069～0.285。[23] 0.16～0.21 [23]
ルイビル 市。 80,819.80
ローウェル 市。
リン 市。 29,298.85
ラッカワナ 市。
リトルフォールズ 市。
ミルウォーキー 市。 散水費用込みで238,335.00。 26.2セント～35.3セント。[23] 25.5セント。[23]
ミドルタウン 市。 3,975.65
ニューヨーク市 市。 7,643,936.74 5,380,620.63
ニューオーリンズ 市。 322,000.00
ニューベッドフォード 市。 60,478.81
ニューアーク 市。 268,732.54 237,213.15
ノーリッジ 市。
ニューロシェル 市。 37,665.71 34,974.67 2,245.79 445.25 26セント。 0.027セント。
ナイアガラの滝 市。 118,000.00 20,000.00 10,000.00
ニューバーグ 市。 9,000.00
オークランド 両方。 44,663.44ドル 74,951.32 25,969.25[25] 436.75 3881.88 [25] 0.00366[26] .201 [23]
オズウィーゴ 市。 4,231.41 3,226.01 517.79 457.61
オグデンズバーグ 市。 4,428.66
フィラデルフィア 契約。 1,232,847.00 17.8セント[23] 16セント。[23] 18セント。[23]
摂理 市。
ロチェスター 市。 183,783.44
レンセラー 市。 2,740.00
読む 契約。 3年間契約、1区画あたり12.90ドル、長さ540フィート。年間35,000ドル。
リッチモンド 市。 ごみや灰の収集とは分けられません。
セントルイス 市。 527,000.00 1.25 グラム/平方メートル 1平方グラムあたり92セント
サンフランシスコ 市。 350,400.00 6,000.00
ソルトレイクシティ 市。
スプリングフィールド 市。 243,952.86 0.00035 0.00017
シアトル 市。 148,456.56
スクラントン 17～35セント。[23] 18セント。[23] [22]
トロイ 市。
ユティカ 市。
ワシントン 市。 264,869.70 0.156ドル[23] 0.262ドル[23] .150 [23]
66
表I（k）

アメリカの都市における街路清掃（続き）

市 予防作業 貴部署が対処しなければならない、何か特異な状況はありますか？ 掃き集めたゴミの処分
街路のごみを減らすために、市民の協力を得るための努力は、もしあれば、どのようなものだったか？ 舗装の種類を選ぶ際に、清掃費用は考慮されますか？ 警察、保健局、裁判所は連携しているのか？ 清掃面積1,000平方ヤードあたりの平均掃き集めゴミ量（立方ヤード） 各清掃時に収集される平均掃き屑量 廃棄方法
市のごみ処理場にて 充填剤として使用 肥料として売却 請求価格 年間総収入
バッファロー 条例により。 いいえ。 はい。 なし。 はい。 はい。
ビーコン ゴミ箱。 いいえ。 はい。 いいえ。 はい。 契約。 137.00ドル
ビンガムトン
シンシナティ 報道活動や清掃キャンペーンを通じて。 いいえ。 はい。 土砂崩れと洪水。 .24 はい。 はい。
ケンブリッジ 清掃週間。 いいえ。 はい。 いいえ。 はい。
シカゴ はい。 0.079 0.079 はい。 はい。
カムデン 市民団体と連携した教育キャンペーン。
コロンバス
クリーブランド はい。
コートランド いいえ。 いくつかの。 店舗の裏手にある一部の通路は、紙くずの投棄場所として使われている。 はい。 はい。
ダンケルク はい。
デンバー はい。
エルミラ 使用済みのゴミ箱。 あまりない。 はい。 いいえ。 はい。
フォールリバー いいえ。 いいえ。 いいえ。 いいえ。 はい。
グランドラピッズ
ハドソン はい。 はい。 路地の存在。 ½立方ヤード はい。 はい。
ジェームズタウン この街はとても丘陵地帯だ。 0.053
カンザスシティ 校長が違反者を逮捕する。 いいえ。 はい。 いいえ。 はい。
キングストン
ロサンゼルス はい。
ルイビル はい。 はい。 はい。
ローウェル はい。 ごくわずか。 はい。 はい。
リン いいえ。 ごみ収集業者からの書類。 はい。
ラッカワナ 清掃活動。 はい。 はい。 いいえ。 はい。
リトルフォールズ なし。 ある程度は。 いいえ。 はい。 はい。
ミルウォーキー 広報資料および回覧文書。 はい。 いいえ。 はい。
ミドルタウン 紙用の缶を配置する。印刷機に通す。 はい。 はい。 いいえ。 はい。 1.5ヤードで30セント。
メカニックビル 警察署とゴミ箱。 はい。 いいえ。 はい。
ニューヨーク市 ゴミのポイ捨て防止連盟の教育活動。 はい。 建設作業、手押し車。 年間28.6 0.029立方ヤード はい。
ニューオーリンズ はい。
ニューベッドフォード
ニューアーク 警察署と公立学校。 いいえ。 はい。 いいえ。 はい。
ノーリッジ ごくわずか。 いいえ。 いいえ。 いいえ。 はい。 はい。
ニューロシェル はい、条例によります。 はい。 はい。 いいえ。 119立方ヤード はい。
ナイアガラの滝 ゴミ箱を設置する。 はい。 はい。 いいえ。 はい。
ニューバーグ 報道機関を通じて、缶を提供し、ビジネス欄にチラシを配布した。 はい。
オークランド 路上へのゴミ投棄を禁止する条例の施行に関するカードを配布する。 はい。 極めて例外的な場合のみ。 なし。 はい。 はい。
オズウィーゴ ゴミ箱を使用してください。 市のごみ収集や灰の収集は行われておらず、人々は裏通りにゴミを捨てている。 はい。
オグデンズバーグ
フィラデルフィア パンフレットを配布。ごみ収集カードを配布、小学生向けに講話を実施。ごみ箱を設置。 大まかに言えば。 ある程度は。 荷物を満載した荷馬車、通りに埃を掃き出す店主。 0.17 0.23立方ヤード はい。 はい。
摂理 はい。 はい。 はい。 コード1本あたり2ドル。
ロチェスター
レンセラー いいえ。 はい。 いいえ。 はい。 はい。 はい。 いいえ。
読む
リッチモンド はい。 はい。 はい。 1回あたり15セント。
セントルイス 金属製のゴミ箱を歩道に置く。 はい。 はい。 はい。
サンフランシスコ 土の入った缶と紙の入った缶を置いてください。 はい。 はい。
ソルトレイクシティ 条例の執行。 はい。 はい。 はい。
スプリングフィールド はい。 はい。 いいえ。
シアトル 報道を通じて。 はい。 丘が多い。 はい。 はい。
スクラントン
トロイ
ユティカ
ワシントン 古紙回収箱の設置は、警察の規制事項です。 いいえ。 はい。 はい。 はい。
68注：歩道清掃を実施していると報告しているのはシアトルとデンバーのみです。デンバーは清掃範囲をビジネス地区に限定しています。すべての都市がマンホールに掃き集めたゴミを捨てていないと報告しています。ソルトレイクシティとノーウィッチを除くすべての都市が、清掃前に道路に散水していると報告しています。ケンブリッジ、サンフランシスコ、マサチューセッツ州スプリングフィールドは、スクイージーマシンの前に散水を行っていないと報告している唯一の都市です。

1 . 好天に恵まれ、また経費削減の必要性から、機械による清掃作業はほとんど行われていない。

2 . 10分の1は1日4回掃除し、5分の2は1日1回、残りの半分は週1回掃除する。

3 . 水洗専用。

4 . 手洗い、水洗い、スクイージーによる拭き取り。

5 . 路地は含まない。

6 . 水洗専用。

7 . 手作業と機械による清掃および水洗。

8 . 一年を通して。

9 . 清掃員は1日に1回から10回、街路を巡回する。

10 . 機械による掃き掃除も含まれ、定期的に清掃されます。

11 . 年間機械清掃費用も含まれます。

12 . 年間43,341回の輸送。そのうち85%が2立方ヤード、15%が3立方ヤード。

13 . これらのうち平均して4人が時給3.50ドルの副監督となり、その他の労働者は8時間で時給2.50ドルとなる。これらの労働者は、それぞれ月額125ドルの地区副監督官4人の監督下にある。これらの地区副監督官には、他にも多くの職務がある。

14 . 特に明記されていない限り、1日の長さは8時間です。

15 . 水と油のために。

16 . 幅40フィートの道路に対して、間口は0.045フィート。

幅50フィートの道路に対して、間口は0.055フィート。

幅60フィートの道路に対して、間口は0.065フィート。

17 . 市はまた、水道と消火栓のレンタル料として25,329.88ドルを支払った。

18 . 幅30フィートの道路を基準とし、150日間、1日2回散布した場合。

19 . 鉄道会社は、車両の散水装置と高圧洗浄機のために電力と線路の使用を提供する。車両代金は市が負担する。

20 . 市は運転手2名と、会社の運転手1名と車掌1名を派遣する。スプリンクラー設備は市が所有する。

21 . 減価償却費および修理費として機械費用の10％、機械に対する利息として4.5％を含む。

22 . 路面電車の洗浄装置。

23 . 1,000平方ヤードあたり

24 . 減価償却費および利息は含まれていません。

25 . 市営工事のみを対象とします。請負業者への支払額は含まれません。

26 . 排水溝や側溝、排水口の清掃、小型高速道路橋の下の清掃、道路上の倒木の撤去などが含まれます。

27 . 1平方は540平方フィートに相当し、給与・賃金、新規機器の費用、機器の修理・保守費用、その他すべての間接費が含まれます。

28 . 減価償却費と修繕費は含まれるが、一般的な監督費用は含まれない。

71
アメリカの都市で使用されている下水処理プロセスの効率性―当局の見解―新しい方法の実験。
下水の適切な処理の必要性に対する認識は、大小を問わず、現在ではほとんどのアメリカの地域社会で広く浸透しています。多くの地域では、この問題は極めて重要な課題となっており、人口増加に伴い、いずれは誰もがこの問題の解決を迫られることになるでしょう。なぜなら、その重要性は人口の急速な増加に正比例して増大するからです。人口の集中が続くと、自治体が清浄な水の供給を確保・維持することがますます困難かつ高額になり、病原菌から身を守るための地域社会の活動が不可欠となります。また、都市の境界内またはその近隣の水​​域の美観改善への需要も高まります。多くの州は既にこうした問題による状況を認識し、河川やその他の水域の汚染防止、地表水および地下水源の保護、下水に伴う病原菌の除去を目的とした厳格な法律を制定しています。州や国レベルでは、下水処理は単なる地域的な問題ではないことが認識されています。いずれの場合も、それはコミュニティ間の問題であり、一部は国家間の問題であり、ごく少数のケースでは、国家政府によって解決されなければならない問題である。

下水処理の適切な方法をまだ提供していないコミュニティでさえ、遅かれ早かれそれをしなければならないことを知っており、多くのコミュニティは予備調査を行うことによって準備を進めています。 72暫定的な計画を準備する、つまり、下水道システムを再構築したり、その目的を念頭に置いた新たな拡張計画を立てたり、あるいは、必要が生じた際に地域社会が財政的負担を負う準備ができるように財政計画を策定したりする。

地域社会が生み出す有害廃棄物の量は、それが引き起こす可能性のある壊滅的な影響に比べると驚くほど少ない。すべての当局は、豊富な水供給のある都市では、下水に含まれる異物は 10 分の 1 パーセント未満であるという点で一致している。マサチューセッツ州保健局は、この有機物とその分解生成物が下水の 0.5 パーセントを超えることはめったにないことを発見した。コンサルティング衛生技師のジョージ W. フラーは、下水の 99.9 パーセントは通常純水であり、残りの多くも無害な鉱物性物質であると述べている。調査局およびフィラデルフィア下水検査所の主任技師であるジョージ S. ウェブスターの下水処理場での経験によると、平均して 1,000 人が年間 45 トンの乾燥汚泥、つまり処理後の下水の固形部分を排出している。米国国勢調査局の報告によると、1人当たりの年間下水排出量は1日あたり164ガロンである。しかし、下水に含まれる微量の腐敗物は適切に処理されなければならない。なぜなら、それが下水の悪臭や病原性の原因となるからである。

下水処理問題の適切な解決策は、まず、地域社会から下水をできるだけ迅速かつ完全に除去する下水道システムを構築すること、そして次に、下水を水域に放流する際に迷惑や病気を引き起こさないように処理できる処理施設を建設することである。

73
下水道システム
下水道システムには、分離式と合流式の2種類があります。前者は、雨水は1組の管で、生活排水は別の管で処理されます。合流式では、両方を同じ管で処理します。どちらのシステムを採用するかを決定する際には、まず費用、都市の地形、処理方法の3つの要素を考慮する必要があります。現在、衛生技術者の間では、2つのシステムの相対的な利点について、どちらも適切に建設されていれば衛生的な観点から満足できるという一般的な結論が出ています。分離式は、密集していない郊外地域や、生活排水の処理が必要なすべての地域には通常最適であり、多くの場合、2つのシステムを組み合わせることで有利になることがあります。ほとんどの技術者は、1本の管と1つの家屋接続だけで済む狭い道路や混雑した地域では、合流式下水道の利点を指摘しています。

コンサルティングエンジニアのジョン・H・グレゴリー氏は、一般的に合流式下水道システムの建設費用は分離式下水道システムの建設費用よりも低い、特にサービス対象地域が比較的密集していて道路が舗装されている場合はそうだと考えている。郊外地域のように密集しておらず、雨水が自然の水路に容易かつ迅速に迂回できる地域では、分離式システムの方が一般的に費用が安くなると彼は考えている。なぜなら、その場合はまず汚水下水道を建設すればよく、雨水下水道は何年も延期するか、あるいはすぐに必要な排水路だけを建設すればよいからである。勾配が急で流速が比較的速い地域では、たとえその地域の開発が雨水の除去を必要とするほど進んでいないとしても、合流式下水道を建設するのが賢明であるという点で、すべての専門家がグレゴリー氏に同意している。

両システムの長所について議論する 74処分費用に影響する衛生技師のクラーク・P・コリンズは、一般的に言って「同じ地下水路で両方を排出しようとして、下水を雨水で希釈したり、雨水を下水で汚染したりするのは賢明ではない」と結論付けている。グレゴリーは、下水を未処理のまま水域に排出する場合、合流式システムがこの問題に対する最も単純で安価な解決策になるとの見解を示している。

下水処理を伴う合流式下水道システムに対する主な反対意見としては、処理液量の増加により必然的に大規模な処理施設と費用が必要となること、下水の性質が変化して処理施設の運転が複雑になること、そして下水流量が処理施設の最大処理能力を頻繁に超えるため、未処理の下水を河川に放流せざるを得なくなることなどが挙げられる。合流式システムでは、あらゆる種類の産業廃棄物が、悪臭の有無にかかわらず、処理施設を通さなければならない。可能な限り避けるべき自動装置が、合流式下水道と遮断下水道の間に必要となり、流量を制限する。また、分離式システムで道路の最初の洗浄水を遮断しない限り、処理施設にはより多くの砂利が堆積する。ニューヨーク州保健局は分離式システムを推奨している。

下水道システムの建設、拡張、または再建を行う際には、たとえ現在都市に処理施設がなくても、人口増加に伴い、いずれは下水処理を何らかの方法で行わざるを得なくなる可能性が高いことを念頭に置いておくことが重要です。したがって、将来的に処理施設が必要になった際に、下水道システムが処理施設の最も経済的な運用を可能にするよう、現在の計画を立てておく方が、最終的には経済的である可能性があります。グレゴリーが最近の講演で述べた結論は、「他の条件が同じであれば、特に人口増加に伴い、下水道システムの拡張、拡張、または再建を行う際には、都市に処理施設がなくても、いずれは人口増加に伴い、下水処理を何らかの方法で行わざるを得なくなる可能性が高い」というものです。 75下水処理への関心が高まるにつれ、分別処理システムはより大きな利点を提供するように思われる。」

すべての技術者は、ガス問題を軽減し、下水をできるだけ新鮮な状態で処理場に送るために、下水道の良好な換気と、自浄作用のある流速を生み出す勾配を推奨しています。州保健局の報告書によると、最良の実施方法としては、分流式システムでは流速が毎秒2フィート以上、合流式システムでは毎秒2.5フィート以上であるべきです。勾配を急にする費用がかかるため、勾配を緩める必要があった場合、毎秒1フィートの流速でも十分であることがわかっていますが、そのような場合は下水道が適切に建設され、洗浄されている必要があります。ほとんどの産業排水は、堆積物を防ぐために、より高い流速を必要とします。

下水の浄化度
適切な処理方法を決定する前に、都市がまず解決すべき点は、現在と将来の両方において望ましい、あるいは必要とされる浄化の程度である。この決定は、3つの要素に依存する。すなわち、処理後の下水液が排出される河川や水域の自浄能力と、その水が給水、入浴などに利用されるかどうか、下水の性質と量、そして都市自体だけでなく河川に隣接するコミュニティの将来的な成長の可能性である。下水の完全な殺菌を求める声もあるが、多くの衛生専門家は、いかなる人工的な下水処理方法でも、最終的な排出水が飲用に適した美観を持つことはないと考えており、事実上すべての専門家が、下水の最終排出は必ずしも完璧な状態である必要はないという点で一致している。これは、すべての水路が必然的にある程度汚染されていることを考えると、論理的な推論に基づいているように思われる。イングランド、バーミンガムのジョン・ダンカン・ワトソンは、完全な排除は 76細菌の除去は、予算の合理的な範囲を超えているため、非常に困難です。米国土木学会の会員であるロバート・スパー・ウェストンは、かつて聴衆に対し、水利用者を病気から守る適切な場所は下水処理場ではなく水道施設であると注意を促しました。当局は概して、下水は河川の要求に応じて処理されるべきであり、必要な浄化の程度は地域の状況によって決定されるべきだという点で一致しています。清浄度の基準は多くの学会で研究され、さまざまな提案がなされてきました。処理後の下水は、流れ込む河川を悪化させてはならないという点では、全員が一致しています。ワトソンは、特定の条件下では、80°Fの一定温度で7日間保管しても腐敗せず、10万分の3を超える浮遊固形物を含まない排水を推奨しています。

一般的に、浮遊物質は除去され、排出地点付近の状況は無害であり、水は製造やレジャーの目的で損なわれてはならない。都市が海岸沿いや大きな湖や川の近くにある場合、下水を排出する前に重い粒子をふるい分け、希釈することで、水域に流入する下水の活発な分解や腐敗を防ぎ、地域住民の美的感覚を損なうこともない。小さな水域で、飲料水、製造用水、入浴、貝類養殖などに水を使用する場合、通常は腐敗しない排水だけでなく、有害な細菌を含まない排水、または砂ろ過器で処理されたような高度に浄化された排水が求められる。

衛生技術者の間では、排水が合流する地点より下流の河川の状態が安全な指標となり、望ましい浄化レベルを決定する際の主要因となるべきであるという点で、概ね意見が一致しているようだ。 77しかし、当局は、清浄度の基準を化学分析のみに基づくべきか、それともニューヨーク都市下水道委員会が示したように、水の外観、物理的、化学的、細菌学的状態を考慮した混合基準に基づくべきかについて意見が一致していない。委員会が提起した質問に対し、ある専門家は基準を化学分析のみに基づくべきだと回答したが、意見を求められた専門家の誰も、溶存酸素検査を水の状態を判断する十分な基準として受け入れようとはしなかった。ある専門家は、酸素は、深刻な汚染状態を扱っている場合、かつ水の外観や物理的状態の観察と併せてのみ、水の清浄度の信頼できる指標とみなされるべきだと考えていた。また、ある専門家は、いかなる種類の分析のみに基づく清浄度の基準も認めず、全員が、清浄度の基準は汚染された水が健康に及ぼす影響に基づくべきではないという点で一致していた。

浄化の程度を決定した後、問題解決の次のステップは、地域の状況に最も適した処理プロセスを選択し、最小限のコストで、かつ迷惑をかけずに結果を出すことです。すべての地域にとって最適なプロセスを選択するための具体的な規則を定めることはできません。家庭排水は最も処理が容易ですが、通常は商業排水や街路排水、あるいはその両方が混入することで複雑化します。その結果、克服困難な問題が生じる可能性があります。また、下水の性質は季節、日、さらには時間によって大きく変化します。これは、人々の生活習慣、気候条件、商業排水や産業排水の量と性質、そして使用および浸透する水の量によるものです。缶詰工場、酪農場、製革工場、醸造所、ストローボード工場、羊毛洗浄工場、染色工場、クリーニング工場などは、一定期間、下水の性質が完全に変化するような排水を排出する可能性があります。 78状況は変化しています。こうした状況や変化を把握することは、適切な下水処理施設を計画するために不可欠です。各地域にはそれぞれ固有の問題があり、考慮すべき一般的な条件はいくつかありますが、それぞれのケースは多かれ少なかれ独自です。カリフォルニア州保健局のコンサルティングエンジニアであるチャールズ・G・ハイド氏は、この状況を次のように要約しています。「ある町が特定の方法で下水をうまく処理できるからといって、別の町も同じ方法を採用すれば同様に満足のいく結果が得られると考えるのは愚かです。下水の性質は、町間だけでなく、同じ町内でも大きく異なります。」

治療プロセス

下水処理のプロセスは、大きく分けて予備処理、主処理、消毒の3つのグループに分類できる。

予備処理または準備処理の工程では、固形物、特に懸濁物質が多かれ少なかれ除去されますが、河川に排出される排水、すなわち液体は化学的に不安定で、分解・腐敗します。これらは最も単純な処理方法であり、美観の改善のみを目的とする非常に大きな水域に下水を排出する場合、または水が急速に自己浄化できる場合を除き、これらの工程の少なくとも1つが、次のグループの他の処理方法と組み合わせて使用​​されます。予備処理には、希釈、スクリーン（粗目または細目）、単純沈殿、濾過または粗濾過、化学沈殿、スレートベッド、コロイドタンク、浄化槽処理、および単一接触ベッドがあります。

主工程または最終工程はより複雑です。これらの工程では、溶解物質と懸濁物質のかなりの部分が除去されます。処理水は一般的に安定しています。これらの工程のいずれかを使用する場合、前処理を行うのが一般的です。 79グループには、二重接触床、滴下式（浸透式とも呼ばれる）、散水式濾過器、間欠式砂濾過器、広域灌漑または下水農業が含まれる。

第3のグループには、次亜塩素酸カルシウムまたは液体塩素による消毒工程が含まれます。一部の専門家はこの第3のグループを仕上げ工程と呼び、二次沈殿槽と二次フィルターという2つの工程の前置きとしています。このグループの化学物質は、特に病原菌などの細菌を死滅させ、他の2つのグループの1つ以上の工程と組み合わせて、高度に浄化された排水を生成します。

ここ数年で、他にもいくつかの処理方法が開発されてきた。電解処理は現在、アメリカのいくつかの都市で採用されており、自治体が現在実施している実験のほぼすべてに取り入れられている。活性汚泥処理は、ウィスコンシン州ミルウォーキーとテキサス州ヒューストンの2つの大都市、テキサス州サンマルコスとミシガン州エスカナバの2つの小都市で採用されており、ボルチモア、クリーブランド、ブルックリンなど少なくとも18の都市で試験運用されている。ニュージャージー州ジャージーシティは、活性汚泥処理を暫定的に採用している。また、ボストン市では、マイルズ酸性汚泥処理と呼ばれる別の処理方法が試験的に導入されている。

これらのプロセス、あるいはその変形は、単独で、または2つ以上を組み合わせて使用​​することで、さまざまな地域の要件を満たす異なる浄化度を実現できます。地域の要件に応じて、これらのプロセスのうちどれを使用するか、あるいはどのプロセスを組み合わせるかは、都市にとって最も重要な問題です。ニューヨーク州ビンガムトン市の公共事業局長ジョン・A・ジャイルズ氏が提唱した計画を、いくつかの都市が既に採用しているか、採用を計画しています。この計画では、処理のさまざまな段階を当初の設計に組み込むことで、人口増加に伴う汚染の増加や、より高度な浄化の必要性から将来的に設備が必要になった場合に、追加処理を行うことができるようにしています。 80既に確保されている敷地内に設置され、各ユニットは最小限のコストで全体の構造に適合します。排水処理施設は、排出先の水質を悪化させず、悪臭やハエによる迷惑を引き起こさず、費用が達成される衛生面および美観面での結果に厳密に比例するような排水を生成するように設計および建設できるというのが、意見の一致点です。

細菌除去における様々な既知のプロセスの効率について、おおよその目安が、ハーバード大学衛生工学教授のジョージ・G・ウィップル教授によって、ニューヨーク州市長およびその他の都市職員会議で示された。

プロセス 除去された細菌の割合
細かいスクリーン 10～15
沈殿槽 60～70
浄化槽 60～70
化学沈殿 80～90
接触フィルター 75～85
浸透フィルター 85～95
間欠式砂ろ過器 95～99
広範囲の灌漑 95～99
希釈
比較的少数の都市は、未処理の下水を希釈するために大きな水域に頼ることができるようになった。海岸沿いや大きな河川や湖のほとりに位置する都市でさえ、何らかの処理方法（通常は予備的グループの1つ以上のプロセス）を導入しているか、導入を計画している。ニューヨーク市は、下水を何の処理もせずに放流する隣接する大きな水域を持っているが、現在では、廃棄物が引き起こす迷惑を解消するために、複数のプロセスを組み合わせる必要があることに気づいている。希釈に頼っている場所の中には、既存の迷惑が、排水口が水路の最高水位線までしか延長されていないために発生しているものもある。 81下水を適切な量の水と混ぜて十分に希釈すること。未処理または生の下水を大量の水に過剰に排出すると、他にも、下水が沈殿した後に残るスラッジが岸辺や底に堆積したり、水が濁ったり、白濁したり、油っぽくなったり、悪臭が発生したり、水面にスカムが発生したり、貝類が死滅したりといった問題が生じる。これらの問題を克服するために、一部の都市では浚渫、ふるい分け、沈殿などの方法を採用している。また、より複雑な方法を採用せざるを得ない都市もある。

カリフォルニア州保健局は、その広報誌の一つで、顧問技師のチャールズ・G・ハイド氏の言葉を引用し、経験上、下水を約20倍未満の水で希釈すると確実に迷惑行為が発生するが、場合によっては40～50倍の希釈が必要になることがあると述べている。ウェストン氏は、通常の場合には下水と水の混合物は酸素飽和度が50％であるべきであり、汚泥が過剰に堆積している場合は飽和度が70％でも不十分な場合があると考えている。ヘリングとグレゴリーは、ニューヨーク州オールバニーのシステムに関する報告書の中で、「多くの河川での観察から、毎秒3～6立方フィートの酸素を豊富に含んだ河川水の流れがあれば、1,000人規模の人口から出る下水を希釈し、河川水中の酸素が下水中の腐敗しやすい有機物を酸化させ、水が悪臭を放つのを防ぐことができることがわかった。ただし、流速が十分であれば、河川底に下水汚泥が蓄積するのを防ぐことができる」と述べている。

スクリーニング
スクリーニング工程は、下水を粗目または細目のスクリーンに通し、手作業または機械操作でろ過して、浮遊物や懸濁物を除去することから成ります。現在では、ほぼ満場一致で賛成されています。 82機械式微細スクリーンの使用について。その効率は、汚水が通過する網目または開口部のサイズに大きく依存するが、完全に依存するわけではない。手作業で清掃する粗いスクリーンでは、浮遊物質の2～10パーセントが除去され、機械式微細スクリーンでは、場合によっては25パーセントもの浮遊物質が除去される。スクリーン処理によって、液体の濁度や油っぽい外観が大きく変化することはなく、また、浮遊物質がすべて除去されるわけでもない。

経験上、下水ポンプ場や逆サイフォン、下水を希釈して処理する場合、および未処理の下水を他の前処理なしに最終処理工程に適用する場合において、スクリーニング工程は機械やフィルターの目詰まりを防ぐため、非常に有効であることが分かっています。

この処理方法を用いる場合、発酵と分解が急速に進むため、通常は24時間以内に選別物を処分しなければならない。一部の都市では、選別物を埋設し、他の都市では、人工的に乾燥させた後に焼却処分している。ロバート・スパー・ウェストンは、沈殿槽から除去された汚泥と沈殿槽に残った汚泥の2種類を別々に処分しようとするのは賢明ではないようだと述べている。「一方で」と彼は続ける。「スプリンクラーの清掃にかかる運用コストを削減するために、沈殿槽からの排水を選別することは経済的な方法である。さらに、排水から選別される実際の物質の量は、未沈殿下水から除去される量に比べて少なく、その後の処分は大きな負担にはならない。」

グリットチャンバー
合流式下水道システムと連携して下水処理場が運営されている場合、通常、下水がさらに処理される前に砂、砂利、土砂を除去するために沈砂池が必要となります。都市に下水処理場が別々に運営されている場合、沈砂池は 83嵐の後の最初の道路洗浄を阻止して廃棄物を処理しない限り、一部の当局は不要である。グレゴリーは、通常の状況下では、砂沈殿槽を設けるのが最も安全な計画であると考えている。一般的に、沈殿槽は、砂が沈殿するのに十分なほどゆっくりと、しかし浮遊する有機物を運ぶのに十分なほど速く下水が流れるように建設されるべきであると合意されている。適切な動作を保証するために、沈殿槽は頻繁に清掃する必要がある。クリーブランド下水試験場では、毎分 30 ～ 60 フィートの速度で適切な性質の砂が生成されることが判明している。カリフォルニア州保健委員会は、少なくとも 3 分間の正味貯留期間と毎分 5 フィート以上の速度が確保されるような容量の沈殿槽を推奨している。

濾過または粗削り
下水を濾過・粗濾過するプロセスを採用している都市は少ない。このプロセスは、急速砂濾過器や機械式浄水器のように配置されたコークスまたは砂の層を通して、懸濁物質を急速に濾過することによって行われる。コークス層は、特に寒冷地では成功していない。急速砂濾過器の主な問題点は、下水に含まれる有機物や鉱物の不純物を多く含む洗浄水であり、特別な処理が必要となるが、経験上、この処理は困難で費用がかかることが分かっている。また、濾過面に堆積した汚泥の処理も困難であることが判明している。カリフォルニア州保健局の公報では、このプロセスについて次のように述べている。「このプロセスは、建設と運用の両面において、せいぜい費用のかかるものである。このような施設からの排水は、衛生的な観点から言えば、単純な沈殿槽からの排水と同等か、それ以上になる可能性がある。」クリーブランド試験場でのこれらの濾過器の使用経験は好ましいものではなかった。フィルターは、1エーカーあたり30～60ガロンの割合で運転すると、 8424時間で浮遊物質の25～40パーセントが除去され、その作用は単なる機械的なもので、溶存酸素濃度は増加しなかった。同ステーションの報告によると、その操作で遭遇した困難は、この方法を単独で、あるいは他の方法と組み合わせて使用​​することを排除するのに十分であった。

タンク内での処理
下水処理は、化学的または生物学的な方法のいずれかで、多くの都市で特に前処理として、タンク内で実施されている。これらの方法は、単純沈殿、化学沈殿、および浄化槽処理として知られている。現在、これらのうち、イムホフタンクによる処理が最も普及している。

平野堆積
アメリカやヨーロッパの多くの都市で採用されているもう一つの方法は、下水を適切に構築されたタンクに流し込むか、またはタンク内を、浮遊物質の一部が液体から分離して底に沈殿し、そこから汚泥が除去されるのに十分な低速で通過させることです。最初のタンクは、下水で満たされ、浮遊物質が沈殿した後に排水が排出されるように構築されました。これは充填排出方式として知られています。その後、現在連続流方式として知られる方式が採用されました。流れる下水の速度は、タンクに入り、通過する際に、浮遊物質が沈殿するのに十分なほど低下します。タンクの底に溜まる汚泥は頻繁に除去する必要があります。結果は下水の量と質によって影響を受け、新鮮な下水は古い下水よりも沈殿による浄化能力が高くなります。アメリカの下水処理における貯留期間は4時間から12時間で、浮遊物質の除去率は45%から75%である。

85一部の都市では、単純沈殿法は希釈と併用して用いられており、また別の都市では濾過の補助として用いられている。この方法の主な問題点は、極めて悪臭を放つ汚泥であり、別途処理する必要がある。汚泥は乾燥しにくく、取り扱いが困難で、蓄積すると深刻な迷惑となる。こうした困難に加え、キャメロン式およびイムホフ式浄化槽からの汚泥はより容易に処分できるため、浄化槽方式が徐々に単純沈殿法を駆逐していった。

コロイドタンクは、単純な沈殿よりもさらに高度な浄化プロセスを実現するために設計されたが、広く普及するには至っていない。メトカーフとエディは著書『アメリカの下水処理の実践』の中で、このプロセスについて次のように述べている。「このような装置によって、ある条件下ではコロイド状固形物の一部を除去できるものの、その効果は建設費用や運転上の困難さを相殺するほどのものではないと考えられてきた。」

浄化プロセス
浄化槽処理では、未処理の下水はタンクに送られ、固形物が底に沈殿し、細菌の作用によって部分的に分解または液化されるまで放置されます。浄化槽処理には2種類のタンクが使用され、1つはキャメロン型、もう1つはエムシャー型またはイムホフ型タンクとして知られています。

最も優れた構造のキャメロン式タンクは、深さが8フィート（約2.4メートル）以上あり、通常は最大6時間分の汚水を貯留できる大きさです。望ましい滞留時間は、汚水の濃度と鮮度によって異なり、濃度が高く腐敗した汚水はより長い時間を必要とします。タンクは通常、入口にバッフル（仕切り板）を設けて、水流を遅らせ、浮遊物を底に沈殿させるように設計されています。底部は、細菌の作用によって沈殿した汚泥を定期的に抜き取れるように作られています。

86マサチューセッツ州保健局の元化学者であるHWクラーク氏は、浄化槽を通過する水の流量は、12時間以内に排泄物が発生する量を超えてはならないという見解を示している。

カリフォルニア州保健局の広報誌でチャールズ・G・ハイド氏は、原則として、下水処理期間は24時間を超えてはならず、12時間未満であってもならないと述べている。ただし、下水が弱い場合や古い場合は例外となる可能性がある。同氏は、最適な結果を得るために、複数の処理ユニットを使用することを推奨している。

濁っていて腐敗しやすく、有機物が豊富な排水は、希釈による浄化を完了するのに十分な水量がない限り、さらなる処理なしに安全に河川に放流することはできません。固形物が沈殿すると、タンクの上部にスカムが形成され、光と空気を遮断し、嫌気性細菌と呼ばれる微小生物による細菌活動に適した環境を作り出します。これらの細菌は酸素がない状態で最もよく繁殖し、機能し、下水処理における主な機能は、固形有機物を化学組成がやや単純な可溶性形態に変換することです。汚泥は腐敗し、細菌の活動が完全に完了すると腐植化します。単純な沈殿では、固形物はタンクの底に沈殿し、ほとんど変化せずに除去されます。しかし、浄化槽では、沈殿した固形物の一部が分解または消化されるため、汚泥の処理が多少容易になります。

浄化槽処理で除去できる浮遊物質の量については、報告によって大きく異なる。アイオワ州立大学の広報誌によると、浄化率は通常25～40％を超えない。ウィップル教授は除去率を60～70％とし、カリフォルニア州保健局は35～85％の間で変動する可能性があり、平均するとおそらく50～60％であるとしている。HWクラークは、少なくとも 8740パーセント未満であり、下水の性質によって異なり、弱い下水の場合は30パーセント、強い下水の場合は80パーセントまで変動すると付け加えている。

全ての報告書は、多くの場合、キャメロン型戦車が効率的な結果を生み出せていないという点で一致している。当局が提起した異議の中には、以下のようなものがある。

汚泥は十分に消化されておらず、やや不快な臭いを放っている。悪臭はひどく、排水は古くなりすぎていて、酸化処理では処理が困難である。イギリスの衛生専門家ギルバート・J・ファウラーは、明らかになった欠陥は、タンク排水と汚泥の両方による迷惑行為であり、タンク排水中の浮遊物質の量が過剰であると述べている。チャールズ・G・ハイドは、原理と運転結果の検討から、「浄化槽排水は、有機物の除去効率の点でのみ、未処理の下水よりも危険性が低い」という結論が正当化されると考えている。

イムホフタンク
キャメロンタンクの欠点を克服するために、イムホフタンクまたはエムシャータンクが開発され、現在では新しいタンクを設置する都市の間で好まれているようです。タンクは上下に2つの区画から構成されています。通常の浄化槽よりも面積は小さいですが、深さははるかに深くなっています。汚水は比較的浅くV字型の上の区画を低速で通過します。側面は十分に傾斜しているため、固形物はスロットを備えたV字の底に沈殿します。これらのスロットを通って固形物は下の2番目の区画に流れ込みます。下の2番目の区画は上の区画よりもはるかに深くなっています。傾斜した仕切り壁は、スロットが詰まらないようにホースやスクイージーで頻繁に清掃する必要があります。浮遊する木片やコルク片はすくい取る必要がありますが、浮遊物の大部分は時間が経つと沈みます。タンクの発明者であるカール・イムホフ博士は、 88沈降を促進するためにホースを使用します。側面を清潔に保ち、下部タンクの汚泥がスロットレベルより下にあるように注意する必要があります。放置すると、浮遊物がスカムボードの前後に表面に浮上します。イムホフ博士は、1つの沈殿槽が複数の汚泥槽に供給する場合、浮遊物をすくい取った後、約3週間ごとに下水の流れを逆転させることを推奨しています。上部槽の流量は、腐敗作用を防ぐのに十分な速さでありながら、浮遊物の大部分が沈殿するのに十分な遅さです。

比較的新鮮な状態の排水は、さらなる処理のため、あるいは水路への放流のためにタンクから排出される。そのため、排水は腐敗せず、分解中の汚泥と接触することもないため、当局がキャメロンタンクに対して提起した反対意見の一部は解消される。

下部タンクでは、スロットを通過した汚泥は、上部の液体下水の流れによる妨害を受けることなく、浄化作用やその他の作用によってゆっくりと消化されます。タンクが良質で十分に消化された汚泥、つまり黒色のアルカリ性で無臭の汚泥を排出するには、適切な量の良質な汚泥を投入するか、未処理の汚泥を「熟成」させる必要があります。イムホフ博士は、長期間使用されている浄化槽から熟成した汚泥をシステムに投入すれば、投入しなくてもタンクは最初から良質な汚泥を排出することを発見しました。

都市によっては、熟成期間中に酸分解が深刻な問題となることがある。これは不快な臭いを放つ、乾燥しにくい汚泥を生成する。汚泥は非常にゆっくりと分解し、汚泥槽の表面に塊となって浮上することがある。様々な対策が提案されており、その中には石灰の添加も含まれる。「私はそのような添加を推奨できません」とイムホフ博士は書いている。「私が知る限り、酸分解を起こす植物はすべて、 89発生した問題は、遅かれ早かれ自ずと自ら調整していくでしょう。」

適切に接種された汚泥粒子は、ガスを放出する過程で絶えず上下動する。スリットからチャンバー内に流入する新鮮な汚泥粒子は覆われるため、全体が十分に混合され、未処理の汚泥は短時間で適切な微生物によって接種される。分解された汚泥は、タンク底部から乾燥床へと続くパイプを通して定期的に排出される。

イムホフ博士は、各汚泥槽から2～6週間ごとに汚泥を排出することを推奨しており、最適な汚泥レベルはスロットレベルから約3フィート下であるべきであり、適切な分解を早期に促進したい場合は、汚泥槽の底で汚泥を静止させておくべきではないと述べています。彼は、絶え間ない攪拌と新鮮な有機物の均一な投入、および分解物の排出を推奨しています。スカム層は、水流などで頻繁に攪拌する必要があり、槽底の汚泥は水攪拌システムで攪拌する必要があると彼は述べています。代替案として、汚泥全体を汲み出して戻すことを提案しています。汚泥表面の高さを測定するために、彼は、面積1フィート四方の非常に薄い鉄板を水平に保持して汚泥槽に降ろすことを推奨しています。水位が高すぎると、沈殿槽のスロット上部の表面に気泡が発生したり、浮遊汚泥が発生したり、極端な場合には泡立つ汚泥が発生したりします。他のタンク方式と比較すると、都市の経験から、イムホフ方式には多くの利点があることが示されています。しかし、いくつかの報告書では、固有の困難が指摘されています。ギルバート・J・ファウラーは、「沈殿時間が比較的短いということは、下水の性質の変化がタンク排出物の性質にすぐに反映されなければならないことを意味し、 90フィルター（さらなる処理に使用される場合）は、変動する条件に迅速に対応できるように呼び出されなければならない。」彼は、これは最も効率的な細菌活動の発達には適さないと考えている。中程度の希釈を超える雨水は、別途処理を受ける必要があると彼は言い、この目的のために通常の待機タンクが依然として必要であり、そこから発生する汚泥を処理しなければならないと考えている。マサチューセッツ州ウースターの実験プラントの運転結果から、下水道監督官のマシュー・ゴールトは、次のような結論を導き出している。「ウースターの下水をイムホフタンクと散水フィルターで処理することは、完全に実行可能であると思われる。化学沈殿タンクからの排水の実験的処理の結果は、前処理として化学沈殿によって得られる利点がコストに見合わないことを示した。イムホフタンクは、汚泥消化において実験的な浄化槽とほぼ同等の効率を示し、下水の沈殿に関してははるかに効率的であった。浄化槽特有の不快な臭いを発生させることなく運転され、汚泥自体も迷惑をかけることなく処理された。イムホフタンクからの排水は、通常、タンクに流入する下水と同じくらい見た目も臭いも新鮮であった。

ニュージャージー州保健局のイムホフタンクに関する経験では、適切に設計、建設、運用されれば、下水浄化の貴重な手段となる。同局の技術者の観察によると、これらの条件下では、タンクは悪臭による多くの問題を克服し、汚泥問題を大幅に簡素化する。「しかし、その適切な運用はかなりの問題である」と報告書の1つには記されている。「そして、それらを正常に稼働させるためのコストは、浄化槽や沈殿槽の数倍にもなる。」このタイプのタンクの初期費用は、 91ニュージャージー州の技術者たちは、古い単層構造の沈殿槽について、「工場が人口密集地から遠く離れており、悪臭問題が深刻でない場合、イムホフ式沈殿槽が、適切に建設され、十分なバッフルを備えた旧式の沈殿槽に比べて実質的な利点があるかどうかは疑わしい」と考えている。

クリーブランド下水検査所の報告によると、最も安定した結果が得られたのはイムホフタンクの運転時で、平均50％の浮遊物質除去率が達成された。市の最近の報告書には、「一般的に、30分の滞留時間では40～45％の浮遊物質除去が達成されたのに対し、2時間15分の滞留時間では50％の除去が達成されたと言える」と記されている。

カリフォルニア州保健局の広報誌で、チャールズ・G・ハイドは浄化槽処理の重要性を次のように要約している。「キャメロン式またはイムホフ式、特に後者で行われる浄化槽処理は、現在2つの明確な有用性を持っている。第一に、浮遊固形物がほぼ完全に除去された下水でより適切に実施できる最終処理の準備手段として有効である。第二に、見苦しい汚泥やスカムの発生源が除去されれば、希釈による処分が許容される場合に利用できる。」さらに、イムホフ槽で生成される汚泥は容易に処分できるという利点も挙げられる。

化学沈殿
硫酸銅、石灰、硫酸アルミナ、過塩化鉄などの凝集剤を使用することで、沈殿槽内の全有機物の40～55％、全懸濁物質の60～95％を沈殿させることができる。細菌除去率は、下水の性質によって80～90％である。この方法には多くの反対意見がある。 92化学薬品と必要な労働力のコスト、そして大量の汚泥の処理の難しさが問題となる。現在、この種のプラントは数カ所しか稼働しておらず、当局の間ではこの処理法はもはや時代遅れであるという共通認識があるようだ。ファウラーは、「アメリカの都市における水の浪費によって生じる希釈された下水が、この処理法による経済的な処理に一般的に適しているかどうかは疑問である」と述べている。メトカーフとエディは著書『アメリカの下水道の実践』の中で、必要な化学薬品の量が莫大な費用になるとの見解を示している。ニュージャージー州の下水道委員会の報告書には、「マサチューセッツ州ローレンスの実験ステーションの責任者の見解では、化学沈殿法は過去の処理法である」という記述がある。マサチューセッツ州保健局の実験では、化学沈殿法によって、間欠砂ろ過法で得られるものと同等の有機純度の排水を得ることは全く不可能であることが示された。米国で重要な下水処理施設は、マサチューセッツ州ウースターとロードアイランド州プロビデンスにあるものくらいである。ウースター市下水道局長の報告書によると、同市の実験施設では、「処理する下水100万ガロンあたりのイムホフ式タンクと散水式フィルターの運転コストは、ウースターで実施されている化学沈殿法や砂ろ過法の運転コストよりもはるかに低い」ことが示されている。

スレートベッド
この工程で使用される装置は、数インチ間隔で石ブロックで区切られた水平なスレート板が並んだタンクで構成されています。汚水はタンク内で約2時間放置され、その間に浮遊物質がスレート板上に沈殿し、好気性細菌、すなわち正常な生命活動を維持するために酸素を必要とする細菌と呼ばれる多様な形態の細菌によって分解されます。沈殿物は 93それによって、無害で無臭の腐植土に還元されます。スレート層は、酸素供給を補充する機会を与えるために、交互に投入と休止が行われます。そのため、複数のユニットが必要です。排水はタンク排水として処理する必要があります。ファウラーは、フィルターを使用して排水を浄化する場合、スレートとフィルターの間に「腐植土」タンクを設けて、ベッドから洗い流された固形物を保持し、フィルターに流入する排水の組成をある程度均一化することを提案しています。

投与チャンバー
処理槽から排出された排水は、一つまたは複数の前処理工程を経て、通常は投薬室と呼ばれる区画に流れ込み、そこでフィルターに送られてさらに浄化される。

チャンバー内に十分な量の液体が蓄積されると、サイフォンによって自動的に排出され、汚水をフィルターベッドに断続的に供給することが可能になります。複数のベッドを使用する場合は、液体が交互に異なるフィルターまたはフィルターの一部に流れるようにサイフォンが配置されます。

接触式フィルター（シングルタイプとダブルタイプ）
単一接触フィルターでの下水処理は前処理工程に分類され、二重接触ベッドまたは直列に配置された接触ベッドで処理される場合は最終工程に分類されます。接触フィルターは、砕石、コークス、スラグ、または粗い砂利で満たされ、十分に排水された槽です。使用する石またはその他の材料のサイズは、望ましい浄化度とベッドの運転方法によって異なります。石が小さいほど処理水は透明になりますが、すべての報告は、運転コストが高くなり、フィルター容量の損失がより速くなることに同意しています。経験から、より粗い材料の方が優れていることがわかっています。これは、隙間が非常に大きいため、 94ベッドはそれほど詰まる可能性は高くありません。ワトソンは、高度に浄化された排水が必要な場合、濾液から腐植を取り除くのが難しい場合、維持費が高額でも問題にならない場合、プラント全体の一時的な停止が深刻な問題にならない場合にのみ、細かい中層ベッドの使用を推奨しています。彼は、規模の大小を問わず、この方法は設備には適していないと考えています。ベッドはさまざまな深さで構築されており、その範囲は4フィートから7フィートです。より浅く構築され、良好な結果を得たものもあります。下水の投入方法は重要です。タンクによっては過剰に投入されているものもあれば、不足しているものもあります。ニュージャージー州保健局の水と下水検査部長であるフランシス・E・ダニエルズは、この州のプラントで成功していることが判明した方法について説明しています。これらのプラントでは、排水は接触ベッドの上部と1つの角に投入されます。投入地点では、ベッドの上部から6インチから1フィートの深さの接触材の小さな領域が取り除かれ、細かい燃え殻が補充されます。このエリアの周囲には、同じ材料で高さ約30センチの土手が築かれており、タンクからの排水はすべてこの土手を通して濾過されるようになっている。ダニエルズ氏によれば、こうすることでタンクからの排水から浮遊物質の大部分が除去され、目詰まりが軽減され、養殖床の寿命が延びるという。ダニエルズ氏の経験では、養殖床の栄養不足による価値は低下しつつある。排水が非常に腐敗している場合は、この方法によって悪臭を軽減できるという利点があるが、ダニエルズ氏が指摘しているように、タンクの貯水容量を減らすという手法が普及しつつある。

多くの処理場では、下水は機械装置によって分配され、モーター駆動のものもあれば、ケーブル駆動のものもあります。モーター駆動を採用しているミズーリ州スプリングフィールドでは、ケーブル駆動に比べて、電力、初期費用、移動重量、メンテナンスの面で節約できると報告されています。もう一つの利点は、フィルターの長さを自由に延長できることです。 95スプリングフィールドの経験によると、100万ガロンあたりの配水にかかる総コストは、ケーブル駆動方式で1.25ドル、直接モーター駆動方式で1.61ドルである。

下水がベッド全体に行き渡り、隙間が満たされた後、一定時間放置されます。その後、ベッドは排水され、休ませられます。放置されている間に、下水は石の表面に形成されるゼリー状の膜と接触し、重要な変化が起こります。浄化槽と同様に、接触ベッドも熟成に一定の期間が必要です。接触時間と休ませる期間は、施設によって異なります。ろ過速度はベッドの構造によって異なり、1エーカーあたり1日あたり60万～120万ガロンの範囲です。単一接触ベッドからの排水は安定していませんが、二重接触ベッドからの排水は腐敗せず、懸濁物質も少ないものの、やや濁っています。小さな川に放流しても問題ありません。単一接触ベッドは下水の最終処理にはほとんど使用されておらず、現在では前処理と併用される場合でも、この種のフィルターの建設は少なくなっています。一般的に、このプロセスは衰退しつつあると考えられています。ワトソンは、「条件が整えば、イギリスでは接触床よりも浸透式フィルターが優先的に建設されていると推測できる」と述べています。アメリカでは、大規模な設備には採用されていませんが、小規模な処理施設では依然として検討されています。イギリス王立下水委員会は第5次報告書で、接触床の処理能力が徐々に低下することを考慮すると、浸透式フィルターの形で配置された1立方ヤードの材料は、接触床の1立方ヤードの材料のほぼ2倍の量のタンク液を満足に処理できると述べています。接触床と浸透式フィルターの効率を比較すると、後者の方が流量の変動によく適応し、処理水は通常はるかによく曝気され、浮遊物質を除いてより均一な性質を持つと主張されています。浸透式フィルターでは 96接触型ベッドに比べて臭いが発生する可能性が高く、ハエによる迷惑も大きくなる可能性がある。

英国リーズ市の報告書には、非常に貴重な実験結果が記載されている。それによると、「二重接触床は、未処理下水に対して良好な結果を示し、部分的に沈殿した下水や浄化槽排水に対しては優れた結果を示す。単一接触床は、未処理下水の処理には不十分であるが、沈殿した下水や浄化槽排水に対してはまずまずの結果を示す。接触床の真の難点は、処理能力を維持することである。」

報告によると、このプロセスの主な利点は、運転圧力が低いこと、臭いやハエによる不快感が少ないことであり、欠点は、広い面積が必要となることと、維持管理コストが高いことである。

滴下式、浸透式、または散水式フィルター
滴下式または浸透式フィルターは、1/8インチから4インチの大きさの小石や砕石などの粗粒材料の層で構成され、深さは4フィートから10フィートで、十分に排水されています。下水の性質と強度によって、材料のサイズ、層の深さ、および運転速度が決定されます。一部の技術者は、石の表面1エーカーあたり約20,000人の処理能力があると述べていますが、流量は1エーカーあたり100万ガロンから250万ガロンであるべきだと言う技術者もいます。一部の設計では、補助空気供給が地下システムに接続されたチューブによってフィルター材料に導入されます。アトランタのプラントには、各フードの開口部が常に風を向くように風向計付きの換気フードが装備されています。「この換気方法は特に価値がなく、寒い天候では有害になる可能性があります」と、ニューヨーク州シラキュース下水道局の主任技師であるグレン・D・ホームズは述べています。スプレージェットや可動式スプリンクラー（バタフライバルブなどの圧力調整装置付き）またはサイフォン式の間欠式定量タンクを用いて、汚水を散布または投棄する。 97ベッドの表面に薄い膜や滴となって付着するため、下水は空気中やフィルターを通過する際に不快なガスが除去され、酸素を取り込みます。散水式フィルターは、未処理の下水に適用した場合、最良の結果が得られません。懸濁物質が何らかの前処理によって除去されている場合に最も効率的です。一部の都市では最初にスクリーニング処理が行われ、他の都市では下水はタンクで前処理されます。適切に設計され、効率的に運転されるこの種のフィルターは、安定しているものの透明ではない排水を生成します。一部のプラントには、最終放流前に排水が通過し、フィルターを出た後に含まれていた腐植のような粒子が除去される二次沈殿槽が備えられています。報告によると、排水の外観は、優れた間欠式砂フィルターで生成される排水に比べてはるかに劣り、細菌の割合もはるかに高いとのことです。二重接触プロセスと比較すると、散水式フィルターは有機物の除去に関して優れており、運転コストも低いというのが一般的な見解です。散水式フィルターの主な利点は、ろ過速度が速く、運転コストが低いことです。欠点は、特に暑い時期に、新鮮なタンク汚水以外のものが散水されると、臭いによる迷惑が生じる可能性があることと、昆虫が発生する可能性があることです。ファウラー氏は、「建設と維持管理がどれほど経済的であっても、このようなプロセスがすべての衛生および美的要件を満たすとは言えない」と述べています。マサチューセッツ州ウースターの実験ステーションでの経験では、散水式フィルターは、断続砂ろ過で処理できる単位面積あたりの汚水の20倍以上、フィルター1立方ヤードあたりでは10倍以上の汚水を処理できました。これらの実験用フィルターは、実験用接触床で満足に処理できる汚水の4倍の汚水を処理しました。接触床と同等の硝化を得るには、少なくとも3つの接触が必要になります。

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間欠式砂ろ過器
土地とろ過材が低コストで入手できる地域では、最終浄化プロセスとして間欠式砂ろ過器が他のどの方法よりも優れています。この事実は経験と実験によって確立されています。ろ過材は、きれいな粗砂またはその他の多孔質土壌を使用できます。自然地域が利用できる場合は、建設方法は非常に簡略化され、経済的です。表土は除去され、ベッド間の堤防に使用されます。地下水位が低い場合は、ベッドの下部排水は行いません。人工ベッドでは、砂のサイズが重要です。細かい砂は粗い材料よりもきれいな処理水が得られますが、汚水は長期間の休止期間を設けて少量ずつ投入する必要があります。粗い砂ろ過器では浄化速度が高く、処理水にはより多くのバクテリアが含まれていますが、腐敗しません。約5フィート間隔で設置され、小さな砂利で囲まれたタイルの下部排水管を約24インチの砂で覆う必要があります。

一部の処理槽では、排水管の上部全体が約 6 インチの砂利で覆われています。他の処理槽では、底面が隆起しており、排水管は谷底に設置され、谷底は部分的にまたは完全に砂利で埋められています。排水管の先端にはライザーが設置され、遮断排水管によってシステムが完成します。処理槽の大きさや数は、処理する汚水の量に応じて異なります。フィルターの動作は非常に重要です。汚水は、表面が約 3 インチの液体で覆われるまで、各処理槽に回転しながら迅速に供給する必要があります。その後、処理槽はゆっくりと排水され、休ませられます。過剰投入や通気不足は目詰まりの原因となります。表面は常に清潔で緩い状態に保たなければなりません。この状態を維持するために、表面を少し深く砕いたり、定期的に表面の堆積物を取り除いたりする必要がある場合があります。

寒冷地では、冬季のフィルターの動作は 99凍結防止は困難であり、排水の質も多少低下する。凍結防止のためにいくつかの方法が採用されている。一部のろ過床は溝状になっており、汚水投入時に汚水が溝を通って流れるようになっている。汚水の上部にできた氷は溝の上に浮いたままになるため、次の投入分は氷の下を流れることができる。他の処理場では、ろ過器の表面を削って小さな山を作り、氷を支えるようにしている。この方法を用いると、ろ過床に溝がある場合よりも、その後の清掃コストが低くなるとされている。

適切に建設・管理された処理施設からの排水は透明で無臭です。細菌による浄化率は99%にも達します。マサチューセッツ州保健局は報告書の中で、「下水が5フィート（約1.5メートル）の多孔質の土壌と砂をゆっくりと断続的に濾過されると、有機物、アンモニア、亜硝酸塩がほとんど含まれていない、天然の湧き水と同程度の排水が得られる」と述べています。

この処理方法の唯一の欠点は、土地やろ過材が確保できない場所で大量処理を行う場合のコストが高いことである。フランシス・E・ダニエルズ氏によれば、そのような状況下ではコストがほぼ法外なものになるという。多くの都市では、どんなに費用をかけても十分な面積を確保することは不可能であり、人口が増加するにつれてその困難さは増すだろう。

ニューヨーク州保健委員会は、一般的に、適切な前処理設備が備えられている場合に限り、各種フィルターについて以下の運転率のみを承認します。間欠式砂ろ過器：1エーカーあたり1日10万ガロン、接触式ろ過器：1エーカーあたり1日1フィートの深さあたり10万ガロン、散水式ろ過器：1エーカーあたり1日1フィートの深さあたり30万ガロン。これらの運転率は、1人あたり1日100ガロンの下水流入量に基づいており、他の1人あたりの下水流入量に対しては、これらのろ過率からのいかなる変更も認められません。当該フィルターの許容有効深度は、 100一般的に、3～5フィートの範囲。接触栽培床は4～7フィート。散水フィルターは5～9フィート。

広範囲灌漑
広範囲灌漑、すなわち下水農業は、最も古い下水浄化法であるが、人口の絶え間ない増加により、都市部では、そのような施設に必要な土地面積が膨大になるため、他の方法を採用する必要が生じた。表面灌漑とろ過の2つの方法が用いられ、前者にはより広い土地面積が必要となる。時には、この2つを1つのプロセスに組み合わせることもある。ろ過と灌漑の場合、下水は通常、まず沈殿またはスクリーン処理を受け、その後、作物が栽培されている入念に準備された土地に流される。これらの地域は排水設備が整えられ、配水システムが整備されている。

灌漑方法は地域の状況によって決まり、畝立て灌漑が最も一般的に用いられています。このプロセスの効率は、土壌の質と適切な管理に依存します。用地選定の際に考慮すべき要素としては、土壌の質、下水の組成、処理方法、栽培する作物の種類、地表面の等高線と傾斜、下層土の性質、地下水、輸送設備、河川の性質、隣接地の性質、給水設備の有無などが挙げられます。最適な土地は、砂利、チョーク、またはその他の多孔質材料の下層土の上に細かい沖積層が重なっているものです。下水農場では様々な種類の作物が栽培され、その収益は運営コストの削減に役立ちます。また、浄化にも貢献します。主な欠点は、輸送コストが高いことと、下水で栽培された農産物に対する偏見があることです。雨季には処理が必要な下水の量が最も多くなるため、灌漑や下水農場での作物栽培に使える下水は少なくなる。あらゆる証拠は、広範囲の灌漑が着実に減少していることを示しているが、 101好条件下における治療効果は非常に高い。

消毒
前処理または最終処理後の排水の細菌効率が低く、その排水が水源となる水域や貝類の採取地となる水域に排出される場合、消毒が必要となることが多い。その目的は、有害な細菌や病原菌を死滅させることである。次亜塩素酸カルシウムと液体塩素は、最も一般的に使用される2種類の化学物質である。プラントの管理者やオペレーターによると、液体塩素は次亜塩素酸カルシウムに比べて、運転コストと装置および材料の保管に必要なスペースが少なく、効力低下がなく、石灰スラッジが発生せず、混合タンクも不要であるという主な利点がある。また、制御性も優れているという主張もある。しかし、塩素は次亜塩素酸カルシウムよりも高価であり、制御装置も通常は高価である。緊急措置として、または上記の条件下を除き、必要な化学物質の量から考えると、消毒は費用がかかりすぎるプロセスであるという点で、技術者の間では概ね意見が一致している。これは、下水の処理量、処理方法、処理度、および望ましい細菌除去率によって異なります。クリーブランド試験場での試験では、有効塩素濃度が5～7ppmであれば、85～90%の細菌除去効果が得られることが示されました。

活性汚泥法
汚泥存在下での曝気による下水処理は、下水処理における最新の技術開発であり、このプロセスはアメリカで大きな注目を集めている。ミルウォーキーは、1日あたり200万ガロンの下水を処理するプラントを建設した。テキサス州ヒューストンは、16万人の下水を処理するプラントを稼働させており、ミシガン州エスカナバ、 102ニュージャージー州ジャージーシティをはじめとする多くの都市がこの方式を支持している。現在、ミルウォーキー、ボルチモア、ワシントン、クリーブランド、レジーナ、シカゴ、マサチューセッツ州ローレンス、ブルックリン、コネチカット州ニューヘイブン、イリノイ大学など、多くの場所で実験が行われている。長年使用されてきた他の方式と比較した場合のこの方式の効率性と経済性は、まだ完全には確立されていない。主な争点は汚泥処理とコストだが、これらの問題は間もなく満足のいく形で解決される見込みである。

このプロセスは、一定量の活性汚泥が常に含まれている深さ 8 ～ 20 フィートのタンクに未処理の下水を通すことから成ります。下水と活性汚泥を混合するために、タンクの底に十分な量の低圧で空気が送り込まれ、液体が激しく攪拌されます。この曝気タンクから混合物は別の沈殿タンクに送られ、そこで汚泥が沈殿し、そこから透明な処理水が堰を越えて最終目的地に流れます。曝気タンク内の活性汚泥の適切な量を維持するために、沈殿タンクから汚泥の一部がポンプで戻されます。残りの汚泥は圧縮され、肥料のベースとして使用されます。ミルウォーキーの実験によると、透明で腐敗しない処理水を生成するには、約 4 時間の曝気が必要で、20% の曝気槽に維持される活性汚泥の量と、処理される下水1ガロンあたり約1.75立方フィートの自由空気の供給量。

排水は透明で無臭、浮遊物質もほとんど含まれていません。汚泥は48時間後に分解し始めるため、その時間内に圧縮乾燥する必要があります。ミルウォーキー下水道委員会の主任技師であるT・チョークリー・ハットン氏は、間接費を含めて、汚泥を肥料ベースにまで削減するのに約8.75ドル（乾燥トン当たり）かかると見積もっています。生産される汚泥の価値を単位当たり低価格で計算すると、ミルウォーキーの汚泥は12.50ドル（乾燥トン当たり）の価値があるとハットン氏は考えており、 103これは1トンあたり3.75ドルの明確な利益に相当します。1エーカーの土地で1,000万～1,200万ガロンの処理が可能であり、これは沈殿槽や散水フィルターに必要な面積の約5分の1です。ミルウォーキー市が、有能な技術者による1年以上にわたる実験を経てこのプロセスを採用した理由について、ハットン氏は最近ニューヨーク州の市当局者を前にした講演で次のように述べている。「このプロセスは、土地処理または間欠砂ろ過を除く、他の既知の下水処理プロセスよりも優れた排水を生成します。比較的小さな面積で建設できます。不快な臭いやハエが発生しません。肥料に還元する費用に見合うだけの価値のある汚泥を生成するため、他のすべてのプロセスに共通する、困難で複雑かつ無駄の多い汚泥処理方法を市から解放します。運転中は完全かつ満足のいく制御が可能です。気候条件の影響をほとんど受けません。占有面積が小さいため、同等の排水が得られる他の既知のプロセスよりも初期費用が低く、運転費用も法外ではありません。」

アメリカ水道協会アイオワ支部での講演で、エドワード・バートウ博士は活性汚泥の肥料としての価値を高く評価した。同博士によれば、その化学組成、様々な固形物との反応、そして植物の成長への影響によって、その価値は証明されているという。鉢植え栽培や庭での実験では、窒素が非常に利用しやすい形で含まれていることが示されている。

テキサス州ヒューストン市の都市技師、EE・サンズ氏は、1年間にわたる実験結果に基づき、次のように述べている。「我々の調査により、市内の空き地であればどこにでも下水を投棄しても、迷惑行為や不快な景観を生み出すことなく済むことが実証された。」処理にかかる総費用は、処理施設を1日あたり1890万ガロンの処理能力で稼働させた場合、100万ガロンあたり約9.14ドルと見積もられている。 104イムホフ式タンクと散水式フィルターによる処理の総費用は、100万ガロンあたり11ドルを下回らないと推定される。

アーマー＆カンパニーは、衛生技術者による綿密な調査の結果、活性汚泥法がパッキングタウン工場の産業廃棄物を十分に浄化できると結論付けました。副所長のMDハーディング氏は、現在入手可能なデータに基づくと、減価償却費、利息、修理費を除いた100万ガロンあたりのコストは3ドルになると見積もっています。

この処理方法を都市の状況に適用するかどうかを検討する際には、以下の点を考慮する必要があります。この処理方法には適切な監督が必要ですが、ハットン氏は、様々な種類の廃棄物処理施設を建設した後、その運営を神の慈悲に任せきりにして悲惨な結果を招いた都市の経験を踏まえると、これはむしろ幸いなことかもしれないと述べています。また、この処理方法では継続的な電力供給も必要となります。電力料金が安ければ安いほど、この処理方法は商業的に適応しやすくなりますが、処理施設が小さく電力料金が高い場合は、運転コストが高すぎる可能性があります。汚泥は、環境汚染を防ぐために常に処理しなければなりません。この処理方法では高度な浄化が実現されます。地域の状況がそこまでの浄化を必要としない場合、満足のいく排水が得られる他の処理方法と比較して、この処理方法は費用がかかりすぎる可能性があります。

その他のプロセス
オクラホマシティやカリフォルニア州サンタモニカなど、一部の都市には電気分解処理施設がある。この処理方法は、下水を電極システムの間を通過させることで行われる。変化は、溶液中に既に存在する無機化合物の分解によって新たに生成された化学反応によってもたらされる。しかし、これはまだ確立されたプロセスとはみなされていない。

ボストンは過去1年間、新しいプロセスを試験的に導入してきた。 105ボストンの化学者が発明し特許を取得した下水浄化法。酸を加えることで、懸濁物質の大部分を沈殿させ、乾燥・脱脂可能な汚泥を形成し、販売可能な無脂肥料と貴重な油脂を回収する。ES Dorrによる実験結果は非常に有望であったため、マサチューセッツ工科大学衛生研究所の監督下でこのプロセスの研究が行われることになった。Robert Spurr Westonは、American Journal of Public Healthの最新号でこの研究結果を発表している。彼の結論は、「入手可能な事実に基づけば、このプロセスは衛生面から見てボストンにとって非常に満足のいくものであり、他の既知の方法よりも経済的に有望である」というものである。彼は比較対象として活性汚泥法を挙げている。ボストンによるより大規模な実験が推奨されている。

産業廃棄物
缶詰工場、醸造所、毛織物工場、洗濯工場、染色・洗浄工場、製紙工場、鉄工所、ガス工場、包装工場などから排出される産業廃棄物は、処理場周辺で迷惑行為を引き起こし、その適切な処理の問題は、家庭排水の処理よりも満足のいく解決策を見つけるのが難しい。一部の廃棄物は、処理場で家庭排水と一緒に問題なく処理できるが、下水道に流す前に特別な処理が必要なものもあり、多くの場合、特定の廃棄物を主要下水道から除外して個別に処理することが望ましい。それぞれの問題は、工場の状況、廃棄物の生産者にかかる費用負担、排水が排出される水域を十分に考慮して個別に検討する必要がある。都市が特定の製造業者に廃棄物を個別に処理するための費用を払い戻した事例もあれば、 106製造業者は、必要となった追加処理費用を市に弁償した。

汚泥の処分と価値
当局は概して、汚泥問題が下水処理問題全体の核心であるという点で意見が一致している。なぜなら、汚泥問題は最も多くの問題を引き起こし、処理費用も最も高額になる部分だからである。汚泥の処理方法は、下水処理そのものと同じくらい重要である。

湿った汚泥は、陸上や浅瀬にポンプで排出することも、船で海に送り出して沈めることもできます。陸上に排出する場合は、非常に薄い層に広げる必要があります。溝に排出する場合は、乾燥後に地面に鋤き込みます。いずれの場合も広い土地が必要となり、悪臭を完全に除去することはできません。海に汚泥を排出できるのは、海岸沿いまたは海岸近くにある都市のみであり、その場合の処分費用はかなり高額になります。

汚泥は、プレス乾燥、遠心乾燥機、乾燥物質との混合、または乾燥床への排出によって乾燥させることができます。プレス乾燥のコストは、添加する石灰の量、プレス乾燥する汚泥の種類、および処理場の規模によって高額になります。ジョージ・S・ウェブスターは、大都市における平均コストは湿潤汚泥1トンあたり10セントであると述べています。これは、まず石灰または石炭粉末で処理する必要があるため、化学沈殿処理場に特に適しています。機械で乾燥させた液体には多くの有機物が含まれており、好ましくありません。最も簡単な方法は、多孔質材料でできた排水の不十分な乾燥床に汚泥を排出することです。乾燥時間は下水処理によって異なります。イムホフタンクの汚泥は1週間未満で乾燥し、浄化槽の汚泥は2週間以上かかり、単純沈殿による汚泥は夏には約2か月、冬にはほぼ5か月かかります。クリーブランドは、実験プラントの気象条件を克服するために、標準的な温室構造をモデルにした屋根付きの汚泥床を建設した。報告書 107試験所からの報告によると、夏季の乾燥期間は、開放型乾燥床の場合とほぼ同じか、あるいは若干長くなる可能性があるとのことです。試験所の報告書によれば、冬の3か月を除けば、このタイプの乾燥床では、1平方フィートの表面積で年間0.8立方フィートの汚泥を乾燥させることが可能です。フランシス・E・ダニエルズは、一度に少量の汚泥を乾燥させ、次の部分を排水する前に乾燥床から取り除くことで、汚泥の処理を迅速化できると提案しています。

乾燥汚泥は肥料として利用したり、低地の埋め立てに使用したり、焼却処分したりすることができる。活性汚泥法で製造された場合を除き、その肥料としての価値については議論の余地がある。埋め立て処分は経済的である。当局は、ごみを焼却処分している都市に対し、焼却処分を検討するよう勧告している。

イムホフ博士は、汚泥を農業用地として利用すること、および低地の埋め立てに利用することを推奨している。「どちらの場合も、汚泥はまず乾燥させる必要があり、そのためには、汚水が流れない別のタンク内で、無臭で無害な方法で汚泥を分解した後、乾燥床で乾燥させるのが最善である」と彼は述べている。

下水から貴重な成分を抽出する試みは数多く行われてきたが、これまでのところ、回収コストが価値を上回るという結果が出ている。ウェスト・ライディング・オブ・ヨークシャー河川委員会の衛生検査官であるマクリーン・ウィルソン博士は、多くの有能な研究者がこの問題に取り組んでいることから、最終的には下水の貴重な成分が回収され、利用されるようになると考えている。マサチューセッツ州保健局の化学者であるHWクラーク氏は、汚泥には一定の価値があり、「乾燥、圧搾、脂肪分離のプロセスが改善され、窒素の価格が上昇するにつれて、下水汚泥は現在よりも農業的に価値が高くなるのは避けられないだろう」と考えている。フィラデルフィア下水試験場では、乾燥汚泥と混合した湿潤汚泥を燃焼させる実験が行われた。 108細炭を用いた実験も行われたが、結果は芳しくなかった。クリーブランド駅でも実験が行われ、下水汚泥にはごみタンクの約半分の窒素と約3分の1のリン酸塩が含まれていることが分かった。

管理と監督
下水処理場は、どれほど優れた設計や建設がなされていても、効率的に管理されなければ、満足のいく働きをせず、望ましい結果を生み出すことはできません。どの処理場も、下水処理の原理を理解し、施設を熟知し、緊急時に的確に対応できる責任者を置くべきです。ニュージャージー州下水道委員会は、報告書の中で、地方自治体が不注意によって処理場の劣化を放置する傾向があることを指摘しています。「他の公共事業と同様に、これらの施設の責任者には、有能な責任者を置くことが不可欠であり、施設を常に最高の効率状態に維持する必要があることを強く訴えます。」カリフォルニア州保健局やその他の州機関も同様の状況を指摘しています。カリフォルニア州保健局は、広報誌の中で、「一部の処理場はまあまあうまく機能しているが、一部は非常に悪い。現状は、中央機関から自治体に対し、一般的な方法と必要な効率性に関する専門家の助言が必要であることを明確に示している」と述べています。

アイオワ州立大学の工業エンジニア、DC・フェイバー氏は、植物に関するあらゆる問題は、植物への手入れ不足に直接起因するとまで主張している。さらに、植物が小さすぎる場合でも、多くの場合、手入れを徹底することで能力不足を補うことができると述べている。

ニューヨーク州、ペンシルベニア州、ニュージャージー州、カンザス州、オハイオ州、マサチューセッツ州など、いくつかの州では、 109保健委員会は、新規施設の設計および既存施設の運営を監督する権限を有している。この監督によって得られた良好な成果は、同様の権限をすべての州保健委員会に付与すべきであることの証拠である。

地域の状況に合わせて設計され、適切に建設され、効率的に管理された施設があれば、都市は経済的かつ衛生的に、そして迷惑をかけることなく下水を処理することに何ら困難を感じないはずだ。

110
表II（a）

アメリカの都市における下水処理

都市名 一般データ 下水道システム 下水汲み取り
人口 植物の概要説明 年間運営コスト[29] 年間処理量（ガロン） 1日あたりの平均処理水量（ガロン） 市全体の治療対象者の割合 下水道システムの種類 予備的処置 下水の何パーセントが処理場に送られるのか 年間汲み上げ量（ガロン） ポンプの1日の処理能力 ポンプの種類と台数 ポンプ場の年間コスト 下水が汲み上げられる高さ（フィート）
合計 100万ガロンあたり。1フィート上昇
ニューヨーク州オールバニー 110,000 粗目スクリーン、イムホフタンク、ポンプ場。 ほとんどが組み合わせたもの 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 大部分。 3 10MG D. 各 3 個、および 15 MG D. 各 3 個 3段階の可変速（24インチ）と3段階の定速（24インチ）の電動パワー。
ジョージア州アトランタ 20万 粗目スクリーン、砂ろ過槽、イムホフタンク、散水フィルター。 MG X 1個あたり1.93ドル。 16,000,000 90%。 組み合わせた。 格子状の網目は1.5インチ間隔で配置され、砂ろ過槽が3つあります。 いくつかの。 50,000,000 遠心力による発電。
オハイオ州アクロン 15万 スクリーン、砂沈殿槽、イムホフタンク、汚泥床、散水フィルター。 別々に、そして組み合わせて。 スクリーンと砂ろ過槽。
オハイオ州アライアンス 22,000 キャメロン式タンク。接触式および間欠式砂ろ過器。イムホフ式タンクおよびスラグ接触床は現在建設中。 1MGあたり2,200 3,000,000 100%。 別。 砂ろ過室。 なし。
ニューヨーク州オーバーン 37,000 2つのプラント。砂沈殿槽、沈殿槽、薬液注入槽、接触床。 8,500 675,000 22％。 表面の水で分離する。 砂ろ過槽が2つ。 なし。
マサチューセッツ州ブロックトン 63,000 回転式スクリーン、砂床、散水フィルター。 12,000 7億6800万 2,106,000 100%。 別。 回転スクリーン。 全て。 6,000,000 ノウルズ社製三段膨張式凝縮蒸気発電機2基。 3万ドル 0.975 40.
イリノイ州ブルーミントン 12,000 浄化槽、中央沈殿槽、中央沈殿槽の周囲に配置された3つの接触槽、接触槽を取り囲む濾過槽へのノズル噴霧。 2億7500万 75万 100%。 別。 堰を備えた沈殿池。 なし。
コネチカット州ブリストル 15,000 砂ろ過床。 5,000 1,500,000 90%。 別。 なし。 なし。
オハイオ州コロンバス。 22万 砂沈殿槽、スクリーン、ポンプ、イムホフタンク、散水フィルター、最終沈殿槽。 5,163,000,000 21,300,000 すべて242日間。 別々に、そして組み合わせて。 1インチ半の縦型バースクリーン（機械式）。砂ろ過槽。 すべて1回、10％は2回。 5,163,000,000 50,000,000 12インチのワージントン製スピーカー1台、20インチのモリス製スピーカー1台、18インチのデ・ラヴェル製スピーカー2台、12インチのデ・ラヴェル製スピーカー1台。電源は電気式。 23,656ドル 0.16 21.6
オハイオ州カントン。 70,000 イムホフ式タンク、接触床、自動サイフォン付き砕石スラグ・砂利フィルター、汚泥乾燥床、砂と小石の充填材。床の半分は温室構造で覆われている。最終排水は小川に放流される。 20,000 7億 1,900,000 95%。 別。 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 なし。
コネチカット州ダンベリー 23,000 灌漑とろ過。 7,500 30万 ほとんど別々。 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 なし。
テキサス州ダラス 12万 スクリーン、砂沈殿槽、イムホフタンク、汚泥床。 10,000,000 全て。 別。 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 全て。 22,500,000 2基の遠心式蒸気動力。 42.
ウィスコンシン州フォンドデュラック 20,000 下水は受水井戸に集められ、イムホフタンクにポンプで送られる。 3,200 トイレのオーバーフロー管と衛生設備を分離する。 スクリーンと砂ろ過槽。 全て。 1日あたり100万件。 60,000,000 4つの遠心式電動機。
カリフォルニア州フレズノ 40,000 沈殿および浄化処理による部分的な浄化を行い、アルファルファへの灌漑によって排水を処理する。 1,000 1,825,000,000 5,000,000 全て。 別。 原油を捕捉するための容器。 なし。
ニューヨーク州グローバーズビル 21,000 一次沈殿槽、二次沈殿槽、スクリーン室、薬注槽、散水フィルター、汚泥乾燥床、砂フィルター。 22,000 1,022,000,000 2,800,000 90%。 別。 粗いスクリーン。 なし。
テキサス州ヒューストン 14万 活性汚泥法、鉄筋コンクリート製曝気槽、MG沈殿槽、再曝気槽。連続流、発電所、送風機。 1mgあたり9.25 6,570,000,000 18,000,000 全て。 別。 下水の3分の2は、粗いスクリーンと砂沈殿槽で処理される。 105.2%は2回出現した。 8,611,000,000 30,000,000 エアエジェクター1台、単軸遠心ポンプ6台。電源は電気。 推定23,500ドル .136 0.25。
インディペンデンス、カンザス州。 12,000 キャメロン製タンクと濾過槽。 別。 なし。
ニューヨーク州ラッカワナ 17,500 7億8840万、95%。 別。 砂塵室。 95%。 7億8800万 72万の電力。 遠心蒸気 9,000 18.
ウィスコンシン州ミルウォーキー 45万 試験プラントは1916年から稼働している。現在は、あらゆる下水を処理する活性汚泥プラントを設計中である。 1億3000万 最初の洗車時に、道路から分けてください。 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 33%。 42,000,000 60,000,000 遠心分離機3基、各2000万回転。電力駆動。 22.
ニューヨーク州マウントバーノン 38,000 沈殿槽、平屋建て浄化槽タイプ、5基構成。散水用オーバーヘッド式フェルプスノズル、自動サイフォン付き定量タンク。 17,675 7億5000万 2,000,000 75%。 多雨時の浸入によって分離する。 粗目バースクリーン。 15%。 1億1000万 5,000,000 2つの垂直遠心式電動機。 摩擦力を含めて26フィート。
コネチカット州ニューブリテン 55,000 砂ろ過。 12,000 4,000,000 全て。 別。 なし。 なし。
ニューヨーク州オズウィーゴ 24,000 なし。
112カリフォルニア州パサデナ 42,000 イムホフ式汚泥処理槽、浄化槽、汚泥床、下水処理場。 7億3000万 2,000,000 95%。 最初の洗車時に、道路から分けてください。 なし。 なし。
プロビデンス、ロードアイランド州 249,616 沈殿槽、消毒。 54,954 9,078,620,000 24,872,000 組み合わせた。 はい。
ペンシルベニア州フィラデルフィア 1,800,000 ペニーパッククリークの下水処理 4億5000万 1,250,000 0.3%。 路上からの最初の洗浄をまとめて行います。 粗目スクリーンと砂ろ過槽。 はい。 4億5000万 4,000,000 8インチと10インチのワージントン製垂直型砲がそれぞれ1門ずつ。ガス式。 41.
ペンシルベニア州レディング 110,000 21,500 2,000,000,000 6,000,000 60%。 別。 砂ろ過槽が2つ。 全て。 一つは600万、もう一つは800万。 2つの遠心式電動機。 14,500ドル 39.
ニューヨーク州ロチェスター 248,465 沈殿槽、微細スクリーン、イムホフタンク。発電所の排水処理用に設計された計画。汚泥乾燥床。 晴天時の流量は5500万、雨天時の流量は1億7300万。 全て。 組み合わせた。 6つの沈殿槽と微細スクリーン。
ニューヨーク州スケネクタディ 87,000 イムホフ社製タンクおよび散水フィルター。 23,000 72,000,000 70%。 別々に、そして組み合わせて。 40%。 40,000,000 15,000,000 5つの直結モーター垂直遠心機。 1万ドル 23.
サウスカロライナ州サムター 12,000 下水は部分的にしか処理されない。沈殿槽のみで、ろ過槽はない。 8,000 別。 2つの砂ろ過槽（20×30フィート） なし。
フロリダ州タラハシー 6,000 単一接触方式、3層構造、コークスと砂を使用、自動装置によるろ過。 2,500 10万 砂塵室。 いいえ。
ロードアイランド州ウーンソケット 43,000 濾過槽とフィルター。 1,500,000 別。 選別槽と揚水井戸の間には粗目のスクリーンが設置されている。 100%。 1分あたり2,200 遠心式。蒸気式。 20⅓
マサチューセッツ州ウースター 17万 化学沈殿法、砂ろ過法。 減価償却費および利息を除く金額は60,000です。 6,094,000,000 晴天時の水流と、雨水の最初の部分。 別々に、そして組み合わせて。 砂塵室 2％。 4つの遠心分離機。電力。 5,509.35
114
表II（c）

アメリカの都市における下水処理（続き）

都市名 産業廃棄物 汚泥処理 最終処置
市の下水道に廃棄物を排出する施設 下水道に排出される前にどのような処理が施されますか？ 廃棄物を個別に浄化する処理方法 汚泥はどのように処分されますか？ 廃棄物処理施設からの収益 排水は消毒されていますか？ 二次沈殿槽はありますか？ 浮遊物質除去率（％） 除去された細菌の割合 どの程度の純度が求められるか 工場は順調に稼働していますか？ そうでないなら、なぜですか？ 工場から市の中心部までの距離 工場内の異臭
ニューヨーク州オールバニー いいえ。 2マイル。
ジョージア州アトランタ 製鉄所、ブリキ缶工場、ガス工場、石炭・ガス発電所。 ガス工場から。 単純な堆積。 土砂の充填と肥料。 なし。 いいえ。 いいえ。 はい。 4～7マイル。 不便を引き起こすほどではない。
オハイオ州アクロン やけど。 はい。
オハイオ州アライアンス ベッドの上で乾燥させ、農家へ運んだ。 なし。 いいえ。 いいえ。 いいえ。 技術的な監督がない。嵐の際には屋根から大量の雨水が流れ込む。 1マイル。 はい。
ニューヨーク州オーバーン なし。 いいえ。 いいえ。 はい。 5マイル。
マサチューセッツ州ブロックトン 靴工場と製革工場。 肥料と埋め戻し材。 なし。 いいえ。 スプリンクラーから。 61.2 95. できるだけ高く。 完全にそうとは言えない。 砂処理場は22年間稼働しており、処理能力の上限に達している。 3マイル。 湿気の多い天候時
イリノイ州ブルーミントン いいえ。 いいえ。 はい。 1.5マイル。 最悪の状況下でも1,000フィート（約300メートル）を超えない。
コネチカット州ブリストル 耕された土地 はい。 2マイル。 あまりない。
オハイオ州コロンバス 製革工場、ビール醸造所、澱粉工場、羊毛洗浄工場、包装工場。 なし。 ベッドの上で乾燥させ、都市部の農園に広げた。 なし。 いいえ。 はい。 25. 80～90。 川の状況や天候によって異なります。 満足できる部分もあれば、そうでない部分もある。 容量不足。 5マイル。 はい。
オハイオ州カントン 鉄鋼業を含む様々な工場。主な廃棄物はぼろ布である。 なし。 肥料。 なし。 いいえ。 98. 85. はい。 8マイル。 ごくわずか。
コネチカット州ダンベリー 帽子工場。 なし。 肥料。 400ドル。 いいえ。 いいえ。 はい。 2.5マイル。 河床からの流出はない。流量が最大量を超えると沼地になることもあり、暑い時期には悪臭が発生する。
テキサス州ダラス 梱包工場、洗濯工場、染色工場。 いいえ。 3.5マイル。
ウィスコンシン州フォンドデュラック 洗濯店、清掃施設。 なし。 充填。 いいえ。 はい。 1マイル。 いいえ。
カリフォルニア州フレズノ 果物の缶詰工場と包装工場。 なし。 30. 標準規格はない。 はい。 7マイル。 はい。
ニューヨーク州グローバーズビル 皮革工場と缶詰工場。全体の26％は産業廃棄物である。 全て。 沈殿槽。 肥料と埋め戻し材 300ドル。 いいえ。 はい。 はい。 2マイル。 いくつかの。
テキサス州ヒューストン プレスして乾燥させた いいえ。 はい。 95～98。 95～99。 85～90。 2.5マイル。 特に予想はありません。
インディペンデンス、カンザス州。
ニューヨーク州ラッカワナ なし。 いいえ。 いいえ。 90. はい。 1マイル。 いいえ。
ウィスコンシン州ミルウォーキー ビール醸造所、製革工場、石鹸工場、洗濯工場、理髪工場、包装工場。 なし。 圧搾、乾燥後、肥料として販売される。 いいえ。 95. 95. 95. 市の中心部。 いいえ。
ニューヨーク州マウントバーノン 埋める。 なし。 いいえ。 いいえ。 70. 80. 腐敗しない。 はい。 1マイル。 数日で1/4マイルほど変化が感じられる。
コネチカット州ニューブリテン 漬け汁。 埋める。 なし。 いいえ。 いいえ。 空隙は漬け汁でほぼ完全に塞がれている。 3マイル。
ニューヨーク州オズウィーゴ 1/4マイル。
[31]カリフォルニア州パサデナ 洗濯屋。 肥料。 なし。 いいえ。 イムホフ社の浄化槽は「どの浄化槽にも期待できる通りの性能」で満足のいくものです。 5マイル。
プロビデンス、ロードアイランド州 毛織物工場、漂白工場、染色工場、宝飾品工場。 押収され、平底船に乗せられて連れ去られた。 はい。 総細菌数64%、B型大腸菌96.9%。
ペンシルベニア州フィラデルフィア いいえ。 肥料。 なし。 液体塩素。 はい。 60. 100種類の酸生成菌。 酸生成菌が存在しないこと。 はい。 12マイル。
ペンシルベニア州レディング 石鹸工場、染料工場、製革工場、製紙工場、ビール醸造所、洗濯工場、帽子工場、電気めっき工場。 肥料。 なし。 いいえ。 はい。 71.1 グリッツによって除去された固形分を除く。 86. 州の基準。 はい。 3マイル。 掃除の時など。
ニューヨーク州ロチェスター そのような計画が立てられた。
ニューヨーク州スケネクタディ 洗濯設備、機関車、電気設備はタンクの上部に設置されています。 油をすくい取った 埋める。 いいえ。 いいえ。 40. 70. まさにその通りだ。 2.5マイル。 最初はそうだったが、今は違う。
サウスカロライナ州サムター なし。 なし。 いいえ。 ボリュームたっぷり 沼地の小川に流れ込むので、異議はない。 1.5マイル。 排水口で水が流れ出すため、水量はわずかである。
フロリダ州タラハシー チェラ・コーラ工場とガレージ。 なし。 すべてはメイン通路に入る前に砂沈殿槽を通ります。 いいえ。 はい。 はい。 1マイル。 砂溜めを清掃するときのみ。
ロードアイランド州ウーンソケット いいえ。 いいえ。 100。 97. はい。 1マイル。 いいえ、食器洗い水のようなかすかな匂い以外は何も感じません。
マサチューセッツ州ウースター カーペット工場、製革工場、染色工場。 なし。 土を盛って肥料を与える。 なし。 いいえ。 いいえ。 87. 標準規格はない。 砂ろ過器からの排水は良好だが、化学沈殿は不良である。 3マイル。 ごくわずか。
29 . 116減価償却費および投資利息を含む。

MG。 百万ガロン。

31 . 市には約518エーカーの下水処理場があり、浄化槽からの排水は処理場の約450エーカーの灌漑に利用されている。パサデナ市、サウスパサデナ市、アルハンブラ市は、共同で下水を浄化する計画で、新たに下水処理場を購入した。

32 . 「同じ人員で、1エーカーの面積も0.5エーカーの面積も、あるいは流量が2倍でも処理できる。」

33 . 利息および減価償却費は含まれていません。

34 . 冬はできるだけ少量を汲み出し、夏はできるだけ多く汲み出す。目的は、寒くなる時期にタンク内に良質なスラッジができるだけ残らないようにすることである。

35 . イムホフ式浄化槽の運用には費用がかかりません。市は浄化槽の維持管理を行う男性に対し、補償として2エーカーの土地の使用を許可しているからです。浄化槽の点検は年に一度だけで済み、年間費用はおそらく30ドル以下でしょう。

119
アメリカの都市における灰とごみの
収集・処分費用と方法 ― 設備 ― 規制 ― 副産物
多くの都市では、灰とごみをまとめて収集するか、同じ部署または同じ契約に基づいて収集しているため、アメリカの自治体におけるそれぞれのごみ収集の経験を詳細に紹介してもあまり意味がありません。そこで、本稿では、大小を問わずあらゆる都市が、自治体職員による灰とごみの収集、あるいは契約による収集の実現可能性を判断するための情報を提供することを目的として、両方のごみの収集について考察します。具体的には、アメリカの大都市圏で用いられている様々な収集方法を紹介し、地域の実情に最も適した方法を採用できるよう、また、都市がそのサービスに対して支払うべき料金についても解説します。

ごみ収集を検討している都市、あるいは提供または受領しているサービスの効率性と経済性を判断したい都市は、以下の点を考慮する必要があります。

（１）収集システムの種類：
a. ごみ、くず、灰の混合収集。
b. ごみの種類ごとに分別収集する。
（２）徴収方法：
a. 誰が行ったか。
b. 都市の区分け。
地区の数と所在地。
c. 収集部隊の組織化。
d. 機器の種類。
容器。
車両。
焼却炉。
120製紙機。
e. 容器の設置場所。
f. 収集頻度。
g. 除去時期。
（３）徴収規則の執行
（４）廃棄：
ひたすらダンプする。
焼却（全部または一部）。
（５）副産物：
収集システム
収集システムと処分システムは密接に関連しているため、まとめて検討する必要があります。収集システムには、混合システムと分別システムの2種類があります。混合システムはさらに細分化できます。

多くの大都市では、ごみ、くず、灰を分別収集しています。ごみは焼却処分されるか、削減処理されます。灰は埋め立て材として利用され、くずは埋立地または利用施設で分別され、売れないものは埋め立て処分されるか焼却処分されるか、あるいはその両方が行われます。

分別収集システムが採算が取れるのは、大都市においてのみである。大都市では、廃棄物削減施設を利益が出るか、それに近い価格で運営できる場合、焼却施設を中心部に設置して運搬コストを削減できる場合、あるいは発生した熱を発電に利用できる場合、または回収可能な廃棄物の量が回収費用を賄える場合に限られる。

ほぼすべての廃棄方法に適用できるシステムとして、ごみの分別収集と、ごみと灰の混合収集があります。これはアメリカで最も一般的なシステムで、多くの都市ではごみは分別収集され、ごみは投棄されています。このような場合、特に灰を埋め立て材として使用する場合は、混合廃棄物に適さない場所に灰を処分できるように、分別が必要となります。

ごみや廃棄物を焼却し、その灰を埋め立て材として利用する焼却炉を備えた都市では、 121灰を分別収集し、ごみや廃棄物をまとめて収集するのが最良の方法です。場合によっては、燃焼を促進するために灰の一部をごみに混ぜることもあります。

ごみ、くず、灰をまとめて収集する方式を採用している都市では、これらの廃棄物はすべて投棄または焼却処分される。

地域によっては、炉の灰と、ごみ、生ごみ、ストーブの灰を別々に収集する方式が採用されている。この方式では、炉の灰は埋め立て材として利用され、その他の廃棄物は焼却される。

どの計画が望ましいかについては意見が大きく分かれているが、どの制度が都市にとって最適かを決定する上で、地域の実情が最も重要な要素となるべきだという点については、ほぼ全員が同意している。

廃棄方法も重要な要素です。報告書によると、原則としてすべての廃棄物をまとめて収集すれば、個別に収集する場合よりも収集コストが低くなるという点で一致しています。

衛生専門家のジョン・H・グレゴリー氏は、分別収集は多くの場合、家庭での利便性が低く、混合収集よりも複雑で費用がかかると述べています。彼は、混合収集の方が通常はより清潔で、不快な要素が少なく、このシステムであれば、より質の高い従業員を確保し、維持しやすいと主張しています。彼は、生ごみとごみ、灰を混ぜることで、後者の飛散を大幅に防ぎ、粉塵の迷惑を軽減し、間接的に道路清掃の費用を削減できる可能性があると指摘しています。生ごみの分解ははるかに目立たず、迷惑防止の観点から、容器や収集車の頻繁な清掃は不要になります。また、ハエの迷惑も最小限に抑えられ、ごみを最終処分のために保管する場合、悪臭が発生する可能性も低くなります。収集に必要な収集車は1種類だけなので、グレゴリー氏は、このシステムは 122おそらく、導入も施行も容易であり、必要な規制も少なくて済むだろう。

アメリカ公衆衛生ジャーナルは、焼却処分法の利点について論じる中で、 灰には通常、未燃焼石炭が一定の割合で含まれているため、焼却に利用できると述べている。灰に含まれる未燃焼石炭の割合は19.5%から24.5%である。複数の専門家は、焼却コストに注目している。グレゴリー氏は、ごみを焼却する場合、ごみや廃棄物を焼却するよりも、灰をごみや廃棄物と一緒に焼却する方が費用がかかる可能性があると考えている。また、都市によっては、地域の状況に応じて、特定の地区では混合収集方式を採用し、他の地区では分別収集方式を採用する方が有利な場合があると指摘している。

灰とごみを分別することの是非については、以下の理由を慎重に検討する必要があります。灰はごみほど頻繁に収集する必要はありません。処分方法が異なるため、別々に処理する必要があります。灰と混ざったごみは水分を含んでいるため、冬場に缶の中で凍結しにくくなり、収集が容易になります。しかし、一部の専門家は、灰を埋め立て材として利用し、再生可能なごみを販売するために、廃棄物を分別する方が望ましいと主張しています。多くの都市では、すべての廃棄物またはごみの分別が義務付けられています。米国最大の50都市とニューヨーク州のすべての都市のうち、各種類の廃棄物を分別することを義務付けていないのはわずか13都市です。1つか2つの都市では、特に貧困地区に住む人々に廃棄物の分別規則を遵守させるのが難しいことが判明したため、計画を断念せざるを得なかったと報告されています。分別を義務付けている他の都市では、当初は規制の施行が困難であったものの、粘り強い教育活動と忍耐が最終的に報われたと報告されています。すべての廃棄物が投棄される場所では、多くの都市で混合が禁止されています。 123紙や可燃物、灰、ごみなどは一緒に捨てないでください。これを怠ると、多くの都市で深刻なごみ火災が発生する恐れがあります。

収集方法
灰やごみの収集は、契約によって行われる都市もあれば、市の職員が行う都市もあり、両方の方式が併用されている都市も少数ながら存在します。また、多くの小規模なコミュニティでは、認可を受けた収集業者が収集を行っています。最新の国勢調査報告書によると、統計データが提供されている158都市のうち85都市では、収集は契約または市によって行われており、72%が市による収集、28%が契約による収集となっています。

個人コレクターによる収集は、決して小都市に限られるものではない。以下の表がそれを示している。

表III. ―個人収集家による灰のコレクション

人口 都市名 集金業者は一般家庭にいくら請求しますか？ 彼は缶を提供しますか？また、提供する場合、保証金は必要ですか？ 使用されるワゴンの種類 遺灰はどのように処分されますか？ 市はゴミ捨て場を所有しているのか、それとも賃貸しているのか
10万 ダルース、[36]ミン 1缶あたり15セント いいえ 箱 ごみ 自分の
17,000 グレンズフォールズ、ニューヨーク州[36] 1缶あたり10セント 家具付き、保証金不要 ごみ 自分の
10,447 ニューヨーク州ジョンズタウン 50～75セントの旅 いいえ
12,273 ニューヨーク州リトルフォールズ 1回につき1ドル いいえ 馬1頭、箱 ごみ 自分の
40,093 ニューヨーク州エルマイラ 1缶あたり10セント はい、1ドルのデポジット ごみ 家賃
13,000 ニューヨーク州コートランド 1回分1ドル、1缶あたり15セント いいえ 衛生検査官の承認を受けた密閉箱付きワゴン、キャンバス製カバー付き 埋める 家賃
110,000 ニューヨーク州オールバニー 10～13セント いいえ ごみ 無料
10,474 ニューヨーク州オネオンタ ごみ 自分の
16万5000人 コネチカット州ニューヘイブン 1缶あたり15セント いいえ 埋める
11,136 ニューヨーク州フルトン 1缶あたり10～15～25セント いいえ ごみ 自分の
8,317 オナイダ、ニューヨーク州 75セントから1ドル。 いいえ あらゆるタイプ ごみ 自分の
23,368 ニューヨーク州オズウィーゴ 10～15セント いいえ 捨てて入れる 所有して賃貸する
131,000 ミシガン州グランドラピッズ 居住者は週15セント、その他は特別料金 ごみ
10,711 ニューヨーク州レンセラー 10～13セント いいえ カバーされている 充填して排出する 自分の
58,571 メイン州ポートランド 10セント樽 いいえ カートを開く 充填して排出する 無料かつ所有
36 . 市も収集する。

ジョン・H・グレゴリーは、一般的に、収集設備の所有と運営は自治体が行うのが最善の結果が期待できると考えている。シカゴ市廃棄物委員会は、家主が灰やゴミの除去を民間の清掃業者に依頼する場合、通常は 124市が公費で組織的に作業を行う場合よりも、費用がかさむ結果となる。契約に基づいて作業を行う場合、最良の結果を得るためには、公費による監督がほぼ不可欠である。規制は厳格で、適切に執行されなければならない。これら3つの方法すべてを採用した都市の経験は、市による徴収を支持している。

ニュージャージー州ウェストオレンジで契約に基づいてゴミと灰の収集を規制する厳格な契約には、いくつかの提案が含まれています。灰の収集に関する部分では、請負業者は町内に電話と午前9時から午後4時まで担当者が常駐する事務所を持たなければならないと規定されています。従業員が灰を回収しなかったことが通知された場合、2時間以内に灰を回収しなければなりません。灰はゴミとは分けて保管し、別の車両で収集しなければなりません。灰は覆い付きの荷車に入れ、「内容物を隠し、公共の道路や高速道路に散乱しないように適切に構築」しなければなりません。ゴミ、紙、空き缶などは灰とみなされます。さらに、荷車は過積載にならず、年に一度番号を付けて塗装し、毎日清掃しなければならないと規定されています。請負業者は怠慢または無礼な従業員を解雇しなければなりません。投棄場は清潔に保ち、紙、空き缶などは3インチの土で覆わなければなりません。 「工事が不十分な場合、市議会は決議により契約を解除することができ、保証会社は契約違反の結果として市が被る損害を賠償する義務を負う。」

ごみを焼却処分する都市の中には、自治体が収集を行い、民間の処理施設に運搬するところもある。

都市の区分け
都市が分割される地区の数と位置は、都市の規模、地形、人口によって決まる。 125自治体の区域分けも重要です。区域分けは、使用する収集機器の種類によっても多少影響を受けるはずです。特に、都市を区画分けする前に、さまざまな種類の収集車両、とりわけ自動車や馬車、あるいはその両方を組み合わせることの是非について、十分に検討する必要があります。ごみ捨て場や焼却炉の位置、収集頻度も重要な要素です。一般的には、運搬距離をできるだけ短くし、積載した荷車での急勾配を避けるように区域分けを行うべきであるという点で意見が一致しています。

収集部隊の組織
部隊の編成は、設備の種類、収集システム、都市の区分け、容器の位置、回収頻度、収集時間によって異なります。海外で一般的なシステムでは、ゴミ箱を歩道に置く場合、1人または2人の作業員がワゴンに同行し、1人が運転手、もう1人がゴミ箱を空にします。一部の専門家は、これが最も経済的な方法だと述べています。この国で一般的な方法は、運転手が裏庭から収集することです。これは、収集作業全体が遅れるため、非経済的であると多くの人が主張しています。一部の都市では、いわゆるギャングシステムが使用されています。作業員はワゴンの約1時間前に通りの両側を進み、ゴミ箱を歩道まで転がします。運転手がゴミ箱を空にし、ワゴンの後ろの作業員が空になったゴミ箱を裏庭に運びます。多くの人が、これが設備のより高価な部分を最大限に活用する方法だと考えています。ジョン・H・グレゴリーは、可能であれば一人の担当者が常に同じルートを巡回することで、地域や各家庭についてよく知ることができると指摘している。

収集部隊の組織は、季節や天候に応じて容易かつ迅速に変更できるよう、柔軟性のあるものでなければならない。冬には夏よりも多くの荷馬車と人員が投入される。 126また、吹雪やその他の原因で交通状況が悪化した場合には、収集作業員を増員する必要があることも判明した。

機器の種類
機器の設計および設置に関して考慮すべき重要な点は、衛生面、迷惑行為の防止、そして経済的な運用に適した機器の選定である。

専門家や関係者の間で、使用する灰容器の種類について明確な結論が出されました。重い容器を収集車に積み込むのが困難なため、サイズを制限する必要があるという点で意見が一致しています。市職員向けの労災保険制度により、多くの職員が無理な姿勢で負傷するケースが増えたため、市は以前よりもこの部分の設備に注意を払うようになりました。また、熱い灰による火災を防ぐため、容器は金属製、または金属製の内張りでなければならないという点でも意見が一致しています。歩道脇に置かれた容器はすべて、粉塵を防ぐために覆いをかける必要があります。

一部の都市では、住民に規定サイズのゴミ箱の使用を義務付けています。この措置により、ゴミ収集が容易になるとされています。添付の​​表には、使用するゴミ箱の種類とサイズが記載されています。

灰収集に最適なワゴンの種類については多くの議論があり、多くの実験が行われ、現在も注目を集めています。積み込みと排出の容易さ、漏れ、粉塵、見苦しさへの対策、積み込み時と走行時の騒音、耐久性、維持費に特に注意を払う必要があることは合意されています。収集に従事する人のかなりの割合が、重い缶を持ち上げることによって生じる負担や破裂に苦しんでいるため、ワゴンはできるだけ低くすることが不可欠です。現在使用されているもののほとんどは、歩道から側面の上部まで5フィート以上あります。これらのワゴンの車体が一部の都市のように低く垂れ下がり、容量が長さで補われていれば、 127男性たちの負担が軽減され、廃棄物処理の時間も節約できるだろう。

ワゴンの容量は、運搬距離と都市の地形によって左右されます。オハイオ州保健局は、オハイオ州の都市における廃棄物の収集と処分に関する調査で、灰とごみをまとめて収集する場合、経済的な最良の結果を得るにはワゴンの容量は3～4立方ヤードであるべきだという意見で一致していると述べています。いくつかの報告によると、ごみと灰の平均重量は1立方ヤードあたり800～1100ポンドです。衛生専門家のH. DeB. Parsons氏は、1立方ヤードあたりの平均灰の重量は1350ポンド、ごみは200ポンドだと述べています。一般的に、夏季の混合物は灰が35％、ごみが65％、冬季は灰が75％、ごみが25％です。

最近まで、ニューヨーク市の灰収集カートはほぼすべて約1トンの積載量でした。このタイプの車両では、ゴミ捨て場まで運搬し、空にして戻ってくるのにかなりの時間がかかることが指摘されていました。元街路清掃局長のウィリアム・H・エドワーズ氏は、3頭の馬に引かれ、4人の作業員によって操作される5トンの車両を使用すれば、より大きな節約になると主張しました。エドワーズ氏によると、当時の状況下で1台分の収集にかかる時間の約2倍の時間で、6台分の収集カートを回収して廃棄できることがテストで証明されたとのことです。現在、市はあらゆる種類のゴミを粉塵や臭いを出さずに収集できるように設計された電動装置の実験を行っています。

いくつかの都市では、灰用とごみ用にそれぞれ異なるタイプのワゴンが使用されています。新しいタイプのワゴンは、車体が走行装置で低く旋回され、路面から3フィート6インチの高さにダンプエッジがあり、片端が旋回してダンプを容易にします。容量は9立方ヤードで、横隔壁によって灰用とごみ用の区画に分けられています。区画の相対的な容量は変更できます。 128アメリカの都市については、添付の表に記載されています。

アメリカやドイツの一部の都市では、収集目的でトラックを使用しており、また他の都市では購入・使用を検討している。一般的に、トラックは長距離輸送の場合にのみ経済的であると考えられている。自動車と馬車との比較における利点については、ごみ収集に関する章で詳しく解説する。積載ステーションまでの輸送距離が長い都市では、ごみ、灰、くずの収集に、荷台が取り外し可能なトラックが使用されている。荷台はクレーンでトラックから持ち上げられ、列車または路面電車に積み込まれる。他のいくつかの都市では、馬車で地区の中心地点まで運ばれ、そこからトレーラーに積まれてトラクターでごみ捨て場まで運ばれる。どのシステムを採用するのが最適かは、完全に地域の状況によって決まる。

コンセントの位置
収集員はどこからごみ箱を回収し、どこに返却すべきでしょうか。この答えは、収集コストを決定する主要因の1つであるため重要です。回収場所は収集速度に大きく影響します。1911年にミルウォーキーで行われた調査では、平均的な収集員は8時間で50軒から100軒の家に入り、1軒の清掃にかかる時間は3分強でした。ロンドンの清掃監督官は、容量4立方ヤードの馬1頭積みのトラックが2マイル離れたゴミ捨て場まで運搬する場合、通常の条件下では10時間ごとに240回から260回の訪問と収集を行うことができると報告しています。ごみ箱を歩道の端に置けば、1日に500回の収集が可能になるとも述べています。

都市によっては、住民がゴミ箱を歩道まで運ぶことを義務付けているところもあります。また、裏庭、地下室、路地、または裏路地から収集するところもあります。日中に収集し、ゴミ箱を歩道に置いておくことを義務付けている都市では、ゴミ箱やゴミが散乱して見苦しいという深刻な苦情が報告されています。 129収集日に道路沿いにゴミが散乱すると、道路の景観が損なわれる。この懸念を解消するために、いくつかの対策が実施されてきた。

（１）夜間に収集する。

（２）空になった缶を１時間以上路上に放置してはならないと定めること。

（３）回収業者に地下室や裏庭に入って缶を回収し、それらの場所に戻すことを義務付ける。

（４）裏路地で収集する。

経験上、空き缶を空にした後、各家庭が特定の時間に歩道から回収しなければならないという規則を施行するのは非常に難しいことがわかっています。多くの家庭では、夫だけがこの種の作業を行っています。缶は朝に歩道に出さなければなりません。そのため、空になった缶は正午まで道路上に放置され、午後まで回収が行われない場合や、夫が昼食のために帰宅しない場合は、夜まで放置されます。多くの都市では、収集日に歩道に並ぶ雑多な箱、バケツ、缶、樽の見苦しさを解消するために、市民は収集業者に地下室や裏庭から缶を回収して同じ場所に戻してもらうための追加費用を支払うことをいとわないと報告されています。また、裏庭での収集は道路清掃を容易にし、費用をいくらか削減することもわかっています。

裏路地からゴミを回収するのが最善策であるという意見が一般的だが、多くの都市には裏路地が存在しない。裏路地のあるいくつかの地域では、当局者によると回収作業は満足のいく結果が出ていないという。しかし、ほとんどの場合、当局者が住民への啓発活動を怠ったために、回収部隊と住民との間に協力関係が築けていないことが判明している。

収集時間
通常、灰やゴミは日中の勤務時間中に収集されますが、多くの場合、収集するのが慣例となっています。 130早朝、特にビジネス街でよく見かける。

夜間収集は一部の都市で満足のいく結果が出ている。このシステムを導入している都市の中には、前日の夜にゴミ箱を歩道脇に出しておく必要があるところもある。これらのゴミ箱は早朝に回収され、空になったゴミ箱は裏庭に運ばれる。夜間収集に対する主な反対意見は、収集車の騒音と、空の金属缶を落とす音である。

ニューヨーク市の元街路清掃局長であるウィリアム・H・エドワーズは、昼夜別収集のメリットとデメリットを以下のように挙げている。

建物の前に置かれた缶の景観の悪さは、夜間にはそれほど目立たなくなる。

日中は容器の蓋を閉めておく方が容易です。蓋を外すと、風で粉塵が飛散してしまうため、日中の作業にはデメリットがあります。

夜間は歩道や車道の交通への支障が少ない。

容器が通路に設置されている場合、収集作業員は夜間に除去すべき物質があるかどうかを確認するのがより困難になります。

夏の猛暑は、日中の収集作業において、人間にとっても動物にとっても不利な点である。

夜間は物質の流出はそれほど重要ではない。

夜間収集には、ごみ処理場の照明費用として追加料金が発生します。

夜間の収集業務の監督は、かなり困難である。

ニューヨークでは夜間集金が試みられたが、1911年のストライキ後に中止された。

収集頻度
一定期間内に実施すべき収集回数は、灰の量、人口密度、季節、気候、そして求められる清潔度によって異なります。ほとんどの都市では、より頻繁に収集を行っています。 131冬は夏よりも多く、住宅地や郊外よりも商業地区でより頻繁に集まるものもある。

衛生技師のサミュエル・A・グリーリーは、灰やごみは夏でも少なくとも月に2回は収集されるべきだと考えている。ほとんどの都市はそれ以上の頻度で収集しており、毎日収集している都市もあれば、週に複数回収集している都市もある。

徴収規制の執行
イギリスやヨーロッパ大陸の都市部では、灰、ごみ、廃棄物が一緒に収集される場合、一般的に週3回の収集が行われる。一方、別々に収集される場合は、週1回の収集で十分とみなされる。

詳細な規則を作成し、カードに印刷して世帯主に配布すべきである。規則には、使用すべき容器の種類、収集を容易にするための廃棄物の準備方法、および容器の設置場所を含めるべきである。例えば、バージニア州リッチモンド市では、条例により、すべての住宅の居住者は、灰およびその他の不燃性廃棄物を、容量5ガロン以上24ガロン以下の容器に入れなければならないと規定している。灰およびその他の不燃性物質とは、石炭やその他の燃料の灰、および通常の家庭生活に関連して発生する物質を指すが、建物の建設や修理によって発生する物質は含まない。これらの規定に違反した者は、1ドル以上20ドル以下の罰金を支払わなければならない。

規制の執行は、収集システムの成長と発展、そして収集の規則性によって促進され、容易になる。最初は常に困難を伴う。規則や規定、収集システムの説明、収集部門の目的をカードに印刷し、各家庭に掲示すべきである。住民の啓発を目的とする職員は、毎年実施する清掃キャンペーンが有効であると考えている。

132
灰とゴミの処分
都市では、以下の廃棄方法が用いられています。

（１）ダンピング

（２）販売できない可燃性ごみを焼却し、その灰を低地の埋め立て、道路や歩道の建設、または一部を耐火建築物の間仕切りや地下室の床材として販売すること。

（３）ごみ焼却

投棄方式を用いる場合、都市は独自の投棄場を所有するか、私有地に廃棄物を投棄する権利を有料または無料で確保します。ほとんどの場合、廃棄物は埋め立て材として使用され、都市は料金を支払いません。沿岸部の都市の中には、混合ごみを海に投棄しているところもありますが、この方法は非難されています。灰とごみのみを使用する場合、最も一般的な方法は、ごみと軽い材料を底近くに置き、数フィートの深さまで灰で埋め立てることです。これにより、きれいに仕上げられた外観になります。灰、ごみ、廃棄物を一緒に収集して投棄する場合、多くの都市では、ごみに関する章で説明されているいわゆる衛生埋め立て方式が最も満足のいく方法であることがわかっています。人口密集のため、都市が投棄場を維持することがますます困難になっており、自治体は中心部から遠く離れた場所に処分場を探さざるを得ず、運搬距離が長くなっています。紙、ゴミ、可燃物がゴミ捨て場に放置されると、火災が発生しやすく、不快で有害な悪臭と煙が発生します。これらの火災は、特にゴミ捨て場が深い場合、消火が非常に困難になることがよくあります。価値のない可燃性ゴミを燃やすために、ゴミ捨て場では鉄製の檻が使用されることもあります。

一部の都市では、ごみや可燃性廃棄物を焼却するための焼却施設が順調に稼働しています。他の都市では、ごみや廃棄物を焼却し、灰の一部を燃やす施設があります。灰が燃やされる場所では、 133運搬距離を短縮するため、焼却場に最も近い地区のごみや廃棄物と一緒に収集される。

副産物からの収益
金属、ぼろ布、紙、ブリキ缶、瓶、灰などの副産物の回収と処分にまだ力を入れていない都市も少なくありません。一方で、この問題を真剣に検討している都市もあります。比較的少数の都市では、かなりの収益を上げています。一般的に、廃品回収業者はゴミ捨て場を自由に利用し、好きなものを選んで処分することが許されています。一部の都市では、この特権に対して料金を徴収しており、その価格は入札によって決定されます。最も多くの収益を上げているのは、自ら分別と販売を行っている都市です。

セントポール衛生委員会は、ごみの33パーセントに価値があり、そのうち80パーセントが紙、10パーセントがぼろ布、5パーセントがブリキ缶、3パーセントが瓶、2パーセントがその他であると結論付けた。さらに、「50万人以上の都市では、廃棄物の回収と利用によっていくらかの利益が得られる可能性があるが、人口の少ない都市では、回収される量は、分別と回収を行うための高価なプラントの建設に見合うものではない」と述べている。小規模な地域では、通常、ごみ収集業者にごみ捨て場を漁る権利を与えることで、いくらかの収入を得ることができる。

ニューヨーク市では、1トンのゴミのうち48％が回収業者にとって1.44ドルの価値があり、残りの52％は焼却して電気エネルギーに変換することで少なくとも1.25ドルの価値があると推定されている。

1つか2つの大都市では、失業中で市の援助を求めている非熟練労働者や障害者を、自動的に選別された灰の中から未消費の石炭を選別する作業に従事させるという案が提案されている。年間を通して雇用を提供するだけでなく、採算の取れる量の石炭を確保できるとも主張されている。 134都市部の消費向け。この主張は、灰を分析した専門家の報告に基づいており、未燃焼石炭の量が24.5パーセントにも達することが判明した。

ニュージャージー州パセーイクでは、紙やぼろ布などは、ゴミ捨て場で古物商が回収している。オハイオ州シンシナティでは、売れるゴミからの収入が年間2,000ドルを超えている。川沿いに灰を投棄しているイリノイ州エバンストンでは、古紙が近隣に散乱しないように何らかの方法で処分する必要に迫られた。圧縮機が導入され、市は素晴らしい結果が出たと報告している。市は商業地区と住宅地区の両方で紙を収集し、圧縮梱包している。紙は麻袋に入れられ、指定された日の朝に路地の門、納屋、または馬小屋のすぐ内側に吊るされる。このシステムは、（1）市の東側でゴミを収集する6人の男性それぞれから毎週1日分の仕事を奪い、（2）道路や路地、ゴミ捨て場の近隣に紙が飛散するのを防ぐと言われている。 （３）印刷機の運営費を支払い、残りのサービスを補助するための残高を残します。1日8時間働く男性が荷車を運転し、紙をプレスします。灰を分別しているニュージャージー州カムデン市は、ごみと紙を集め、分別場所に運びます。軽犯罪で市刑務所に収監されている囚人は、ぼろ布と紙の分別と梱包作業に従事しています。1年間で約100万ポンドの紙が梱包され、販売されました。クリーブランド市は1年間で灰とごみの撤去に23万ドルを費やし、ごみから分別した材料の販売で3万ドルを得ました。紙は、板紙会社の工場で袋詰めで1トンあたり5.60ドルで販売されました。ブリキ缶は、車に積まれ、絹のスカートを製造する会社に配達され、1トンあたり5ドルで販売されました。金属、瓶、ぼろ布などは、競争入札により地元の業者に販売されました。価値のないごみは埋め立て材として使用された。ごみ処理場の管理者は、販売可能なごみの部分を回収することが期待されている。 135ニューヨークの小規模都市の中には、ゴミ捨て場の分別作業を特定の男性に委託し、その男性は報酬としてゴミ捨て場の管理人を務める。また、一部の都市では、その灰を耐火建築物の地下室の床や間仕切り壁の材料として建設業者に販売している。

戦争開始以来、再生可能なごみに支払われる価格が高騰したこと、そして連邦政府が何も無駄にしてはならないと要求したことから、多くの都市が販売可能なごみの回収問題に多大な注意を払うようになった。

クリーブランド市が市内の様々なごみ捨て場からスクラップ材を回収するための仕様書には、とりわけ以下の規定が含まれている。

「落札者およびその従業員は、廃棄物処理場に自由に立ち入ることができ、土壌、土、灰を除く、販売可能な廃棄物、スクラップ、その他の廃棄物を1年間収集、販売、または撤去する独占的な権利を有するものとする。ただし、本契約のいかなる条項も、落札者が当該廃棄物処理場への投棄に関して市またはその他の当事者に料金を請求する権利を与えるものと解釈されてはならない。」

「道路清掃課長は、ごみ捨て場を完全に監督し、ごみ捨て場に投棄される資材や廃棄物の種類、投棄方法、投棄場所を指定するものとする。また、必要と判断した場合は、ごみ捨て場に道路清掃課の職員を配置して投棄を監督する権利を有する。」

落札者は、すべての廃棄物や資材をシャベルで均し、ゴミ捨て場を清潔に保ち、あらゆる種類の迷惑行為を防止しなければならない。また、ゴミ捨て場によって引き起こされたすべての損害について責任を負い、ゴミ捨て場で発生したすべての火災を消火しなければならない。

落札者が収集したごみ、スクラップ、廃棄物を処分場に保管または積み上げることを希望する場合、道路清掃課長またはその職員が指定する場所に積み上げまたは保管しなければならず、積み上げられた資材または物品はすべて撤去されるものとする。 136契約満了後10日以内に撤去しなければ、市の所有物となる。

「市は、落札者による廃棄物の回収、収集、運搬を妨げない方法で、いかなる目的であれ、ごみ捨て場を使用する権利を留保します。」

「請負業者は、毎月15日までに、前月分のごみ処理場使用料を市に支払わなければならない。請負業者が指定された期限内に市に支払いを行わない場合、公共サービス局長は契約の失効を宣言し、請負業者によるごみ処理場の継続使用を拒否することができ、また、請負業者およびその保証人に対し、市に支払うべき全額の支払いを請求することができる。」

「契約が破棄された場合、市は当該廃棄物処理場の使用を市場などで貸し出す権利を有し、入札者はこれに同意するものとします。また、その売却価格が落札者との契約で定められた価格を下回る場合、その差額と、他の当事者への貸し出しの手配に要した追加費用は、請負業者とその保証人に請求されます。」

「市が本契約で指定されたゴミ捨て場のいずれかまたは全部への投棄を中止する必要が生じた場合、市は請負業者に対し、当該ゴミ捨て場への投棄を中止する旨を書面で通知するものとし、その場合、当該ゴミ捨て場に関する契約は、当該ゴミ捨て場の閉鎖をもって終了するものとし、請負業者は、当該ゴミ捨て場から回収した月の端数期間分の料金を市に支払うものとする。」

「市は、入札の全部または一部、あるいは全部を拒否する権利を留保します。」

以下の仕様は、カリフォルニア州ロサンゼルス市がどのようにゴミ捨て場を管理し、収益を得ているかを説明するものです。

137「これらの仕様で要求されるサービスは、1917年4月20日から4年間、カフエンガ峠の頂上の南、マンチェスター通りの北、ビーチウッド通りに平行で西に300フィート離れた線の東にある、パームズ・アネックスとして知られる市内の地域から収集された不燃性ごみを処分するための施設を提供することである。」

「請負業者は、ごみの投棄場を維持管理するものとし、当該投棄場は、年間を通じて1つ以上の適切な舗装された道路または街路からアクセス可能でなければならない。投棄場の場所は、公共事業委員会の見解において、一般市民にとって過度に不快なものとならないものでなければならない。」

「敷地内の荷降ろし場所は、市がごみ運搬に使用するすべての車両にとってアクセスしやすい場所でなければならない。」

「ごみは市によってごみ処理場に運ばれ、請負業者が指定する容易にアクセスできる場所で市によって荷降ろしされ、荷降ろし後は請負業者の所有物となる。」

「請負業者は、廃棄物投棄場を整然とした状態に保ち、車両の混雑や投棄の遅延を避けるように投棄を誘導しなければならない。また、市の車両の通行を妨げるような方法で廃棄物投棄場に資材を保管してはならない。」

「事故や請負業者の制御が及ばない状況により、一時的に請負業者がごみを処分するための施設を使用できなくなった場合、請負業者から受け入れができない旨の通知を受けた市は、それを別の場所に処分し、その処分費用として10立方ヤードあたり25セントを請負業者に請求する。」

「請負業者が上記地区からの当該廃棄物の処分費用を市に支払わない場合 138請負業者が契約を履行できない場合、契約は失効とみなされる可能性がある。

「入札者は、上記地域から発生する不燃性廃棄物のすべてを自らの土地に投棄してもらう権利に対して、月額で支払う金額を提示しなければならない。」

効率性テストと提案
正確な記録を保持するためのシンプルで効果的な計画は、集金部隊の効率をチェックする上で非常に役立ちます。実際、コストは作業の多くの細かい部分に影響されるため、経済的に運営しようとするならば、記録は不可欠です。すべての苦情を体系的に記録し、各集金人の活動を確実にチェックする必要があります。苦情はルーズリーフの台帳に記録し、苦情のあった特定の地区の運転手に伝票を渡すべきだと提案する人もいます。市民の苦情と相殺するために、台帳には運転手の報告を記載したページを隣接させるべきです。苦情係は台帳を参照することで、市民にサービスを受けられない理由を説明できます。さまざまな集金人の作業を均等にするために、各集金人の日次、週次、月次の作業の記録を保持すべきだと提案する人もいます。また、各地区ごとに収集した荷物の数、走行距離、苦情の件数を記録するべきだと提案する人もいます。台帳よりも相互参照付きのカードシステムの方が便利だと提案する人もいます。

作業量をチェックするために、次のスキームが提案されています。W、収集ワゴンの数。V、1台のワゴンの容量（立方フィート）。F、収集間隔（日数）。T、1軒の家から収集するのに必要な時間（1時間の一部で表したもの）。C、収集作業員が実際に収集に費やした作業時間の割合（処分場所への運搬と処分場所からの運搬を区別）。D、1日の労働時間（時間）。S、収集ワゴンの数。 1391台のワゴンによる1日あたりの処分場への往復回数。P：総人口。N：1世帯あたりの平均人数。R：1人あたりの1日あたりのごみ量（立方フィート）。g：1人あたりの1日あたりのごみ量（立方フィート）。d：1人あたりの1日あたりのごみ量（立方フィート）。

式１
D×C 1
S =
× F × N × R × V
T
式2
P × R
W ×
S × V
この提案をした人物は、監督者が収集員がゴミ捨て場への往復にどれだけの時間を無駄に費やしているかを把握するのは容易な場合が多いと述べている。また、収集頻度、ゴミの総量、ワゴンの積載量、ワゴン1台あたりの1日あたりの平均往復回数もかなり正確に把握できるはずだという。これらのデータがあれば、式1を用いて1軒の家庭から収集するのに必要な時間を推定できる。もし時間が長すぎる場合は、収集員と主婦の間でより良い協力関係を築くことが賢明だろう。

一人当たりの生産量
他の都市の経験に基づいてある地域の灰の発生量を推定しようとする試みは、両地域のあらゆる特殊な状況を把握し比較しない限り、必ず失敗に終わるだろう。一部の専門家は、一人当たりの年間ごみと灰の発生量は325～530ポンドであると述べている。以下の表は、いくつかの大都市の数値を示している。

1人当たり年間摂取量（ポンド） 1,000人当たりの1日当たりの摂取量（ポンド） 1立方ヤードあたりの平均重量
ニューヨーク 1,162 3,175 1,100
ボストン 975 3,120 943
ワシントン 825 2,640 1,200
ケンブリッジ 1,150
ロチェスター 900
140
表IV（a）

自治体による灰およびごみの収集と処分

都市名 1日あたりの平均収集量 収集および廃棄の年間コスト 週あたりの収集件数 平均走行距離、輸送距離 費用、収集、廃棄 缶はどこから集められ、どこに放置されるのか 缶のサイズと種類
仕事 居住の 郊外 立方ヤード 一人当たりのサービス提供量 1トンあたり
夏 冬 冬 夏 冬 夏 冬 夏
ニューヨーク州ビンガムトン 21ヤード 44ヤード 11,874.96ドル 2 2 2 2 2 2 1½ 0.1025ドル 0.66ドル 1.73ドル 縁石。 金属製で蓋付き、容量10ガロン以上28ガロン以下。
マサチューセッツ州ブロックトン 16,000.00 3 3 3 1 ½ ½ 1 0.25 0.25 歩道。 亜鉛メッキ、2.5立方フィート。
マサチューセッツ州ケンブリッジ 85,000.00 1 1 1 1 1 1 1-1/4 .39 1.00 庭と門。 小麦粉の樽より大きくはない。
ニュージャージー州カムデン 32,027.58 6 6 6 6 ⅓ .3079 家の正面か裏側か。 全サイズ対応。
オハイオ州シンシナティ 815立方ヤード 935立方ヤード 124,532.16 ⅔ ⅔ 2 2 2 1 .488 .304 敷地境界線と門。 男性2人で扱えるサイズであれば何でも構いません。
オハイオ州クリーブランド 209,920.85 0 0 ⅓ ¼ ⅓ ¼ 裏庭から持ち出し、歩道の端に放置した。 男性2人で扱えるサイズであれば何でも構いません。
オハイオ州コロンバス 65,763.31 6 6 ⅓ ⅓ ⅓ ⅓ 2 .42 .229 路地、通りの入り口。 人が運べる大きさを超えてはならない。
イリノイ州シカゴ 3,515立方ヤード 7,277立方ヤード 1,077,786.91 [37] [37] 2 [38] 1 [38] 6 .72 .427 路地と縁石。 亜鉛メッキ、蓋付き、15～30ガロン。
オハイオ州デイトン 280立方ヤード 325立方ヤード 28,494.29 1 1 ½ ½ ½ ½ 1½ .30 0.19 路地と縁石。 男性2人で簡単に扱えるもの。
マサチューセッツ州フォールリバー 38,889.76 1 1 1 1 1 1 .347 .31 縁石。 小麦粉の樽くらいの大きさ。
マサチューセッツ州ホリヨーク 75[39] . 150 [39]。 37,084.00 2 2 ½ ⅓ ⅓ ¼ ¾ 0.61 庭か地下室。 No.2ウィット、またはそのサイズの缶または樽。
コネチカット州ハートフォード 590立方ヤード 840立方ヤード 79,957.53 6 6 1 1 1 1 1 .3575 0.615 ヤード。 小麦粉の樽より小さいサイズ。
ニューヨーク州キングストン 9,000.00 1 1 1 1 1 1 ½
マサチューセッツ州リン 25,833.27 1 1 1 1 1 1 ½ .314 縁石。 指定なし。
マサチューセッツ州ローウェル 21,277.51[40] 1 1 1 1 1 1 ¼ .18 [40] .19 [40] 縁石。 小麦粉の樽より大きくはない。
カリフォルニア州ロサンゼルス 40,000.00 6 6 ½ ½ 1 1 2～4 縁石。 5～30ガロン。
ウィスコンシン州ミルウォーキー 216,496.00 ⅓ [41] ⅓ [41] ⅓ [41] 4½ 0.65 .46 庭か地下室。 地下室用には半ブッシェル（約1.5リットル）の金属製バスケット、庭用には金属製の内張りが付いた箱。
ニューヨーク州ニューバーグ 78立方ヤード 168立方ヤード 8,796.63 2 2 2 2 2 2 1 縁石。 標準規格はない。
マサチューセッツ州ニューベッドフォード 47,000.00 1 1 1 1 1 縁石。 標準規格はない。
ニューヨーク市（マンハッタン、ブロンクス、ブルックリン） 12,996。 18,558。 6 6 6 6 3 3 ¾ 0.9614 0.8602 玄関前の通路の線内。 容量3立方フィート、亜鉛メッキ加工された円筒形の缶。
バージニア州ノーフォーク 13,929.75 6 6 6 6 6 6 1 .325 0.14 .695–6 縁石。 普通の灰缶、1.5ブッシェル。
パセーイク、ニュージャージー州 82トン。 120トン。 22,000.00 6 6 2 2 1 1 2 .53 .31 .74 縁石。 全サイズ対応。
ニューヨーク州ローマ 45立方ヤード 50立方ヤード 2 2 1 1 1 1 ¾ 0.90 .51 縁石。 標準規格はない。
ニューヨーク州シラキュース 100回分の積載量。 270回分の積荷。 131,000.00 3 2 1 1 1 1 2 0.80 ヤード。 亜鉛メッキの鉄缶。
マサチューセッツ州サマービル 200ヤード 400ヤード 38,000.00 1 1 1 1 1 1 2 歩道。 小麦粉の樽より大きくはない。
ニューヨーク州スケネクタディ 6 6 1 1 1 1 1 裏庭と地下室。 亜鉛メッキ、1～3ブッシェル。
デラウェア州ウィルミントン 150. 250。 38,411.77 1 1 1 1 1 1 .36 縁石。 100ポンドを超えないこと。

自治体による灰の収集と処分

マサチューセッツ州ボストン 587. 1,315。 804,344.94ドル[42] 3[43] 3 [43] 2 2 1 0 1 0.70 .73 1.73 裏庭。 亜鉛メッキ加工済み、小麦粉樽より大きくないもの。
ニューヨーク州バッファロー 425トン。 775トン。 1 0.594 .45 1.50 ヤード。 亜鉛メッキ、容量1/6立方ヤード。
テネシー州チャタヌーガ 2 1 2 1 2 1 歩道と路地。 カバーされています。
ミネソタ州ダルース[44] 30立方ヤード 35立方ヤード 12[45] 12 [45] 12 [45] 12 [45] 1 裏庭。 20ガロンが標準サイズです。
ニューヨーク州グレンズフォールズ[44] 2 家。 普通の灰皿。
テネシー州メンフィス 60.8。 70.7。 37,446.30 6 6 1 1 1 1 2 .34 0.25 0.60 便利な場所。 特にサイズ指定はありません。
ニューヨーク州ナイアガラフォールズ 92立方ヤード 14,000.00 6 6 2 2 1 1 1 0.92 .321 2.60 ヤード。 あらゆる種類の。
イリノイ州ピオリア 路地、庭、縁石。 鉄、レンガ、またはセメント製の耐火容器は、蓋をしなければならない。
ニューヨーク州ロチェスター 58トン。 107トン。 172,037.92 6 6 1 2 1 2 2 .514 0.688 0.969 商業地区では縁石側、住宅地区では裏側。 標準規格はない。
ワシントン州スポケーン 48立方ヤード 190立方ヤード 6 6 2 2 2 2 1½ 0.65 地下室か庭。 15～30ガロン。
142
表IV（b）

自治体による灰とごみの収集（続き）

都市名 年間平均収集量 雇用者一人当たりのサービス提供人口 収集・処分業務に従事する男性従業員数 各荷馬車に雇用されている男性の数 使用されるワゴンの種類 使用された貨車の数 収集に使用される自動車 短距離または長距離輸送に使用される自動車
トン 立方ヤード 大量 一人当たりの立方ヤード 一人当たりの供給量（立方ヤード） 夏 冬 夏 冬
ビンガムトン 5,788.8 9,648 4,824 570 0.64 882 17 21 3 トロイ製シャーシ、リー製ボディ。 3 5 1. 長さ
ブロックトン 57,080 28,540 17 17 カート3台から2台へ。 二輪ダンプカーと四輪ごみ収集車。 9 11 なし。
ケンブリッジ 110,000 1,506 1. 夏季1,883匹、冬季1,294匹。 60 85 2～3 シャボルト、シングルとダブル。 様々です。 様々です。 なし。
カムデン 104,013 30,479 3,467 30 30 1 ダンプカーと荷車。 18 18 なし。
シンシナティ 266,057 61,872 2,441 6.48 3,766 98 120 2 馬2頭分のゴミ捨て場。 49 60 なし。
クリーブランド 356,337 5～6 ダンプカーとトラック。 47. 長さ。
コロンバス 155,812 36,662 3,116 0.78 4,400 50 50 1 3-4-5 ダンプ、ゴミ専用 16 ヤード。 45 45
シカゴ 1,499,667 300,228 240 420 1～2 市が1日7ドルで貸し出す木製ボックス。 380 675 なし。
デイトン 93,915 18,783 3,757 0.625 6,000 22 28 3 スターワゴン、ダンプ。 10 12 なし。
フォールリバー 111,946 23,844 3,292 0.89 夏季は4,025人、冬季は3,372人。 31 37 3 低速ギア、側面にヘッドボードとテールボード付き。 9 11 なし。
ホリヨーク 1,599 28 48 4～5 シングル、ダンプ、ハイサイド。 14 26 なし。
ハートフォード 223,547 49,680 2,850 1.72 2,239 46 69 4 特別、底捨て。 16 22 なし。
キングストン 12 12 2 箱型貨車。 4 6 なし。
リン 80,000 16万～18万 3,750～3,333 24 24 2 ごく普通のゴミ捨て場。 12 12 トラック2台。 両方。
ローウェル 114,059 30,827 3,168 1.05 2,999 36 36 2 2頭立てのゴミ捨て場。 18 18 なし。
ロサンゼルス 3,900 15 15 3 なし。 トラック7台。 両方。
ミルウォーキー 333,375 111,125 555 0.70 783 600 3 3ヤードの荷車。 200 3. 長さ。
ニューバーグ 40,376 8 14 2 ごみ。 3 6 なし。
ニューベッドフォード 40,275 24,561 34 40 2 ダンプ終了。 10 14 なし。
ニューヨーク市（マンハッタン、ブロンクス、ブルックリン） 3,477,313 9,125,974 3,383,044½ 1.7759 1–2–3–5 馬1頭と2輪ダンプカー。 30. 両方。
ノーフォーク 21,159 44,454 33,064 2,020 .46 4,318 22 22 1 ごみ。 22 22 なし。
ニューオーリンズ 1 二輪ダンプカー。 183 183 なし。
パセーイク 29,681 41,085 16,434 2,566 0.68 14 18 2 底捨て。 7 9 なし。
ローマ 15,000 10,000 1,500 2,500 10 10 2 ごみ。 5 5 なし。
シラキュース 40 90 5 ごみ。 20 45 なし。
サマービル 45 65 3 ごみ。 19 32 なし。
スケネクタディ
ウィルミントン 夏季は5,300人、冬季は3,785人。 20 28 3 高い側面、ダンプ。 18 36 なし。

自治体による灰の収集（続き）

ボストン[46] 324,313 795,862 238,361 1.004 1,553 235 439 2～3 板金、単層および二重層。 107 178 夏は3、冬は8。 長さ。
バッファロー 157,978 385,015 70,171 1. 2 ごみ。 なし。
チャタヌーガ 22 22 1～2 1.
ダルース 15,000 10×3½インチの箱、底面は鉄板張り。 2 2 なし。
グレンズフォールズ
メンフィス 62,000 108,675 62,100 1,752.8 .73 2,403 62 62 1 二輪カート。 62 62 1. 短い。
ナイアガラの滝 5,180 14,800 4,050 .33 3,460 13 1 ごみ。 45 なし。
ピオリア 1 鉄製の本体、覆い付き。 なし。
ロチェスター 177,555 334,852 83,713 1,913 1.33 1,428 115 235 2～3 底捨て。 38 84 なし。
スポケーン 7[47] 35 11 2 底捨て。 7 7 五。 長さ。
144
表IV（c）

自治体による灰とごみの収集（続き）

都市名 収集システムの説明 廃棄方法 市はゴミ捨て場を所有しているのか、それとも賃貸しているのか 市はどれくらいの収入を得ているのか 荷物のサイズ
ビンガムトン 3つの地区。運転手のルートは約14.5マイル。5トントラック1台、トレーラー14台と8台。トレーラーは2つの区画に分かれており、それぞれ2立方ヤードの灰と1立方ヤードのゴミを積載する。荷馬車に荷物が積み込まれると、トラックが残した空のトレーラーに馬車が連結される。 ゴミを詰めて蓋をする。 自分の。 なし。 2ヤード。
ブロックトン 6つの地区。 ごみ。 無料。 なし。 2立方ヤード
ケンブリッジ 6つのルートがあり、平日は1日1ルートずつで、均等に割り当てられているわけではない。チームの先頭に立つ6人か8人の男が樽をヤードから運び出し、荷馬車引きが空になった樽をゲートに戻す。 ごみ。 1台はレンタル、その他は無料。 なし。
カムデン 3つの地区があり、それぞれ週2回の収集が行われる。 埋める。 所有し、自由である。 なし。
シンシナティ 地区に分けられ、さらに地区は毎週同じ曜日に巡回する区域に細分化される。各区域には運転手と助手2名が配置される。 ごみ。 無料。 なし。 4.3ヤード
クリーブランド ごみ。 自分の。 なし。
コロンバス 22の地区があり、それぞれ2台の荷馬車が担当する。重い資材を扱う必要がある場所では、男性たちが協力して作業を行う。 ごみ。 両方。 なし。 3～4～5ヤード。
シカゴ 病棟は複数の区画に分けられます。チーム数は区画の規模と必要なサービスによって異なります。病棟は病棟長が担当します。地区は区画長が担当します。区画長と作業員は制服を着用します。 捨てて、満たす。 所有し、自由である。 なし。 5立方ヤード
デイトン 各地区に現場監督を配置し、5つの地区をそれぞれ12営業日で巡回する。 ごみ。 無料。 なし。 5立方ヤード
フォールリバー 埋める。 なし。 4.94および1.71立方ヤード
ホリヨーク 3つのギャングは商業地区で、1つのギャングは住宅地区で常に活動している。 ごみ。 自分の。 なし。 1.5立方ヤードと2立方ヤード
ハートフォード 2つのセクションがあり、それぞれが6つのルートに分かれています。各ルートは、対応する地区内の市の中心部まで伸びています。各地区には1つのメインチームが配置され、毎日1つのルートを担当します。各チームの1つのセクションが、手押し台車を使って樽を歩道まで運びます。その後ろにはチームと2人の持ち上げ作業員が続き、さらにその後ろには空の容器を戻す作業員が続きます。 埋める。 無料。 なし。 4～5立方ヤード
キングストン 各セクションの特定の地区に割り当てられた設備と人員。 ごみ。 無料。 なし。
リン 区画ごとに分けられている。男性たちは一つの区画を清掃し、次の区画へと移動する。 ごみ。 自分の。 ごくわずか。 2立方ヤード
ローウェル 6つの地区を、毎日1つずつ清掃する。 埋める。 無料。 なし。 3.7立方ヤード
ロサンゼルス ごみ。 家賃。 なし。
ミルウォーキー 26の区。年間を通して灰の収集を行っています。各区の世帯主に対し、毎月1回収集を実施しています。収集は地下室から行うため、1つの班は2つのチームと3人の作業員で構成されています。これにより、チームがごみ処理場へ往復する間も作業員が作業を続けられます。 ごみ。 無料。 なし。 3ヤード
ニューバーグ 3つの部分に分かれている。男性同士の了解により、全員が特定のルートを進むたびに、それぞれが特定の通りを進む。 捨てて、満たす。 いいえ。 なし。 2¾ヤード
ニューベッドフォード 集金はどの通りからでも迅速に行われます。地区による区別はありません。 捨てて、満たす。 いくつか所有してみよう。 かつて市は紙を回収して梱包していたが、それで収入を得ることはできなかった。
ニューヨーク 区は地区に分割され、マンハッタンに13地区、ブロンクスに2地区、ブルックリンに8地区がある。各地区は地区監督官の管理下にある。地区はさらにセクションに分割され、合計103セクションがあり、各セクションは現場監督官が担当する。 ごみ。 27台は自社所有、残りは請負業者から提供。 なし。
ノーフォーク 22の地区にそれぞれ1人の男と1台の荷車が配置された。 ごみ。 無料。 なし。 1.5立方ヤード
ニューオーリンズ ごみ。 自分の。 なし。 1.5立方ヤード
パセーイク 各班は運転手2名と荷役作業員2名で構成される。1台の荷車に荷物を積み込んでいる間に、もう1台は荷下ろし場へ向かう。地区清掃は毎週決まった曜日に実施される。 ごみ。 自分の。 ゴミ捨て場を漁る特権に500ドル。 2.5ヤード
ローマ 5つの地区に分かれている。 ごみ。 いいえ。 なし。 1.5ヤード
シラキュース ごみ。 いいえ。 なし。 3ヤード
サマービル 市は6つの地区に分けられ、それぞれが勤務日に対応する。各チームに2人の運搬作業員が割り当てられる。 埋める。 家賃無料。 なし。
スケネクタディ 5つの地区。 ごみ。 無料。 なし。
ウィルミントン 4つの地区。各貨車につき運転手1名と荷揚げ作業員2名。 捨てて、満たす。 無料。 なし。

自治体による灰の収集（続き）

ボストン 各地区に現場監督と検査サービスが配置されている10の地区。 ごみ。 家賃。 なし。 2.5立方ヤードと4立方ヤード
バッファロー 各地区に監督者が配置された16の地区。各地区の作業員数と荷車の数は状況に応じて変動する。 ごみ。 無料だが、維持費は市が負担する。 なし。 5.5立方ヤード
チャタヌーガ ごみ。 無料。
ダルース ごみ。 自分の。 なし。
グレンズフォールズ 市は、清潔で道路工事に適した灰をすべて撤去する。 埋める。 自分の。 道路の改良。
メンフィス 3つの地区がそれぞれルートに細分化され、各ルートに担当者と荷車が配置される。 ごみ。 無料。 なし。 1¾立方ヤード
ナイアガラの滝 4つの地区。 埋める。 無料。 なし。 ワゴン 2.5 立方ヤード、トラック 6 立方ヤード
ロチェスター 10の地区に1つまたは2つの班が配置される。班は、家の裏から歩道まで灰を運ぶ運搬班、荷車に灰を積み込む運搬班、空になった容器を元の場所に戻す回収班に分かれる。運搬距離に応じて班が割り当てられ、積み込み済みの荷車と交換できるよう、空の荷車が常に準備されている。 ごみ。 家賃無料。 なし。
ピオリア 16の地区。需要の増減に応じてルートが変更されます。 ごみ。 無料。 なし。
スポケーン 商業地区では灰をトラックで、住宅地区では缶で収集する。住宅地区では、3トントラック1台が灰とゴミを収集する。 ごみ。 所有し、自由である。 なし。 3.5立方ヤード
37 . 市が収集しない産業廃棄物。

38 . 数量と状態によります。

39 . 事業所区域では、灰とゴミは別々に収集されます。

40 . 人件費。

41 . 依頼があった場合のみ収集します。

42 . ゴミ収集費用を含む。

43 . 毎日のホテルとレストラン。

44 . 一部は市が収集し、一部は個人収集家が収集した。

45 . 145市には2つのチームがあり、年間を通して1日2回、中心部の警備を担当している。

46 . 郊外地域は契約に基づいて集荷されます。

47 . 1人あたり1日。

146
表V

契約による収集および処分

灰とゴミ 灰のみ
インディアナ州インディアナポリス ニューヨーク州メカニックビル コホーイ、ニューヨーク州 ペンシルベニア州フィラデルフィア ワシントンD.C. ニューヨーク州ノース・トナワンダ
毎週の収集回数—
ビジネスセクション—
冬 1[48] 2 2 1 2[49] 1[50]
夏 ½[52] 2 2 1 1 [49] 1 [50]
住宅地区—
冬 1 2 1 1 2 1
夏 ½ 2 1 1 1 1
周辺地域—
冬 1 0 1 1 1 1
夏 ½ 0 1 1 1 1

マイル、輸送距離 6 1 1½ 1～2 1.64 1½

1立方ヤードあたりの収集および処分費用 .37 .51
一人当たりのサービス提供量 .39 0.109 0.15
1トンあたり 0.95 0.85 0.11

どこで収集でき、どこに残されるのか 後方。 縁石。 縁石。 縁石。 裏路地または裏通路。 縁石。

缶のサイズと種類 蓋付きの樽。 小麦粉の樽より大きくはない。 指定されていない。 内容物の総重量が150ポンド（約68kg）を超える場合は計量できません。 金属製の蓋付き容器、容量5～24ガロン。 金属。

年間収集量—
トン 96,552 676,200 91,070
立方ヤード 64,368 1,229,456 151,783
大量 32,184 37,946
荷物のサイズ 3トン。 4立方ヤード
従業員一人当たりの立方ヤード 201 冬は12、夏は6。
一人当たりの供給量（立方ヤード） 214 0.67 .43

雇用者一人当たりのサービス提供人口 938 様々です。 4,343

雇用されている男性の数—
夏 24 2 12 1
冬 50 2 120 3

各荷車に乗っている男性の数 2 2 2 2～3 2

使用される荷馬車の種類 スチールキング。 カバーされています。 覆い付き、ゴミ捨て場。 木製ボディ、金属被覆。金属製ボディ、金属被覆。トラック、金属とキャンバスで覆われている。 底にゴミを捨て、キャンバスで覆う。 ごみ。

貨車の数—
夏 12 1 5 8 1
冬 37 1 5 60 2

自動車の台数 31 4

短距離または長距離輸送に使用される自動車 両方。 両方。

収集システムの説明 3つの地区。 市は 9 つの地区に分割されています。各地区は 12 の小地区に分割され、これらの各地区から毎日灰とごみが収集されます。灰は縁石線に置かれ、ごみは敷地内のすぐにアクセスできる場所に保管されます。ごみカードが門に掛けられ、収集すべきごみがあることを証明します。ごみは袋に入れるか束ねなければなりません。灰は、特定の例外を除き、すべての建物から 400 ポンドを超えない量で収集されます。ごみは、住宅からは無制限に収集され、小売店からは 4 バレルを超えない量で収集されます。市は、灰とごみを適切な容器に分けて置くことに困難を経験しました。灰とごみを別々の日に収集することでこれを容易にしようと試みましたが、うまくいきませんでした。1918 年、両方とも同じ日に収集されます。 配置は、密度と除去量に応じて決定されます。市街地の大部分は、特定の日にサービスを受けるために確保されます。これは細分化され、各ワゴンに明確なルートが割り当てられます。市と請負業者はそれぞれ検査員を配置します。 6つの地区は、3ヶ月間の試験的な収集で確認された収集灰の量に基づいて分類されている。

遺灰の処分 ごみ。 埋める。 ごみ。 埋める。

市が所有または賃貸するゴミ捨て場 川底。 無料。 無料。 ほとんどが個人所有。 一部は所有していた。 無料。

収集と処分にかかる市の年間費用 2,700ドル 3,900ドル 710,240ドル 2,000ドル

1日あたりの平均収集量—
夏 10トン。 1,565[51] 2.5トン。
冬 10トン。 6,524 [51] 15トン。
48 . 公共の建物や蒸気、温水、発電所からは収集されないが、個人の住居やアパートでは収集される。各戸が4戸以下の集合住宅。

49 . 店舗やホテルなどからの収集は行っていません。

50 . 1471週間に1か所から採取できる量は10ブッシェルを超えてはならない。

51 . 9社の請負業者（各地区に1社ずつ）によって収集される。蒸気灰は個人収集業者によって収集される。

14811の都市では、年間1人当たりの灰とごみの収集量が0.46～1.72立方ヤードで、平均は0.89立方ヤードだったと報告されている。他の4つの都市では、年間1人当たりの灰のみの収集量が1.016立方ヤードだったと報告されている。最低値は0.73、最高値は1.33だった。

コストデータ
ある都市の収集・処分にかかる単位コストを別の都市のそれと比較しようとする試みは、非常に不十分なものとなるだろう。なぜなら、地域ごとの状況によって必要な方法、運搬距離、システムが異なり、これらが運営コストに影響を与えるからである。また、正確かつ詳細なコストデータを保管している都市はごくわずかである。

自治体職員が灰やごみを収集している13都市からの報告によると、1916年の収集・処分費用の平均は1立方ヤードあたり0.4018ドルで、最高は0.72ドル、最低は0.1025ドルだった。他の5都市では、灰のみの収集・処分費用の平均は1立方ヤードあたり0.5596ドルだったと報告されている。

費用は、積み込み費用と運搬費用によって決まります。

151
アメリカの都市におけるごみ収集・処理
システムと実務―コストに影響を与える要因―専門家の意見―コストデータ
地域ごとの状況は非常に多様であるため、ごみの収集と処分は、都市当局が取り組むべき最も複雑な問題の一つです。多くの共通点があるとはいえ、ある都市で得られた結果を他の都市にそのまま適用することはできません。各都市は自らの状況を検討し、その特性に応じて必要な修正を加えながら、一般的な原則を適用する必要があります。

ゴミ問題は、大きく二つの区分に分けられる。

1. 回収（家屋処理および運搬を含む）。
2. 最終処分。

この2つは密接に関連しているため、異なるシステムのコストを比較する際には、収集と最終処分にかかる費用を合計した金額に基づいて比較する必要があります。この2つの区分は、以下のように細分化できます。

1.収集システム

1. タイプ:

（a）混合ごみ（ごみ、くず、灰）

（b）（各種類のごみを）分別する。

2. 方法：

（a）腐肉食動物による。

（b）契約による。

（c）都市別

3. 組織：

（a）地区

（b）力。

1524. 機器の種類：

（a）容器

（b）車両

（c）積載ステーション

5. コンセントの位置。
6. 収集頻度
7. 除去時期

8．規制の執行

2.廃棄。

1. 方法：

（a）陸上、埋め立て用、または海上への投棄。

（b）耕起。

（c）豚への給餌。

（d）焼却

（e）削減。

2. 副産物

3.費用を調達する方法

収集システムの種類
ごみ収集システムには、分別収集と混合収集の2種類があります。どちらのシステムが地域の状況により適しているかを判断する前に、ごみ、灰、動物の死骸、道路清掃ごみ、畜舎の糞尿など、すべての都市ごみの処理方法を検討する必要があります。アメリカの都市で採用されている5つの組み合わせについてさらに調査する必要があります。これらの組み合わせは、灰とごみの収集に関する章で概説されています。ごみが分別収集される場合、その処理方法は、削減処理、焼却、または豚の飼料として利用されます。ごみと一緒に収集される場合は、両方の廃棄物を焼却する必要があります。灰、ごみ、ごみが一緒に収集される場合は、廃棄物は投棄されるか焼却されます。

灰の場合と同様に、一般的にすべての廃棄物をまとめて収集すれば、それぞれを個別に収集する場合よりも収集コストが低くなるという報告で一致しています。 153収集方法を採用する前に、最終処分方法、収益を差し引いた後の純費用、運搬距離などを考慮し、慎重に決定する必要があります。灰の収集方法について、灰の混合収集方法と個別収集方法の賛否両論を述べた章で述べた議論は、ごみの収集にも同様に当てはまります。

衛生専門家のロバート・H・ワイルド氏は、混合収集を推奨している。同氏は、「混合収集はほぼあらゆる観点から見て好ましいことは疑いの余地がなく、非常に大きな利点があるため、（市民の観点から見て）分別収集を必要とする処分方法から得られる経済効果でその利点が補われるかどうかは疑わしい」と述べている。また、分別収集の場合、都市には3種類の異なるタイプの収集カートが必要であり、収集は早朝または夜間に行われ、各家庭は毎日または少なくとも2日に1回訪問されるべきであると指摘している。世帯主は廃棄物を3つの異なる容器に保管することが義務付けられ、各家庭に3回訪問する必要があり、同じ地域を3種類の異なる収集員が担当しなければならない。

IS・オズボーンとJT・フェザーストンによるシカゴ市廃棄物報告書によると、ごみをまとめて収集する場合、灰とごみを別々に収集する場合よりも頻繁に収集する必要がある。ごみを別々に収集すれば、ごみの収集頻度は高くなり、ごみと灰の収集頻度は低くなる。すべての廃棄物をまとめて収集すれば、原則として、収集にかかる単位コストは別々に収集する場合よりも低くなると報告書は述べている。

衛生専門家のサミュエル・A・グリーリー氏によると、小規模なコミュニティでは、灰は簡単に処分できるため、すべての種類のゴミを1つの容器に入れるのは賢明ではないようだ。ゴミを分別することで、処分するゴミの量が減り、埋葬に必要な土地も少なくなり、ゴミの多くは農場に飼料として送ることができ、ゴミ処理の全体的なコストを大幅に削減できる。 154効率を低下させる。人口3万～5万人の都市では、各家庭にゴミ箱1つだけで済み、追加燃料を使わずに焼却できる混合システムには多くの利点があると彼は主張する。このような小規模なコミュニティでは、ゴミ削減の面で、大都市ほどの利点はないと彼は考えている。

収集方法
ゴミ収集には3つの方法があります。

（１）ライセンス制度。市が特定の荷車業者にライセンスを付与し、費用は個人が負担する。通常は保健委員会の規制下。

（２）契約制度。市がサービスに対して年間一定額を支払う、世帯主が一定のスケジュールで支払う、または請負業者がサービス料金を徴収し、世帯主に請求する特権を得るために市に一定額を支払う、といった制度。

（３）市営システム。市が自らのチームまたは雇ったチームで作業を行う。一部の都市では、市の職員が一部を収集し、清掃員や収集家、またはその両方が残りを収集する。

専門家の間では、3つのシステムの中で最も優れているのは最後のシステムであるという意見が概ね一致している。彼らによれば、請負業者がサービスを受けた市民から料金を徴収することを許可した場合、必ず多くの問題が発生するため、ゴミの回収を怠った者に対して罰金を科す権限を衛生担当官に完全に与える必要があるという。また、請負業者の収集車も衛生担当官の厳重な監視下に置かれるべきである。

シカゴ廃棄物委員会の報告書によると、作業が明確に指定され、請負業者が希望するサービスを提供する義務を負うような要件が課せられている場合、契約によって効率的なサービスが得られるとのことです。同報告書は、請負業者は適切なサービスを提供できるよう、十分な設備と管理を備えた効果的な組織を維持しなければならないと主張しています。この方法では、市による厳格な検査と、請負業者による完全な遵守が必要であると指摘しています。 155契約履行における請負業者の役割。報告書はまた、市が独自のチームと設備で作業を行い、作業に従事する作業員が上司に直接責任を負い、上司が公共に対して提供するサービスに責任を負う場合、市営の徴収業務で効率的なサービスが得られると述べている。この方法の利点として、以下の点が挙げられている。

（a）サービスは希望どおりに提供される。どのような作業をどのように行うかを具体的に指定する必要はなく、発生する状況に応じて作業を実施することができる。

（b）その業務は、適正な費用で満足のいくサービスを提供することを主な目的とする職員の直接の管理下に置かれる。

（c）投資が恒久的であれば、より良い設備を提供でき、より体系的な方法で作業を計画することができる。

（d）自治体による運営は、請負業者が（契約に基づいて作業を行う場合）最小限の費用で最大限の報酬を得ようとする傾向を排除する。

報告書によると、運転手が雇用主から給料を受け取り、雇用主がチームと運転手の人件費として市から給料を受け取るような雇用チームでは、効率的な組織を構築したり、最高の集金サービスを提供したりすることは不可能である。

アメリカ合衆国のほとんどの都市では、ごみ収集は市が行い、市が所有する機材を用いて職員の監督下で作業を実施している。これらの都市の経験から、市による収集活動の結果は、ほとんどの場合において満足のいくものであることが証明されている。

衛生専門家のジョン・H・グレゴリーは、一般的に、収集設備の所有と運営は自治体が行うのが最善の結果をもたらすと考えている。同様の意見は特別委員会の報告書にも示されている。 156マサチューセッツ州ウースター市、都市ごみ収集委員会。

ミシガン州グランドラピッズ市の報告によると、市営システムでは世帯当たりの年間費用は1.63ドルであるのに対し、民間契約システムでは年間費用は3.00ドルだった。

都市が成功させるためにどのようなシステムや方法を選択するにせよ、(1)十分な予算を確保すること、(2)効率的な組織を確保するか、またはそれを要求すること、(3)衛生的で経済的な作業方法を採用するか、またはそれを要求すること、(4)市民の協力を確保し、促進することが必要です。

住宅の取り扱い
多くの都市では、ごみを水切りすることが義務付けられており、一部の都市では、水切りに加えて紙で包むことも義務付けられています。ごみを焼却処分する場合、紙で包むことで燃焼が促進されます。ウェストバージニア州ウィーリング市は、ごみを包むことで悪臭がなくなり、ごみ箱が長持ちし、燃料となり、収集作業員の負担が大幅に軽減されると主張しています。P.M.ホール博士とサミュエル・A・グリーリー氏は、ごみを焼却処分する場合は紙で包むことを推奨しています。統計データが入手できた都市のうち、ダンカーク、ジェームズタウン、マウントバーノン、トレントン、ミルウォーキー、グランドラピッズ、ミネアポリスの7都市では、ごみを包むことが義務付けられています。

組織
都市を分割する地区の数と位置は、都市の規模、地形、人口、分局または最終処分場の位置、収集頻度、運搬設備によって決まるべきであるという点については合意されている。また、分割は運搬距離をできるだけ短縮し、積載貨車での急勾配を避けることを目的として行われるべきであるという点についても合意されている。一部の都市では、地区から処分場まで直接運搬するが、他の都市では、貨車でゴミを運搬する積込ステーションまたは貯蔵庫を設置し、そこから自動車、列車、または路面電車で処分場へ運搬する。 157その他には、荷馬車に積んだ廃棄物を中央の場所に運び、そこからトラクターで処分場まで運搬するケースもある。

作業員を編成する際には、機器の種類、収集システム、都市の組織、収集容器の位置、収集頻度、収集時間などを考慮する必要があります。これらはコストに大きく影響します。都市によっては、運転手と収集員を1人で兼任させる場合もあります。この方式は収集作業全体が遅れるため、非効率的だと考えられています。また、別の都市では、荷車に2人の作業員を配置し、1人が運転、もう1人が収集を担当します。さらに、灰の収集に関する章で説明したようなギャング方式を採用している都市もあります。

シカゴ廃棄物委員会は、効果的な組織運営を確保するために、以下の勧告を行う。

1. 割り当てられた業務に対する個人の責任。
2. 従業員は労働時間ではなく、実際に行った仕事に対して報酬を受け取るべきである。
3. 職長が管理する部門別、および検査官または監督官が管理する地区別に、従業員の個人別記録を公開することで、健全な競争意識が生まれ、より良い仕事につながるだろう。
4. すべての作業の単位コストは維持されるべきであり、これらの記録を保管することで、関連する事務作業のコストを十分に賄うことができる。

全員が、各家庭で丁寧に作業をこなす意欲のある、優秀な運転手を確保するために特別な努力を払うべきだという点で意見が一致している。一方、同じルートを一人の運転手が担当することを主張する人もいる。

計画区域や部隊編成において、シカゴ人事委員会の調査結果は一部の職員の参考になるかもしれない。通常の条件下では、2.5トンの満載のゴミを収集するのに平均3時間55分かかった。夏季の平均は3.9時間、冬季は4.7時間だった。平均運搬速度は夏季が時速3マイル、冬季が時速2.7マイルだった。収集量は冬季に最小、夏季、特に9月に最大となった。収集量は 158複数の地域における年ごとのデータは一定ではなく、人口構成の変化、居住地、商業、製造業の成長といった地域的な状況に応じて、継続的に減少または増加した。こうした変動があるため、組織は柔軟で、変化する状況に容易に適応できる必要がある。

収集量は季節によって変動するため、各地区の収集担当者は、日々の作業内容と担当地域について報告書を作成する必要があります。そうすることで、収集担当者が作業を怠っているか、あるいは作業量が増加して補助機器や追加の支援が必要になったかを容易に判断できます。この計画は、地区の再編にも役立ちます。

オハイオ州保健局は、収集員の生産時間（各家庭からの収集に費やす時間）を最大限に伸ばし、非生産時間（積載した収集車を処分場まで運転する時間に費やす時間）を最小限に抑えるため、各収集員がほぼ同じ距離を走行し、各収集車が積載完了までに処分場にできるだけ近づくように収集ルートを編成すべきであると考えている。一部の都市では、ルート設定の不備により、非生産時間が収集員の労働時間の40%にも達している。また、ルートは、軽い積載量で坂を上り、重い積載量で坂を下るように編成すべきである。

容器および車両
ほとんどの都市では標準サイズの缶が指定されています。これは最良の結果を得るために必要であるという点で合意されています。サイズは都市やシステムの種類によって異なります。すべての報告によると、缶は金属製で、防水性があり、できる限り気密性が高く、しっかりと蓋がされている必要があります。20ガロンの缶は平均的な家族の1週間分の水を賄うことができ、簡単に扱えるとされています。 159収集家向け。缶のサイズは、一人で簡単に扱えるように制限すべきである。

アメリカの都市では、ごみ収集に様々なタイプのワゴンが使用されています。設計は、コストと結果の効率に大きく影響します。現在、ほとんどの都市では、家庭ごみの処理方法や、ごみ収集システムが混合型か分離型かによって、底部または後部ダンプ式の鋼製タンクワゴンを使用しています。すべての報告によると、衛生的で満足のいくごみ収集ワゴンは、金属製で、カバーが取り付けられており、清掃と消毒が容易で、走行ルートの勾配と舗装の種類に見合った大きさでなければなりません。特に注意すべきは積載高さです。収集員が簡単にごみ箱を空にできるよう、地面から適切な高さにする必要があります。排出方法も重要です。迅速かつ簡単に排出できる必要があります。底部ダンプ式ワゴンが最適とされていますが、包装されていない限り生ごみには使用できません。混合ごみには使用できます。多くの都市では、前部の手動ギアで傾斜させる後部ダンプ式ワゴンをうまく使用しています。

適切なカバーの種類も重要です。グリーリー氏によると、最も満足のいくカバーは、ゴミ全体の上に十分な空間を確保し、ゴミ箱を空にするためのハッチをワゴンの側面に設けるのに十分な高さで、ワゴンの上部にアーチ状に張られた軽量の固定屋根です。多くの都市ではキャンバス製のカバーを使用しています。ウースター廃棄物委員会は、調査の結果、木製または鉄製のカバーは、ゴミの量が最も多い時期に積載量の増加に対応できないため、実用的ではないと報告しています。同委員会によると、木製のカバーは反りやすく、ぴったりとフィットせず、頻繁に修理が必要で、収集時に非常に邪魔になります。鉄製のカバーは、重量のためにほぼ普遍的に非難されており、非常に軽い場合は簡単に変形し、摩耗して緩み、短期間で騒音の迷惑になります。一部のタイプのワゴンにはゴム製の緩衝材が装備されています。 160騒音を軽減するため、また自動カバーを備えているものもある。

ゴミ収集用のワゴンは、1台あたり150ドルから375ドルの価格帯で販売されている。

一般的なゴミ収集車の容量は、1立方ヤードから2立方ヤード程度である。多くの大都市では、これを4立方ヤード、5立方ヤード、あるいはそれ以上に増やす傾向にある。グリーリー氏は、約3立方ヤードの容量を持つゴミ収集車が望ましいと考えている。

缶回収システムを導入した都市の中には、2段式のワゴンを使用しているところもある。中には、このような構造の自動車用トラックを使用しているところもある。オハイオ州保健局は報告書の中で、プラットフォームワゴンはタンクワゴンに比べてやや経済的ではないものの、回収量が少ない小規模都市には最適だと述べている。

経験者の間では、ごみ収集に自動車トラックを使用するのは、停車と発進の回数が多く、全体的な進行が遅いため、経済的でも便利でもないという意見が多いようです。データが得られた224の都市のうち、自動車トラックのみを使用している都市はありません。いくつかの都市では自動車トラックを運用していますが、それらのほとんどすべては、中継ステーションから処分場まで長距離を運搬するために使用しています。これらの積載ステーションの一部では、クレーンを使用して、取り外し可能な車体またはタンクをワゴンから持ち上げてトラックに載せます。いくつかの都市で採用されている別の方法は、収集にワゴンを使用し、運搬にトラクターを使用することです。馬が引くワゴンがいっぱいになると、共通の集合場所から処分場まで、トレーラーとして牽引するトラクターによって運ばれます。馬は空のワゴンに繋がれ、収集を続けます。

RT Dana氏は、トラックの使用を検討している人にとって興味深い統計データをまとめた。同氏によると、灰や道路舗装材などの運搬では、運搬距離が1マイル未満であれば馬を使った方が安価だという。4分の1マイルの運搬に動力を使用した場合の損失は1.8%、半マイルの場合は9.1%の損失となる。1マイルの運搬では、損失は1.8%となる。 161費用に差はありません。それ以上の距離では、トラックの方が節約効果があります。マサチューセッツ工科大学でも同様の調査が行われています。それによると、1.7マイルを超える距離では、電気自動車は馬車やガソリン車よりも安価であり、ガソリン車は馬車よりも安価であることが示されています。

シカゴ市人事委員会の効率性部門が行った調査によると、停車回数の多い短距離輸送では、電気トラックはガソリントラックよりも効率的であることが示されました。また、長距離輸送においては、電気トラックは馬車やガソリン車よりも経済的であるという結論に至りました。以下の表は、同委員会が決定したガソリントラックと電気トラックの利点を詳細に比較したものです。

ガソリントラック 電気トラック

（a）平均速度の向上が可能。 （a）停車回数の多い輸送に遭遇した場合、より効率的である。
（b）昼夜を問わず連続運転が可能。 （b）稼働範囲内でより効率的であり、8時間勤務で50～60マイル走行可能。
（c）電気トラックの運行範囲外において不可欠である。 （c）より経済的な動力源。
（d）速度制限が妨げなければ、一定時間内により多くの作業を行うことができます。 （d）平均維持費および修理費の割合を差し引いた額。
（e）未整備道路での抵抗の減少。 （e）減価償却率が低い。
（f）運転に必要なスキルが少ない。
（g）冬季は気温の影響を受けにくい。
委員会の調査により、以下の結論が得られました。「1. 現在のチーム雇用コストで、相当量のゴミを運搬する地区で電気モータートラックを使用することによる節約額は、チームによるゴミ収集の総コストの5.1パーセントに相当する。2. ガソリン式トラックも電気式トラックも、ほぼ同等の満足度でゴミの運搬に対応できる。3. より経済的な動力トラックは電気式であることが判明した。これは、衛生地区から市への夜間電力供給における電気料金の低さ、および減価償却、維持、修理、保険の料金が比較的安いという事実によってある程度左右される。」 162ガソリントラックよりも少ない。4. 3トンの電気トラックが1日5.50ドルの馬車と比較した場合、経済的に成り立たなくなる走行距離は約1.8マイルであり、1日6ドルの馬車と比較した場合は0.8マイルであることが判明した。5. 現在の原価では、3トンのガソリントラックは、市街地を経済的な速度で走行した場合、ゴミ収集車で実験的に判明した速度で走行する馬車のように経済的に運搬することはできない。

グリーリー氏は、トラックによる積載コストは時間当たりで高くなり、チーム牽引の荷馬車による積載コストと同等にするには、積載速度を比例的に上げる必要があると考えている。トラックによる運搬コストは低くなるだろう。同氏は、ごみ収集サービスにおけるトラックの利用が増加し、トラクターとトレーラーによる荷馬車への積載後、トラックによる運搬のみに限定することで、積載コストを削減できると主張している。

セントルイス市は最近、長距離地区からラバのチームでゴミを運搬する既存のコストと、トラクターで運搬した場合の想定コストを比較する計算を行った。動力装置は、2 台のトレーラーを備えたノックス トラクターで、運搬距離は 7 マイルと想定した。これにより、10 組のラバが置き換えられる。10 トンのトラクターへの投資は 3,750 ドル、2 台のトレーラーは 1,000 ドルで、動力装置の合計は 4,750 ドルとなる。10 組のラバは 3,000 ドル、10 台の荷車は 1,350 ドルで、動物の動力の合計は 4,350 ドルとなる。1 日あたりの運行コストは、動力装置で 1 日 3 回、42 マイルを走行する場合、4.07 ドルと想定した。

163この計算では、長距離輸送地区の中心に積載ステーションがあると想定しており、敷地、建物、舗装、プラットフォーム、下水道および水道の接続を含めて費用は 6,300 ドルになります。したがって、設備は 10,650 ドルになります。投資に対する利息は 6 パーセントで計算されます。したがって、モーター設備に対する年間費用は 3,034.92 ドルになります。地区からの集金は週 3 回行われるため、1 年は 156 日と想定されています。チーム設備に対する費用は 6,503.88 ドルになります。したがって、トラック システムを採用することで、この長距離輸送地区では年間 3,468.96 ドル節約できます。これらの想定では、設備は時間の半分は遊休状態です。

ニューヨーク市清掃局はトラックによる清掃を試験的に実施し、既存のシステムよりも効率的であることを証明した。運搬、積み込み、返却にかかる時間のロスは、既存のシステムでは43%だったのに対し、トラックでは18%にまで削減できる可能性がある。イギリスで行われた10年間の試験でも、トラックの優位性が証明された。

ウースター委員会は、重量物輸送や長距離輸送、そしてトラックを常に走行させ続けることができる条件下では、同容量の馬車よりもトラックの方が経済的である可能性が高いと報告している。しかし、短距離輸送で停車回数が多い場合は、トラックは経済的ではないと結論付けている。

1913年、シアトル市の保健局長は、自動車トラックは馬車に比べて4分の1から5分の1の時間を節約できると主張した。また、自動車トラックを使用することで1ドルあたり45セントの費用が節約できるとの見解を示した。シアトル市は、ごみを貯蔵庫から最終処分場まで自動車で運搬している。

いくつかの都市では、中継ステーションから最終処分場まで路面電車や蒸気自動車、はしけで運搬している。グリーリー氏は、600立方ヤードのごみが375トンだと仮定すると、路面電車による輸送費用は1トンあたり40セントになると見積もっている。はしけによる輸送費用は1トンあたり約22セントになると見積もっている。蒸気鉄道による輸送については、 164料金は積み替え料金によって異なります。積み替え料金は1台あたり5ドルから15ドルです。彼は積み替え料金の平均は1トンあたり約20セントになると見積もっています。

収集に関する規則
ごみ収集容器の設置場所、収集の日時と頻度は、サービスの効率とコストに非常に重要な影響を与えます。これらの要素を決定する主な要因は、求められる清潔さの程度と、世帯主の利便性です。

ほとんどの都市では、ごみ収集のためにごみ箱をどこに置いておくべきか、またどこに返却すべきかを指定しています。歩道、路地、または裏路地から収集する都市もありますが、大多数の都市では、ごみ箱を家や裏庭から回収し、返却します。ごみ収集日にごみ箱を歩道に置いておけば、ごみははるかに早く収集されますが、ほとんどの都市では、その結果として道路が見苦しくなることを問題視しています。市民は、自身の利便性のため、またごみが散乱した道路への不満を解消するために、庭や家からごみを回収してもらうための追加費用を支払うことを厭いません。

アメリカでは、ほぼ例外なく日中にゴミを収集するのが一般的です。調査結果が寄せられ、そのシステムが添付の表に記載されている地域のうち、夜間にすべてのゴミを収集しているのはわずか2地域です。1地域は夏季に夜間収集を行い、4地域は商業地区で夜間収集を行っています。2地域は昼夜を問わず収集を行っています。

一定期間内に行われる収集回数は、ゴミの量、人口密度と人口構成、気候、季節によって大きく異なります。郊外地域を除く全域で毎日収集を行っている都市もあります。ほとんどの都市では、少なくとも週に1回は収集を行っています。寒冷地では、冬よりも夏の方が収集回数が多くなります。通常、商業地域では住宅地域よりも収集頻度が高く、商業地域では住宅地域よりも収集頻度が低くなります。 165郊外地域では住宅地よりも人口密度が高く、それが決定的な要因となっている。

灰の収集と同様に、ごみ収集システムの効率を高めたり維持したりするには、具体的な規制の制定と施行が非常に有効です。市民の協力は不可欠であり、効率的なシステムによってその協力は大きく確保できます。すべての報告書は、定期的な収集は定められた間隔で、可能な限り毎日同じ時間に、規則的なスケジュールに従って行うべきであるという点で一致しています。収集部門の怠慢は、住民の無関心を招きます。シカゴ廃棄物委員会は、住民が体系的なサービスに慣れると、収集業者に頼るようになり、法律や条例をより容易に遵守するようになるという見解を示しています。すべての専門家は、家庭ごみの処理に関する規制は施行されるだけでなく、職員が相互利益のために協力するよう人々を教育・訓練することに相当な時間を費やすべきであるという点で一致しています。そのような時間は有効に活用され、最終的には運営コストの削減につながります。

ニューヨーク州の小さな先進的な都市におけるごみ収集に関する規則と規定は以下のとおりです。

「灰、ごみ、その他の廃棄物を収集業者に回収してもらおうとする者は、直径16～20インチ、高さ26インチの亜鉛メッキ鉄製の、適切な取っ手と蓋が付いた標準的な灰皿を十分に用意しなければならない。」

「この缶には、古い瓶、ゴム、ブリキ缶、割れた瓶やガラス、古い靴、掃き集めたゴミ、紙、その他のごみを入れてください。」

「残飯、水、悪臭を放つ腐敗物、または内容物が凍結していて容易に取り除けない灰皿は、収集業者によって回収されません。」

「亜鉛メッキ鋼製のゴミ箱を十分に用意し、 166GIスタンダード製の蓋と取っ手が付いた、1週間分のゴミを収容できるゴミ箱。このゴミ箱には、生ごみやその他の台所ごみをすべて入れてください。灰、古い瓶、ブリキ缶、ガラス、靴、掃き集めたゴミ、紙、その他のごみが入っているゴミ箱、または中身が凍っているゴミ箱は、収集業者によって回収されません。

「ごみ箱は収集員が容易にアクセスできる場所に設置しなければならず、歩道や前庭に設置した場合は、空になったらすぐに返却しなければならない。」

「集金人は週に一度、お住まいの通りの指定された曜日と時間にのみ集金を行います。」

「できるだけ多くのゴミ、紙、掃き集めたゴミなどを燃やしてください。」

「ゴミ、古い瓶、缶、紙、その他液体または固体のあらゆる物質、あるいはハエや蚊の繁殖場所となる可能性のあるもの、または何らかの形で迷惑となる可能性のあるものの山や堆積物は禁止されています。」

「ゴミその他の廃棄物を1週間以上放置することは禁止されています。」

「徴税官による無礼な行為、または苦情は、直ちに市書記官宛てに書面で提出してください。」

回収費用
収集コストは非常に多くの異なる要因や地域の状況に大きく左右されるため、ある都市のシステムの経済性を別の都市のシステムと比較しようとする試みは、一般的に満足のいくものではありません。また、実際のコストデータを保管している都市はごくわずかであり、入手可能な場合でも、その算出方法はしばしば異なるため、比較目的には誤解を招く可能性があります。コストは、灰の収集に関する議論で説明されているように、積載コストと運搬コストによって決まります。印刷された報告書で入手可能なコストに関する事実や、ニューヨーク州地方自治体局に送付されたコストに関する事実は、 167各都市の情報は、添付の表に記載されています。

オハイオ州保健局がオハイオ州の各都市で行った調査によると、費用は1トンあたり平均2ドルから2.75ドルでした。報告書によると、クリーブランドでは数年間、1トンあたり平均2.17ドルから2.79ドル、デイトンでは2.11ドル、ザーンズビルでは2.13ドルでした。運搬距離が比較的短い小規模都市では、費用は1トンあたり1.50ドルを超えることはほとんどなく、「適切なルートを選べば、平均で1トンあたり2.00ドルを超えることはないはずだ」とのことです。

徴収および処分にかかる費用は、一般会計からの支出、受益財産への賦課金、または直接サービスを受ける人々への賦課金によって賄われる可能性がある。具体的な方法は、法的制約、徴収の難しさ、税制上の制約などによって決定される。

一人当たりの生産量
専門家の間では、地域社会の一人当たりのごみ排出量について、50ポンド以内の誤差で意見が一致している。衛生専門家のWFモースは、一人当たり年間190ポンドを概算値として挙げた。ウィリアム・N・ヴェナブルは、一人当たりの年間排出量を150～200ポンドと推定した。

完全な徴収システムを備えている6都市からの最近の報告によると、一人当たりの徴収額にはかなりのばらつきが見られる。これらの都市の報告は以下のとおりである。

一人当たりのゴミの量（ポンド）
コロンバス 203⅓
グランドラピッズ 97 
バッファロー 80 
ウースター 127 
ロチェスター 260 
クリーブランド 162 
アメリカの9つの大都市の統計によると、1立方ヤードあたりのゴミの平均重量は 1681,100～1,475ポンド、人口1,000人当たりの1日当たりの摂取量は331～875ポンド。

しかし、第二次世界大戦への参戦以来、全国的に展開された食糧節約キャンペーンは、ごみの発生量や推定値に大きな混乱をもたらしました。アメリカの主婦が長年にわたり、食糧を浪費することで悪名高いことは知られていましたが、戦争によってアメリカが食糧節約を余儀なくされるまで、ごみ箱の中身は減少しませんでした。各都市で顕著な変化が報告されており、ニューヨーク州の都市における以下の減少はその典型例です。

都市名 収集されたゴミの量
1916年6月 1916年7月 1917年6月 1917年7月
ロチェスター 2563トン 2580トン 1,870トン 2,167トン
ニューヨーク市
（マンハッタン区） 82,503立方ヤード 89,568立方ヤード 76,550立方ヤード 84,628立方ヤード
（ブルックリン区）
キングストン 140トン 140トン 120トン 120トン
コートランド 37.5トン 37.5トン 31.5トン 31.5トン
スケネクタディ 312トン、680ポンド 350トン 330トン、655ポンド 398トン、1,400ポンド
[52]シラキュース 1,100トン 1,373トン 1,062トン 1,087トン
アルバニー 954バレル 1,094バレル 786バレル 877バレル
バッファロー 2,319.770トン 1,250.280トン 2,247.790トン 1,748.700トン
ユティカ 1日あたり40トン 1日あたり40トン 1日あたり35トン 1日あたり35トン
52 . 増加の理由は、おそらく契約方式から自治体による徴収方式への変更によるものと考えられる。

ネブラスカ州オマハ市の報告によると、1917年のごみの量は前年とほぼ同じだったが、肉、パン、ジャガイモは含まれていなかった。食料節約運動が始まって以来、ごみの収集量は3分の1強減少している。

この削減率が戦後もどの程度続くかは不明確だが、アメリカのごみ処理能力が過去ほど高まることは二度とないだろうという点については、すべての専門家が一致している。

生ごみ処理機
ごみの処理方法として、7つの選択肢が提示されています。豚への餌やり、土地への投棄、大量の水への投棄、衛生的な埋め立て処分、埋立処分、焼却処分、そして削減処分です。 169都市は、収集システムの重要性とコストを考慮に入れるべきである。

都市によっては、ごみの収集と処分を委託している場合もあれば、収集と処分を委託している都市、あるいはその逆の場合もある。また、自治体がすべての作業を担っている都市もある。これまでの経験から、都市はごみ収集システムと同様に、処分場を効率的に運営できることが証明されている。

豚への給餌
この国の小規模都市のほとんどは、ゴミの一部または全部を豚の餌として処分しているが、州地方自治体情報局が把握している限りでは、自治体所有の養豚場を運営しているのはわずか4都市のみである。それらはマサチューセッツ州のウースター、ニューヘイブン、ブロックトン、トーントンである。その他の都市は、契約に基づいてゴミを収集し、農家や養豚業者に売却または譲渡するか、自治体でゴミ収集を行い、養豚場を運営する業者に売却している。

ゴミを豚の餌として処分し、収益を得ている都市には、以下のようなものがある。

コロラド州デンバー発 ― 養豚業者協会が収集し、飼料として処分している。

マサチューセッツ州ケンブリッジ発 ― 豚農家に1立方フィートあたり70セントで販売しており、販売に全く問題はない。収集費用は年間5万ドル、収入は年間1万6千ドル。

ミシガン州グランドラピッズ発 ― 家畜会社に1トンあたり45セント（貨車渡し価格）で売却。昨年の集荷費用は28,659ドル、収入は4,450.20ドルだった。

ニュージャージー州カムデン発 ― 焼却炉が焼失し、それ以来、ゴミは収集されて豚の餌にされている。

マサチューセッツ州ブロックトン市営養豚場（詳細は下記参照）。

コロラド州コロラドスプリングス発 ― 請負業者は、テーブルからすべての食べ残しを撤去する権利を得るために年間1,440ドルを支払う。 170都市部。豚の餌となる。餌を与える前に、生ゴミは殺菌しなければならない。

マサチューセッツ州セーラム発 ― 市の貧困者収容施設では、年間約200回分のゴミを回収している。残りは請負業者に売却され、請負業者は5年間で13,255ドルを支払う。昨年、市は回収費用として10,948.30ドルを支払った。

マサチューセッツ州トーントン—市営の養豚場。

マサチューセッツ州サマービル発 ― 農家への販売価格は1コードフィートあたり50セント。昨年の収集費用は25,134.80ドル、収入は8,865.50ドル。

マサチューセッツ州ローレンス発 ― 1回分1.25ドルで販売。需要は豊富で増加傾向にある。貧困層養豚場では毎日2回分が使用されている。回収費用は年間1万ドル。推定収入は年間6000ドル。

コネチカット州ニューヘイブン市 ― 収集費用は年間1万8000ドル。市が所有する農場の豚の飼料として使用される（詳細は下記参照）。

マサチューセッツ州フォールリバー発 ― 市はゴミの撤去作業のために業者に年間7,800ドルを支払っている。業者はそのゴミを、自身が所有する農場の豚の餌にしている。

マサチューセッツ州ウースター市 ― 市営養豚場（詳細は下記参照）。

ニューヨーク州コーニング発 ― 請負業者が市に年間122ドルを支払い、1缶あたり10セントでゴミを収集する権利を得ている。収集されたゴミは彼が所有する養豚場に運ばれる。

マサチューセッツ州ブロックトン市は、豚の飼育に必要な土地と建物、そして豚の糞尿収集に必要な馬と馬車を所有している。市長室の報告によると、市はこの処理方法で利益を上げることができていない。実際、過去10年間、市が負担している平均費用は年間約5,000ドルに上る。

マサチューセッツ州トーントン市では、市の中心部のみでゴミ収集が行われています。残りの部分は民間業者によって回収されています。市には2つのチームと2人の作業員しかいません。監督委員会の書記は、「その結果、 171このやり方で物事を行うのはほとんど費用がかからず、非常に満足感を得られる。」

養豚場の1年間の支出と収入は以下のとおりです。

従業員の賃金 1,299.90ドル

部門所有の馬2頭の飼育費を除く費用 375.92

 1,675.82ドル

豚からの領収書 3,260.91
コネチカット州ニューヘイブン市は、ゴミ収集に年間1万8000ドルを支払っており、収集されたゴミは市が借りている農場に運ばれ、市が所有する豚の餌として使われている。保健委員会は次のように報告している。「養豚場からの苦情はいくつかあったものの、これまでは順調に運営できています。委員会は繰り返しゴミの処分を勧告してきましたが、今のところ何も実現していません。」

特別委員会は、マサチューセッツ州ウースター市における都市ごみの収集と処分について調査し、報告書を作成した。あらゆる処分方法を調査した結果、委員会は以下の結論に達した。「飼料として利用することが最も経済的な処分方法であり、ごみの最大の本来の価値である飼料としての価値が活用され、ウースター市のごみは無料で処分できるだけでなく、豚の販売による収益で収集費用をほぼ賄うことができる。」

委員会は、豚への給餌方法については現状の方法を継続することを勧告した。

同報告書によると、収集と処分にかかる一人当たりの費用は、ウースター市で0.072ドル、ブロックトン市で0.095ドルとなっている。

ウースター市の養豚場は、国内最大規模かつ最も成功している養豚場である。市が収集したゴミは、冬期には約1700頭、夏期には約4000頭の豚の群れに餌として与えられている。冬の間は、ほぼすべての豚が屋内飼育されている。

豚に与える前にゴミを殺菌する必要性については議論がある。セーラム、ケンブリッジ、グランドラピッズ、 172トーントンとブロックトンでは、ゴミの殺菌処理は行われていないと報告されている。ニューヘイブンでは、一部のゴミは殺菌処理されていると報告されている。コロラドスプリングスとオマハでは、すべてのゴミの殺菌処理が義務付けられている。

米国公衆衛生局の外科医であるJHホワイトは、ミズーリ州セントジョセフの衛生調査報告書の中で、同市のごみ処理に関して次のような記述をしている。

「カンザスシティ、プロビデンス、デンバー、オマハ、コロラドスプリングスなどの都市では、ゴミを豚の餌として利用しており、その結果、ゴミ処理費用が一定程度削減され、請負業者は事業規模に応じて、得られた餌から多かれ少なかれ利益を上げています。このシステムは、適切に管理すれば危険はありません。豚に対する危険性は、ゴミを速やかに処理して不必要な発酵を防ぎ、豚コレラ血清を使用して病気を予防することで回避できます。都市部にある豚舎を適切に清掃すれば、人間に対する危険はなくなります。委員会はこのシステムを推奨しており、私もゴミ問題に対する最善の解決策であるという委員会の意見に心から賛同します。」

ウースター委員会は、ホームファームから食肉加工会社に昨年販売された豚の統計を報告している。販売された2,276頭の豚のうち、米国政府の食肉検査官によって廃棄されたのはわずか11頭で、平均はわずか0.48%である。この平均は、同じ食肉加工工場に西部から出荷された豚の平均よりもはるかに低い。さらに、「しかし、この給餌方法は、特にニューイングランドの多くの都市で長年にわたり成功裏に実施されてきた。意見の大きな相違は、農場の衛生状態がどれだけ効率的に維持されているかによって説明される」と述べている。農場は清潔で衛生的に維持されなければならないこと、そしてこのゴミ処理方法には慎重な 173他のあらゆる廃棄方法と同様に、高度な監視が必要です。どの廃棄方法も自動的に機能するわけではありません。

この処分計画に関して寄せられたコメントは以下のとおりです。

ミシガン州グランドラピッズの保健担当官、CC・スレモンズ氏は次のように述べています。「私の観察によれば、こうした養豚場（市営養豚場）は、適切に運営されれば収益性のある事業になり得ると思いますが、集荷費用を負担するほどの収益性があるとは考えていません。私の見解では、市がこの事業に参入することにはかなり懐疑的です。これは非常に厳重な監督が必要な事業であり、金銭的な利益が見込める人でなければ、この試みが成功するとは到底思えません。」

インディアナ州サウスベンド市長フレッド・W・ケラー氏：「この作業の一部は数年前に実施されました。しかし、市のチームが廃棄物を市外へ運び出すことに対して、納税者から一部反対意見がありました。この事業はかなりの利益を生むはずですが、農場と豚は市が所有するか、あるいは豚と農場を所有する企業に廃棄物を処分させ、競争入札によって決定すべきです。納税者からの批判を避けるため、後者の提案をしています。」

マサチューセッツ州ローレンス市は、「この問題を調査した人々は、市の汚物を市営養豚場の運営に利用すれば、かなりの利益が得られると主張している」と報告している。

アイオワ州立大学は最近の報告書で、この廃棄方法について次のように述べています。「この方法の唯一の利点は、現状ではほとんどの都市において、他のどの方法よりも費用がかからない可能性が高いということだけです。」

マサチューセッツ州保健委員会は年次報告書の1つで、「保健当局が常に指摘しているように、これは極めて不適切で不衛生である。この方法に対する主な反対意見は、通常それが引き起こす大きな迷惑と不確実性である。 174その運営に支障をきたす」と委員会は述べている。豚の間で伝染病が発生すると、運営に不確実性が生じるという。また、豚はハエやネズミの繁殖場所になっているとも述べている。

シカゴ廃棄物委員会はこの方法について、検査下および限定された民間収集を除き、大都市では適用できず、また望ましくもないとの見解を示している。

ニューヨーク・メディカル・ジャーナル紙は、グランドラピッズ市が26,320ドルの費用をかけて収集したゴミは、昨年1トンあたり45セントを支払った業者によって処理され、豚の飼料として使われていると報じた。同紙によると、年間1万頭以上の豚が13万5000ドルの価格で販売され、約3万6000ドル相当の2400トンの肥料が生産されているという。

衛生専門家のサミュエル・A・グリーリー氏は、1日1トンのゴミを処理するには75頭の豚が必要だと述べています。彼が推奨する農場の設備は、コンクリート製の給餌台に沿ってゴミを分配するためのトラックと車両、頑丈で手入れの行き届いた寝床と暖房用の囲い、ゴミを殺菌するためのタンク、豚のコレラワクチン接種装置、食べ残しのゴミを埋めるか焼却する手段、そして十分な洗浄設備です。さらに彼は、「豚に与える前にゴミを分別する方法が必要であり、古くなったゴミは捨てて埋めるか焼却しなければならない。場所によっては、大きな大釜で煮沸消毒してから与えることもある。そのような場合、調理済みのゴミは豚の飼料のベースとしてのみ使用されるのが一般的である。この方法は非常に収益性が高く、農場用地が確保できる小規模都市では検討に値する」と述べています。

土地への投棄
すべての報告書とすべての専門家の意見は一致しており、この方法は特に大量の廃棄物を処分する場合に問題があります。廃棄物の分解が遅れる遠隔地に投棄場を設置するため、長距離輸送が必要となります。 175近隣の不動産所有者に不快感を与えないように注意する必要があります。ゴミが大量に投棄されると、発酵や分解によって不快な臭いが発生し、迷惑となる可能性があります。これらのゴミ捨て場の処理に特別な注意を払わない限り、この方法は望ましいとは言えません。ゴミを灰や残渣と十分に混ぜ合わせることで、迷惑行為や、煙や未燃焼ガスによる悪臭や迷惑行為を引き起こす可能性のある火災を防ぐことができます。

アイオワ州立大学の報告書によると、灰やゴミ、その他の廃棄物が投棄されるゴミ捨て場は、見た目が悪いだけでなく、近隣住民の健康にも悪影響を及ぼす。また、都市が拡大するにつれて、近隣住民の反対を招くことなくこうしたゴミ捨て場を維持できる場所を見つけることは、通常ますます困難になる。

サイエンティフィック・アメリカン誌は、この方法について「美観的にも衛生的にも擁護できない。ゴミ捨て場はハエの理想的な繁殖場所となる」と述べている。

大規模な水域への投棄
この方法を採用している都市はごくわずかだ。試みられたほとんどの地域では、廃棄物が近隣の海岸に流れ着くため、禁止されている。

衛生的な埋め戻しによる廃棄
この方法は、シアトル、ダベンポート、ニューオーリンズなど一部の都市で実施されており、その成功が報告されている。また、いくつかの大都市では、これまで以上に真剣に検討されている。この方法は、掘削地、低地の空き地、自然の渓谷などを埋め立てるという点で、従来の埋葬方法とは異なる。

ゴミ、廃棄物、灰は投棄され、酸化と分解性廃棄物の完全な消化を確実にするために十分な土と混ぜられます。 176土壌中のバクテリアが有機物を分解・無機化し、十分な酸素（空気）があれば腐敗やその他の悪臭は発生しません。成功の鍵は以下の処理方法にあります。

（１）ゴミは細菌の活動が低下するほど深く埋めてはならない。

（２）ごみは地面の表面に厚く広げてはならない。

（３）地面は十分に開放され、排水されている必要があり、空気が十分な深さまで浸透できるようにしなければならない。

（４）ごみは土壌を過剰に圧迫してはならず、土壌の孔隙に十分な空気が存在することで腐敗が起こるように、土、灰、ごみで十分に希釈されなければならない。

シカゴ廃棄物委員会は、この方法が「適切に実施すれば衛生的で迷惑にならないだけでなく、経済的にも優れていることが実証されている」と考えている。ちなみに、ウースター委員会は、この方法によって貴重な課税対象資産が増え、市はそこから収入を得ることができると付け加えている。

ダベンポートでは、ゴミ1トンあたり1.3立方ヤードの資材が必要で、土地の賃料や人件費などを含む維持管理費は1トンあたり50セントでした。ゴミの受け入れと埋め立ては、夏期は監督者1名と作業員3名、冬期は監督者1名と作業員1名によって行われています。この方法により、市は貴重な河川敷を整備しています。

ニューオーリンズ市は、十分な埋立地が確保でき次第、すぐにゴミ捨て場に種をまき、その後、その土地を整備して植栽し、小さな公園や遊び場として利用できるようにする。

シアトル市の保健局長は、市政工学ジャーナルへの書簡の中で 、このシステムと結果について次のように述べている。

「この充填方法は、この気候では非常にうまく機能しますが、灰、箱、空き缶など、あらゆる廃棄物を含める必要があると思います。これらはすべて酸素供給を助けます。」 177そして硝化作用。純粋なゴミをこのような方法で処理できるとは思えません。

「また、埋め戻し土の表面はできるだけ露出させないようにするのが最善策です。常に作業員を配置し、埋め戻し土の底に箱や粗い材料などをすべてかき集め、灰を表面に覆うようにするのが常に最善です。それでも不十分な場合は、厚さ約5インチの土で覆います。」

「成功の鍵は廃棄物の適切な混合にあり、次に埋め立て地をハエから守るために適切に覆う必要があります。化学薬品を使って保護することもできます。この覆いは、新鮮なゴミのわずかな酸っぱい臭いを防ぎ、日光を遮断することで埋め立て地内部の温度を上昇させ、細菌の増殖を促進します。これらの埋め立て地から100フィート以内に住む人々は苦情を言っていませんが、この方法を初めて採用する際には、住民への啓発活動が必要です。私たちは、渓谷、湿地帯、湖畔や海水沿岸の桟橋など、市有地を埋め立てることを目指しています。」

「私たちの研究室での調査結果は、このプロセスが焼却炉による高価な燃焼方法ではなく、自然による緩やかな燃焼であることを示しています。同時に、これらの埋め立て地には公衆衛生に有害なものは何も含まれていないことを証明するのにも役立ちます。」

「当市には市内に11か所の埋立地があり、廃棄物の運搬距離が短くなっています。これらの埋立地は11人の作業員によって運営されており、この方法だけで1日あたり約350トンの廃棄物を処理しています。一方、ほぼ同額の人件費をかけた焼却炉1基では、24時間稼働しても1日あたり60～75トンしか処理できません。埋立地は不動産価値を高めますが、当市の焼却炉から出る廃棄物は追加費用をかけて運搬しなければなりません。」

散布後、粗製石炭酸、ロジン、苛性ソーダの消毒スプレーをゴミに散布する。 178ハエ、蚊、その他繁殖する可能性のある昆虫の卵や幼虫を駆除するため。

埋葬
ごみは、浅い溝に埋めて、翌日のごみ投棄のために溝から掘り出した土で覆うか、耕して埋め込むことで埋めることができます。ごみは土壌の作用によって分解され、完全に吸収または酸化されます。経験上、開けた土壌では、1日1トンのごみを1年間処理するために1.5エーカーの土地が必要であり、同じ土壌は2年後に再利用できる状態になります。重粘土質の土壌では、約3エーカーの土地が必要であり、これも3年後に再利用できます。

ウースター委員会の報告によると、耕作によって埋め立てを行った都市では、時折発生する迷惑行為以上の問題が発生している。ミルウォーキーとコロンバスは、廃棄物処理施設を建設する以前は、溝に埋めることでゴミをうまく処理していた。ミルウォーキーはこの方法でゴミを処理するために、1トンあたり40セントを支払っていた。

意見をまとめると、埋葬による処分は、適切に実施され、処分場所が適切な場所であれば、衛生上の観点から何ら問題はない。主な反対意見は、輸送距離が非常に長いこと、必要な土地の面積が大きいこと、そして直接的な収入が得られないことである。小規模なコミュニティではこの方法は全く問題ないが、大規模なコミュニティには通常適用できない。

廃棄物処理施設
ごみ処理施設におけるごみの処理方法には、焼却と削減の2種類があります。衛生面と経済面からどちらが優れているかについては、専門家や市当局の間で意見が大きく分かれています。しかし、以下の点についてはほぼ意見が一致しています。

1. 市が所有・運営する工場の副産物からの収益では、収集と処分にかかる費用を賄えないこと。
2. ごくわずかな例外を除いて、市営工場の副産物からの収益は廃棄費用を賄えない。
3. 都市が請負業者から受け取る価格は、ごくわずかな例外を除いて、徴収費用を賄うのに十分ではない。
4. 人口10万人未満の都市では、ごみの削減処理は経済的に成り立たない。一部の専門家は15万人、また別の専門家は20万人まで規模を拡大している。
5. 人口10万人未満の都市では、焼却の方が焼却よりも優れている。

戦後、アメリカの家庭における食糧廃棄量の減少により、一人当たりのごみ排出量が減少したため、将来的には、ごみ削減方法を有効活用できる都市の規模を拡大する必要が生じるかもしれないし、あるいは、削減方法を採用すべき都市の規模を拡大する必要が生じるかもしれない。

シカゴ廃棄物委員会の報告書では、処理方法に関わらず、廃棄物処理施設の設計に関するいくつかの一般的な規則が定められています。それによると、施設は全体として、または部分的に運用できるように設計されるべきであり、各部分は独立したユニットとして運用できる必要があります。これにより、廃棄物の処分量が最小限となる時期に、1つまたは複数の部分の点検や修理を行うことができます。施設の細部は、常に清潔さを保ち、ホース洗浄や洗浄が容易に行えるように設計されるべきであり、ゴミの粉塵や汚れが蓄積したり、ハエが繁殖したり、物質が腐敗したりしないようにする必要があります。可能な限り、すべての物質は処理工程中に密閉され、悪臭は除去、封じ込め、または脱臭されるべきです。可能な限り、機械的な手段を経済的に採用できる場合は、施設内での物質の取り扱いは排除されるべきです。人が作業する必要がある場所では、換気と粉塵の除去に特に注意を払う必要があります。

廃棄物処理場から発生する悪臭や迷惑は 180通常、これらの臭いは、ごみや廃棄物、不完全燃焼または臭気を除去するのに不十分な燃焼温度、一箇所へのカートの集中、粉塵の発生など、以下の1つまたは複数の原因から発生します。すべての処理施設で見られる生ごみから発生する臭気は、ほとんどが局所的なものであり、処理場所や運搬に使用される機器の保管場所から近い距離では迷惑となることはありません。

ルドルフ・ヘリング衛生技師は、現地の状況に適合する建設・運営すべきプラントの種類を決定する方法を次のように説明している。

「ごみの受け入れと蒸気およびクリンカーの搬入に便利な焼却炉建設に適した中心地点を特定する。固定費および運営費を含めた年間コストを以下のように見積もる。まず、家庭から工場までごみ、灰、くずをまとめて収集するための貨車その他の手段の費用。次に、焼却工場の費用。これら2つの見積費用の合計が、プラント全体の年間コストの概算値となる。この合計値に蒸気とクリンカーの年間価値を差し引く。その結果が、上記の一般ごみの収集と最終処分にかかる市の年間純コストとなる。」

「A. ごみの受け入れと製品の配送を経済的かつ便利に行える適切な場所を特定し、可能であれば市内全域をカバーできる能力を確保する。固定費と運営費を含めた年間費用を以下のように見積もる。まず、家庭から工場までごみを収集するためのワゴンやその他の手段の費用。次に、ごみ削減作業の費用。これら2つの見積費用の合計が、市がごみの収集と削減に要する年間費用となる。この金額に、油​​脂や肥料の販売から得られる削減製品の年間価値を加算する。その結果が、市のごみ処理にかかる純費用、場合によっては利益となる。」

181「B. 焼却炉を建設できる適切な中心地点を特定する。その地点は、灰やごみの受け入れ、蒸気やクリンカーの供給に便利な場所である。灰やごみを一緒に焼却する場合、上記のように収集および処分作業にかかる固定費を含めた年間コストを見積もる。」

「ごみのみを収集して焼却処分場へ運ぶ場合、収集費用と灰の最終処分（投棄）費用を加算する必要がある。この費用には、蒸気とクリンカーの年間価値、そして場合によっては灰の投棄による土地造成費用も加算されるべきである。」

「AとBの結果を合計することで、都市が上記一般廃棄物を収集し、最終的に処分するのにかかる総費用を算出できます。ごみ、灰、くずの収集と焼却を一つのプロジェクトとして行う場合と、ごみの収集と削減、くずの収集と焼却、灰の投棄を別のプロジェクトとして行う場合の費用見積もりを比較することで、これらの費用見積もりが行われた都市において最も経済的な方法が明らかになります。最も経済的な方法を決定するには、地域の状況を慎重に分析する必要があります。」

焼却
この廃棄方法には、火葬場と焼却炉の2種類の施設が用いられます。アメリカでは多くの焼却炉が稼働していますが、建設された火葬場の多くは放棄されています。焼却に必要な熱は、ごみそのものだけでなく、灰やその他の可燃性廃棄物からも得られなければなりません。ここで焼却炉と火葬場の違いが生じます。前者はごみそのものから熱を得ますが、後者は石炭、木材、または石油を燃料としてごみを燃やします。焼却を成功させるには、高温かつ高速で燃焼させる必要があるというのが一般的な見解のようです。

モースは、破壊装置には20パーセントが必要だと主張している。 182敷地面積が小さく、ボイラーと機械のコストが15%増加する。構造がより耐久性があり、燃料の追加が不要で、燃焼ガスが消費され、この方法ではクリンカーと電力の副産物が発生し、すべての可燃性廃棄物が破壊される。また、1トンあたりの正味運転コストが低い。

モース氏によれば、火葬場は処理に広い土地と長い時間を要するが、費用は安い。耐久性は低く、燃料の追加が必要で、ガスは完全には分解されず、発電もできず、残渣には価値がなく、燃やせるのはごみや廃棄物だけだ。総運営コストはわずかに低いが、純コストは高くなる。

オハイオ州保健局によると、オハイオ州のごみ焼却施設の検査結果から、「これらの施設は、通常、悪臭の発生を防ぐのに十分な高温でごみを処理できていない」ことが判明した。ニューヨーク市の街路清掃局長であるJT・フェザーストン氏は、これは重要かつ決定的な事実だと述べている。

混合廃棄物処理に関して、フェザーストン氏は次のように述べています。「注目すべき特徴は3つあります。燃料の追加は不要で、蒸気が発生し、かなりの量の残渣（クリンカー）が得られます。ごみ焼却炉の試験結果と比較すると、ガス分析に関連する平均焼却炉温度は、未消費ガスによる臭気がないことを示しています。このように、混合廃棄物処理プラントは、ごみ焼却炉の固有の欠点を解消します。」

焼却施設の建設費用は、処理するごみの量によって決まります。各焼却施設会社は通常、人口1,000人あたり約1トンの処理能力を施設の目安としています。

報告によると、オハイオ州における焼却処分は人口2万人から8万人の都市に限られており、その成功は国内の非常に大きな都市と比較的小さな都市に限られている。一部の人は、非常に大きな都市では、混合廃棄物の焼却に適した収集システムが整備されている場合にのみ、焼却処分が適用可能だと主張している。 183ごみ。小さな町では、ごみだけを火葬するのが慣習で、その他の種類の廃棄物は投棄または埋め立てられる。

報告書によると、建設費用は処理能力1トンあたり600ドルから1,000ドルに及ぶ。ウースター特別廃棄物委員会は、「約30基の焼却炉に基づいた計算によると、1日あたりの処理能力1トンあたりの費用は250ドルから1,000ドルまで変動し、平均は600ドルから700ドルの間であることが判明した」と述べている。

副産物はクリンカーと発生した蒸気である。

ロバート・W・ワイルド氏は、焼却炉の運転コストは蒸気とクリンカーの販売による収益によって「大部分が相殺され、しばしば大幅に上回る」と主張している。100トンの廃棄物を1日16時間燃焼させると、800馬力のエンジン出力が得られる。100トンの廃棄物から得られるクリンカーは1日あたり30トンにもなり、多くの地域で1トンあたり1ドルで売れる。別の専門家は、1ポンドの廃棄物から0.5ポンドから1.75ポンドの蒸気が得られることがわかっていると述べている。ある専門家は、燃料としての廃棄物の価値を1トンあたり49セントと見積もっている。

シカゴ廃棄物委員会の報告書は、「ごみ焼却炉からの発電開発に関する経験から、発電された電力を定期的に利用し、焼却炉を連続運転できるような用途を見つけることは容易ではないことが分かっている。建設されたプラントの大部分では、利用可能な電力をすべて利用することは不可能であり、ほとんどの場合、利用はプラントの運転に限られている。発電された電力が照明や発電所で使用される場合、需要は一日のうちの一部の時間しか発生しない。通常、焼却炉と電気照明を組み合わせた施設には補助的な石炭焚きボイラーが設置されているか、そうでなければ焼却炉はごみ単体を処理するのに必要な規模よりもはるかに大きくなっている。ごみ焼却炉から発電された電力は、製氷工場や電気化学工場など、電力を必要とする地元の産業で最も有効に活用されるだろう」と指摘している。 184連続運転。ポンプ場と連携して電力を使用する場合、廃棄物処理プラントはポンプ場の発電所の補助設備としてのみ運転するのが良い方法であることがわかっています。これにより得られる節約効果、または廃棄物処理プラントに与えられるクレジットは、発生・使用される蒸気量を生成するために必要な燃料の価値に相当します。ほとんどの場合、発生する電力量は変動するため、平均的な最小生産量しか当てにできません。発電を行う廃棄物処理プラントの立地を選定する際には、需要が一定でない場所で電力を利用することが必ずしも利益になるとは限らず、需要が一定であっても、適切な立地が常に確保できるとは限りません。

衛生技師のウィリアム・M・ヴェナブルは、都市が蒸気発電所を所有していれば採算が取れるが、その目的のためだけに発電所を建設しても採算が取れないと考えている。

モントリオール郊外にあるごみ焼却炉は、市営電力発電所に併設されており、そこで発電された電力は照明用の電力として利用されている。発電所は照明需要のある時間帯のみ稼働し、搬入されたごみは日中は保管され、夜間に焼却される。電力の一部はごみ焼却炉から供給され、残りは石炭火力ボイラー発電所から供給される。

ジョージア州サバンナでは、水道施設のボイラーは、ゴミが不足した場合に備えて、火を蓄えた状態で稼働させている。

以下は、副産物から収益を得ている都市からの報告の一部です。

ミネアポリス：発生した蒸気は、病院や救貧院の建物の照明と暖房に使用され、31マイル（約50キロメートル）の道路照明にも使用されています。推定年間収入は、暖房費6,293.89ドル、照明費1,080.62ドル、街路灯費（1アークあたり60ドル）4,657.48ドル、合計12,031.99ドルです。

ニューヨーク市リッチモンド区：ウェスト・ニューブライトン焼却炉では、セメントに粉砕したクリンカーを混ぜてレンガを製造する際に、クリンカーを使用している。

185ルイジアナ州ニューオーリンズ：街路や公共施設の照明計画が完成。1日500トンのゴミから年間3000万キロワットの電力を発電できると主張。

ジョージア州サバンナ：ポンプ場で従来使用されていた石炭燃料の95％が、焼却炉によって節約されるようになった。水道ポンプ場の運転には1日あたり81.90ドルかかっていたが、ポンプ場と焼却炉の運転には1日あたり46.50ドルしかかからず、年間では12,921ドルの差額が生じる。これはプラント建設費の10％に相当する。この差額は、修理費と償却費に充てられる予定である。さらに、市内のごみはすべて、中央処理場で衛生的に、かつ迷惑行為もなく無料で処分される。クリンカーは道路建設に使用され、プラントからの運搬費と同等の価値があると推定されている。

すべての報告書は、焼却炉は衛生面において非常に効果的であり、異なる種類の廃棄物を1つの工程で処理し、1回の収集で回収できるという点で他の方法よりも優れているという点で一致している。また、焼却炉は適切に建設・運用されれば中央に設置できるため、運搬コストを削減できるという点でも一致している。さらに、収益性も指摘されている。専門家が指摘する欠点は、適切に設計・運用されないと粉塵や悪臭が発生すること、すべての廃棄物を処理場まで運搬する必要があること、そして熟練した作業員を雇用する必要があることである。

運営コストは都市によって異なり、また各都市でも季節、ゴミの組成、気候によって月ごとに異なります。ほとんどの焼却炉会社は、炉をフル稼働で1トンあたり約50セントで稼働することを保証しています。ミルウォーキーでは、1トンあたり約57セントで稼働しています。維持費、減価償却費、固定費、運営費を含めたコストは、平均で1トンあたり1.50ドルから2.50ドル、場合によっては3.00ドルです。オハイオ州保健局の調査によると、焼却コストはオハイオ州カントンで1.97ドルから2.50ドル、マリオンで2.00ドルから2.66ドル、スチューベンビルで1.00ドルから1.84ドルでした。 186また、ザーンズビルでは数年間で2.58ドルの損失が発生しました。これらの金額には、利息、減価償却費、維持費、修理費が含まれています。

米国農務省のJW・タレンティン氏は、ごみ処理施設に関する調査を行い、同省の広報誌の中で、複数の事例で得られた焼却の平均純コストは1トンあたり2.11ドルであり、調査対象となった都市の一つでは、焼却されたごみ1トンあたり22セントの発電量に対するクレジットがあると述べている。

ほとんどのごみ焼却炉メーカーは、妥当な更新費用を支払えば、自社製品の耐用年数は20年であると主張している。

モース氏の試算によると、燃料が必要な場合、火葬場で廃棄物やごみを焼却するコストは1トンあたり約50セントである。また、焼却炉の運転コストは、実際の労働費で1トンあたり50セントから70セントだが、最新の高温焼却炉の運転コストは1トンあたり50セントから60セントを超えないとしている。電力料金を差し引けば、コストは1トンあたり30セント以下にまで下がるとモース氏は述べている。モース氏の計算には、減価償却費と設備投資費は含まれていない。

グリーリー氏は、操業コストは1トンあたり約1ドルから1.5ドルの範囲になると断言しているが、「現地の状況によってこれらの上限は変わる可能性がある」としている。

衛生技師のCO・バートレット氏は、「焼却炉によるごみ処理に関しては、この方法は衛生的とは程遠く、収集された製品の価値を活かせないという点で根本的に間違っているという認識が広く浸透しつつある」と述べている。

衛生専門家のルドルフ・ヘリング氏は次のように述べています。「焼却では、十分な燃料を加えれば、燃焼を完全に行い、ゴミを無害に破壊し、無臭のガス、灰、クリンカーに変換することができます。このプロセスに対してなされた衛生上の異議はすべて、予防可能な原因によるものです。灰と 187ごみは必要な熱を発生させるのに十分な量で廃棄物と混合されるが、蒸気の発生量が不足するため、他の燃料を追加する必要がある。」

ロバート・H・ワイルド氏は高温焼却を支持しており、「これは衛生的で迅速、かつ初期費用と維持費の両面で経済的な方法だ」と述べている。さらに、この方法は迷惑行為がなく、処理施設を中心部に設置でき、運搬距離が比較的短いため収集コストを最小限に抑えられ、分別収集を行う必要もなく、ごみを別の容器に保管する必要もないと述べている。

衛生専門家のWF・グッドリッチ氏は、現代の焼却炉は全く問題なく、設置場所に関わらず迷惑行為の心配はないと主張している。また、当局は焼却炉で得られた電力を地域社会の利益のために最大限に活用すべきだと述べている。

ウィリアム・M・ヴェナブルは、人口1万人から4万人の都市ではゴミや廃棄物を焼却すべきだと考えており、解決すべき問題は、焼却によって発生する熱を利用することの妥当性であると主張している。

削減
還元法では、生ごみと動物の死骸しか処理できませんが、これらの廃棄物を熱で分解すると、貴重な副産物が回収されます。これには、調理法（または消化槽法）と乾燥法の2つの方法があります。前者では、生ごみを大型の密閉式レトルトで加圧蒸気を用いて調理します。その後、圧縮して、油脂とタンケージと呼ばれる乾燥したケーキを残します。タンケージは肥料として利用されます。後者では、ナフサなどの揮発性溶剤を用いて油脂を抽出します。これら2つの方法のどちらが優れているかについては議論があります。現在、ほとんどの処理施設は調理法（または消化槽法）で稼働しています。

ここ1、2年の間に新たな削減プロセスが 188生ごみは、ジャ​​ケット付きの壁と底を持つ密閉された気密タンクに入れられます。溶剤は還元器に送り込まれ、蒸気はジャケット付きの壁に供給されます。熱によって溶剤とごみ中の水分が蒸発します。ごみが乾燥したら、溶剤は還元器に送り込まれ、グリースを溶解します。蒸発器で溶剤は気化し、凝縮器に送られて再び液化され、貯蔵タンクに送られます。グリースが抽出された後、ごみはさらに蒸気で乾燥され、貯蔵物として肥料に使用されます。このシステムの主な利点は、無臭であることです。プラントの運転コストは消化槽システムよりもはるかに高いですが、回収される製品の価値はかなり高くなります。このタイプのプラントは、カリフォルニア州ロサンゼルスとマサチューセッツ州ニューベッドフォードで稼働しています。現在建設中のニューヨーク市のごみ処理プラントでも、この新しいプロセスが採用される予定です。

衛生専門家のCOバートレット氏は、この調理法では相当量の油脂を回収することはできないが、固形物の大部分を乾燥状態で保持できるため、粉砕して肥料の原料として利用できると述べている。また、十分なスクラバーが設置されていない限り、煙突からガスが漏れるという点で、この方法には異論もあると指摘している。

衛生技師のアーウィン・S・オズボーンは、各工程の長所と短所を次のようにまとめている。

乾燥工程
利点：必要な設備やスペースが少ないため、プラントの建設コストが低く抑えられます。また、必要な労働力や電力が少ないため、運転コストも低くなります。

欠点。—乾燥機内で高温が必要なためグリースが炭化し、グリースの最大回収量が得られない。材料が分解されないため、溶剤がグリース粒子に容易に作用しない。 189最大限の回収を可能にする。副産物の機械的状態は、追加処理なしでは望ましいものではない。脱臭すべきガスの量が多い。

調理工程
利点：材料の細胞がより完全に分解されるため、より多くのグリースをより容易に回収できます。プロセス中、すべての材料が密閉されているため、より少ない量の脱臭でガスをより容易に脱臭できます。最新のプラントでは、副産物の機械的状態が良好です。

デメリット：建物および設備の固定費の増加、運営費の増加、維持費の増加。

オズボーン氏は、どちらの方法で生産された副産物も、相対的な市場価値は同じだと考えている。両方の方法で操業した工場では、調理法によって回収される油脂の量が増えたことで、コスト増を十分に相殺でき、同時に悪臭もより効果的に除去できたという経験が得られている。

ルドルフ・ヘリングは、還元工場を設立するにあたって最も懸念されるのは、近隣住民に迷惑をかけることだと述べている。さらに、工場では不快な臭いが発生しやすいため、十分な換気設備と、製造工程で発生する蒸気や液体の処理が必要であると主張している。こうした事情から、工場は、時折発生する不快な臭いが近隣の不動産価値を著しく損なわないような地域に立地するのが賢明だと彼は考えている。

シカゴ廃棄物委員会は、悪臭問題の解決策として次のような提案をしている。「焼却炉から供給できる蒸気と電力で還元工場を稼働させることに加えて、還元工場から悪臭を伴うすべてのガスを排出し、焼却炉に通すことは、最も効果的な解決策の一つとなるだろう。」 190全ての都市廃棄物を複合的に処理する方法からは、衛生面および経済面において多くの利点が得られる。

オズボーン氏は次のように述べています。「他の廃棄物と混ざった生ごみの処理において、熱を利用して焼却することで経済的な成果が得られる場合もあるが、満足のいく結果を得るためには、最小限のコストで最大限の衛生的な成果を得る必要がある。また、処理量が利用に値するほど多ければ、削減方法の方がより経済的な成果を示し続けるだろう。細部や衛生面に適切な注意を払えば、迷惑をかけることなく作業を進めることができる。」

ごみ削減は、大都市でのみ採用可能な方法です。人口10万人未満で、1日あたりのごみ排出量が75トン未満の都市では、ごみ削減プロセスは事業として採算が合わないというのが一般的な見解のようです。ある著者は、人口15万人未満の場所では、このような処理施設を成功裏に運営することはできないと述べています。ヴェナブルは、最低人口を10万人としています。彼は、生ごみの約80～90％が水で、油脂やその他の物質はわずか10～20％であるため、ごみ削減施設を収益化するには大量のごみが必要だと述べています。

公表されている報告書によると、還元プラントの建設費用は、1日あたりの処理能力1トンあたり1,500ドルから3,000ドルの範囲になるという。

削減方式によるごみ処理の総費用は、生ごみ1トンあたり1.50ドルから2.50ドルです。副産物の販売で費用を賄える、あるいは上回るケースはごくわずかです。ほとんどの場合、この処理は民間企業によって行われ、その多くは市から1トンあたり50セントから2.50ドルの補助金を受けています。一部の企業は、処理場に搬入されるごみすべてに対して市に料金を支払っています。

還元方法の副産物はグリースとタンクです。一般廃棄物は 191重量比で2～3％のグリースを含み、1トンあたり200～400ポンドのタンク容量を生み出さなければならない。

オハイオ州コロンバス市は、生ごみからアルコールを製造する実験を行っており、その報告によると、ごみ処理施設を持つ都市では、廃棄物から別の副産物を生産できる可能性があるという。この実験は、副所長の指揮の下、化学処理されたごみからアルコールを蒸留する製法を特許取得したシカゴの化学者、ジェームズ・J・モーガン博士と協力して、しばらくの間行われた。この製法は、既存の処理工程にわずかな変更を加えるだけで済む。ごみは、まず2％の硫酸溶液で加熱処理され、次に石灰処理、最後に酵母で発酵される。この製法では、油脂やタンク容量は減らないとされており、ごみ1トンあたり約6ガロンのアルコールが得られると推定されている。 1917年11月、ごみ処理課の責任者はニューヨーク州地方自治体情報局に対し、実験に関する最終報告書は「そのプロセスに好意的であったが、市議会はプロセスに必要な設備の設置を承認するに値しないと判断した」と伝えた。

JWタレンティンは、複数のごみ処理工場の操業実績に基づくと、ごみ処理の平均コストは1トンあたり2.41ドル、総収入は1トンあたり3.30ドルであり、生ごみ1トンあたり89セントの利益が得られると述べている。彼は、収集コストを考慮に入れなければ、ごみ処理は焼却よりも明らかに収益性が高いと主張している。

クリーブランドとコロンバスは、都市ごみ削減プラントの運営において最も成功した都市である。コロンバスのプラントは、1年間で21,628.97トンのごみ、つまり1人当たり211ポンドのごみを受け入れた。これと受け入れた183頭の大型動物の死骸から、実際の生産量は次のとおりであった。グリース1,186,985ポンド、タンク容量1,753トン、皮183枚。これらの副産物の価値は、グリース、 19257,672.21ドル、タンク代12,987.84ドル、毛皮代1,062.30ドル、合計66,772.35ドル。

ごみ1トンあたり、54.87ポンドのグリースと162.1ポンドの廃油が得られた。ごみ1トンあたりのグリースの価値は2,435ドル、廃油は60セント、廃油は5セントで、合計でごみ1トンあたり3,085ドルであった。実際の操業コストは40,220.78ドル、つまり1トンあたり1,859ドルであった。純利益は26,502.57ドル、つまりごみ1トンあたり1.226ドルであった。

クリーブランド市は1年間で294万ポンドのグリースと1001万6000ポンドのタンクを排出し、市はそれらに対して15万1162.48ドルの収入を得た。この削減コストは1トンあたり1.97ドル半、収益は1トンあたり3.47ドルであったため、1トンあたりの純収益は1.49ドル半となった。

ニューヨーク市は、ゴミ処理を民間企業に委託している。1914年から1916年までの契約を締結し、さらに同じ条件で2年間契約を更新する権利も市に付与した。市は、最初の1年間は62,500ドル、2年目は87,500ドル、3年目以降は毎年112,500ドルを受け取る。現在、市営処理施設の運営計画が進められている。

194
表VII

ごみ処理の方法と費用

名前 廃棄方法 誰が行ったか 市営のゴミ捨て場？そうでない場合は年間レンタル 市営農場と豚？ 農地は市によって賃貸されているのですか？ 植物の種類 容量 建設時 デザイン 何か臭いはありますか？ 年間運営コスト 副産物 副産物はどのように処理されるのか 副産物からの年間収益 廃棄の正味コスト[53] 純利益
1トンあたり 年
ニューヨーク市[54] 削減。 契約。市営施設の建設。 削減。 2,000トン。 1896 アーノルド。 グリースとタンク。 年間11万2500ドル。
バッファロー 投棄と焼却。 契約。 そのうちのいくつかは。 焼却。 40トン。 1903 ヒーナン＝フルード。 1.25ドル
ロチェスター 削減。 契約。市は自らの工場を所有することを決定した。 削減。 1907 ジェネシー・リダクション社 グリースとタンク。
アルバニー 豚の餌として使われる。 契約。 いいえ。 いいえ。
ビンガムトン 燃料供給と燃焼。 民間衛生会社。 いいえ。 いいえ。
スケネクタディ 削減。 市。 削減。 30トン。 1914 侍従。 はい。 27,000.00ドル タンクとグリース。 売却済み。 3,000.00ドル 10.23 34,200.00ドル
シラキュース 削減。 契約、都市運営の計画。 時々。
トロイ ダンピング。 契約。 12,000ドル
ヨンカーズ 焼却。 市。 焼却。 9トン。 1839 ニューヨークのゴミ火葬場。 いいえ。 3,380.50 1.40 3,880.50
ユティカ 削減。 契約。 削減。 ごくわずか。 グリース。 石鹸として販売され、残渣は燃料として利用される。 4,100.00
ニューロシェル 焼却。 1917 モース＝ボルジャー。
ウォータータウン 豚に餌を与える。 いいえ。 いいえ。
オーバーン 土砂を捨てて耕す。
ビーコン 埋め立てのためにゴミを投棄する。 いいえ。レンタルはしていません。
メカニックビル 埋め立てのためにゴミを投棄する。 契約。 いいえ。レンタルはしていません。
ダンケルク 餌を与え、耕す。 いいえ。 いいえ。 いいえ。
サラトガ ダンピング。 年間50ドル。
ミドルタウン 埋め立てのためにゴミを投棄する。 いいえ。
キングストン ダンピング。 いいえ。
ジェームズタウン 耕す。 契約。 いいえ。
フルトン 埋め立てのためにゴミを投棄する。 はい。 600.00
ポートジャービス ダンピング。 契約。 いいえ。 960.00[55]
エルミラ 焼却と投棄。 都市別にのみ投棄可能。 いいえ。300ドルです。 焼却。 都市ごみの約半分を使用する。 1906 いいえ。 なし。
サラマンカ ダンピング。 市。
ローマ ダンピング。
ナイアガラの滝 川への投棄。
コートランド ダンピング。 契約。 いいえ。 200.00[56]
コホーズ ダンピング。 請負業者所有。
プラッツバーグ 陸上および水中への投棄。 1つのゴミ。
イサカ 埋め立てのためにゴミを投棄する。 市。 一部。レンタル不可。
オリーン 豚に餌を与える。 いいえ。 いいえ。
ジョンズタウン ダンピング。 いいえ。年間100ドルです。
オグデンズバーグ ダンピング。
グローバーズビル ダンピング。 契約。 はい。
ハドソン 豚に餌を与える。 契約。 いいえ。 いいえ。 いいえ。
リトルフォールズ 豚に餌を与える。 契約。 いいえ。 いいえ。
ノース・トナワンダ 耕されて埋められた。 契約。 いいえ。レンタルはしていません。
ニューバーグ 餌を与え、耕す。 契約。 いいえ。 いいえ。
ノーリッジ ダンピング。 いいえ。50ドルです。
マウントバーノン 充填のために供給と排出を行う。 契約。 請負業者がそれを借りている。 いいえ。 いいえ。
ロックポート 餌やりと排泄。 市。 はい。 いいえ。 いいえ。
ホーネル 餌を与え、耕す。 市。 いいえ。50ドルです。 いいえ。 いいえ。
レンセラー 餌やりと排泄。 市。 はい。 いいえ。 いいえ。
バタビア 捨てて与える。 市。 はい。 いいえ。 いいえ。
トナワンダ 餌やりと排泄。 契約。 いいえ。 いいえ。 いいえ。
コーニング 豚に餌を与える。 契約。 請負業者が農場を所有している。 いいえ。 いいえ。
オズウィーゴ 土地への投棄。
196カナンダグア 豚に餌を与える。 民間企業。 いいえ。 いいえ。
クイーンズ区 火葬場、廃棄物投棄場、および廃棄物削減施設。 都市別の火葬場と埋立地。契約による削減。 いいえ。 火葬場が3つ。 30トン。[57] 1900 0.161立方ヤード[58]
アムステルダム 焼却。 市。
ポキプシー ダンピング。 市。 いいえ。
ジョージア州アトランタ 焼却。 契約。 焼却。 250トン。 1913 デストラクタ社 運用による影響はありません。 1トンあたり25セント 灰。 捨てられた。 なし。 [59] [59] [59]
オハイオ州コロンバス 削減。 市。 削減。 200トン。 1910 わずかです。 1.86ドル グリース、タンク、皮。 売却済み。 66,772.35ドル 1トンあたり1.226ドル
オハイオ州シンシナティ 削減。 契約。 削減。 ヒーナン＝フルード。 外壁から50フィート以内 68,892.45ドル 電力。 ポンプ場を運営する。 10,000.00ドル 1.26ドル[60]
ウィスコンシン州ミルウォーキー 焼却。 市。 焼却。 300トン。 1910
ミシガン州デトロイト 削減。 契約。 削減。 デトロイト・リダクション社 市は何も支払わない。
ワシントンD.C. 削減。 契約。 削減。 1900 アーノルド。 市街地から40マイル。 グリースとタンク。 売却済み。 2.31ドル[61] 1トンあたり1.89ドル[62]
ミズーリ州セントルイス 削減。 契約。 削減。 400トン。 1913 たまに グリースとタンク。 売却済み。 0.87[63]
マサチューセッツ州ローレンス 豚に餌を与える。 毎日2回、貧困者農場へ出荷。残りは販売。 1回につき1.25ドル。
ルイジアナ州ニューオーリンズ 埋め立てのためにゴミを投棄する。 市。 はい。
コネチカット州ハートフォード 豚の餌として使われ、焼却された。 市。 はい。 いいえ。
メリーランド州ボルチモア 削減。 契約。 68,000.00[64]
コネチカット州ブリッジポート 削減。 契約。 削減。 60トン。 1910 たまに。 50 [64]
オハイオ州クリーブランド 削減。 市。 削減。 300トン。 1905 ニューバーグ還元会社 ごくわずか。 132,890.00ドル グリースとタンク。 売却済み。 195,000.00ドル 1トンあたり1.49ドル半
マサチューセッツ州ローウェル 豚の餌として使われる。 5,919.77ドル
マサチューセッツ州ケンブリッジ 豚の餌として使われる。 15,000.00ドル[65]
ケンタッキー州ルイビル ダンピング。 いいえ。
ペンシルベニア州ピッツバーグ 削減。 契約。 削減。 はい。 2.25ドル 290,000.00ドル
コロラド州デンバー 豚の飼料として使われる。 契約。 いいえ。 無料。
ジョージア州サバンナ 焼却。 市。 焼却。 130トン。 1914 ヒーナン＝フルード。 いいえ。 .615 [56] 蒸気とクリンカー。 道路で使用される。 .36
イリノイ州シカゴ 削減および焼却。 市。 削減。 900トン。 1913 アーノルド。 ごくわずか。 乾燥したゴミ。 売却済み。 144,744.00ドル
ミズーリ州カンザスシティ 豚の餌として使われる。 契約。 いいえ。
マサチューセッツ州ボストン 削減。 契約。 削減。 925,318.56ドル[66]
マサチューセッツ州リン 豚の餌として使われる。
ミシガン州グランドラピッズ 豚の餌として使われる。 いいえ。 1トンあたり45セント。
ミネアポリス、ミネソタ州 焼却。 市。 焼却。 1905 デカリー。 いいえ。 力。 建物を暖め、建物や街路を照らす。 27,000.00ドル 0.85 16,000.00ドル
ミネソタ州セントポール 豚の飼料として使われる。 いいえ。 1トンあたり80セント。
ニュージャージー州ジャージーシティ 埋め立てのためにゴミを投棄する。 契約。
パセーイク、ニュージャージー州 埋葬。
ニュージャージー州パターソン 焼却。 市。 焼却。 60トン。 1912 破壊会社 いいえ。 なし。 0.877[67] 9,527.42ドル 1.18ドル
ニュージャージー州トレントン 焼却。 市。 焼却。 65トン。 1901 デイビス。 いいえ。 灰だけが残った。 なし。 .48[69] 7,108.37ドル[69]
デイトン、オハイオ州 削減。 市。 削減。 125トン。 1915 わずかです。 グリースとタンク。 売却済み。
プロビデンス、ロードアイランド州 豚の餌として使われる。 いいえ。
サウスカロライナ州チャールストン ダンピング。
テネシー州ナッシュビル 豚に餌を与える。
ワシントン州シアトル 埋め立てのためにゴミを投棄する。 市。
ワシントン州スポケーン 焼却。 市。 焼却。 120トン。 1908 デカリー。 いいえ。 灰。 売却済み。 5.00ドル 0.60
カリフォルニア州オークランド 海洋投棄と焼却。 契約。 焼却。 100トン。 1907 デカリー。 0.60
マサチューセッツ州ニューベッドフォード 削減。 契約。 削減。 30トン。 1905 いいえ。 25,500.00ドル
マサチューセッツ州スプリングフィールド 削減。 契約。 削減。 75トン。 1913 いくつかの。 [68] [68] [68]
オレゴン州ポートランド 焼却。 市。 焼却。 150トン。 1910 FPスミス いいえ。 1トンあたり34 [56]。 .34 [69]
ペンシルベニア州フィラデルフィア 豚への給餌と粉砕。 契約。 削減。 500トン。 はい。 グリースとタンク。
ペンシルベニア州スクラントン 焼却。 市。 焼却。 80トン。 ルイス＆キッチン社 いいえ。 .28 灰。 売却済み。
ペンシルベニア州レディング 焼却。 市。 焼却。 100トン。 1914 いいえ。 1.00ドル[70]
バージニア州リッチモンド 焼却。 市。 焼却。 100トン。 1910 モース、ブルガー、デカリー。
カリフォルニア州ロサンゼルス 豚への給餌と粉砕。 契約。 削減。 300トン。 1915 いいえ。 グリースとタンク。 削減費用は1トンあたり51セント、給餌費用は1ドル。
カリフォルニア州サンフランシスコ 削減。 契約。 削減。 750トン。 1897 チャールズ・サッカリーの特許。 多くの。 なし。 0.60[71]
198ニュージャージー州ニューアーク 削減。 契約。
インディアナ州インディアナポリス 削減。 契約。
トレド、オハイオ州
マサチューセッツ州ウースター 豚に餌を与える。 市。 はい。 いいえ。 肥料と豚。 売却済み。 38,838.67ドル
コネチカット州ニューヘイブン 豚の餌やりと堆肥化。 はい。
アラバマ州バーミングハム 土地への投棄。 市。
テネシー州メンフィス 焼却と投棄。 市。 はい。 焼却。 50トン。 はい、時々。 30セントから40セント
ネブラスカ州オマハ 豚に餌を与える。 いいえ。
マサチューセッツ州フォールリバー 豚に餌を与える。 契約。 いいえ。 費用は一切かかりません。
ニューヨーク州グレンズフォールズとオネオンタは、いずれもそのようなシステムは導入していないと報告している。

53 . Aには、利息、減価償却費、維持費、修理費が含まれます。

54 . マンハッタン、ブロンクス、ブルックリンの各区のみ。

55 . 収集と廃棄。

56 . 監督料は無料、男は報酬として売れるゴミを受け取っている。

57 . 収容時間は8時間。

58 . 維持管理費および修理費が含まれており、火葬場のみが対象です。

59 . 工場はまだ市の管理下になく、訴訟が係属中である。

60 . 労働と供給。

61 . きもい。

62 . 推定。

63 . 契約価格。

64 . 都市が支払う価格。

65 . 市は1コードフィートあたり70セントで販売しています。

66 . コレクションを含む。

67 . 労働力のみ。

68 . 市は10年後に5万ドルでその植物を買い取ることができ、20年後には無償で市の所有物となる。

69 . 199利息および減価償却費は含まれていません。

70 . 燃料費と賃金。

71 . 価格引き下げ会社は、廃品回収業者によって価格が引き下げられる。

72 . 保証します。

203
多くのアメリカの都市における糞尿の管理と処分に関する規制―廃棄物の保管と除去に関する規定―厩舎の管理
都市によっては、その区域内における厩舎糞尿の管理、収集、処分に関して非常に厳格な規制を設けているところもありますが、それほど厳格ではないところや、この問題についてまだ検討すらしていないところ、あるいは条例を制定していないところも少なくありません。自治体による規制の重要性は、すべての衛生専門家によって認識されており、特にイエバエが主要な疾病媒介者の一つとみなされていることから、その重要性は一層高まっています。少なくとも、イエバエの最大の繁殖場所をなくすためだけでも、厩舎糞尿は適切に管理されるべきであり、都市部における厩舎やその他の動物飼育場所は清潔に保たれるべきです。

ほとんどの都市の条例では、個人が所有または占有する敷地内で糞尿を処分することが義務付けられています。自治体による収集システムを導入している都市や、契約に基づいて収集作業を行っている都市はごくわずかです。庭師や農家が自主的に糞尿を収集することが許可されている都市では、農家が土壌作業に忙しくない冬の間は問題はありませんが、清潔さが最も必要とされる春と夏には、農家が植え付けや収穫に忙しく、収集がおろそかにされてしまいます。ミネアポリスは、このような問題を抱えている都市の一つです。いくつかの都市では、1つまたは複数の企業が糞尿を取り扱い、収集専用の荷車を保有しています。糞尿は、鉄道に直接積み込み、出荷するか、購入者に引き渡されます。ほとんどの場合、これらの企業は糞尿に対して少額の料金を支払います。ワシントン州の厩舎の糞尿 204糞尿はこのように収集され、処分される。カナダのトロント市は、糞尿の除去を4つの異なる会社と契約している。これらの会社は収集にわずかな料金を請求し、市は費用を負担しない。ジャージーシティでは、廃棄物は民間業者によって運び出され、そのほとんどは農家に売られる。デンバー市は、厩舎の糞尿を市のゴミ捨て場に移し、夏の間そこに隠しておき、春になると庭師に売る。市の衛生検査官はこの計画を満足できるものとは考えていない。

ほとんどの自治体の衛生担当者の間では、所有者や居住者が糞尿の除去を怠ったり拒否したりした場合、市が自ら除去する体制を整えるべきだという意見で一致しているようだ。所有者には可能であれば売却を許可すべきだが、そうでなければ迷惑行為とみなし、市は所有者への補償なしに、サービス料を徴収して除去すべきである。都市が拡大し、混雑が深刻化するにつれて、このような計画は間違いなくほとんどの自治体で採用されるだろう。

最も優れたシステムの一つは、オハイオ州コロンバス市のもので、市内のどの厩舎からも市職員が糞尿を回収している。コロンバス市の条例では、糞尿の除去を希望する者は、年間料金として馬1頭につき3ドル、2頭につき5ドル、それ以降は1頭につき1ドルで許可証を取得しなければならないと定められている。この条例が法律として施行された後、公安局は1912年4月1日以降は料金を支払わなければ糞尿の除去は行わないことを市民に周知し始めた。

9月1日から6月1日までの間は、肥料の需要が供給を大幅に上回り、市は収集量の3倍から4倍の量を販売できる。しかし、それ以外の期間は、農家が処理しきれないため、肥料の需要はほとんどない。

収集は以下の規則に基づいて行われます。市民が市の財務部に糞尿収集の条例料金を支払うと、公共サービス局は 205空白の用紙に通知されます。氏名、住所、許可番号、馬の頭数はアルファベット順に記録されます。集金業務に従事する4人の運転手それぞれに、集金を行う納屋のリストが別々に渡され、運転手は毎晩、その日に集金を行った場所を報告します。

以下は、価格が通常であった1916年の肥料の収集費用と販売による収入の詳細な内訳です​​。

運搬した荷物の総数 1486
回収された総トン数 2972

費用

チームと労働力 2,689.25ドル
監督者、検査官など 200.21
修理等 546.49

領収書

肥料の販売 2,029.50ドル
市民からの徴収領収書 672.00
手持ち現金 15.00
年間の帳簿上の口座開設 148.00
正味コスト 739.90
1回の収集にかかる費用 2.31
荷物1件あたりの回収費用から領収書を差し引いた金額 .49
トン当たりの収集コストから領収書を差し引いた額 0.24½
コロンバス保健局の土木技師によると、市内で生産される肥料の全てに市場が見つかり、市内全域への配送価格は荷馬車1台につき2ドル、市内積載ステーションからの輸送価格は平均的な乗用車1台につき15ドルとなっている。さらに、人口20万人のコロンバス市で生産される肥料の約15%が収集されていると述べている。「市で生産される全ての肥料を自治体にとって非常に低いコストで収集することは十分に可能と思われる。なぜなら、1913年には2トンの荷馬車がわずか3台しか使用されていなかったからだ」と彼は述べている。 206堆肥収集作業において、それらは容易に作業をこなすのに十分であることが証明された。」

シカゴでは、馬糞は72時間ごとに除去し、認可を受けた清掃業者に回収を依頼しなければならず、その費用は厩舎所有者が負担する。ここ2、3年の間に、厩舎に関する具体的な権限が保健局に与えられ、保健局は直ちにすべての厩舎の検査を開始した。最初に検査された500の厩舎は、衛生面から見て非常に劣悪な状態であることが判明した。

大都市における厳格な規制の一例として、ニューヨーク市が採択した条例が挙げられる。以下はその内容である。

「厩舎として使用される敷地内には、糞尿貯蔵庫、糞尿溜め、または糞尿容器を設置してはならない。ただし、市内の未整備区域にある畜舎として使用される敷地は除く。すべての糞尿および厩舎廃棄物は厩舎内に保管し、毎日除去しなければならない。毎日除去できない場合は、ハエが侵入できないように適切に網で覆うか、その他の方法で保護または覆いを施したベールまたは樽に圧縮するか、保健局が承認した方法で処理しなければならない。このようにベール、樽、または処理されたすべての糞尿および厩舎廃棄物は、少なくとも週2回厩舎から除去しなければならない。」

「糞尿の搬出のための積み込みは、迷惑をかけないように厩舎内で行わなければならない。」

「ニューヨーク市内において、保健局が発行する許可証なしに、または当該許可証の条件および保健局の規則に従わずに、肥料の運搬事業に従事したり、その目的で荷車を運転したりしてはならない。」

「保健局が発行した許可証は、有害物質の輸送に使用される車両の前方右側の目立つ場所にしっかりと固定しなければならない。有害物質を全部または一部積載した輸送車両は、路上または場所に不当に長い時間留まってはならず、やむを得ない場合を除き、停車してはならない。」 207資料収集場所以外の建物の前では立ち入らないこと。

「すべての車両およびその積載物は、1日の使用終了後、徹底的に清掃し、迷惑にならないように保管しなければならない。」

「糞尿は、保健局が発行した許可に基づいて運営されているごみ処理場、市内の未整備地区にある企業、またはニューヨーク市外の地点に輸送することができます。糞尿の輸送に使用されるすべての車両は、糞尿が路上に落下しないように密閉され、適切な覆いを備えていなければなりません。覆いがキャンバスまたはその他の類似の素材でできている場合は、車両内の糞尿を完全に覆うのに十分な大きさでなければならず、車両のすべての側面にしっかりと固定されていなければなりません。」

「肥料の運搬に従事する車両は、歩道、路地、庭、または厩舎以外の場所での積み込みを一切許可されない。」

ニューヨーク州ニューバーグ市の条例には、小規模都市としては優れた提案がいくつか含まれている。以下はその内容である。

「馬や牛を飼育する厩舎、納屋、その他の場所はすべて、清潔で衛生的な状態に保たなければならない。糞尿はすべて、不快な悪臭が発生しないよう適切な場所に保管し、適切な頻度と方法で除去しなければならない。市内のいかなる場所においても、馬または牛の糞尿は2回分を超えて蓄積してはならず、また、糞尿がハエの繁殖場所となるような場所や方法で蓄積したり、糞尿から浸出液が河川や水路に流れ込むような場所に蓄積してはならない。この条例に違反した者は、違反1回につき、また違反が継続または繰り返される日ごとに、50ドル以下の罰金を科される。」

「建物内またはその地下室に、糞尿や厩舎の廃棄物を投棄してはならない。ただし、当該容器が 2088 インチのレンガ、セメント、またはコンクリートの壁で囲まれ、側面はすべて防水処理され、セメント防水床を備え、適切なトラップと適切な勾配を備えた適切なタイル管で公共下水道に接続され、すべての液体を排出し、出口は細かい格子またはスクリーンで覆われ、ピットまたは容器の上部は密閉カバーで覆われ、直径が少なくとも 8 インチのレンガ、セメント、コンクリート、または亜鉛メッキ鉄製の煙道があり、気密性があり、容器またはピットの上部またはカバーから屋根まで伸び、屋根および隣接する建物の屋根から少なくとも 3 フィート上まで達し、ピットへのアクセスは適切な蝶番に掛けられたドアによって行われ、廃棄物を投入または除去するとき以外は閉じて固定しておく必要があります。いかなる場合も、公共下水道に接続できない建物内にこの容器を建設してはなりません。建物外に設置される糞尿または畜舎廃棄物用の容器はすべて、隣接する土地の最低地盤面から少なくとも12インチ（約30センチ）下に設置し、両面とも防水構造とし、適切な蝶番付きの蓋で覆い、糞尿または廃棄物を投入または除去する時以外は閉じたままにしておくものとする。当該容器の側面は、保健担当官の指示に従い、同じ形状の板材で構築することができる。上記すべての構造は、ハエが侵入できないようにしなければならない。

以下の都市では例外的な規制が定められています。ワシントン州アバディーンでは、隣接する家屋から25フィート以内に堆肥箱や容器を設置することは認められていません。農業用または園芸用の堆肥は、ハエを引き寄せないように十分に混ぜて土で覆わなければなりません。ニュージャージー州ベイヨンでは、隣接する区画、路地、または公共の場所の境界線から10フィート以内に穴を掘ることは認められていません。トラックガーデニング業者は堆肥を保管するための許可を取得する必要があり、許可なしに午前7時から午後6時までの間に廃棄物を道路に運搬することはできません。堆肥は 209輸送中を除き、鉄道、道路、高速道路の線路上または線路沿いに、糞尿を積み下ろし、排出、または置くことはできません。糞尿を積んだ車両が鉄道、道路、高速道路上に停車または駐留する場合は、許可を取得する必要があります。シンシナティでは、糞尿が常態的に落下または放置される床面の周囲に消毒剤を使用しなければなりません。トラック農場で肥料として積み上げられた糞尿は、住居から少なくとも50フィート離れた場所に保管し、ハエの侵入を防ぐために密閉容器または網付き容器に保管しなければなりません。

ロサンゼルスでは、肥料として堆肥を積み上げるには、保健局長の許可が必要であり、その許可証には保管場所と量が明記されている。ミネソタ州マンケートでは、肥料として、または「冬季における植物、低木、家屋、建物の保護」の場合を除き、覆いをしても堆肥を散布することはできない。

ワシントン州ノースヤキマでは、5月15日から10月15日までの期間に肥料として使用する堆肥は、土と混ぜて覆わなければならないと定められている。整地材として使用することはできない。

ニューヨーク州オイスターベイでは、6月1日から9月1日まで、いかなるドックや桟橋にも糞尿を持ち込んだり、荷下ろししたり、置いたりすることは許可されていません。町に持ち込まれた糞尿はすべて6月15日までに完全に撤去しなければなりません。鉄道で持ち込まれた糞尿はすべて、駅から250フィート以内で荷下ろししなければなりません。いくつかの都市では、鶏舎、納屋、厩舎、庭、またはその付属物内またはその周辺にある鶏舎、厩舎の廃棄物、または糞尿の収集または蓄積はすべて、悪臭を放つ前に撤去しなければならないと規定しています。ニューヨーク州リトルフォールズでは、いかなる川、運河、小川、または池への糞尿の投棄も禁止されています。ニューヨーク州ポキプシーで馬、ラバ、牛、または同様の動物の厩舎を所有するすべての人は、氏名と厩舎の場所を保健官に報告しなければなりません。

糞尿の除去頻度に関する規則には、統一された基準はありません。一部の都市では条例で具体的に定められていますが、他の都市では廃棄物の除去が義務付けられています。 210保健委員会の命令があった場合、多くの場合、不快になる前に運び出さなければなりません。さまざまな規制の一部を以下に示します。ワシントン州アバディーン、4 月 1 日から 11 月 1 日まで 30 日ごと、保健担当官の指示があればそれ以上の頻度で。ニュージャージー州ベイヨン、保健委員会が書面による通知で要求するすべてのケースで週 1 回。テネシー州チャタヌーガ、週 1 回。オハイオ州シンシナティ、1 日 1 回、保健局の満足する形で処分。アイオワ州デモイン、3 月 15 日から 12 月 1 日まで週 2 回、それ以降は週 1 回。ペンシルベニア州エリー、5 月 1 日から 10 月 1 日までは私有厩舎に荷馬車 1 台分のみ蓄積、保健委員会の許可なしに私有または貸し馬小屋に荷馬車 2 台分蓄積。マサチューセッツ州グリーンフィールド、4 頭以上の馬を飼育している場合は、少なくとも月に 1 回は運び出さなければならず、敷地内に 5 コードを超えるものは一度に許可されません。カリフォルニア州ロサンゼルスでは、容器に保管されている場合は10日ごと、それ以外の場合は毎日。ミネソタ州マンケートでは、必要に応じて、また保健局の指示があった場合に実施。

すべての都市や町は、少なくとも家畜糞尿の処理方法を規制すべきであり、人口密度の高い地域では、市が自治体による収集サービスを提供するか、契約に基づいて廃棄物を撤去できる仕組みを設けることが不可欠である。これを怠る地域は、迷惑行為を継続させ、ハエの繁殖や病気の蔓延を防ぐことができない。

213
自治体による清掃キャンペーンは、
都市住民に清潔さと火災予防の必要性を教えるための集中的な地域活動です。
少なくとも年に一度は自治体全体を徹底的に清掃し、それによって市民に自宅内外の継続的な清潔さの重要性を教えるという共同の取り組みは、過去10年以内にほとんどのアメリカの都市で実施されてきた。こうした集中的な地域活動は、一般的に清掃キャンペーンとして知られている。

当初、1～2日間続く清掃キャンペーンは、冬の間溜まった家屋や庭のごみや廃棄物を片付けることに重点が置かれていました。その後、キャンペーンは1週間以上にわたって行われるようになり、現在では、冬の間に溜まったごみを収集して運び出すだけでなく、火災予防、ハエや蚊の駆除、家屋や庭の美化、あらゆる不衛生な状態の排除について市民を啓発する取り組みも行われています。地下室、屋根裏部屋、裏庭、空き地、路地、公道など、実際には、公有地であろうと私有地であろうと、市内のあらゆる場所が、公務員や市民委員会の監視から逃れることはできません。

この運動は急速に広がり、事実上すべての都市で少なくとも春のキャンペーンが実施されるようになった。秋にも同様の取り組みを行う都市もあった。2、3回の年間キャンペーンの後、いくつかの自治体、特に規模の大きい自治体は、限られた集中的な清掃活動を行うのではなく、継続的なキャンペーンを実施すべきだと考えた。この計画の提唱者たちは、定期的な取り組みでは一般市民が清掃活動を行うのは特定の時期に限られる傾向があると主張した。 214キャンペーンは中止され、残りの期間はいつもの無関心に戻ってしまった。そのため、ここ数年で、一部の都市は清掃キャンペーンを中止し、一年を通して地域社会からあらゆる不衛生な状態を取り除くために、より一層の努力を払うようになった。

しかし、清掃活動はアメリカでは恒久的な自治体活動となっている。この活動を通して、市民は自宅内外における自身の責任を認識するだけでなく、一般的な不衛生な状態を解消するために政府機関がより積極的に活動する必要性も理解するようになった。

キャンペーンの開始
浄化キャンペーンを開始するには、まずそのための運動を起こさなければならない。報道機関、市民団体、そして産業生命保険会社が、主な運動推進者となっている。

産業生命保険会社は、一般市民に直接働きかけ、より衛生的な法律や環境を求める運動への協力を得ようと努めている。報道機関とは異なり、外国人や新聞を読まない層、あるいはせいぜい日曜版しか読まない層にも情報を届けている。

これらの機関が個人や地域社会にもたらす可能性の大きさを想像するなら、米国とカナダだけでも数百万もの保険契約者を抱える一社の存在を考えれば、その片鱗がわかるだろう。毎週または毎月訪問する集金担当者は、公衆衛生と私的医療に関する健全な考え方を広めるチラシや回覧文書を配布している。

清掃運動における報道機関の役割を過大評価することはできない。新聞の仕事は、キャンペーン前とキャンペーン中の情報発信にとどまらず、場合によっては活動に参加することもある。新聞の紙面は、実質的な支援となるニュースであれば何でも掲載される。 215物語、特集記事、社説、日刊番組、漫画、広告。

ごみの除去は基本的に自治体の管轄事項であるが、多くの場合、商工会議所、婦人会、学校のクラブなどの市民団体が地域社会の取り組みを促す運動を始めるまで、都市は自らの責任を認識してキャンペーンを開始しなかった。

組織
キャンペーンの企画立案にあたり、市長は通常、公共事業局または道路清掃局、保健局、消防局からそれぞれ1名ずつ代表者で構成される清掃週間委員会を任命します。この委員会が計画と作業範囲の概要を策定します。実際の作業は通常、道路清掃局が実施するか、その監督下で行われますが、一部の都市では保健局が担当することもあります。地域住民全員が関心を持つような計画が採択されると、市長の布告によってキャンペーンが開始されます。

地域社会における具体的な協力活動は、地域組織を通じてのみ実施できるため、まず地区組織の確保に努める。清掃活動、乳幼児福祉、健康、ハエや蚊の駆除キャンペーンなど、既に組織化された計画を持つ産業保険会社は、多くの都市においてこうした活動の重要な担い手となっている。公立学校の校長、聖職者などの協力も求められる。また、様々な福祉団体や市民団体の支援によって、非常に効果的な組織体制が構築される。

公式のクリーンアップウィーク委員会は通常、市の金融、教育、ビジネス、宗教界のリーダーを代表する市民委員会を任命します。この委員会のメンバーは、時間とサービスを無償で提供します。市民委員会は細分化され、フィラデルフィアのように、金融、報道、ポスターと印刷物、業界団体、 216地域団体、慈善団体、学校および児童生徒、教会、小売店、路面電車、空き地、および防火対策。

以下は、多くの小都市で採用されている組織計画です。

運動全体の指導者として、男性1名と女性1名が就任した。

公共建築物、工場、商店に関する委員会。

住宅および付属建築物に関する委員会。

道路と路地に関する委員会。

駐車場と植栽に関する委員会。

塗装および修繕作業に関する委員会。

学童の興味を引くための委員会。

チームへの物資供給とゴミの回収を行う委員会。

作戦期間中の各日における作業班の隊長。

シンシナティの計画は、市民団体が公務員の支援を受けてキャンペーンを開始し、継続していくという点で、代表的な事例と言える。

その市の商工会議所の会頭は、清掃運動を始める価値があるかもしれないと提案し、それに応じて、有力者たちに提案された運動について知らせ、その考えに価値があると思うなら、ある晩に商工会議所で会合を開くよう求める手紙が何通か送られた。組織や市役所の代表者35人が、その考えに熱心で、提案通りに会合を開いた。教育長、救助隊長、商工会議所事務局長、警察署長からなる委員会が、組織を計画し、役員と委員を指名するために任命された。この委員会は、次のような計画を概説した報告書を提出した。

1. 公立学区と同一の範囲の地区による組織。
2. これらの地区組織は、可能な限り均一な性格を持つべきである。
3. 各地区の住民が行うべき各地区の業務。
4. 総務委員会、総務評議会を構成するメンバーは、キャンペーンを担当します。
5. 総務委員会の委員長で構成される執行委員会を設置し、キャンペーンを直接担当する。
6. このキャンペーンは数週間にわたって実施され、その後、その都市の建物の総合的な検査が行われる予定である。

本委員会の報告書（委員長に教育長、事務局長に商工会議所市民産業部部長を選出したことを含む）は、市民団体、州消防局長、学校関係者、消防局、救助隊などの代表者が出席した大規模な会議に提出された。委員会の組織計画は採択され、委員の選出も承認された。市長は、すべての市役所部門の協力を約束した。

広報計画
あらゆるキャンペーンの成功の要となるのは、効果的な広報活動です。これは、新聞、広報誌、チラシ、バッジ、ゴム印、プラカード、ポスター、映画、横断幕、路面電車、看板、そして民間広告などを通じて実現されます。

シンシナティ市は、キャンペーンの成功に新聞以上に大きく貢献した要因はなかったと報告している。清掃週間中に作業の進捗状況を毎日報道することで、各地区間の競争意識が高まったのだ。

フィラデルフィアでのキャンペーンでは、新聞広告に費やされた総スペースは14,225行、つまり88ページ分に相当した。 218フィラデルフィアの各新聞に、11日間毎日1段のコラムが掲載された。外国生まれの人々のために、同市で発行されているすべての外国語新聞にも同じ情報が掲載された。漫画家たちは清掃週間を家族ぐるみの行事として描き、それが必要不可欠なだけでなく、真の喜びでもあることを示した。社説執筆者たちはより真剣な調子で協力の必要性を訴え、その後にもたらされる共同体の利益への道筋を示した。

適切に配布された広報誌は、市民の誇りを喚起し、住民の協力を得る上で効果的である。まず最初に行うべきは、市長による公式の布告である。イリノイ州カークビルの市長は、布告の中で次のように助言している。

お店が薄暗いなら、ペンキを塗りましょう。

日よけがボロボロで古くなっていたら、新しいものに交換しましょう。

もしあなたの歩道が通行人の目障りな状態であれば、修理するか、新しい歩道を建設しましょう。

敷地の前に見苦しい罠や折れた枝などがある場合は、燃やしてください。

裏庭に古くて崩れかけた物置小屋があるなら、取り壊しましょう。土地は貴重な資源ですし、そのようなものは家の美観、ひいては街全体の美観を損なうからです。

納屋や厩舎は一斉に掃除してください。ハエが繁殖する機会を与えてはいけません。

家の裏路地を掃除してください。

裏庭にあるゴミや灰はすぐにすべて片付けてください。

ぜひ皆さんも、カークビルをより清潔で美しい街にするためにご協力ください。

一部の都市では、公務員が署名した回覧状で良い結果を得ている。これらの回覧状は通常、さまざまな組織、大臣、医師に送られ、 219彼らは、自分たちの会員、教会、あるいは訪問先の家庭に協力を促すよう働きかける。

一部の都市では、清掃目的で使用されるあらゆる種類の物品を製造、宣伝、販売していることが知られているすべての広告主および企業に手紙を送り、地元での宣伝活動を増やすよう要請する計画を採用している。

ニューヨーク市はあるキャンペーンで、5カ国語で印刷された400万枚のチラシを使用した。そのうちの1枚には次のように書かれている。

「建物、アパート、部屋、庭、空き地の所有者、居住者、代表者の皆様へ：空き地、屋根裏、非常階段、地下室、庭、路地、換気口、部屋、アパートから出るすべてのゴミや廃棄物を、玄関前の指定区域内に準備して置いてください。古い寝具、敷物、紙、家具、壊れた箱や樽、ガラス製品は、樽、箱、束に入れてください。路上に物を捨てることは法律で禁じられています。この通知に従わない場合は、訴追されます。収集車は5月20日（水）午前8時に来訪します。」

フィラデルフィアでのキャンペーン中、市庁舎の屋上から堂々とほうきを振り回すウィリアム・ペンのシルエットを描いたプラカードが、3200両の路面電車すべてに掲示された。これらのプラカードは、外側からはシルエットだけが見えるように、前後の入り口に設置された。タイトルや説明文が一切ない白黒のスケッチが車内に入った乗客を困惑させ、彼らはすぐに裏面を見て説明を求めた。そこには、毎年恒例の清掃週間の告知があり、利益と効果を最大限に高めるのに十分な情報とアドバイスが記されていた。この同じシルエットは、学校、図書館、鉄道駅、その他の主要な場所にも配布された。

220各地で、「掃除してペンキを塗ろう。私はやるよ、君も？」や「家に帰って掃除しよう」といったスローガンが書かれたバッジが配布されている。これらのスローガンは通常、小学生たちが賞をかけて競い合った結果選ばれる。

最も効果的なポスターとしては、ゴミ収集車を呼び出すための窓用看板や、家の窓に貼るカードなどが挙げられる。ある家のポスターには「私たちは清掃・塗装キャンペーンに協力しています。あなたも協力しませんか？」と書かれていた。路面電車や荷馬車、トラックにもポスターが貼られている。火災警報カードは、一部の都市から葉巻店、耐火材メーカー、ガス会社などに送付されている。

ニューヨーク州ロチェスターは、牛乳瓶のキャップに火災警告を印刷した最初の都市の1つでした。他の都市では、路面電車会社が発行する乗り換え券の裏面が使用されました。最も効果的な火災警告の1つは、「あなたの良い葉巻やタバコが大きな火災を引き起こさないように注意してください」というものでした。フィラデルフィアでは、学校の子供たちに吸取紙を配布しました。トレドでは、小さなホワイトウィングスの衣装を着た学校の子供たちが、「明るくしよう」と書かれた横断幕を掲げました。場合によっては、ポスター掲示会社が大きなポスターの使用のためにスペースを寄付しました。路面電車や駅のプラットフォームも、市民が敷地内の清掃義務を果たすよう注意を促すために利用されました。デパートや牛乳会社の配達員が動員され、各荷車には、牛乳のパッケージやボトルと一緒に置くパンフレットやカードが備え付けられました。

ハエの被害や汚れによる実際の状況を映した映画やスライドは、市民や学童に清潔の必要性を認識させる上で重要な要素である。イリノイ州キワニーの学童の意欲を高めるため、他の都市の子供たちが学校の敷地や庭を美しくすることに成功した様子を描いた映画が上映された。ニューヨーク市街地清掃局の職員は、 221清掃キャンペーン中、図解入りの講演が行われた。フィラデルフィアの205の映画館のスクリーンでは、4週間にわたり毎晩、観客に何をすべきか、どのようにすべきかを伝える魅力的なスライドが上映された。「清掃前」と「清掃後」の写真は非常に人気があり、啓発的だった。映画の人気が高いため、この形式の広告は特に効果的である。シンシナティのキャンペーン事務局長は、ある年に写真から一連のランタンスライドを作成し、翌年の講演でそれを使用した。

大都市では、こうしたキャンペーン期間中、多くの民間広告が展開される。一部の都市では、新聞の通常の広告欄に数週間にわたり、デパートの個別広告が掲載され、清掃用品の値下げを宣伝する。より意欲的な経営者たちは、広告掲載スペースの広さを競い合う。

ニューヨーク州ロチェスターは、清掃運動の組織化における先駆的な都市の一つであり、最近実施したキャンペーンの広報活動を次のように行った。

日刊紙の協力。

映画館でのスライド上映。

すべてのロッジと教団に協力を求める手紙を送付する。

電力会社には請求書の裏面に火災警告を印刷するよう、鉄道会社には乗り換え券に同様の警告を印刷するよう要請した。電力会社は、自社の電光掲示板にも同様の情報を表示した。

ボーイスカウトを利用して、各家庭にドジャー（ゴミ袋）を配布する。

聖職者が適切な説教を行う上での協力。

不動産取引所が管理するすべての建物の清掃および清潔維持に協力すること。

222製造業者に給与封筒に適切な文言を印刷するよう促す。

葉巻店に火災警報を印刷物で送付する。

清掃週間中は、牛乳瓶のキャップすべてに火災警告の印刷を施すよう手配してください。

セメント、アスベスト、耐火塗料、屋根材などの耐火材料を販売するすべての企業に対し、その週に大々的に広告を出すよう依頼することで、協力を得る。

公共事業局長は、ごみ収集車の荷台にポスターを貼ることを許可し、公安局長は同じ目的で大型消防車の使用を申し出た。

協力勢力
協力する組織や機関が多ければ多いほど、キャンペーンは成功するだろう。すべてが都市の住みやすさ向上に貢献する。

清掃活動において最も重要な要素は子どもたちです。子どもたちの協力なしには、何も成し遂げられません。清掃活動に関心を持つ数百の都市の中で、子どもたちが積極的に活動に参加していない都市はごくわずかです。教師たちが子どもたちに清掃精神を育むよう、あらゆる努力が払われてきました。大人に働きかける最良の方法の一つは、子どもたちを通して働きかけることです。そして、子どもたち自身がこうした教育を受けることは、彼らが大人になった時に、適切な地域社会のあり方を理解する上で大いに役立つでしょう。現代の少年に最も必要なのは、言葉遣い、習慣、交友関係において清らかな生活を送るための正しい精神であると認識されています。街の通りを清潔に保つことは、ある種の責任感を育み、彼自身の習慣にもより注意を払うようになるのです。

子どもたちは、ボーイスカウト、キャンプファイヤーガールズ、シティクラブ、ジュニアリーグクラブ、ジュニアなど、さまざまな形で奉仕活動に参加させられている。 223市民クラブ。クリーブランド、シカゴ、ニューヨーク、スポケーン、ニュージャージー州パターソン、ソルトレイクシティ、テキサス州ダラス、オハイオ州トレド、コロラド州デンバー、シンシナティ、フロリダ州ペンサコーラ、オレゴン州ベイシティ、オクラホマ州アントラーズ、テキサス州デニソンなどは、子供たちが積極的に活動している都市のほんの一例です。

子供たちの努力を称える方法は様々です。メダルやバッジなどよりも賞金の方が子供たちの心に響くと考える都市もあり、そのため、通常は市民団体が募金活動を行う特別基金を設けています。また、メダル、バッジ、パズル、学校用品（スライド付き立体鏡、地図、絵、設計図など）、スポーツ用品（野球やフットボールのマスク、ボール、バット、カメラ）、映画館の無料チケットなどを贈る都市もあります。

場合によっては、学校の子供たちが熱心に活動し、清掃キャンペーンに特化した学校雑誌を創刊するほどになった。シンシナティのクリフトン小学校の子供たちは、「ザ・スクール・サークル」という雑誌を発行した。

一部の都市では、子供たちに花や園芸用の種子の袋が配られ、空き地、裏庭、利用されていない土地はすべてゴミが取り除かれ、掘り起こされて種が蒔かれる。

ワシントン州スポケーンの学童たちは、大尉の指揮の下、隊に編成され、住宅地を清掃した後、ゴミを荷車や急行馬車で公共のゴミ捨て場まで運び出した。

ソルトレイクシティが効果的に用いたもう一つの方法は、汚れた空き地に隣接する各地区の少年たちに、空き地を清掃させて野球場として整備させることだった。清掃が終わると、公衆衛生検査官が少年たちに野球のバット、ボール、その他の用具を与えた。

オクラホマ州アントラーズのコックラン市長の提案により、プログレッシブ・クラブとレディース・シビック・クラブが合同で非常に成功したプログラムを実施した。市内の少年たちはすべてのゴミを集め、それを 224縁石が壊れていたため、市のワゴン車がそれを撤去した。クラブが任命した委員会は、少年たちに報いるための資金を募った。

オレゴン州ベイシティにおける本格的な清掃活動に先立ち、商業クラブは婦人市民連盟と協力して、4月5日までに最も多くのゴミ袋を集めた少年たちに3つの賞品を提供した。

オハイオ州のある都市では、100個の空き缶を集めた子供一人につき、映画館の無料チケットをプレゼントした。

マサチューセッツ州チェルシーのアルバート・ベッソン判事は、貨物列車に侵入してキャンディーを盗んだ罪で判決を受けるため出廷した、平均年齢15歳の少年6人に対し、斬新な刑罰を与えた。判事は彼らに、ある通りのゴミを6か月間清掃するよう命じた。問題の通りは長く、そこに住む少年たちの友人たちが、タバコの吸い殻、空き缶、新聞紙、牛乳瓶などを拾い集めることで、犯人たちにとって事態を面白くした。少年たちは2人の警官に監視された。

ペンシルベニア州インチェスターのある学校の6年生と7年生の生徒たちが、空き缶集めのキャンペーンを始めたところ、市内のすべての市民がそれに賛同した。コンテスト終了まであと2日を残して、生徒たちは3万7000個もの空き缶を集めていた。

州知事の布告に従い、バーモント州モントピリア市の市長は4月25日を植樹祭と清掃の日とした。市長による演説を含む屋外活動が行われた。子どもたちは、自宅周辺の道路や敷地を2時間清掃すれば、午後の登校は免除された。

トレドの学童たちはいくつかのグループに分けられ、各グループには地区の一区画が割り当てられた。毎日、地区の清掃が行われ、その結果は翌日の新聞に掲載された。こうして子供たちの間に競争意識が生まれた。

ボーイスカウトは、清掃活動において、あらゆる場所で自分の役割を見つけています。清潔でなければならないというのは、スカウトの掟です。ほぼすべてのスカウト隊が、割り当てられた活動をすべて完了しました。 225市民、地方、または郡の清掃活動に参加します。巡回または隊単位で、学校の敷地や公共の敷地を管理し、ハエや蚊の駆除を組織的に行い、その繁殖場所を破壊します。木、低木、灌木を植え、一般的に、あらゆる種類のゴミや廃棄物から街路を清潔に保ちます。彼らは分隊に分かれて、都市の改善に大きく貢献します。空き地、廃棄物、畑、道路からブリキ缶、牛乳瓶、鉄くず、雑草を取り除き、代わりに花、野菜、低木を植え、見苦しい看板を撤去します。ニューヨーク州コーンウォールやミネソタ州セントポールのように、市民連盟から報酬を受け取ることもあります。

多くの都市で、ボーイスカウトは検査任務において素晴らしい働きをしており、あらゆる不衛生な状況を報告しています。彼らはパトロール隊、隊、または中隊に配属され、道路管理者または清掃を担当する組織に調査と報告を行います。検査は清掃の進捗に合わせて毎日行われ、見落としや不衛生な状況があれば直ちに報告されます。

子供たちの興味を引くもう一つの方法は、少年少女を「シティクラブ」と呼ばれる組織に編成し、街路を清潔に保つことを任務とすることです。各クラブの会員数は25名に制限されています。会員はバッジを着用し、それぞれに報告書用の用紙が配布されます。これらのクラブは年間を通して活動する場合もありますが、通常は春の大掃除に限定されます。その際、空き地、裏庭、学校の敷地などを片付け、市のゴミ収集車が運び去れるように道路脇まで運びます。

ボストンでは、女性市政連盟の後援のもと、ジュニア市政連盟が「あなたの街に誇りを持っていますか？それなら、街をきれいにしましょう」と書かれたポスターを掲げ、ほうき、シャベル、熊手を手に清掃活動を開始した。「リトル・イタリー」の清掃は容易な作業ではなかった。子どもたちがこの地区の清掃に興味を持つようになったきっかけは、ある小さなイタリア人少女が地元の商人を説得したという話だ。 226父親は、紙くずが風で舞い上がり裏庭に散乱するのを防ぐため、樽に蓋をするように頼んだ。そのおかげで見た目がとても良くなったので、その子は毎朝学校に行く前に裏庭を掃くことにした。ある朝、警官が彼女がそうしているのを見て、その改善ぶりに感心し、彼女にボタンをあげた。するとたちまち、近所の子供たちが皆、熱心に掃除をするようになった。

イリノイ州キワニーでは、教育長と市内の7つの学校から集まった650人の会員で構成されるジュニア市民クラブの協力により、満足のいく成果が得られました。入会を希望する生徒には、学校の色で「キワニーを助けます」と書かれたバッジが贈られました。生徒の自宅の写真が撮影され、改善したい点ができるだけ明確に示されました。クラブ会員の保護者には手紙が送られ、キワニー市民クラブは、自宅の庭の清掃、花の植え付け、庭園作り、その他の作業で最も進歩した子供たちに賞品を提供すると伝えられました。各学区で最も優れた成績を収めた生徒には、1等賞として5ドルの金貨、2等賞として2.50ドルの金貨が贈られました。庭の清掃と美化に誠実に努力したすべての子供たちには、教育長と委員会の署名入りの表彰状が贈られました。写真撮影は非常に費用のかかる計画だったが、高校のカメラクラブが多くの時間を割いてくれたおかげで、費用は大幅に削減された。夏には野菜栽培と庭園作りのコンテストが始まり、秋には最優秀作品に賞が贈られた。この分野への関心を高めるため、他の都市の子どもたちがどのような活動をしているかを紹介する映画が上映された。

ある都市の学校では、ハエ、ゴミ、紙、火、すす、汚れ、微生物、病気、死、悲しみ、貧困、清潔、ハエたたき、ゴミ箱、火災予防、ペンキ、たわし、石鹸、水、花といった登場人物を象徴する一幕劇を上演した。それぞれの登場人物にセリフが割り当てられ、 227結局、清潔さと幸福感が病気や汚れに打ち勝った。

女性クラブは必ずしも清掃活動に積極的に参加してきたわけではないが、地域全体の清掃活動を促進する上で大きな役割を果たしてきた。国内のどの都市でも、女性たちは何らかの形で啓発活動を行い、多くの場合、積極的な奉仕活動や資金援助を提供してきた。

シンシナティ市民は、これまでの清掃活動の成功はシンシナティ女性クラブのおかげであるという点で意見が一致している。この団体は、何年も前に包括的な清掃活動に向けた最初の取り組みを主導した組織である。

ニューヨーク州コーンウォールの著名な女性住民で、地域改善協会の会員でもある彼女たちは、保健局に訴えてもムーディン川とその周辺地域の清掃が実現しなかったため、「ブリキ缶委員会」と名付けた組織を結成し、自主的に清掃活動を開始した。ボーイスカウトの一団に付き添われ、熊手と鍬を持ってムーディン川へと向かい、川の両岸に生い茂る雑草の除去作業に取りかかった。

特別アクティビティ
ごみや廃棄物の除去といった一般的な清掃作業に加え、多くの都市では特別な活動もプログラムに追加しています。これらの活動は、衛生状態と美観の両方を改善する上で効果的であることが分かっています。一部の都市では、特別な場合には抜本的な対策が講じられます。例えば、フィラデルフィアでは、清掃が必要な未整備物件の所有者600人の名前が収集され、それぞれに改善を求める書面が送付されました。その結果は満足のいくものでした。他の地域では、不衛生な状態を撮影した写真が公開されたり、所有者や居住者に送付されたりしています。

シカゴでは、ダウンタウン地区の屋根を清掃するよう求める運動が始まった。 228建設以来一度も清掃されていなかった屋根から吹き飛ばされた土埃が、空気や道路を埋め尽くした。

学校の菜園や植樹は多くの都市で人気があり、清掃キャンペーンプログラムの一環として取り入れられている。

シンシナティの公立学校の社会福祉センター長は、たゆまぬ努力によって、数百もの学校菜園の設置に成功した。これらの菜園の多くは、かつてゴミの山が積み上げられていた空き地に作られた。そのうちの一つは、長年にわたり学校に隣接する、不衛生な公共ゴミ捨て場だった場所だった。秋には数台分の土が運び込まれ、費用は募金から賄われた。9月には学校菜園の成果を展示する展示会が開催され、賞品も用意された。

1917年の春から夏にかけて、アメリカのほとんどの都市で、空き地や裏庭での大規模な菜園運動が行われた。これらの運動は生産量増加の必要性から始まったものであったが、各都市の不衛生な場所を数多く解消する上で、大きな効果を発揮した。

シンシナティのある企業は、過去に市内および近隣地域の学童に多数の苗木を配布した実績がある。清掃委員会の提案を受け、同社は清掃キャンペーンの一環として再び苗木を配布することに決定した。今回は桃の苗木である。苗木を植えて世話をすることに同意した学童全員にカードが配られ、8万4千本の苗木が配布された。植えられた苗木は、数千ドル相当の果実を実らせるだろう。この苗木の配布は、シンシナティのキャンペーンにおける特徴的でユニークな取り組みとなった。

火災予防および検査
フィラデルフィアでは、可燃物による火災だけで1年間に30万ドルの損失が発生したという事実は、清掃作業における火災予防の重要性を示しています。清掃作業の状況と効果的な手段を理解することで、 229改善を目指すキャンペーンが展開される中、多くの都市は安全性、美観、清潔さに特に重点を置いている。シンシナティの取り組みは、他の多くの地域で達成された成果を示す好例と言えるだろう。

検査官報告書（1915年）
「清掃と塗装」キャンペーン。
シンシナティ商工会議所の後援のもと。

「1914年のシンシナティでのキャンペーンの成功は州消防長官に大変感銘を与え、彼は1915年のシーズン中、州内各地を巡り、シンシナティの計画に基づいた清掃キャンペーンを組織するために、部下の一人を派遣した。このキャンペーンでは、州消防長官部門による検査が重要な役割を果たした。推定では80パーセントが… 230火災の90%は、廃棄物、ごみ、または何らかのゴミの蓄積によって引き起こされるため、市内のすべての建物を徹底的に改修することで火災のリスクを低減する必要があります。したがって、清掃キャンペーンが徹底的であればあるほど、火災予防に向けた取り組みが強化されます。1913年の134万1348ドルから1914年には79万3796ドルへと60万ドルの火災損失が減少したのは、主に清掃運動の成果によるものと考えられます。これは、商業地区の保険料率が5%から8%低下し、年間約16万ドルの火災保険料の節約につながることを意味します。

衛生検査
ミズーリ州カークビルでの清掃キャンペーンに先立ち、州の食品衛生検査官がすべての食料品店、薬局、パン屋、酪農場を検査した。この作業は何ヶ月にもわたり、毎週日曜日には地元の新聞が1ページを割いて、良い点も悪い点も含めて状況の報告を掲載した。各店舗は100％満点を基準に様々な衛生項目で採点され、日曜日の新聞には前週に検査されたすべての店舗の点数が掲載された。こうして、人々は点数に注目するようになった。低い点数がつけられた店舗では、世間の非難がすぐに広がった。

ハエと蚊
ハエを叩き、繁殖場所を破壊することは、どの地域の清掃キャンペーンでも重要な役割を果たしており、ほぼすべての都市で清掃週間中にハエ駆除に関する資料が配布されます。広報誌、ゴム印、ハエ捕獲器、映画、講演、幻灯機のスライドなど、利用可能なあらゆるものがハエの被害を描写するために使われます。ハエ駆除のリーフレットは、企業、母親クラブ、ハエの発生が見られる可能性のある店舗の商人にポストカードとして送られます。ボーイスカウトは資料を配布し、安定した状況についても報告します。企業宛の手紙、 231ハエたたきやハエ捕り器を宣伝材料として使うことを提案することは、イエバエ駆除運動のさらなる動きである。シンシナティでは、冬のハエを駆除する必要性を説明する回覧文書が学童を通じて配布され、ハエの数が著しく減少した。ハエ駆除のための特別総務委員会が任命され、このキャンペーンで最も活発な活動を行う主体の一つとなった。公立学校の実習授業ではハエ捕り器が作られ、公共図書館はハエ駆除に関するスライド一式を用意し、委員会はイエバエとその駆除方法に関する回覧文書を5万部作成、印刷、配布した。

キャンペーンの結果
清掃週間明けの初日にどの都市でも街を歩いてみれば、この運動を推進することで自治体が火災リスクを大幅に軽減し、衛生状態を著しく改善していることを、最も懐疑的な人でも納得するだろう。至る所に、古いベッドのスプリング、マットレス、ソファ、ガラス製品、食器、ストーブ、カーペット、ベビーカーなど、廃棄物や捨てられた品物が山積みになっている。

以下は、この運動に参加したほとんどの都市で認められた成果の一部です。

永続的な善行を実現する継続的なキャンペーン。

ビジネスの活性化。清掃キャンペーンを実施している都市を対象とした調査の結果、商人の71％がビジネスが増加したと確信していることが明らかになった。

住環境の改善。

若者にとって明確な教育的価値がある。

一部の都市では、蓋を開けたままのゴミ箱の使用が禁止されている。

食品の取り扱いにおける衛生管理。

ごみや廃棄物の処理に関するより良い法律と方法。

火災による損失の減少、ひいては保険料率の引き下げ。

232見苦しい空き地やシミの除去。

数百もの学校菜園。

ほとんどの住宅は、これまでにないような大規模な改修工事が行われた。

ハエや蚊の数が大幅に減少した。

市民としての誇り、そして家庭の清潔さと安全性を高める。

公共の利益のために、ほぼ全国民が一体となって取り組むこと。

児童生徒の生活環境に対する理解を深めるための教育。

危険な建物の取り壊し。

公共のごみ捨て場の廃止、そして今後さらに多くのごみ捨て場を早期に廃止する見込み。

数百個の新しい街路ごみ箱。

庭や空き地がきれいになった。

数千本の果樹と日陰樹の配布。

救世軍による可燃性廃棄物の収集は、道路清掃局の負担を軽減し、不法投棄の悪弊を減らす。

公共福祉運動における団結した行動を通じて、コミュニティ精神を育む。

ほとんどの都市が毎年キャンペーンを繰り返し実施しているという事実は、まだこの運動を始めていない人々にとって、その取り組みが十分に価値のあるものであることを納得させるはずだ。しかし、ニューヨークをはじめとするいくつかの大都市では、キャンペーンに伴う作業の混雑が、一時的に不十分で費用のかかる状況を生み出している。こうした自治体、そして毎年キャンペーンを実施している多くの自治体でさえ、年間を通して軽ごみをより計画的に処理することで、大規模な春の大掃除を避けることを提唱している。対策として、いくつかの都市では清掃期間を数週間に延長している。しかし一般的に言えば、清掃キャンペーンは、より安全で、より清潔で、より健康的で、より美しい都市を実現することで、労力と追加費用に見合うだけの価値があると言えるだろう。

転写者メモ
本書には表VIが存在しないため、 p. xiiから「6.ごみ収集の方法と費用」を削除しました。
脚注[27]（番号変更前は表INでした）[28]（表IR）[32]（表II A）[33]（表II X）[34] （表II C）[35]（表II H）および[72]（表VII d）にはアンカーがありません。
146ページの「department houses」を「apartment houses」に変更しました。
入力ミスを静かに修正しました。
印刷されたとおり、時代錯誤的および非標準的な綴りをそのまま残した。
*** プロジェクト・グーテンベルク電子書籍「市役所清掃」終了 ***
《完》